Coronado City Council
September 6, 2022

A G E N D A
CITY OF CORONADO CITY COUNCIL/
THE CITY OF CORONADO ACTING AS THE SUCCESSOR AGENCY TO THE COMMUNITY DEVELOPMENT AGENCY OF THE CITY OF CORONADO
Tuesday, September 06, 2022
Coronado City Hall Council Chamber
1825 Strand Way
Coronado, California 92118
CLOSED SESSION SPECIAL MEETING – 3:00 P.M.

REGULAR MEETING – 4:00 P.M.

In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in a City meeting or other services offered by this City, please contact the City Clerk’s office, (619) 522­ 7320.  Assisted listening devices are available at this meeting.  Ask the City Clerk if you desire to use this device.  Upon request, the agenda and documents in the agenda packet can be made available in appropriate alternative formats to persons with a disability.  Notification of at least 48 hours prior to the meeting or time when services are needed will assist the City staff in assuring that reasonable arrangements can be made to provide accessibility to the meeting or service.

CALIFORNIA ENVIRONMENTAL QUALITY ACT
The California Environmental Quality Act (“CEQA”) is the state law that requires the City to evaluate and document the potential environmental consequences of discretionary decision.  (See, California Public Resources Code Sections 21000­21189.3; and the “CEQA Guidelines” at California Code of Regulations Title 14, Division 6, Chapter 3, Sections 15000­15387).  For each item that requires a CEQA determination by the City Council, there is a reference to that determination on this agenda, and more information regarding the CEQA analysis is included in the documents that accompany this agenda.  To the extent that City staff determines that particular items are not subject to CEQA, there will be no indication of a CEQA action on this agenda.

CLOSED SESSION SPECIAL MEETING – 3:00 P.M.

1. CALL TO ORDER/ROLL CALL

2. ANNOUNCEMENT OF CLOSED SESSION

3. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATORS
Pursuant to Government Code section 54957.6
a. Labor Negotiations
Agency Designated Representative: Tina Friend, City Manager Employee Organization(s): Self­Represented and Executive Management City of Coronado Page 1
CLOSED SESSION SPECIAL MEETING – 3:00 P.M.

1. CALL TO ORDER/ROLL CALL

2. ANNOUNCEMENT OF CLOSED SESSION

3. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATORS
Pursuant to Government Code section 54957.6
a. Labor Negotiations
Agency Designated Representative: Tina Friend, City Manager Employee Organization(s): Self­Represented and Executive Management Employees; The American Federation of State, County, and Municipal Employees (AFSCME), Local 127; Coronado Firefighters Association (CFA); and Coronado Police Officers Association (CPOA)

4. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL ­ ANTICIPATED LITIGATION Pursuant to Government Code section 54956.9(d)(2)
a. One (1) of Potential Case
A copy of the correspondence threatening litigation is available for review in the City Clerk’s Office.

5. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL – EXISTING LITIGATION: QUARTERLY LITIGATION REPORT
Pursuant to Government Code section 54956.9(d)(1)
a. Arthur Young, et al. v. City of Coronado
San Diego Superior Court Case No. 37­2018­00002255­CU­EI­CTL b. Brenda Bridgeford v. City of Coronado
San Diego Superior Court Case No. 37­2018­00051939­CU­WT­CTL c. Esteban Carrasco, et al. v. City of Coronado, Michael Joseph Hunter De Blieck
San Diego Superior Court Case No. 37­2020­00011973­CU­PA­CTL d. Kari Anapol v. City of Coronado, County of San Diego, State of California San Diego Superior Court Case No. 37­2020­00021248­CU­PO­CTL e. League of California Cities, et al. v. FCC, et al.

United States Court of Appeals for the Ninth Circuit Case No. 20­71765 f. City of Coronado, et al v. San Diego Association of Governments San Diego Superior Court Case No. 37­2020­00033974­CU­MC­CTL g. Coronado Citizens for Transparent Government v. City of Coronado San Diego Superior Court Case No. 37­2020­00044167­CU­TT­CTL h. Coronado Citizens for Transparent Government v. City of Coronado San Diego Superior Court Case No. 37­2020­00049694­CU­TT­CTL i. Herron v. Feast & Fareway LLC and City of Coronado
San Diego Superior Court Case No. 37­2020­00036537­CU­OR­CTL j. Affordable Housing Coalition of San Diego v. Sandoval, et al.

