Cities Index.
Staff Report

Cupertino City Council
May 17, 2022

Document
Staff Report
Meeting
May 17, 2022
Body
Cupertino City Council
Original file
605 KB
Text extracted from the city's file for reading and search. Open the original on legistar.granicus.com. That file is the official record.

CITY COUNCIL STAFF REPORT
Meeting: May 17, 2022

Subject
Consider accepting the Third Quarter Financial Report for Fiscal Year 2021‐22; consider adopting  Resolution  22‐XXX  approving  Budget  Modification  #2122‐198  increasing appropriations by $529,935 and revenues by $9,448,487.

Recommended Action

1. Accept the City Managerʹs Third Quarter Financial Report for FY 2021‐22.

2. Adopt  Resolution  22‐XXX  approving  Budget  Modification  #2122‐198  increasing appropriations by $529,935 and revenues by $9,448,487.

Background
On  June  15,  2021,  the  City  Council  adopted  the  Fiscal  Year  (FY)  2021‐22  Budget,  a $148,845,235 spending plan funded by $132,850,958 of revenues and $15,994,277 of fund balance.  On  November  16,  2021,  Council  received  the  City  Managerʹs  First  Quarter Financial Report, which revised the budget to account for encumbrances of $16,868,361 and  carryover  appropriations  of  $53,863,626  from  FY  2021‐22.  The  carryover appropriations  included  $18.5  million  for  capital  projects,  $19  million  for  Vallco  Town Center (renamed The Rise), and $5.9 million for Transportation projects. Encumbrances represent funds for obligations related to unfilled purchase orders or unfilled contracts rolled over from one year to the next until those obligations are fulfilled or terminated.

Carryover appropriations are unencumbered funds for unfinished projects carried over to the following fiscal year to complete those projects.

In  the  first  three  quarters  of  FY  2021‐22,  Council  approved  $19.0  million  in  additional appropriations, mostly related to the American Rescue Plan Act of 2021 ($4.9 million), I‐ 280  Trail  ($1.9  million),  First  Quarter  Adjustments  ($1.6  million),  and  Mid‐Year Adjustments ($10.0 million).

With  carryovers,  encumbrances,  and  Council‐approved  adjustments,  the  amended budget  is  $238,620,305.  The  FY  2021‐22  budget  adjustments  are  summarized  in  the following table:

2 Third Quarter Financial Report Summary of Budget Adjustments by Fund

Discussion
The Third Quarter Financial Report focuses on the Cityʹs budget as of March 31, 2022. It recommends adjustments to ensure the budget reflects the Cityʹs current revenue outlook and is responsive to changing spending priorities.

The chart below shows that $529,935 in additional appropriations are requested, offset by $9,448,487 in additional revenue. If approved, the Cityʹs new spending plan would total $239,150,240 for all funds.

Third Quarter Financial Report Summary by Fund

Approval of these requests would increase the projected ending fund balance for all funds by $8,918,552, as summarized in the table below:

Third Quarter Requests by Department

Fund
FY 2021‐22
Adopted Budget Carryovers Encumbrances
Adjustments
Approved in
1st‐3rd Quarter
FY 2021‐22
Amended Budget
as of March 31, 2021
General  89,767,034$         22,657,533$           $          4,906,141  17,138,606$               134,469,314$ Special Revenue 18,597,024           11,749,252                         2,414,116  1,122,681                   33,883,073 Debt Service 2,676,000             ‐                                                        ‐  ‐                                   2,676,000 Capital Projects 19,540,048           18,540,682                         9,149,571  88,301                        47,318,602 Enterprise 9,417,117             855,369                                 189,833  477,450                      10,939,769 Internal Service 8,848,012             60,790                                   208,700  216,045                      9,333,547 Total All Funds 148, 845,235$       53,863,626$         16,868,361$         19,043,083$               238,620,305$ Fund
FY 2021‐22
Amended Budget
as of March 31, 2021
Requested
3rd Quarter
Adjustments
FY 2021‐22
Year‐End
Projection
General  134,469,314$                     327,600$                   134,796,914$ Special Revenue 33,883,073                         ‐                                                   33,883,073 Debt Service 2,676,000                           ‐                                                     2,676,000 Capital Projects 47,318,602                         130,235                                      47,448,837 Enterprise 10,939,769                         72,100                                        11,011,869 Internal Service 9,333,547                           ‐                                                     9,333,547 Total All Funds 238,620,305$                     529,935$                   239,150,240$ Department Expense Revenue  Change in
Fund Balance
Community Development 200,642$          261,815$          61,173$ CIP 130,235            130,235            ‐
Parks and Recreation 72,100              ‐                        (72,100) Public Works (3,277)              ‐                        3,277 Non‐Departmental 130,235            9,056,437         8,926,202 Total All Departments 529,935 $          9,448,487$       8,918,552$

