Cities Index.
B - Draft Ordinance - Clean Version

Cupertino City Council
April 5, 2022

Document
B - Draft Ordinance - Clean Version
Meeting
April 5, 2022
Body
Cupertino City Council
Pages
4
Original file
243 KB
Text extracted from the city's file for reading and search. Open the original on legistar.granicus.com. That file is the official record.

Attachment B
1 ORDINANCE NO. __________________

AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF CUPERTINO AMENDING CITY CODE TO CHANGE THE NAME OF CHAPTER 9.15, ADOPT NEW SECTIONS 9.15.090 AND 9.15.125, AND AMEND SECTIONS 9.15.100, 9.15.110,

9.15.120, 9.15.130, 9.17.130 AND 9.17.140 TO REGULATE THE USE OF SINGLE‐USE FOOD SERVICE WARE BY FOOD PROVIDERS AND REGULATE THE SALE OF SINGLE‐USE FOOD SERVICE WARE AND EXPANDED POLYSTYRENE FOAM COOLERS, AND REGULATE SINGLE‐USE CARRYOUT BAGS

1. The City Council of the City of Cupertino finds that:

WHEREAS,  on  February  5,  2014,  the  City  of  Cupertino  adopted  an  ordinance  to prohibit  food  vendors  from  providing  prepared  food  using  food  packaging containing polystyrene foam, currently codified as Chapter 9.15 of the City Code; and WHEREAS, this ordinance continues to prohibit the sale and use of polystyrene foam food service ware and also further regulates single‐use food service ware and food service ware accessories in Cupertino; and
WHEREAS, the State adopted AB 619 in July 2019, which allows consumers to supply their  own  reusable  containers  for  filling  or  refilling  and  requires  that  food establishments  have  an  established  procedure  for  safely  accepting  reusable containers; and
WHEREAS, the State recently adopted Assembly Bill 1200, which prohibits the sale or distribution of food packaging made primarily from paper, paperboard, or other natural fiber that contains per‐ and polyfluoroalkyl substances (PFAS) in California beginning January 1, 2023; and
WHEREAS, Assembly Bill 1200 does not include a verification mechanism to assist food providers in identifying whether the food packaging contains PFAS; and WHEREAS, this ordinance requires that food service ware used by a food provider in Cupertino  be  certified  as  PFAS‐free  by  an  independent  third‐party  certifying organization to assist Cupertino food providers in identifying PFAS‐free food service ware; and
WHEREAS, the State also recently adopted Assembly Bill 1276, which prohibits the distribution  of  single‐use  food  service  ware  accessories  and  standard  condiments packaged for single use by food providers except upon request by the consumer; and Ordinance No. __________

Page 2 ends

WHEREAS,  this  ordinance  is  consistent  with  the  City  of  Cupertino’s  Zero  Waste Policy and Climate Action Plan that seek to reduce solid waste at its source and reduce single‐use food service ware and packaging;
WHEREAS,  the  State  adopted  SB  270  on  November  8,  2016  which  requires  certain retail stores to charge 10 cents for a reusable grocery bag or recycled paper bag and thus requiring an update to the language in Cupertino’s municipal code; and WHEREAS,  the  City  Council  of  the  City  of  Cupertino  held  a  duly  noticed  public hearing on [date], and after considering all testimony and written materials provided in  connection  with  that  hearing  introduced  this  ordinance  and  waived  the  reading thereof;

NOW, THEREFORE, THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF CUPERTINO DOES ORDAIN AS FOLLOWS:

SECTION 1.    Adoption.

The Cupertino Municipal Code is hereby amended as set forth in Attachment A.

SECTION 2:    Severability and Continuity.

