Cities Index.
D - Changes from Interim Ordinance

Cupertino City Council
November 1, 2022

Document
D - Changes from Interim Ordinance
Meeting
November 1, 2022
Body
Cupertino City Council
Pages
56
Original file
2.1 MB
Text extracted from the city's file for reading and search. Open the original on legistar.granicus.com. That file is the official record.

DRAFT INTERIM ORDINANCE
NO. 21‐2235XX‐XXXX
AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF
CUPERTINO ADDING OR AMENDING CUPERTINO MUNICIPAL
CODE SECTIONS 18.20.170, 19.08.030, 19.12.030, 19.12.110, 19.28.040,

19.28.050, 19.28.110, 19.28.150, 19.28.170, 19.40.050, 19.40.060, 19.40.090, AND 19.112.060 TO ADOPT STANDARDS FOR MINISTERIAL
APPROVAL OF DUPLEXES AND LOT SPLITS IN SINGLE‐FAMILY
RESIDENCE DISTRICTS
SECTION I: PROJECT DESCRIPTION
Application No.:  MCA‐2021‐0052022‐001
Applicant:   City of Cupertino
Location: Single‐Family Residential Districts Citywide
SECTION II: RECITALS
WHEREAS, on September 16, 2021, Governor Newsom signed into law Senate Bill 9 (“SB 9”), an act to amend Section 66452.6 of, and to add Sections 65852.21 and 66411.7 to, the Government Code, relating to land use; and
WHEREAS, SB 9 requires a proposed housing development containing no more than two residential  units within a single‐family  residential zone to be considered ministerially, without  discretionary  review  or  hearing,  if  the  proposed  housing  development  meets certain requirements; and
WHEREAS, SB 9 further requires a local agency to ministerially approve a parcel map for a  lot  split  forof  a  parcel  in  a  single‐family  residential  zone  that  meets  certain requirements; and
WHEREAS,  SB  9  authorizes  local  jurisdictions  to  apply  objective  zoning  standards, objective  subdivision  standards,  and  objective  design  standards,  subject  to  certain limitations in statute, and provides that these standards may be embodied in alternative objective land use specifications adopted by a local agency; and WHREAS, prior to SB 9 taking effect on January 1,  2022,WHEREAS,  the City Council wishes to adopt objective standards for the approval of housing development projects and  parcel  maps  that  are  protective  of  the  health,  safety,  peace,  morals,  and  general welfare of Cupertino residents and consistent with the requirements of State law; and Typo
Updated
date
Typo
Ordinance No. XX‐XXX

Page 2 ends

WHEREAS, the imple
mentation of SB 9 without standards for the ministerial approval of development projects and lot splits would create a current and immediate threat to the public  health,  safety,  or  welfare,  and  therefore  the  City  Council  wishes  to  adopt  an interim ordinance that will allow for the orderly and effective implementation of SB 9.

SECTION III
NOW, THEREFORE, BE IT ORDAINED:

That after careful consideration of facts, exhibits, testimony, and other evidence submitted in  this  matter,  the  City  Council  hereby  adopts  the  Ordinance  based  on  the  findings described below, the public hearing, and the record, as follows:

Section  1.  The  recitals  set  forth  above  are  true  and  correct  and  are  hereby incorporated herein by this reference as if fully set forth in their entirety.

Section 2. The City Council finds the following as set forth by Municipal Code Sections 19.152.020C and 19.152.030D:

1. 1.  That the proposed zoning is in accord with Title 19 of the Municipal Code and  the  Cityʹs  Comprehensive  General  Plan  (Community  Vision  2040)  and the  proposed  amendments  are  internally  consistent  with  Title  19  of  the Municipal Code.

The proposed amendments have been adopted in accord with the requirements of Title 19,  and  are  proposed  to  implement  SB  9  in  a  manner  that  is  consistent  with  th e requirements of the City’s General Plan and internally consistent with Title 19.

2. 2.  The proposed zoning is in compliance with the provisions of the California Environmental Quality Act (CEQA).

Under Government Code Sections 66411.7(n) and 65852.21(j), an ordinance adopted to implement the requirements of SB 9 shall not be considered a project under CEQA.

The proposed ordinance is therefore exempt from CEQA.

3. 3.  The  site  is  physically  suitable  (including,  but  not  limited  to,  access, provision of utilities, compatibility with adjoining land uses, and absence of physical constraints) for the requested zoning designation(s) and anticipated land use development(s).

The proposed ordinance amendments are not being applied to any specific site, nor is it  reasonably  foreseeable  which  specific  sites  may  elect  to  utilize  the  proposed ordinance amendments.

4. 4.  The proposed zoning will promo
te orderly development of the City.