3 General Fund Update

4‐Year Comparison of Revenues, Expenditures, and Changes to Fund Balance

The General Fundʹs historical revenue, expenditures, and fund balance demonstrate that amended  expenditures  have  exceeded  revenues,  leading  to  the  use  of  fund  balance.

However, it was not due to a structural deficit but due to the transfer out of excess fund balance from the General Fund to the Capital Reserve per the Cityʹs use of one‐time funds policy.  Due  to  the  Cityʹs  encumbrance  and  budget  carryover  process,  fund  balance increased as part of year‐end actuals.

Revenue
As of Third Quarter, General Fund revenue is $83.4 million, an increase of $10.4 million (or 14%) from last year due to a one‐time transfer related to the American Rescue Plan Act. Additionally, transient occupancy tax revenue is $1.0 million, or 81%, higher than last year as travel rebounds due to the relaxation of pandemic‐based restrictions.

4 Comparison of FY 2020‐21 and FY 2021‐22 General Fund Third Quarter Revenues

Sales Tax received as of the third quarter was $0.2 million (or 1%) higher than last year due to increases in Business and Industry, Restaurants and Hotels, General Consumer Goods, and Fuel and Service Stations, offset by a decrease in the county pool allocation.

HdL, the Cityʹs sales tax consultant, recently reported sales tax performance from October 2021 to December 2021. Business and Industry increased from last year. As the economy reopened, Restaurants and Hotels, General Consumer Goods, Fuel and Service Stations, and  Autos  and
Transportation  were  up  68%,  22%,  78%,  and  9%,  respectively.  The increases were offset by a decrease in the county pool allocation.

The Cityʹs gross sales tax receipts for October 2021 to December 2021 increased from last year. The holiday shopping season saw increased online and in‐person shopping. Family apparel
and specialty store sales boosted general consumer goods results. With capacity restrictions fading away, restaurant‐hotel receipts jumped 68% as people enjoyed dining experiences outside the home. The return to the office also added to the surge in casual and fast‐casual receipts. Similarly, service station revenues skyrocketed as high gas prices and increased travel propelled receipts up. Conversely, the Cityʹs share of the county pool allocation declined, driven by taxpayer reporting changes and a shift as other agencies in the  county  realized  larger  quarterly  growth.  Nonetheless,  e‐commerce  and  the countywide pool remain a reliable source of revenue.

As  prior  pandemic‐based  restrictions  are  relaxed,  the  Cityʹs  major  industry  groups  are returning  to  normalcy.  As  of  March  31,  2022,  the  Cityʹs  sales  tax  revenues  were approximately 119% of the budget estimate. Staff recommends a $9,056,437 increase in the Cityʹs sales tax estimate to align with year‐end projections.

3rd Quarter 3rd  Quarter
2021 2022
05 ‐ Sales tax 33,009,456 $              33,222,420$              212,964$                   1% 10 ‐ Property tax 17,078,696                 17,987,045                908,349                     5% 15 ‐ Transient  occupancy 1,257,976                   2,276,564                  1,018,587                  81% 20 ‐ Utility tax 2,053,658                   2,135,032                  81,374                       4% 25 ‐ Franchise fees 1,486,102                   1,521,067                  34,965                       2% 30 ‐ Other taxes 2,156,548                   1,482,448                  (674,100)                    ‐ 31% 35 ‐ Licenses  and permits 3,099,012                  3,096,601                  (2,411)                        0% 40 ‐ Use of money and property 1,427,530                  1,710,744                  283,214                     20% 45 ‐ Intergovernmental  revenue 1,139,709                  3,594,821                  2,455,112                  215% 50 ‐ Charges for services 8,207,298                   9,786,625                  1,579,328                  19% 55 ‐ Fines and forfeitures 83,408                        193,836                     110,428                     132% 60 ‐ Miscellaneous 1,167,244                   1,491,835                  324,591                     28% 65 ‐ Transfers  in 507,831                      4,862,387                  4,354,556                  857% 70 ‐ Other financing sources 391,475                     77,537                       (313,938)                    ‐ 80% Grand Total 73,065,944 $              83,438,962$              10,373,018$              14% Revenue Category Variance %  Change