The  City  Council  declares  that  each  section,  sub‐section,  paragraph,  sub‐paragraph, sentence, clause and phrase of this ordinance is severable and independent of every other section,  sub‐section,  paragraph,  sub‐paragraph,  sentence,  clause  and  phrase  of  this ordinance.  If  any  section,  sub‐section,  paragraph,  sub‐paragraph,  sentence,  clause  or phrase of this ordinance is held invalid, or its application to any person or circumstance, be  determined  by  a  court  of  competent  jurisdiction  to  be  unlawful,  unenforceable  or otherwise  void,  the  City  Council  declares  that  it  would  have  adopted  the  remaining provisions of this ordinance irrespective of such portion, and further declares its express intent  that  the  remaining  portions  of  this  ordinance  should  remain  in  effect  after  the invalid portion has been eliminated.  To the extent the provisions of this Ordinance are substantially  the  same  as  previous  provisions  of  the  Cupertino  Municipal  Code,  these provisions  shall  be  construed  as  continuations  of  those  provisions  and  not  as  an amendment to or readoption of the earlier provisions.

SECTION 3:    California Environmental Quality Act.

Ordinance No. __________

Page 3 ends

This Ordinance is not a project under the requirements of the California Environmental Quality Act, together with related State CEQA Guidelines (collectively, “CEQA”) because it has no potential for resulting in physical change in the environment. In the event that this Ordinance is found to be a project under CEQA, it is subject to the CEQA exemption contained in CEQA Guidelines section 15061(b)(3) because it can be seen with certainty to  have  no  possibility  that  the  action  approved  may  have  a  significant  effect  on  the environment.   CEQA  applies  only  to  actions  which  have  the  potential  for  causing  a significant effect on the environment.  Where it can be seen with certainty that there is no possibility that the activity in question may have a significant effect on the environment, the activity is not subject to CEQA.  In this circumstance, the proposed action to regulate the use of single‐use foodware by food providers would have no or only a de minimis effect on the environment because reducing disposable plastic foodware items such as straws, utensils, and stirrer sticks and having compostable alternatives offered only upon request and other provisions of the ordinance would not have the potential for causing a significant effect on the environment.  The foregoing determination is made by the City Council in its independent judgment.

SECTION 4:  Effective Date.

This Ordinance shall take effect thirty days after adoption as provided by Government Code Section 36937.

SECTION 5:   Publication.

The  City  Clerk  shall  give  notice  of  adoption  of  this  Ordinance  as  required  by  law.

Pursuant  to  Government  Code  Section  36933,  a  summary  of  this  Ordinance  may  be prepared by the City Clerk and published in lieu of publication of the entire text.   The City Clerk shall post in the office of the City Clerk a certified copy of the full text of the Ordinance  listing  the  names  of  the  City  Council  members  voting  for  and  against  the ordinance.

INTRODUCED at a regular meeting of the Cupertino City Council on [date] and ENACTED at a regular meeting of the Cupertino City Council on [date] by the following vote:

Members of the City Council

AYES:

NOES:

ABSENT:

Ordinance No. __________

Page 4 ends

ABSTAIN:

SIGNED:

______________________

Darcy Paul, Mayor
City of Cupertino

________________________

Date
ATTEST:

_______________________

Kirsten Squarcia, City Clerk

________________________

Date
APPROVED AS TO FORM:

_______________________

Christopher D. Jensen, City Attorney

________________________

Date

Attachment A – Page 1

Attachment B – AN ORDINANCE OF THE CITY OF CUPERTINO TO REGULATE THE USE OF SINGLE‐USE FOOD SERVICE WARE BY FOOD PROVIDERS AND REGULATE THE SALE OF SINGLE‐USE FOOD SERVICE WARE AND EXPANDED POLYSTYRENE FOAM COOLERS AND REGULATE THE PROVISION OF
SINGLE‐USE CARRYOUT BAGS

SECTION  1.  ADDITION  OF  SECTION  9.15.090  CONCERNING  THE  PURPOSES  OF REGULATION OF THE USE AND SALE OF SINGLE‐USE FOOD SERVICE WARE AND EXPANDED POLYSTYRENE FOAM COOLERS

9.15.090 Purpose of Chapter

A. This  chapter  is  determined  and  declared  to  be  a  health,  sanitary,  and  safety measure for the promotion, protection
and preservation of the health, safety and
general welfare of the people and environment of the City of Cupertino.

B. Single‐use  disposable  food  service  ware  and  beverage  packaging ‐   including plates,  cutlery,  cups,  straws,  “clamshells”  and  other  containers ‐   are  major contributors  to  street  litter,  ocean  pollution,  marine  and  other  wildlife  harm, depletion of natural resources, and greenhouse gas emissions.