Sacramento Superior Court Case No. 34­2012­80001158­CU­WM­GDS City of Coronado Page 2
San Diego Superior Court Case No. 37­2020­00033974­CU­MC­CTL g. Coronado Citizens for Transparent Government v. City of Coronado San Diego Superior Court Case No. 37­2020­00044167­CU­TT­CTL h. Coronado Citizens for Transparent Government v. City of Coronado San Diego Superior Court Case No. 37­2020­00049694­CU­TT­CTL i. Herron v. Feast & Fareway LLC and City of Coronado
San Diego Superior Court Case No. 37­2020­00036537­CU­OR­CTL j. Affordable Housing Coalition of San Diego v. Sandoval, et al.

Sacramento Superior Court Case No. 34­2012­80001158­CU­WM­GDS k. James Wentworth, Jon Scurlock v. City of Coronado
San Diego Superior Court Case No. 37­2021­00000841­CU­WM­CTL l. Californians for Homeownership v. City of Coronado
San Diego Superior Court Case No. 37­2021­00002339­CU­WM­CTL m. Californians for Homeownership, Inc. v. Coronado City Council San Diego Superior Court Case No. 37­2021­00029267­CU­WM­CTL n. Joseph Laurence Oliver v. City of Coronado, et al.

San Diego Superior Court Case No. 37­2021­00013204­CU­PO­CTL o. Smith v. City of Coronado, et al.

San Diego Superior Court Case No. 37­2021­00036740
p. Gutierrez v. O’Malley, et al.

San Diego Superior Court Case No. 37­2021­00039973­CU­PA­CTL q. DiLonardo v. Impact Activities, LLC, et al.

San Diego Superior Court Case No. 37­2021­000­22­774­CU­FR­CTL

6. COMMUNICATIONS ­ ORAL:

Each person wishing to speak before the City Council on only matters listed on this agenda shall approach the City Council, give their name, and limit comments to three (3) minutes. Members of the public may also submit written comments on the City’s website, via email or request to provide live public comment via Zoom during the meeting. Requests for live public comment must be made at least 24 hours in advance of the meeting. Please contact the City Clerk at (619) 522­7321 or [email protected] for more information.

7. ADJOURN TO CLOSED SESSION
RECONVENE AND ANNOUNCE ACTION
REGULAR MEETING – 4:00 P.M.

1. CALL TO ORDER / ROLL CALL

2. INVOCATION AND PLEDGE OF ALLEGIANCE

3. MINUTES OF CITY COUNCIL/SUCCESSOR AGENCY:
a. Approval of the Minutes of the Regular Meeting of August 16, 2022

4. CEREMONIAL PRESENTATIONS: None.

City of Coronado Page 3
REGULAR MEETING – 4:00 P.M.