5 While sales tax was anticipated to decrease during the pandemic, it increased significantly due  to  positive  impacts  from  online  sales.  The  City  continues  to  closely  monitor  the situation as it is believed to be a one‐time increase due to the pandemic. In addition, the California Department of Tax and Fee Administration (CDTFA) is currently auditing the Cityʹs sales tax revenues. The impact of this audit is unknown, but it has the potential to have a significant effect on the Cityʹs sales tax revenues.

Property Tax revenue is $0.9 million (or 5%) higher than last year. The largest category, Residential  properties,  increased  by  $829.9  million  (or  5%).  Commercial  properties increased  $572.8  million  (or  7.6%).  Unsecured  assets  in  Cupertino  decreased  by  $699.7 million  (or  28.9%).  Overall,  the  FY  2021‐22  property  tax  revenues  are  anticipated  to increase by 3.7% from the previous fiscal year. The County Assessorʹs Office will apply a 2% inflator to the 2022‐23 roll. The impact of telecommuting on property values is still uncertain. Despite the uncertainty, the Cityʹs property tax base remains strong, and HdL is currently projecting property taxes over the next five years, as presented below:

FY 2022‐23  FY 2023‐24  FY 2024‐25  FY 2025‐26  FY 2026‐27 $29,628,266  $30,898,414  $32,223,572  $33,616,619  $35,072,745

Transient  Occupancy  Tax  continued  to  be  affected  by  the  pandemic.  While  the  City anticipates moderate recovery as the economy reopens, much of the transient occupancy taxʹs  recovery  will  be  driven  by  whether  business  travel  resumes.  Staff  estimates  a recovery to 75% of pre‐pandemic levels in FY 2023‐24. As of the third quarter, the City recognized $2.3 million in transient occupancy tax, a $1.0 million (or 81%) increase from last year.

Utility  Tax  is  up  approximately  $81,000  (or  4%),  mainly  due  to  increases  in  utility  tax revenue from PG&E.

Other Taxes decreased by approximately $0.7 million (or 31%) primarily due to a decrease in construction tax, partially offset by an increase in property transfer tax.

Franchise Fees increased by $35,000 (or 2%) primarily due to Recology franchise fees.

Licenses and Permits are relatively unchanged from the last fiscal year.

Use of Money and Property increased by $0.3 million (or 20%) due to rental revenues from City properties and antenna sites.

Intergovernmental  Revenue  increased  by  $2.5  million  (or  215%)  due  to  American  Rescue Plan Act (ARPA) funding. The increase was partially offset by Coronavirus Relief Funds received last year.

6 Charges for Services increased by $1.6 million (or 19%), driven mainly by increases in Cost Allocation Plan revenues and revenues from the library to reimburse the City for library operational maintenance costs.

Fines  and  Forfeitures  decreased  by  $0.1  million  (or  132%)  primarily  due  to  increased parking fines as pandemic restrictions were
relaxed.

Miscellaneous revenue increased by $0.3 million (or 28%) due to receipt of restitution from former City employee Jennifer Chang as a result of her criminal conviction. Decreases in miscellaneous development revenues partially offset the increase due to the restitution.

Transfers  In  increased  by  $4.4  million  (or  857%)  due to  transfers  to  allocate  American
Rescue Plan Act funding to departments.

Other Financing Sources decreased by $0.3 million (or 80%) due to a decrease in refundable deposit administrative fees received by the Community Development Department.

Expenditures
As of Third Quarter, General Fund expenditures are $77.9 million, an increase of $15.0 million  (or  24%)  compared  to  last  year.  Transfers  increased  due  to  transfers  to allocate American Rescue Plan Act funding to departments and transfers to the Capital Reserve.