C. Plastic litter breaks down into smaller pieces that are not biodegradable, persist in the environment on land and sea, and are present in most of the world’s oceans.

D. Among other hazards, plastic debris attracts and concentrates ambient pollutants, such  as  endocrine  disrupters  and  persistent  organic  pollutants,  in  seawater  and freshwater  that  can  transfer  to  fish,  other  seafood,  and  salt  that  is  eventually consumed. Nine of the top ten most common debris items found on beaches in the U.S. during International Coastal Cleanup Day are single‐use food and beverage plastic packaging items.

E. Discharge  of  litter  into  waters  of  the  United  States  is  prohibited  by  the  Federal Clean Water Act and the City’s stormwater pollution prevention permit as issued by the San Francisco Bay Regional Water Quality Control Board.

F. Even  if  certain  types  of  single‐use  plastic  food  service  ware  are  accepted  as recyclable by the City of Cupertino’s approved recyclables processor, when those

Single-Use Plastics a nd Carryout Bags - Page 2
items have food and grease residue on them, they become a contaminant to the recycling stream.

G. Natural  fiber‐based  food  service  ware  items  can  be  diverted  from  landfill  and processed into compost even when they have food and grease residue on them.

H. Certain synthetic chemicals known as Per‐ and Polyfluoroalkyl Substances (PFAS), which  are  commonly  used  in  disposable  food  service  ware  to  repel  water  and grease, pose a public health risk as they have been linked to serious health effects.

I. Polystyrene foam food service ware and other items made from unencapsulated foamed  materials  are  a  distinctive  litter  concern  because  they  are  lightweight, break apart easily, are windblown into streets and waterways, and float in water until it reaches the San Francisco Bay and ocean.

J. The City of Cupertino intends to reduce solid waste at its source and maximize recycling  and  composting  in  accordance  with  Cupertino’s  Climate  Action  Plan, Zero Waste Policy, and stormwater pollution prevention permit.

K. Reducing  disposable  packaging  by  eliminating  unnecessary  items  and transitioning to reusable products provides greater environmental benefits than managing the products that become waste, even when recycled or composted.

SECTION 2.  AMENDMENTS TO SECTION 9.15.100 CONCERNING DEFINITIONS

9.15.100 Definitions

For  the  purposes  of  this  chapter,  the  following  words  and  phrases  shall  have  the meanings  ascribed  to  them  by  this  section,  unless  the  context  or  the  provision  clearly requires otherwise:

1. ʺBeverage  Providerʺ  means  any  business, organization,  entity,  group,  or  person that offers liquid, slurry, frozen, semi‐frozen, or other forms of beverages to the public for consumption. Beverage Provider also includes any organization, entity, group or person that regularly provides beverages to its members or the general public as a part of its activities or services.

Single-Use Plastics a nd Carryout Bags - Page 3

2. “Biodegradable  Products  Institute  (BPI)”  refers  to  a  certification  program  that ensures  that  products  and  packaging  displaying  the  BPI  logo  have  been independently tested  and verified according to scientifically based standards  to successfully  break  down  in  professionally  managed  industrial  composting facilities.  BPI‐certified  products  meet  the  standards  of  the  American  Society  for Testing  Materials  (ASTM)  D6400  or  D6868  for  compostability.  As  of  January  1, 2020,  all  BPI‐certified  products  are  required  to  have  (1)  a  limit  of  100  parts  per million (ppm) total Fluorinated Chemicals as the upper threshold for acceptance and (2) no intentionally added Fluorinated Chemicals.

3. “City” means the City of Cupertino.

4. “City Facility” means any building, structure, or vehicle owned or operated by the City.

5.  “City  Facility  Food  Provider”  means  an  entity  that  provides,  but  does  not  sell, Prepared Food in City Facilities.

6. “City Manager” means the City of Cupertino’s City Manager or their designee.

7. “County” means the County of Santa Clara.

8. “Compostable” means that an item or material is (1) accepted in City’s available composting  collection  program  as  fully  compostable;  (2)  is  listed,  described,  or referenced on the City’s website as compostable; and (3) is certified compostable by  the  Biodegradable  Product  Institute  or  other  third  party  recognized  by  the Director, or his or her designee.