Ordinance No. XX‐XXX

Page 3 ends

The  propose
d  ordinance  is  intended  to  promote  the  orderly  implementation  of development permitted under SB 9.

5. 5.  That the proposed zoning is not detrimental to the health, safety, peace, morals  and  general  welfare  of  persons  residing  or  working  in  the neighborhood of subject parcels.

The proposed ordinance amendments are not being applied to any specific site, nor is it  reasonably  foreseeable  which  specific  sites  may  elect  to  utilize  the  proposed ordinance  amendments.  The  proposed  ordinance  will  regulate  the  development  of projects  in  si
ngle‐family  residential  districts  authorized  under  SB  9  to  protect  the health, safety, peace, morals and general welfare of persons residing in those districts.

Section 3. The City Council hereby approves the following amendments to the Cupertino Municipal Code:

1. 1. Add  a  new  Section  18.20.170  of  the  Cupertino  Municipal  Code  to read as follows:

18.20.170 Ministerial Approval of Urban Lot Splits.

A. The Director of Community Development shall ministerially approve a parcel map application for an urban lot split if it meets the requirements of  Government  Code  Section  66411.7  and  conforms  to  all  applicable objective requirements of the Subdivision Map Act (commencing with Government Code Section 66410). No public hearing shall be required.

Notice  shall  be  provided  to  adjacent  property  owners  (including  those across any public or private street) fourteen days prior to any action on the  proposed  project.  The   decision  of  the  Director  of  Community Development shall be final.

B. The Director of Community Development shall require an urban lot split pursuant to this section to comply with objective zoning standards, objective subdivision standards, and objective design review standards applicable to the parcels created by pursuant to this Section, to the extent that  such  standards  do  not  conflict  with  Government  Code  Section 66411.7, including but not limited to the objective subdivision standards in Paragraph G.

C. Notwithstanding  Paragraph  A,  the  Director  of  Community Development  may  deny  an  urban  lot  split  proposed  pursuant  to  this Typo
Ordinance No. XX‐XXX

Page 4 ends

Section, if the Building Official makes a written fin
ding, based upon a
preponderance  of  the  evidence,  that  any  housing  development  project proposed in connection with the lot split would have a specific, adverse impact, as defined and determined Sectionin Government Code Section 65589.5(d)(2), upon public health and safety or the physical environment and  for  which  there  is  no  feasible  method  to  satisfactorily  mitigate  or avoid the specific, adverse impact.

D. In addition to any other conditions established in accordance with this Section, the Director of Community Development may require any of the following conditions when considering an application for a parcel map for an urban lot split pursuant to this Section:

1. Easements  required  for  the  provision  of  public  services  and facilities.

2. A requirement that the parcels have access to, provide access to, or adjoin the public right‐of‐way.

E. Any lot created pursuant to this Section shall be limited to residential uses.

F. Grading. Grading activity shall not result  in a change  in the natural grade by more than 6‐inches from existing natural grade, as demonstrated by a grading and drainage plan prepared by a registered civil engineer, unless required to by the City Engineer;
G. An  applicant  for  aan  urban  lot  split  shall  provide  proof,  to  the satisfaction  of  the  Director  of  Community  Development,  that  the property  has  not  been  occupied  by  a  rentertenant  in  the  three  years preceding  the  submission  of  an  application  to  the  satisfaction  of  the Director of Community Development.

HG. An applicant for aan urban lot split pursuant to this Section shall sign an affidavit stating that the applicant intends to occupy a housing unit on one of the lots created as their principal residence for a minimum of  three  years  from  the  date  of  the  approval  of  the  urban  lot  split; provided,  however,  that  this  Paragraph  shall  not  apply  to  an  applicant that is a community land trust, as defined in Revenue and Taxation Code Typo
Moved
and
modified
For clarity
For clarity
Ordinance No. XX‐XXX

Page 5 ends

Section  402.1(a)(11
)(C)(ii),  or  is  a  qualified  nonprofit  corporation,  as described in Revenue and Taxation Code Section 214.15.

I. H. Objective Subdivisions Standards for Ministerially Approved Lot Splits. In addition to any applicable objective subdivision standards in  this  Title  or  the  Subdivision  Map  Act  and  the  requirements  of Government Code Section 66411.7, a lot split approved pursuant to this Section must comply with the objective subdivision standards , to the maximum extent permissible under Government Code Section 66411.7, comply  with  the  objective  standards  including  but  not  limited  to objective standards for ministerialurban lot splits set forth in Sections

19.28.0560 and 19.40.050.