The following table shows the differences between General Fund expenditures as of the third quarter in the current and prior fiscal years:

7 Comparison of FY 2020‐21 and FY 2021‐22 General Fund Third Quarter Expenditures

Salary and Benefits are increasing by approximately $1.2 million (or 6%). Compensation increases are due primarily to cost‐of‐living adjustments (COLAs) approved by Council on July 16, 2019, the transfer of the City Attorneyʹs Office in‐house, and additional part‐ time staff for Outdoor Recreation. The most recent COLAs were effective July 2021. As the Cityʹs current labor agreements expire on June 30, 2022, the City is currently negotiating labor agreements. Transferring the City Attorneyʹs Office in‐house shifted the costs from Contract Services to Compensation and Benefits. Benefit increases were primarily due to increases in retirement, health, and workersʹ compensation costs. As part of the budget reduction strategies in FY 2020‐21, savings through attrition of approximately $0.8 million are anticipated, and current year‐end projections are aligned.

Materials costs are up
approximately $0.5 million (or 17%). Materials costs are higher due to software, electricity, general supplies, and conference and training increases. Last year, Materials costs were lower due to budget reduction strategies. Many delayed projects due to budget reduction strategies resumed in FY 2021‐22. Conference and training expenses increased as travel restrictions ended. Electricity costs increased due to higher rates.

Contract Services have increased by approximately $0.3 million (or 2%). Contract Services costs  are  higher  due  to  increased  law  enforcement  costs  per  the  Santa  Clara  County Sheriffʹs  Office  contract,  increased  insurance  costs  for  Workersʹ  Compensation  and general liability insurance, and
crossing guard services for Safe Routes 2 School. Crossing guard  services,  which  were  suspended  due  to  COVID‐19,  resumed  in  August  2021  as schools reopened. Transferring the City Attorneyʹs Office in‐house shifted the costs from Contract Services to Compensation and Benefits.

Cost Allocation increases are approximately $1.1 million (or 14%) primarily due to higher Innovation & Technology and Human Resources costs.

Capital Outlay costs are decreasing by approximately $0.1 million (or 81%). Last year, the City made a $0.1 million deposit for the 10455 Torre Avenue property acquisition. 3rd Quarter 3rd  Quarter
2021 2022
05 ‐ Employee compensation 14,025,160$              14,648,204$              623,045$                   4% 10 ‐ Employee benefits 6,400,137                  6,939,529                  539,392                     8% 15 ‐ Materials 2,670,336                   3,127,620                  457,285                     17% 20 ‐ Contract services 15,384,032                15,723,904                339,872                     2% 25 ‐ Cost allocation 7,855,155                   8,961,047                  1,105,892                  14% 30 ‐ Capital outlays 171,322                      32,700                       (138,622)                    ‐ 81% 31 ‐ Special projects 988,806                      1,842,843                  854,037                     86% 45 ‐ Transfer out 15,148,689                 26,099,371                10,950,682                72% 50 ‐ Other financing uses 205,633                     477,138                     271,505                     132% Grand Total 62,849,562 $              77,854,996$              15,005,433$              24% Expenditure Category Variance %  Change

8 Special  Projects  increases  are  approximately  $0.9 million  (or  86%)  due  to  increased  one‐ time  expenditures.  Spending  on  Special  Projects  varies  from  year  to  year.  Last  year, Special Projects costs were lower due to budget reduction strategies.

Transfers Out are increasing by approximately $11.0 million (or 72%) due to transfers to allocate American Rescue Plan Act funding to departments and a mid‐year transfer to the Capital Reserve.

Other Financing Uses have increased by $0.3 million (or 132%) due to refundable deposit on‐call contracts and special contracts for the Community Development Department.

All Other Funds Update and Year‐End Projections
Revenue
As of Third Quarter, revenue in all other funds is $55.7 million, $1.2 million (or 2%) lower than last year. Other Taxes increased due to increased park dedication fees, and Transfers increased due to American Rescue Plan Act funding. Last year, Other Financing Sources were higher due to refinancing the Cityʹs debt.

Other  Taxes  increased  by  approximately  $8.8  million  (or  2,792%)  due  to  increased  park dedication fees related to the Westport development.

Use  of  Money  and  Property  decreased  by  approximately  $51,000  (or  6%)  due  to  reduced interest  earnings  from  the  Cityʹs  investment  portfolio  compared  to  the  previous  fiscal year.