9. “Contractors and Lessees” means any person or entity that has a contract with the City  of  Cupertino  for  public  works  or  improvements  to  be  performed,  for  a franchise, concession, or lease of property, for grant monies or goods and services or supplies to be purchased at the expense of the City of Cupertino.

10. “Director”  means  the  City  of  Cupertino’s  Director  of  Public  Works  or  their designee.

11. “Distribute” means the sale, offer for sale, or other transfer of possession of an item for compensation, either as a separate transaction or as part of the sale, offer for sale, or other transfer of possession of another item for compensation.

Single-Use Plastics a nd Carryout Bags - Page 4

12. “Fluorinated  Chemical”  means  a  class  of  fluorinated  organic  compounds containing  at  least  one  fully  fluorinated  carbon  atom,  also  known  as  per‐  and polyfluoroalkyl substances, or PFAS chemicals.

13. “Food Container” means a container, bowl, plate, tray, or other vessel used to hold Prepared Food.

14. “Food  Provider”  means  any  establishment,  provider,  non‐profit  vendor,  or business, operating within the City that sells Prepared Food (1) to the public for consumption on or off its premises, at a catered event, and/or (2) at cafeterias and places of employment, whether or not such establishments are open to the general public.  Food  Provider  includes  but  is  not  limited  to,  restaurants,  retail  food establishments,  caterers,  cafeterias,  stores,  shops,  retail  sales  outlets,  grocery stores,  delicatessens  serving  the  public,  mobile  or  temporary  food  providers, vehicles or carts, or roadside stands.

15.  “Food  Service  Ware”  means  any  products  used  for  serving  or  consuming prepared  food  and  includes,  but  is  not  limited  to,  cups,  bowls,  plates,  trays, cartons,  boxes,  wrapper  or  liners,  hinged  or  lidded  containers  (clamshells),  and other items used as part of food or beverage service or in which Prepared Food is placed or packaged on a Prepared Food Provider’s premises.

16. “Food Service Ware
Accessory” means any type of accessory or accompanying
items usually provided alongside Prepared Food in plates, containers, bowls, or cups, including but not limited to utensils, chopsticks, napkins, cup sleeves, food or beverage trays, condiment packets and saucers, straws, stirrers, splash sticks, spill plugs, cocktail sticks, and toothpicks.

17. “Person”  means  an  individual,  trust,  firm,  joint  stock  company,  corporation including a government corporation, partnership, or association.

18. “Per‐ and Polyfluoroalkyl Substances” means, for the purposes of food packaging, a class of fluorinated organic chemicals containing at least one fully fluorinated carbon atom.

19. ʺPolystyrene Foamʺ means a thermoplastic petrochemical material made from a styrene  monomer  and  expanded  or  blown  using  a  gaseous  agent  (expanded polystyrene) including, but not limited to, fusion of polymer spheres (expandable bead polystyrene), injection molding, form molding, and extrusion‐blow molding (extruded foam polystyrene).

Single-Use Plastics a nd Carryout Bags - Page 5

20. “Prepared  Food”  means  food  or  beverages  that  are  served,  packaged,  cooked, chopped, sliced, mixed, brewed, frozen, squeezed or otherwise prepared on the premises of a food provider for consumption, including, but not limited to, ready‐ to‐eat, dine‐in, take‐out or complimentary food or beverage. “Prepared food” does not include: (1) raw eggs and raw, butchered meat, fish or poultry that is sold from a butcher case or a similar retail method; (2) prepackaged food that is delivered to the  food  provider  wholly  encased,  contained  or  packaged  in  a  container  or wrapper,  and  sold  or  otherwise  provided  by  the  food  provider  in  the  same container or packaging; or (3) nonpolystyrene foam prepackaged items prepared on‐site, which are not made to order and sold as “grocery items.”

21. “Raw Food” means any uncooked meat, fish, poultry, vegetable, fruit, or egg.

22.  “Recyclable” means material that can be sorted, cleansed, and reconstituted and accepted by the City’s available recycling collection programs for the purpose of using the altered form in the manufacture of a new product.