J. I.   This  Section  shall  remain  in  effect  until  such  time  as Government  Code  Section  66411.7  is  repealed  or  superseded  or  its requirements  for  ministerial  approval  of  lot  splits  are  materially amended,  whether  by  legislation  or  initiative,  or  are  held  to  be unenforceable by a court of competent jurisdiction, at which time this Section shall become null and void.

2. Amend  or  add  the  following  definitions  in  Section  19.08.030  of  the Municipal Code to read as follows:
“Bay  window”  means  a  projecting  window  element  that  is  not  an extension of the floor area and does not incorporate any useable space for seating or other purposes.

Additionally, a bay or projecting window shall:
a. Be a projection of windows, not walls;
b. Be  cantilevered  no  more  than  twenty‐four  inches  from  an  exterior wall;
c. Be a minimum of twenty‐four inches from the finished floor; d. Not create a projection of the floor;
e. Not occupy more than 50% of an exterior wall face.

These limitations do not apply to bay windows which have been counted towards floor area and meet required setbacks.
“Buildable Area” means the lot area in which structures may be located, not including required yard or access areas.

For clarity
Expanded
definition to
match
practice
New definition
for clarity
Ordinance No. XX‐XXX

Page 6 ends

ʺDuplexʺ means a buildingresidential development, on a lot under one ownership, containing not more than two kitchens, designed and used as two attached or detached primary dwelling units, of comparable size, independent of each other. , and having no internal connection. “Flat Yard Area” means a yard area graded to a slope of 5% or less, used for active or passive private recreation, not including a driveway. ʺFloor areaʺ means the total area of all floors of a building measured to the outside surfaces of exterior walls, and including the following:

1. 1.  Halls;

2. 2.  Base of stairwells;

3. 3.  Base of elevator shafts;

4. 4.  Services and mechanical equipment rooms;

5. 5.  Interior building area above fifteen feet in height between any floor level and the ceiling above;

6. 6.  Residential Bbasements in the A, A1, R1 and RHS zoning districts with lightwells that do not conform to Section

19.28.070(I);

7. 7.  Residential basements in the R1 and RHS zoning districts on projects pursuant to Government Code section 65852.21

8. 8.  Residential garages;

9. 9.  Roofed arcades, plazas, walkways, porches, breezeways, porticos, courts, and similar features substantially enclosed by exterior walls;

10. 10. Sheds and accessory structures.
“Floor area” shall not include the following:

1. 1.  Residential Bbasements in the R1 and RHS zoning districts with lightwells that conform to Section 19.28.070(I);

2. 2.  Required Llightwells;

3. 3.  Attic areas;

4. 4.  Parking facilities, other than residential garages, accessory to a permitted conditional use and located on the same site; Expanded
definition for
clarity
New
de
finition for
clarity
Ordinance No. XX‐XXX

Page 7 ends

5. 5.  Roofed arcades, plazas, walkways, porches, breez eways,
porticos, courts and similar features not substantially enclosed by exterior walls.
“Gable end” means the exterior wall that supports pitched roofs and is generally triangular in shape.
“Living space” means, for the purposes of Chapter 19.112, Section

19.40.090, and Section 19.28.150, the same as that set forth for “living area” in California Government Code Section 65852.2(j)(4). All attic and basement square footage proposed as part of an Accessory Dwelling Unit shall be limited by the maximum size allowed per Chapter 19.112. ʺLotʺ means a parcel or portion of land separated from other parcels or portions by description, as on a subdivision or record of survey map, or by metes and bounds, for purpose of sale, lease or separate use.

1. 1.  ʺCorner lotʺ means a lot situated at the intersection of two or more streets, or bounded on two or more adjacent sides by street lines.

2. 2.  ʺFlag lotʺ means aan interior lot with a long, narrow portion of the lot, having access to a street by means of a private driveway or parcel of land not otherwise meeting the requirement of this title for lot width, that consists entirely of and provides the sole means of vehicular connection between the buildable area of the lot and an abutting street.

3. 3.  ʺInterior lotʺ means a lot other than a corner lot. or a flag lot.

4. 4.  ʺKey lotʺ means the first lot to the rear of a corner lot, the front line of which is a continuation of the side lot line of the corner lot, and fronting on the street which intersects or intercepts the street on which the corner lot fronts.