Intergovernmental Revenue increased by approximately $0.9 million (or 29%) due to Valley Transportation  Authority  (VTA)  Measure  B  funding  for  the  I‐280/Junipero  Serra  Trail project.

3rd Quarter 3rd  Quarter
2021 2022
30 ‐ Other taxes 316,965 $                   9,166,712$                8,849,747$                2792% 40 ‐ Use of money and property 811,589                     760,208                     (51,382)                      ‐ 6% 45 ‐ Intergovernmental  revenue 2,926,799                  3,782,723                  855,924                     29% 50 ‐ Charges for services 7,453,156                   8,568,039                  1,114,883                  15% 55 ‐ Fines and forfeitures 3,923                          36,154                       32,231                       822% 60 ‐ Miscellaneous 2,042,549                   86,803                       (1,955,747)                 ‐ 96% 65 ‐ Transfers  in 17,138,138                 33,040,032                15,901,894                93% 70 ‐ Other financing sources 26,193,470                277,364                     (25,916,106)               ‐ 99% Grand Total 56,886,590 $              55,718,034$              (1,168,556)$               ‐ 2% Revenue Category Variance %  Change

9 Charges  for  services  increased  by  approximately  $1.1  million  (or  15%)  due  to  increased Youth and Teen Recreation, Outdoor Recreation, and Sports Center revenues. The Parks and Recreation Department was able to resume programs as pandemic restrictions eased.

Fines  and  forfeitures  increased  by  approximately  $32,000  (or  822%)  due  to  increased citations. Last
year, citations were lower due to shelter‐in‐place restrictions.

Miscellaneous  revenue  decreased  by  approximately  $2.0  million  (or  96%).  Last  year, revenue was higher due to an Apple grant to fund Capital Improvement Program projects for bikeways, trails, and sidewalks.

Transfers In increased by approximately $15.9 million (or 93%) due to a mid‐year transfer
to the Capital Reserve and transfers to fund Capital Improvement Program projects.

Other financing sources decreased by approximately $25.9 million (or 99%). Last year, one‐ time revenue increases were due to the refinancing of the Cityʹs debt.

Expenditures
As of Third Quarter, expenditures in all other funds are $36.5 million, a decrease of $18.4 million (or 33%) from last year. Last year, debt service expenditures were higher due to refinancing the Cityʹs debt. This year, transfers increased to fund Capital Improvement Projects.  Contract  services  also  increased  due  to  a  new  Recology  agreement  and  the resumption of in‐person programs at the Sports Center.

Salary  and  Benefits  are  increasing  by  approximately  $18,000  (or  0%).  Compensation decreased because Public Works staff stopped charging staff time to Capital Improvement Program project budgets. Staff time is charged to the Public Works department instead.

Savings through attrition of approximately $800,000 are anticipated, and current year‐end projections are aligned.

3rd Quarter 3rd  Quarter
2021 2022
05 ‐ Employee compensation 3,452,686$                3,402,273$                (50,413)$                    ‐ 1% 10 ‐ Employee benefits 2,478,311                  2,546,863                  68,552 3% 15 ‐ Materials 1,736,435                   1,576,534                  (159,901) ‐9% 20 ‐ Contract services 2,568,375                   3,607,126                  1,038,751 40% 25 ‐ Cost allocation 1,642,905                   1,815,652                  172,747 11% 30 ‐ Capital outlays 9,106,301                   8,682,369                  (423,932) ‐5% 31 ‐ Special projects 2,904,042                   2,401,778                  (502,264) ‐17% 40 ‐ Debt  services 27,645,398                 398,000                     (27,247,398) ‐99% 45 ‐ Transfer out 2,497,280                   11,803,048                9,305,768 373% Grand Total 54,890,745 $              36,520,794$              (18,369,951)$             ‐ 33% % ChangeExpenditure Category Variance

10 Materials have decreased by approximately $0.2 million (or 9%). Expenditures were higher last  year  due  to  COVID‐19  grant  expenditures  in  the  Community  Development  Block Grant (CDBG) Fund. Telephone and data services increased due to the addition of Wi‐Fi at three public parks.