23. “Reusable  Food  Service  Ware”  means  all  food  service  ware,  including  plates, bowls, cups, trays, glasses, straws, stirrers, condiment cups and utensils, that is manufactured  of  durable  materials  and  that  is  specifically  designed  and manufactured  to  be  washed  and  sanitized  and  to  be  used  repeatedly  over  an extended  period  of  time,  and  is  safe  for  washing  and  sanitizing  according  to applicable regulations.

24. “Single‐use” means not meeting the definition of Reusable in these definitions.

25. “Standard Condiments and Spices” means relishes, spices, sauces, confections, or seasonings that require no additional preparation and that are usually used on a food item after preparation, including ketchup, mustard, mayonnaise, soy sauce, hot sauce, salsa, salt, pepper, sugar, and sugar substitutes or others as determined by the City.

26. “State” means the State of California.

27. “Takeout Food” means Prepared Food requiring no further preparation, which is purchased to be consumed off a Prepared Food Provider’s premises. Takeout Food includes Prepared Food delivered by a Food Provider or by a third‐party Takeout Food Delivery Service.

28. “Takeout Food Delivery Service” is a service that delivers Takeout Food from a Food Provider to a customer for consumption off the premises. This service can be provided directly by the Food Provider or by a third‐party.

Single-Use Plastics a nd Carryout Bags - Page 6

29. “Third Party Food Delivery Platform” means a business engaged in the service of online  food  ordering  and/or  delivery  from  a  Prepared  Food  Provider  to  a consumer.

SECTION 3.  AMENDMENTS TO SECTION 9.15.110 CONCERNING REGULATION OF FOOD  SERVICE  WARE  AND  POLYSTYRENE  FOAM  COOLERS  USED  BY  FOOD PROVIDERS AND SOLD
BY RETAILERS

9.15.110  Regulation of Food Service Ware and Polystyrene Foam Coolers Used by Food Providers and Sold by Retailers

A. ACCESSORIES ONLY UPON CUSTOMER REQUEST
On or after June 1, 2022:

1. Food  Providers  shall  provide  Single‐use  Food  Service  Ware  Accessories  and Standard  Condiments  in  single  serve  packets  only
upon  request  by  customers
during on‐premises dining or when using  a third‐party food delivery platform.

Single‐use Food Service Ware Accessories and Standard Condiments packaged for single use provided by Prepared Food Providers for use by consumers shall not be bundled or packaged in a manner that requires a consumer to take a different type of Single‐use Food Service Ware Accessory or Standard Condiment

2. Self‐serve accessory stations are prohibited.

3. Food Providers and Beverage Providers, as well as City facilities, City‐managed concessions,  City‐sponsored  events,  and  City‐permitted  events,  may  provide plastic straws as an accommodation to people with disabilities who request them to enjoy equal access to food and beverage services within the City.

4. Prepared  Food  Providers  offering  Standard  Condiments  and  Spices  are encouraged  to  use  dispensers  or  bulk  containers  rather  than  pre‐packaged individual serving packets.

5. Takeout  Food  Delivery  Services  that  utilize  digital  ordering/point  of  sale platforms, including but not limited to the internet and smart‐phone, shall only offer  Single‐Use  Food  Service  Ware  Accessories  by  providing  clear  options  for customers to affirmatively request these items separate from orders for food and beverages. The default option on the digital ordering/point of sale platforms shall be  that  no  Single‐Use  Food  Service  Ware  Accessories  are  requested.  Each individual  Single‐Use  Food  Service  Ware  Accessory  (e.g.,  each  fork,  knife,

Single-Use Plastics a nd Carryout Bags - Page 7
condiment packet, napkin, etc.) provided with Prepared Food must be specifically requested by the customer in order for a Food Provider to provide it.

6. A  Prepared  Food  Provider  may  ask  a  drive‐through  consumer  if  the  consumer wants  a  Single‐use  Food  Service  Ware  Accessory  if  the  Single‐use  Food  Service Ware Accessory is necessary for the consumer to consume ready‐to‐eat food, or to prevent spills of or safely transport ready‐to‐eat food.

7. For  delivery  orders,  Prepared  Food  Providers  may  choose  to  include  specific accessories, such as cup lids, spill plugs, and trays, in order to prevent spills and deliver food and beverages safely.