5. 5. “Pie‐shaped lot” means an interior lot, that is not a flag lot, where the front lot line abuts a cul‐de‐sac, and a) is at least 20% or more shorter than the rear lot line or the lotb) has five or more lot lines.
ʺLot depthʺ means the horizontal distance measured, removing all existing and future dedications, from the midpoint of the front lot line to New
definition for
clarity
Expanded
definitions
for clarity
a
nd
consistent
application
Expanded
definition for
clarity
Ordinance No. XX‐XXX

Page 8 ends

the midpoint of the re
ar lot line, or to the most distant point on any other
lot line where there is no clear rear lot line.
“Private Open Space,” for the purposes of Section 19.28.150 and

19.40.090, means an area, excluding the required front setback, between the structure and the street property line occupied by active or passive recreation facilities (e.g., deck, patio, playground equipment, porch, swimming pool, etc.) provided it is open on at least two sides and not covered by a roof, patio cover, or canopy.
“Street Frontage,” for purposes of Chapter 19.28, means the length of the curb (or if a curb is absent, the length of the portion of the street paved with asphalt or similar material designed for automobile traffic) parallel and closest to a property’s front lot line.
“Substantially enclosed” means an area that is covered by a roof or ceiling that is not more than 50% open to the sky/elements and is surrounded by solid barriers that are at least six inches or tallertall  on three or more sides. Solid barriers do not include open railings that are no taller than 42 inches, decorative arches, or trellises. Railings and trellises shall have a visual transparency of more than 50%.

3. Amend Section 19.12.030 Approval Authority, subse
ction R‐1 Ordinance
Permits to add the following:

Type of Permit
or Decision A, B
Adminis
trative
Review
Design
Review
Committee
Planning
Commission
City
Council
Public
Hearing/
Public
Meeting/
Comment
Period C
Noticing
Radius D
Posted
Site
Notice
Expira
tion
Date E
Chapter/
Findings
Miscellaneous
Ministerial
Permit
F  ‐  ‐  ‐  None  Adjacent  Yes  1 year

19.28.150
and

19.40.090

4. Amend Section 19.12.030 Approval Authority, subsection R‐1 Ordinance PermitsExtensions to add the following:

New
definitions
for clarity
and
consistent
a
pplication
Expanded
definitions
for clarity
Typo
Ordinance No. XX‐XXX

Page 9 ends

Type of Permit
or Decision A, B
Adminis
trative
Review
Design
Review
Committee
Planning
Commission
City
Council
Public
Hearing/
Public
Meeting/
Comment
Period C
Noticing
Radius D
Posted
Site
Notice
Expira
tion
Date E
Chapter/
Findings
Miscellaneous
Ministerial
Permit
Not allowed

5. Amend Section 19.12.110F110 F of the Cupertino Municipal Code to read as follows:

F. Posted Site Notice:

1. Applicants shall install notice(s) on the subje ct site that is/are clearly visible and legible from the right‐of‐way in  accordance  with  the  requirements of  Table

19.12.030.
a. Applicants  must  install  a  site  notice  in  the  front yard of the subje
ct site.
b. For all applications other tha n Two Story Permits,
Residential  Design
Review, Miscellaneous Ministerial Permits,  and
Tree Removal applications in R1 or R2 zones, if the
subject  site  has  more  than  one  property  line
abutting a street, the applicant may be required to
install more than one notice.

2. The  notice  shall  be  a  weat herproof  sign, firmly attached to 5‐foot‐tall posts and:
a. For  Two  Story  Permits,  Residential  Design
Review, Miscellaneous Ministerial Permits,  and
Tree Removal applications in R1 or R2 zones, shall
be at least 2 feet tall and 3 feet wide.
b. For  all  other  applications  that  need  a  site  notice , shall be at least 4 feet tall and 6 feet wide.

3. The notice shall be placed at least 14 days prior to the decision/public hearing and shall remain in place until For clarity
Ordinance No. XX‐XXX

Page 10 ends

an  action  has  been  taken  on  the  application  and  th e
appeal period, if any, has passed.

4. The notice shall contain the following:
a. The exact address of the property, if known, or the
location  of  the  prop
erty,  if  the  address  is  not
known;
b. A  brief  description  of  the  proposed  project,  the content  of  which  shall  be  at  the  sole  discretion  of the City;
c. City contact information for public inquiries;
d. A deadline for the submission of public comments;
e. If  proposing  a  physi
cal  alteration  to  an  existing
building  or  new  buildings,  at  least  one  of  the
following  visual  representations  of  the  proposed
project:
i. A  color  perspective  drawing  or  three‐
dimensional  (3‐D)  p
hotographic  simulation  of
the  proposed  project,  in  a  size  deemed
appropriate  by  the  Director  of  Community
Development.
ii. For  Two  Story  Permits,  Resi dential  Design
Review Permit, and Miscellaneous Ministerial
Permit applications, a color or black and white
perspective drawing or three‐dimensional (3‐D)
photographic  simulation  of  the  proposed
project, at least 11 inches by 17 inches in size.
iii. Visual  Representation  is  not  required  for
applicatio
ns that do not have a material change
in the physical appearance of the property.