Contract Services have increased by approximately $1.0 million (or 40%). The increase is due to a new Recology franchise agreement in 2021 and increased in‐person Sports Center programs due to the reopening of the Sports Center, which was closed during shelter‐in‐ place.  Also,  Sports  Center  facility  costs  increased  due  to  updates,  including  new windscreen panels for the tennis courts and new umbrellas for the outdoor tables.

Cost Allocation increased by approximately $0.2 million (or 11%) due primarily to higher Innovation & Technology and Human Resources costs.

Capital  Outlays  decreased  by  approximately  $0.4  million  (or  5%)  due  to  lower  Capital Improvement Program spending. CIP spending varies from year to year, depending on the approved projects and the progress of the projects.

Special  Projects  decreased  by  approximately  $0.5  million  (or  17%)  due  to  decreases  in annual asphalt project spending.

Debt Service decreased by $27.2 million (or 99%). Last year, one‐time expenditure increases were due to refinancing the Cityʹs debt.

Transfers  Out  increased  by  $9.3  million  (or  373%)  due  to  increased  transfers  from  the Capital Reserve to fund Capital Improvement Program projects.

Budget Adjustment Requests
As of the third quarter, departments are requesting budget adjustments to ensure they end  the  year  within  budget  appropriations.  The  recommended  adjustments  are summarized in the table below:

11 On‐Call Special Projects
Staff  requests  to  increase  the  on‐call  special  projects  budget.  The  request  is  funded  by offsetting and administrative revenue. The funds will be used to obtain approval for the following  projects:  20860  McClellan,  20865  McClellan,  22436  Regnart,  11611‐11631 Upland, Target at Mainstreet, 21750 Rainbow, 10046 Bianchi, and 20638 Cleo.

Canyon Crossing ‐ Plan Review Consultant
The  City  expects  to  receive  a  building  permit  application  for  a  new  mixed‐use development called Canyon Crossing, located at 10625 S. Foothill Blvd. The funds will be used  to  have  a  plan  check  consulting  firm  review  the  building  permit  application.

The
request is funded by offsetting and administrative revenue. The scope of work is a mixed‐ used  project  of  eighteen  (18)  units  consisting  of  five  (5)  single‐family  homes,  eight  (8) townhomes, and five (5) apartments over a 4,536 sq. ft. commercial building.

Transfer for City Hall Improvements
Staff requests to transfer $25,000 from the City Hall Alternatives project in Development Services  (100‐82‐804  750‐072)  to  the  City  Hall  Annex  project  (420‐99‐248  700‐702).  The transfer is requested because the ʺAlternative to City Hallʺ project has been supplanted by the ʺ10455 Torre Avenue Improvementsʺ project.

12 Ballfield Fencing
The funds will be used to hire a consultant to initiate and study the fencing requirements at the Memorial Park softball field.

Veteranʹs Memorial
The funds will be used to have a contractor replace and install any future broken wall tiles at the Veteranʹs Memorial. The Veteranʹs Memorial was built with outside funding and contractors  who  donated  labor  and  materials.  During  the  last  year,  many  tiles  became detached  from  the  wall  due  to  improper  installation.  During  the  presentation  of  the project, the City committed to the maintenance of the project in perpetuity. The funding will be used to furnish and install tiles that may break in the future.

Emergency Elevator Repair
City Hall elevators failed a load test. This load test is State‐mandated, and various repairs are required for the elevators to pass this test. Funding these repairs will allow the testing to resume and eventually pass the Stateʹs requirements for use. If the elevators are not repaired, the City could face fines for operating a non‐ADA‐compliant City Hall.

Lobby Monitor Electrical
As City Hall reopened, Information Technology requested that two monitors be mounted and powered to provide instructions to visitors. Currently, those monitors are powered using  extension  cords. By  funding  this  proposal,  the  monitors  will  be  fed  by  a  unique circuit for an aesthetically pleasing appearance.

Janitorial & Security Services
The  Cityʹs  janitorial  services  contract  was  re‐negotiated  in  December  2021,  and  rates increased by 12%. This adjustment will cover the increase from January 2022 to June 2022 for programs that do not have sufficient funds to cover the increase this fiscal year.

Wilson Park Tree Maintenance
Staff  requests  funds  to  remove  several  dead  trees.  14  redwood  and  pine  trees  were removed from Wilson Park due to disease and decline from drought conditions. Several of these trees were near neighboring houses. Most of the trees were over 40 years old and were just showing signs of a bark beetle infestation. Other trees suffered from drought conditions and did not have dedicated irrigation.