B. USE OF NON‐COMPLIANT FOOD SERVICE WARE PROHIBITED
On or after June 1, 2023:

1. Prepared  Food  or  Beverage  Providers,  including  City  Facility  Prepared  Food Providers,  and  City  Contractors  and  Lessees  may  not  sell,  offer  for  sale,  or otherwise distribute
Prepared Food prepared or packaged in Cupertino using:
a. Single‐use Food Service Ware or Food Ware Accessories made, in whole or in part, from Polystyrene Foam;
b. Single‐use  Food  Service  Ware  made,  or  Food  Ware  Accessories  made,  in whole  or  in  part,  from  plastic  including  polyethylene,  polyethylene terephthalate, polypropylene, polystyrene, even if accepted as recyclable by the City’s approved recyclables processing facility;
c. Single‐use  Food  Service  Ware  or  Food  Ware  Accessories  that  are Compostable  and  not  certified  free  of  Fluorinated  Chemicals  by  an independent third‐party certifying organization approved by the Director, or their designee;
d. Single‐Use Food Service Ware or Food Ware Accessories made in whole or in  part  from  bio‐  or  plant‐based  or  other  “compostable”  plastic  even  if labeled or certified as compostable.

2. The Director, or their designee, may adopt a list, or reference an approved list, of suitable alternative Compostable or Recyclable aluminum Single‐use Food Service Ware products, which means Single‐use Food Service Ware products that serve the  same  intended  purpose  as  non‐compliant  products,  meet  the  standards  for what  is  Compostable  and/or  Recyclable  aluminum  under  this  Chapter,  and  are reasonably affordable. If a product is not included or referenced on an approved list, the person using the product as Single‐use Food Service Ware will have the

Single-Use Plastics a nd Carryout Bags - Page 8
burden of establishing to the Director’s satisfaction that the product complies with this Section.

3. It shall not be a violation of this Section to sell, provide, or purchase Prepared Food or Raw Food or Beverage packaged in Single‐Use Food Service Ware otherwise prohibited  by  subsection  (1)  if  the  Prepared  Food  or  Raw  Food  or  Beverage  is packaged outside the City and is sold or otherwise provided to the consumer in the  same  Single‐use  Food  Service  Ware  in  which  it  originally  was  packaged.

Businesses  packaging  Prepared  Food  outside  the  City  are  encouraged  to  use Single‐use  Food  Service  Ware  that  is  Compostable  or  Recyclable  aluminum,  is Compostable and free of Fluorinated Chemicals, and is not made, in whole or in part, from Polystyrene.

C. REUSABLE FOOD SERVICE WARE FOR DINING ON PREMISES
On or after June 1, 2023:

1. Prepared Food served for consumption on the Prepared Food Provider’s premises
shall be served only on Reusable Food Service Ware, except that disposable paper food wrappers, sleeves, and bags, foil wrappers, paper napkins, paper tray and plate liners, and straws shall be permitted, so long as they meet the requirements set forth elsewhere in this Chapter.

2. Condiments,  such  as  sauces,  ketchup,  or  mustard,  provided  for  on‐site consumption, shall not be served in disposable, individual‐serving packets.

3. Consumption is considered on‐premises if it takes place at tables and/or seating provided by the Prepared Food Provider either on its own or in conjunction with another Prepared Food Provider.

4. New  building  permits  and  new  or  renewed  business  licenses  for  Food  Service Providers  applied  for,  and/or  deemed  complete  after  6/1/2023  shall  only  be granted  to  Prepared  Food  Providers  that  can  demonstrate  adequate  capacity  to comply with subsection C.1.

5. This  requirement  does  not  prohibit  a  Prepared  Food  Provider  from  providing, upon  a  customer’s  request,  Single‐use  Food  Service  Ware  compliant  with subsection B.1 for the customer to take away leftover Prepared Food after dining on the premises.

6. Prepared Food Providers subject to the requirements of subsection C.1 that do not have onsite or off‐site dishwashing capacity, or are unable to contract for services

Single-Use Plastics a nd Carryout Bags - Page 9
to wash, rinse, and sanitize Reusable Food Service Ware, in order to comply with applicable provisions of the California Health and Safety Code, may petition the Director for an exemption or extension under 9.15.120.