6. Amend  Section  19.2812.110  of  the  Cupertino  Municipal  Code  to  add  a new subsection G as follows:

G. Miscellaneous Ministerial Permit: For projects requiring notice of a Miscellaneous Ministerial Permit, notice shall be mailed in accord with subsection 19.12.110A(4) and posted on the property, fourteen calendar days prior to the date of action on the application.

Typo
Ordinance No. XX‐XXX

Page 11 ends

7. Amend Section 19.2812.170 of the Cupertino Municipal Code to read as follows:

A.  F.   An  appeal  may  be  filed  by  any  person,  firm  or  corporation aggrieved or affected by any grant, denial, modification or revocation of any  permit,  or  any  determination  or  interpretation  related  to  any provision of this title. No appeal of a Miscellaneous Ministerial Permit shall be allowed.

8. Amend  Section  19.28.040  of  the  Cupertino  Municipal  Code  to  read  as follows:

Planning  permit  required  prior
to building permit application
Approval
authority
Type of Project
A. None
Admin.

One‐story, single‐family project that does
not require exception or variance from the
requirements of this ordinance
B. Minor Residential Permit,
pursuant to Chapter 19.12,
Administration

1. One‐story encroachment into a
required rear yard setback, subject to
requirements of Section 19.28.070

2. One‐story extension of an existing side
yard nonconforming building wall
line, subject to requirements of Section

19.28.100 in all districts except R1‐a

3. One‐story project with a gable end of a
roof enclosing an attic space projecting
outside the building envelope , subject
to requirements of Section 19.28.070 or

19.28.080

4. New or expanded second story deck or
balcony with views into neighboring
residential side or rear yards in all
districts except R1‐a or on any project
previously developed pursuant to
Government Code Section 65852.21

5. Any active or passive solar structure
that requires variation from the setback
or height restrictions of this chapter,
Typo
Typo
PC Balcony
restriction
Ordinance No. XX‐XXX

Page 12 ends

Planning  permit  req
uired  prior
to building permit application
Approval
authority
Type of Project
provided that provided that no such
structure shall infringe upon solar
easements or adjoining property
owners

6. One or two‐story addition or new
home on a sloped single‐family
residential lot with development on
building pads/graded areas with actual
slopes equal to or greater than 20% and
with total floor area ratio of all
structures on the lot greater than 35%
C. Director’s Minor
Modification, pursuant to
Chapter 19.12, Administration
Encroachment  of  porch  elements  into  the
required  front  yard  setback  in  the  R1‐a
zone, subject to the requirements of Section

19.28.100.

D. Two‐Story Permit, pursuant to
Chapter 19.12, Administration
Two‐story addition or new two‐story home
in  all  districts  that  do  not  require
Residential  Design  Review  per  Section

19.28.040 (EI) except in an R1‐a zone.

E. Residential Design Review,
pursuant to Chapter 19.12,
Administration
Admin.
with
design
review
Two‐story addition or new two‐story home
in all districts except R1‐a where:

1. Second floor to first floor area ratio is
greater than 66%, except any second to
first floor ratio for development on
building pads/graded areas with actual
slopes equal to or gre
ater than 20%;
and/or

2. Where second story side yard
setback(s) are less than 15 feet to any
interior side property line
DRC
with
design
review
Two‐story  addition,  new  two‐story  home,
and/or second story deck in the R1‐a zone
Typo
Ordinance No. XX‐XXX

Page 13 ends

Planning  permit  req
uired  prior
to building permit application
Approval
authority
Type of Project
F. Exception, pursuant to
Chapter 19.12, Administration
& Section 19.28.130,
Exceptions DRC
One  or  two‐story  project  requesting  an
exception  from  Sections  19.28.070
[Development  Regulations  (Building)],

19.28.080  [Eichler  R1‐e  Building  Design
Requirements],  and/or  19.28.110
[Landscape Requirements].

G. Hillside Exception, pursuant
to Chapter 19.12,
Administration
PC
Development (area greater than 500 square
feet) on slopes greater than 30%
H. Architectural and Site
Approval, pursuant to
Chapters 19.12,
Administration
One or two‐story addition or new home on
a  sloped  single‐family  residential  lot  with
development  on  building  pads/graded
areas with actual slopes equal to or greater
than 20% and where the cut plus fill of the
site exceeds 2,500 cubi c  yards
I. Conditional Use Permit,
pursuant to Chapters 19.12,
Administration
Two‐story addition or new two‐story home
in an R1 zoning district with an “i” suffix
J. Miscellaneous Ministerial
Permit
Admin  1. New  one  or  two‐story  duplex  project
in  an  R1  zoning  district  pursuant  to
Government Code Section 65852.21