1. CALL TO ORDER / ROLL CALL

2. INVOCATION AND PLEDGE OF ALLEGIANCE

3. MINUTES OF CITY COUNCIL/SUCCESSOR AGENCY:
a. Approval of the Minutes of the Regular Meeting of August 16, 2022

4. CEREMONIAL PRESENTATIONS: None.

5. CONSENT CALENDAR:

All items listed under this section are considered to be routine and will be acted upon with one motion.  There will be no separate discussion of these items unless a member of the City Council or the public so requests, in which event, the item will be considered separately in its normal sequence.
a. APPROVAL OF READING BY TITLE AND WAIVER OF READING IN FULL OF ORDINANCES ON THIS AGENDA
Recommendation: Approve the reading by title and waive the reading in full of all Ordinances on the agenda.
b. REVIEW AND APPROVE THAT THE WARRANTS, AS CERTIFIED BY THE CITY/AGENCY TREASURER, ARE ALL CORRECT, JUST, AND CONFORM TO THE APPROVED BUDGET FOR FISCAL YEARS 2021­22 AND 2022­23 Recommendation: Approve the Warrants as certified by the City/Agency Treasurer. c. AUTHORIZATION FOR THE CITY MANAGER TO EXECUTE AND RATIFY A ONE­YEAR EXTENSION AMENDMENT FOR THIRD­PARTY WORKERS’
COMPENSATION ADMINISTRATION WITH KEENAN & ASSOCIATES, FOR AN AMOUNT NOT TO EXCEED $131,193
Recommendation: Authorize the City Manager to execute and ratify a one­year extension amendment with Keenan & Associates, who will continue to provide third­party workers’ compensation claims administration including bill review, utilization review and medical management of the City’s active cases. d. ADOPTION OF “A RESOLUTION OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF CORONADO, CALIFORNIA, AMENDING ITS FISCAL YEAR 2022­23
PERSONNEL AUTHORIZATION AND COMPENSATION PLAN TO REFLECT CALENDAR YEAR 2023 CAFETERIA BENEFIT ALLOTMENT CHANGES” Recommendation: Adopt “A Resolution of the City Council of the City of Coronado, California, Amending its Fiscal Year 2022­23 Personnel Authorization and Compensation Plan to Reflect Calendar Year 2023 Cafeteria Benefit Allotment Changes.”
e. ADOPTION OF “A RESOLUTION AUTHORIZING THE CITY MANAGER TO EXECUTE A SUCCESSOR MEMORANDUM OF UNDERSTANDING (MOU)
BETWEEN THE CITY OF CORONADO AND THE AMERICAN FEDERATION OF STATE, COUNTY AND MUNICIPAL EMPLOYEES, LOCAL 127 (AFSCME) FOR FISCAL YEARS 2022­23 THROUGH 2024­25”
Recommendation: Adopt “A Resolution of the City Council of the City of Coronado Authorizing the City Manager to Execute a Memorandum of Understanding Between the City of Coronado and the American Federation of State, County, and Municipal Employees, Local 127 (AFSCME) for Fiscal Years 2022­23 through 2024­25 and Approving Corresponding Changes to the Personnel Authorization and Compensation Plan.”
f

REQUESTFORTEMPORARYCLOSUREOFPORTIONSOFSIXTHSTREET
City of Coronado Page 4
(Pg 8)
(Pg 19)
(Pg 87)
(Pg 92)
Changes.
e. ADOPTION OF “A RESOLUTION AUTHORIZING THE CITY MANAGER TO EXECUTE A SUCCESSOR MEMORANDUM OF UNDERSTANDING (MOU)
BETWEEN THE CITY OF CORONADO AND THE AMERICAN FEDERATION OF STATE, COUNTY AND MUNICIPAL EMPLOYEES, LOCAL 127 (AFSCME) FOR FISCAL YEARS 2022­23 THROUGH 2024­25”
Recommendation: Adopt “A Resolution of the City Council of the City of Coronado Authorizing the City Manager to Execute a Memorandum of Understanding Between the City of Coronado and the American Federation of State, County, and Municipal Employees, Local 127 (AFSCME) for Fiscal Years 2022­23 through 2024­25 and Approving Corresponding Changes to the Personnel Authorization and Compensation Plan.”
f. REQUEST FOR TEMPORARY CLOSURE OF PORTIONS OF SIXTH STREET, SEVENTH STREET, D AVENUE, AND PALM AVENUE FOR THE ANNUAL CORONADO PUBLIC SAFETY OPEN HOUSE ON SUNDAY, OCTOBER 9, 2022, FROM 6 A.M. TO 5 P.M.

Recommendation: Approve the temporary street closure for the Annual Public Safety Open House.
g. RESPONSE TO THE 2021/2022 SAN DIEGO COUNTY GRAND JURY REPORT ENTITLED LOW INCOME PARKING CITATION PAYMENT PLAN COMPLIANCE WITH VEHICLE CODE §40220 LEGISLATIVE REQUIREMENTS Recommendation: Accept the staff report and approve the proposed response to be sent to the San Diego County Grand Jury.
h. REVIEW THE RECOMMENDATION OF THE CULTURAL ARTS COMMISSION FOR NONPROFIT BANNERS FOR THE SEPTEMBER THROUGH
THANKSGIVING 2022 AND JANUARY THROUGH MARCH 2023 SERIES OF THE ORANGE AVENUE STREET BANNER PROGRAM
Recommendation: Approve the recommendation of the Cultural Arts Commission for the following nonprofit banner series for Fiscal Year 2022­23: For September 15 through Thanksgiving 2022 display 20 poles featuring two banner designs for the Soroptimists (Attachment 1) and 10 poles featuring two banner designs from the Coronado Art Association. (Attachment 2) For January through March 2023 display 20 poles featuring two designs from United Through Reading (Attachment 3) and 10 additional banners featuring two designs from the Coronado Art Association. (Attachment 4)

6. COMMUNICATIONS ­ ORAL:

Each person wishing to speak before the City Council on matters not listed on this agenda shall approach the City Council, give their name, and limit comments to three (3) minutes. Members of the public may also submit written comments on the City’s website, via email or request to provide live public comment via Zoom during the meeting. Requests for live public comment must be made at least 24 hours in advance of the meeting. Please contact the City Clerk at (619) 522­7321 or [email protected] for more information.