D. SALE  OR  DISTRIBUTION  OF  NON‐COMPLIANT  FOOD  SERVICE  WARE  AND EXPANDED POLYSTYRENE FOAM COOLERS

PROHIBITED
On or after June 1, 2023:

1. No  Person  may  sell,  offer  for  sale,  or  otherwise  Distribute  within  the  City  any Single‐use Food Service Ware prohibited under Sections B.1.a. or B.1.d.

2. No person may sell, offer for sale, or otherwise distribute for compensation within the City coolers, ice chests, or similar containers made, in whole or in part, from Polystyrene  Foam  that  is  not  wholly  encapsulated  or  encased  within  a  more durable material.

3. Pursuant to Section B.3, the Director may adopt, maintain, or reference a list  of compliant products.

SECTION 4.  AMENDMENTS TO SECTION 9.15.120 CONCERNING EXEMPTIONS A. A  Food  Provider  may  seek  an  exemption  from  the  requirements  under  Section

9.15.110 due to a ʺunique packaging hardshipʺ under Subsection B of this section, ʺunused  inventoryʺ  under  Subsection  C  of  this  section,  “significant  economic hardship” under Subsection D, or request a temporary exemption to request extra time for compliance under Subsection E.

B. The Food Provider must demonstrate that no reasonably feasible alternative exists for  a  specific  and  necessary  prohibited  Single‐Use  food  service  ware  item  to qualify for a ʺunique packaging hardshipʺ exemption.

C. The  Food  Provider  must  demonstrate  that  before  [new  effective  date  of  this ordinance],  it  purchased  the  prohibited  food  service  ware  which  cannot  be returned to the distributor and, despite the food vendorʹs best efforts, will remain in inventory on [date], to qualify for an ʺunused inventoryʺ exemption.

D. The Food Provider must demonstrate that the provisions of this Chapter would cause  significant  economic  hardship.  “Significant  economic  hardship”  may  be based on, but not limited to, demonstrating that suitable Single‐use Food Service Ware is not available at a commercially reasonable price and the additional cost

Single-Use Plastics a nd Carryout Bags - Page
10 associated  with  providing  the  Single‐Use  Food  Service  Ware  is  particularly burdensome to the Food Provider based on the type of operation(s) affected, the overall  size  of  the  business/operation,  the  number,  type  and  location  of  its facilities, the impact on the overall financial resources of the Food Provider, and other factors. Reasonable added cost for an item required by this Chapter shall not by itself constitute adequate grounds to support an exemption for such item. In determining  whether  a  significant  economic  hardship  has  been  established,  the Director shall consider the following information: ability of the Food Provider to recover the additional expense by increasing its prices, outside funding, and other options.

E. The Food Provider must demonstrate that for other reasons not already stated it needs additional time to comply with the provisions of this Chapter.

F. The Food Provider may submit a written application for an exemption on a form to the Environmental Programs Division. The Director may require the applicant to  submit  additional  information  or  documentation  to  make  a  determination regarding the exemption request. A request for exemption shall be reviewed on a case  by  case  basis,  and  may  be  granted  in  whole  or  in  part,  with  or  without conditions, for a period of up to one year. The determination of the Director shall be final and is not subject to appeal.

G. Prepackaged Food delivered from outside the City is exempt from the provisions of this Chapter.

H. Disposable Food Service Ware that is entirely Aluminum Foil‐based including, but not  limited  to,  aluminum  trays,  aluminum  foil  wrappers  and  aluminum  foil baskets, is exempt from the provisions of this Chapter.

I. Temporary  exemptions  due  to  an  emergency  are  automatic  without  the submission of a request for an exemption. An emergency is defined as a sudden, unexpected  occurrence  posing  a  clear  and  imminent  danger  that  requires immediate  action  to  prevent  or  mitigate  the  loss  or  impairment  of  life,  health, property, or essential public services. Examples of an emergency include, but are not  limited  to  natural  disasters,  emergencies  due  to  the  release  of  hazardous materials, emergencies associated with loss of power and/or water, or emergency medical response.