2. New  one  or  two‐story  single‐family
home  or,  secondary  principal
dwelling  unit,  or  two‐story  addition
in  an  R1  zoning  district  pursuant  to
Government Code Section 65852.21

9. Amend  Section  19.28.0560  of  the  Cupertino  Municipal  Code  to  read  as follows:

For
clarity
Typo
Ordinance No. XX‐XXX

Page 14 ends

R1‐5  R1‐6, 7.5, 8, 10, 20,
etc., and R1‐6e
R1‐a
A. Minimum
net lot area 1
i. 5,000
square feet
ii. the  number
multiplied  by  1,000
square feet
iii. 10,000 square feet
iv. For lots created under the provisions of Government Code Section 64411.7, each of the resulting lots shall behave a lot area of at least 40‐60% of the original lot being subdivided, with no lots less than 1,200 square feet.

B. Minimum lot
width  (at  the
front  setback
line)
i. 50 feet ii. 60 feet iii. 75 feet
iv. For  lots  created  pursuant  to  the  provisions  of  Government Code Section 64411.7:
a. No more than two new, non‐curved property lines may
be added to create a new lot.
b. Existing interior lots or pie shaped lots with either (i) 60 feet to 75 feet of or more street frontage, or (ii) more than 75 feet of street frontage and a lot depth of up to 145 feet shall result in lots with : resulting lots shall have a street frontage  that  is  between  at  least  40‐60%  of  the  lot widthwidthexisting  street  frontage  of  the  lot  being subdivided.  Resulting  lots  shall  have  a  side‐by‐side orientation and shall not create a landlocked parcel.
c. Existing  interior  lots  or  pie  shaped  lots  with  lessmore than 6075 feet of street frontage: and a lot depth of more than 145 feet, may be subdivided in one of the following ways:
i. Resulting  lots  shall  have  a  street  frontage  that  is  at least  40%  of  the  existing  street  frontage  of  the  lot being  subdivided.  Lots  shall  have  a  side‐by‐side
orientation and shall not create a landlocked parcel; or i.ii. One of the resulting lots shall be a flag lot with access to  the  street.  The  buildable  area  of  the  flag  lot  shall span  the  entire  distance  between  the  two  side
property  lines  that  intersect  with  the  front  property line of the lot being subdivided.
d. Existing interior lots or pie shaped lots with less than 60 feet  of  street  frontage  shall  result  in  one  flag  lot  with For
clarity
Modified
l
ot
configura-
tion
standards
Ordinance No. XX‐XXX

Page 15 ends

R1‐5  R1‐6, 7.5, 8, 10, 20,
etc., and R1‐6e
R1‐a
access  to  the  street.  The  buildable  area  of  the  flag  lot shall  span  the  entire  distance  between  the  two  side property lines that intersect with the front property line of the lot being subdivided.
c.e. Existing  flag  lot  subdivision:  resulting  shall   result  in lots must be subdivided in the same orientation as the
existing lot (i.e.., the existing front lot line must be the front lot line of the future lots and the existing rear lot line shall be the rear lot line of the future lots) and shall bethat  are  between  40‐60%  of  the  lot  width  of  the  lot being subdivided.
d.f. Corner lots: Sshall be subdivided in a manner that splits the  existing  street  side  property  line  shall  be  split  to create at least one front lot line on that frontage.

C. Landscaping i. See  Chapter  14.15,  Landscape
Ordinance.
ii. At least 50% of the front yard of
any  project  approved  pursuant  to
Chapter 19.28.150 shall be occupied
by non‐hardscape landscaping (i.e.,
not hardscaped)..
iii. Landscaping plans are
required for all additions
or  new  homes.  The
purpose  of  the
landscaping is to beautify
the  property  and  to
achieve  partial  screening
of  building  forms  from
the  street  and  adjacent
properties. Generally, the
landscaping may include
shrubbery,  hedges,  trees,
or  lattice  with  vines  on
fences.
iv. At  least  50%  of  the
front yard of any project
approved  pursuant  to
Chapter  19.28.150  shall
be  occupied  by  non‐
hardscape  landscaping
(i.e., not hardscaped)..

Modified
lot
configura-
tion
standards
For clarity
Ordinance No. XX‐XXX

Page 16 ends

R1‐5  R1‐6, 7.5, 8, 10, 20,
etc., and R1‐6e
R1‐a
D. Development  proposed  on  building  pads  /graded  area  with  slopes  equal  to  or greater than 20%

1. Total  site
grading  (cut
plus fill) 2, 3
i. 2,500 cubic yards maximum.
ii. Projects  that  exceed  the  maximum  quantity  shall  require Architectural and Site Approval per Section 19.28.040 (H). iii. For  projects  proposed  pursuant  to  Government  Code Sections 64411.7 and/or 65852.21, total site grading shall be limited to 2,500 cubic yards for the entire site as calculated prior to subdivision.
iv. For  projects  proposed  pursuant  to  Government  Code Sections 64411.7 and/or 65852.21, flat yard area created by grading  areas  that  are  sloped  more  than  10%  shall  be limited to 2,500 square feet, not including the driveway, as calculated prior to any subdivision.