7. CITY MANAGER/EXECUTIVE DIRECTOR:
a. Update on Council Directed Actions and Citizen Inquiries.  (Informational Item)

8. PUBLIC HEARINGS:
a. PUBLIC HEARING: REQUEST FOR A ONE­LOT TENTATIVE PARCEL MAP TO ALLOW FOR CONDOMINIUM OWNERSHIP OF TWO RESIDENTIAL
UNITS AT 711 F AVENUE
Recommendation: Adopt “A Resolution of the City Council of the City of Coronado, ClifiAiOLtTttiPlMfCdiiOhi
City of Coronado Page 5
(Pg 119)
(Pg 150)
(Pg 153)
(Pg 168)

7. CITY MANAGER/EXECUTIVE DIRECTOR:
a. Update on Council Directed Actions and Citizen Inquiries.  (Informational Item)

8. PUBLIC HEARINGS:
a. PUBLIC HEARING: REQUEST FOR A ONE­LOT TENTATIVE PARCEL MAP TO ALLOW FOR CONDOMINIUM OWNERSHIP OF TWO RESIDENTIAL
UNITS AT 711 F AVENUE
Recommendation: Adopt “A Resolution of the City Council of the City of Coronado, California, Approving a One­Lot Tentative Parcel Map for Condominium Ownership of Two Residential Units for the Property Addressed as 711 F Avenue, Coronado, California.”
b. PUBLIC HEARING: RECONSIDERATION OF THE APPEAL OF THE DESIGN REVIEW COMMISSION’S CONDITIONAL APPROVAL OF A RESTAURANT REMODEL AT 1301 ORANGE AVENUE (DR 2022­06)
Recommendation: That the City Council conduct a Public Hearing to reconsider the City Council’s July 19, 2022 decision on the appeal of the Design Review Commission’s conditional approval of the 1301 Orange Avenue project, and take action as appropriate.

9. COMMISSION AND COMMITTEE REPORTS: None.

10. CITY COUNCIL:
a. COUNCIL REPORTS ON INTER­AGENCY COMMITTEE AND BOARD
ASSIGNMENTS. (Questions allowed to clarify but no responses, discussion or action.)
Recommendation: None.
b. EXTENSION OF TEMPORARY OUTDOOR DINING ALLOWANCES
Recommendation: Extend the temporary outdoor dining program and the waiver of parking requirements through December 31, 2023 or 365 days after California ends the current Covid State of Emergency, whichever date comes first. c. CORONADO CAYS PARK MASTER PLANNING PROCESS
Recommendation:  Accept staff’s update, authorize termination of the existing consultant contract with Van Dyke Landscape Architecture (VDLA), and direct staff to return to the City Council with: (1) a proposed Request for Proposals for a Cays Park Master Plan and authorization to advertise based on current understanding of the project and community expectations; and, (2) a report on possible near­term programmatic alternatives  that could be implemented at the City Council’s direction to better address requests for use of space in Cays Park

11. CITY ATTORNEY

12. COMMUNICATIONS ­ WRITTEN: None.

13. ADJOURNMENT
A COPY OF THE AGENDA WITH THE BACKGROUND MATERIAL IS AVAILABLE FOR PUBLIC INSPECTION IN THE OFFICE OF THE CITY CLERK AT CITY HALL, AT THE PUBLIC LIBRARY, OR ON OURWEBSITEATd
City of Coronado Page 6
(Pg 175)
(Pg 189)
(Pg 254)
(Pg 255)
(Pg 258)

11. CITY ATTORNEY

12. COMMUNICATIONS ­ WRITTEN: None.

13. ADJOURNMENT
A COPY OF THE AGENDA WITH THE BACKGROUND MATERIAL IS AVAILABLE FOR PUBLIC INSPECTION IN THE OFFICE OF THE CITY CLERK AT CITY HALL, AT THE PUBLIC LIBRARY, OR ON OUR WEBSITE AT www.coronado.ca.us
Writings and documents regarding an agenda item on an open session meeting, received after official posting and distributed to the Council for consideration, will be made available for public viewing at the City Clerk’s Office at City Hall, 1825 Strand Way, during normal business hours.

Materials submitted for consideration should be forwarded to the City Clerk’s Office at [email protected].

City of Coronado Page 7