Sales Tax Estimate Increase
Strong performance in the business‐to‐business industry and a rebound in Restaurants and  Hotels,  General  Consumer  Goods,  and  Fuel  and  Service  Stations  have  continued increasing  sales  tax  revenues.  As  of  the  third  quarter,  the  Cityʹs  sales  tax  was approximately 119% of the annual budget. Staff recommends increasing the Cityʹs sales tax estimate of $9,056,437 to better align with year‐end projections.

13 Transfer for Regnart Road Improvements
Staff requests to transfer $105,235 in the Streets Division for Street Paving Maintenance (270‐85‐821 900‐990)  to the  Regnart Road  Improvements  project  (420‐99‐068  900‐905)  to address extensive street and paving repairs associated with the improvement project.

BBF Golf Course Netting Replacement
Staff requests funding for new netting at holes 8 and 9, and replacement netting between the parking lot and hole 7. The City originally looked at performing this work under two separate  contracts.  By  combining  the  work  under  one  contract,  the  City  will  realize  a savings of $12,000 on the total contract price.

Staffing
As  of  March  31,  2022,  the  Amended  Budget  has  a  total  of  211  FTEs  (including  City Council). There are no proposed changes to staffing as part of the Third Quarter Report.

Fund Balance
The Cityʹs General Fund ended FY 2020‐21 with $96.9 million in total fund balance. As of the First Quarter Report, the City updated its FY 2021‐22 year‐end projections to $111.9 million in total fund balance, increasing $28.8 million due to higher revenues and lower expenditures in FY 2020‐21. As of the Mid‐Year Financial Report, the City updated its FY 2021‐22  year‐end  projections  to  $101.8  million  in  total  fund  balance  due  to  a  one‐time transfer of $10 million to the Capital Reserve Fund. The City also transferred funds from unassigned to other classifications within the General Fund: $2 million to the Section 115 Pension Trust (restricted), $5 million to the Economic Uncertainty Reserve (committed), and $10 million to a new Capital Projects Reserve (committed).

The year‐end total fund balance as of Third Quarter FY 2021‐22 is projected to be $110.6 million, an increase of $8.8 million (or 9%). The increase is mainly due to higher sales tax revenue estimates.

General Fund Classification of Fund Balance

Per the Cityʹs one Fund Balance Policy, unassigned fund balance over $500,000 is to be used  in  the  following  order  to  replenish  committed  fund  balances  with  any  remaining balances to be transferred to the Capital Reserve:

14 1. Economic Uncertainty

2. PERS

3. Sustainability Reserve

4. Capital Projects

5. Unassigned

City Manager Discretionary Fund
As part of the FY 2021‐22 Adopted Budget, City Council recommended and approved the reduction of the City Manager Discretionary Fund to an annual amount of $75,000. The quarterly budget reports will detail the City Managerʹs use of the discretionary fund and may include recommendations to replenish depending on the extent and nature of use.

As of March 31, 2022, $2,400 was used to assist with funding a Tripepi Smith contract. The City Manager Discretionary Fund was not used in the third quarter.

The  City  anticipates  using  the  City  Manager  Discretionary  Fund  for  the  purchase  of feminine  sanitary  product  dispensers.  The  project  is  not  yet  complete,  but  staff  will provide an update once the City Manager Discretionary Fund is used.

Conclusion
The Third Quarter Financial Report shows the City is well‐positioned to move forward.

City  staff  recommends  adjustments  of  $529,935  in  new  appropriations  funded  by $9,448,487  in  new  revenues.  If  approved,  the  Cityʹs  fund  balance  across  all  funds  will increase by $8,918,552.

Sustainability Impact
No sustainability impact.

Prepared by: Thomas Leung, Acting Finance Manager
Reviewed by: Kristina Alfaro, Director of Administrative Services Approved for Submission by: Jim Throop, City Manager
Attachments:

A – Draft Resolution
B – FY 2021‐22 Third Quarter Financial Report
C – FY 2021‐22 Third Quarter Budget Adjustment Journal
D – Amended Budget Detail as of March 31, 2022
E – Budget Transfers Detail as of March 31, 2022

← All documents from this meeting