2. Fences See Chapter 19.48, Fence Ordinance
E. Development
(structures,
improvements,  or
grading)
E. Development
(structures,
improvements,
or  grading)
on1.On  actual
slopes ≥ 30%
i. Limited to 500 square feet.
ii. Development greater than 500 square feet shall be subject to a  Hillside  Exception  by  the  Planning  Commission  in accordance with section 19.40.080 of the RHS Ordinance. No Hillside Exception is permitted on lots developed pursuant to Section 19.28.150.

2. For  projects
proposed
pursuant  to
Government
Code  Sections
64411.7  and/or
65852.21
i. Unless  required  by  the  City  Engineer  or  to  meet  Fire  Code requirements,  grading  activity  shall  not  result  in  a  change  in grade  elevation  of  more  than  12‐inches  from  existing  natural grade.
ii. In all cases, the following shall apply:
a. Change  in  grade  elevation  shall  be  limited  to  the minimum  extent  necessary  to  ensure  adequate  drainage For
clarity
PC
modified
grading
l
imitation
Ordinance No. XX‐XXX

Page 17 ends

R1‐5  R1‐6, 7.5, 8, 10, 20,
etc., and R1‐6e
R1‐a
and  access  as  demonstrated  by  a  grading  and  drainage plan prepared by a registered civil engineer.
b. Split  level  designs  shall  be  used  to  avoid  additional change in grade elevation.
c. Unless  otherwise  required  by  the  City  Engineer,  spoils shall  be  balanced  on  site  and  shall  match  the  existing grading and drainage pattern of the site.
d. Unless required by the City Engineer, development shall not  result  in  a  finished  floor  more  than  36  inches  above finished grade.

F. On‐site
improvements
All properties shall provide a 4.5‐foot‐wide pathway and, a 4.5 foot  wide‐footwide  planting  strip,  curb  and  gutter,  curb  cut, AC  pavement,  and  underground  utilities  at  the  street  as follows:
i. Detached  pathway  when  the  properties  a  property  on either side of the subject property being developed has a detached pathway;
ii. Monolithic pathway when the properties a property on either side of the subject property being developed has a monolithic pathway
iii. When properties  on either side of the subject  property do not have a pathway, a pathway that matches the pre‐
dominant  pattern  of  pathways  on  the  street,  as
determined  by  the  City  Engineer,  shall  be  provided, unless  the  subject  property  has  a  “semi‐rural”
designation adopted by City Council resolution.
iv. The  City  Engineer  shall  adopt  any  objective  standard necessary  to  implement  the  requirements  of  this
paragraph.

G. Driveways
for
developments
pursuant to
Government
Code Section

1. For new interior lots with a street frontage of 35 feet or less, no  more  than  a  12‐foot  wide,  one‐car  wide  driveway  curb cut, shall be permitted. A distance of at least 22 feet shall be provided  between  the  two,  one‐car  wide  curb  cuts,  else,  a shared driveway curb cut, no more than a two‐car curb cut, may be provided.

Modified
grading
limitation
For clarity
For
clarity
Ordinance No. XX‐XXX

Page 18 ends

R1‐5  R1‐6, 7.5, 8, 10, 20,
etc., and R1‐6e
R1‐a
64411.7 or
65852.21

2. ExistingUnless subject to subsection (3) below, for interior or pie‐shaped lots with a street frontage of more than 7035 feet:  Resulting  lots  may  provide  a  maximum  18  foot widetwo  car  driveway  curb  cut  for  each  resulting  lotis permitted provided a distance of at least 22 feet is provided between  existing  and  proposed  driveway  flares,  else  athe driveway  curb  cut  no  more  than  12  foot  wide  (shall  be limited  to  a  one‐car  widedriveway  curb  cut)  shall  be permitted. .

3. Existing pie‐shaped lots with a street frontage 70 feet or less:

Driveway access shall be shared over the access area of the resulting flag lot. No other curb cuts shall be permitted.