Single-Use Plastics a nd Carryout Bags - Page
11 SECTION 5.  ADDITION  OF  NEW  SECTION  9.15.125  CONCERNING RECORDKEEPING AND INSPECTION

9.15.125  Recordkeeping and inspection.

A. Food  Providers  shall  keep  a  complete  and  accurate  record  or  documents  of  the purchase  of  Single‐use  Food  Service  Ware  evidencing  compliance  with  this Chapter.

B. The  record  shall  be  made  available  for  inspection  at  no  cost  during  regular business hours to City employees or City‐designated agents authorized to enforce this  Chapter.  Unless  an  alternative  location  or  method  of  review  is  mutually agreed  upon,  the  records  or  documents  shall  be  made  available  at  the  Food Provider address.

C. The provision of false or incomplete information, records or documents to the city shall be a violation of this Chapter.

SECTION 6.  AMENDMENTS TO SECTION 9.15.130 CONCERNING ADMINISTRATIVE CITATIONS AND FINES

9.15.130  Administrative citations and fines.

A.  Grounds  for  an  administrative  citation.   An  administrative  citation  may  be  issued upon  findings  made  by  the  City  Manager,  or  his  or  her  designee,  for  violation  of  any provision of this Chapter.

B. Administrative citation fine amounts. Upon findings made under subsection (A), the Person, Beverage Provider, or Food Provider shall be subject to an administrative citation pursuant to Chapter 1.10 of this Code.  Fines for the administrative citation are as follows:
(1)   First citation: One hundred dollars ($100.00).
(2)   Second citation for the same violation within the same twelve month period: Two hundred dollars ($200.00)
(3)    Third or any subsequent citation for the same violation within the same twelve month period: Five hundred dollars ($500.00)
(4)   Each day that any person or food vendor violates the provisions of this Chapter is a new and separate violation.

Single-Use Plastics a nd Carryout Bags - Page
12 (c)    Administrative citation appeals and disposition shall be processed in accordance with Chapter 1.10 of this Code.

SECTION 7.  AMENDMENTS TO SECTION 9.17.130 CONCERNING REGULATION OF SINGLE‐USE CARRYOUT BAGS

9.17.130  Single‐Use Carryout Bags
A.     No person or retail establishment shall provide a Single‐Use Carryout Bag to a customer, at the check stand, cash register, point of sale or other point of departure for the purpose of transporting food or merchandise out of the establishment except as provided in this section or in section 9.17.140.

B.     A retail establishment may only make recycled paper or reusable bags available to customers if the retailer charges a minimum of ten cents.

C.     Notwithstanding this section, no retail establishment may make available for sale a recycled paper or reusable bag unless the amount of the sale of such bag is separately itemized on the sale receipt.

D.     A retail establishment may provide one or more recycled paper or reusable bags at no cost to any of the following individuals: a customer participating in the California Special Supplement Food Program for Women, Infants, and Children pursuant to Article 2 (commencing with Section 123275) of Chapter 1 of Part 2 of Division 106 of the Health and Safety Code; a customer participating in the Supplemental Food Program pursuant to Chapter 10 (commencing with Section 15500) of Part 3 of Division 9 of the California Welfare and Institutions Code; and a customer participating in Calfresh pursuant to Chapter 10 (commencing with Section 18900) of Part 6 of Division 9 of the California Welfare and Institutions Code.

9.17.140  Exemptions

1. A plastic or paper carryout bag with or without handles may be provided by a public eating establishment to transport prepared food; Beginning June 1, 2023, a public eating establishment may no longer provide single‐use plastic carryout bags but may provide a recycled paper or reusable bag to transport prepared food at no charge.

2. A plastic or paper bag with or without handles may be provided by a nonprofit charitable reuser;

Single-Use Plastics a nd Carryout Bags - Page
13 3. A plastic or paper bag without handles may be provided to transport prepared food, produce, bulk food, or meat from a department within a store to the point of sale;

4. A plastic or paper bag without handles may be provided to hold prescription medication dispensed from a pharmacy;

5. A plastic or paper bag without handles may be used to segregate food or merchandise that could damage or contaminate other food or merchandise when placed together in a reusable bag or recycled bag;

6. A garment bag or garment cover may be used to protect and transport clothing or other textiles.

← All documents from this meeting