4.3. When subdivisionan Urban Lot Split results in a flag lot subdivision,  the  two  resulting  lots  shall  share  vehicular access off of a the access area of the resulting flag lot, unless one  of  the  lots  is  a  new  interior  lot  with  a  minimum  20 footstreet  frontage  of  50  feet.  The  access  area  shall  be  a minimum of 20 feet and a maximum of a 25‐foot‐wide access area  feet in width, comprising of a minimum 16‐foot drive aisle,  and  a  minimum  2‐foot‐wide  landscaping  planter  on either  side.  A  maximum  two  car  driveway  curb  cut  is permitted at  the  right  of  way. No  other  curb  cuts  shall  be permitted.

5.4. Where  a  shared  driveway  (not  through  a  flag  lot)  is proposed:
i. No  additional curb cuts shall be permitted.
ii. 50% of the width of the shared driveway curb cut shall be on each property.
iii. A  maximum  two  car  curb  cut  of  18’  feet  shall  be permitted.

5. Where  shared driveway access through a flag lot is required and  would  provide  access  to  new  development,  the driveway access for front lot shall be located in the rear 50% of the property.

6. On lots where an existing residence is retained on the site of  an  urban  lot  split  or  development  pursuant  to Modified
driveway
standards
Ordinance No. XX‐XXX

Page 19 ends

Notes:
1 Lots, which contain less area than required by its zoning designation, but not less than 5,000 square  feet,  may  nevertheless  be  used  as  building  sites,  provided  that  all  other  applicable requirements of this title are fulfilled.
2 Maximum grading quantity includes grading for the building pad, yard areas, driveway, and all  other  areas  requiring  grading,  but  does  not  include  basements.  The  graded  area  shall  be limited to the building pad area to the greatest extent possible. Grading quantities for multiple driveways are divided equally among the participating lots, e.g.., two lo ts sharing a driveway will divide the driveway grading quantity in half. The divided share will be charged against the grading quantity allowed for that lot development.
3  All  cut  and  fill  areas  shall  be  rounded  to  follow  the  natural  contours  and  planted  with landscaping that meets the following requirements:

R1‐5  R1‐6, 7.5, 8, 10, 20,
etc., and R1‐6e
R1‐a
Government Code Section 65852.21, an existing curb cut of not more than 18 feet in width may remain when providing exclusive access to the existing residence.

6.7. A maximum 18’ wide car curb cut is allowed when a two‐ car approachcurb cut is permitted.

8. A  maximum  12’  wide  curb  cut  is  allowed  when  a  one‐car curb cut is permitted.

7.9. When  shared  access  is  proposed,  a  covenant,  necessary for  appropriate  ingress  and  egress  easements,  shall  be recorded  when  access  is  shared  prior  to  final  parcel  map recordation.

8.10. 10. A maintenance agreement shall be recorded to ensure shared  maintenance  of  any  shared  access  easements, stormwater  treatment,  landscaping  and  private  utilities, prior to final parcel map recordation.

H. Easements
and  Covenants
required  for
subdivisions
pursuant  to
Government
Code  Section
64411.7

1. Utility  easements  shall  be  recorded  prior  to  final  parcel map recordation.

2. A   covenant  necessary  for  maintenance  of  stormwater treatment  facilities  shall  be  recorded  prior  to  final  map recordation.

Modified
driveway
standards
Ordinance No. XX‐XXX

Page 20 ends

i. A landscape plan shall be prepared that addresses measures to prevent soil erosion and to screen cut and fill slopes.
ii. A tree planting plan shall be prepared for the site which will screen grading areas, and residential  structures,  to  the  greatest  possible  extent,  as  well  as  to  reintroduce  trees  on barren slopes which wer
e denuded by prior agricultural activities.
iii. Landscape  improvements  shall  meet  the  requirements  as  established  in  the  Landscape Ordinance, Chapter 14.15.
iv. Landscape  improvements  shall  be  installed  prior  to  final  occupancy  unless  such installation is impracticable, in which case, the applicant shall post a bond, cash, or other security  to  ensure  installation  within  an  18‐mon
th  period  from  occupancy.  All  such
landscape areas shall be properly maintained.

10. Add a new Section 19.28.150 of the Cupertino Municipal Code to read as follows:

19.28.150 Ministerial Approval of Up to Two Units.

A. Issuance  of  Miscellaneous  Ministerial  Permit.  The  Director  of Community  Development  shall  ministerially  approve  up  to  two residential units on a parcel in an R‐1 single‐family residence district or R‐1  zoned  Planned  Development  Zoning  District  if  the  proposed housing  development  meets  the  requirements  of  Government  Code Section  65852.21  and  complies  with  all  applicable  objective  zoning standards, objective subdivision standards, and objective design review standards.

B. The Director of Community Development shall impose all objective zoning standards, objective subdivision standards, and objective design review standards in the Municipal Code, General Plan, any applicable specific  plan,  and  other  objective  land  use  specifications  that  do  not conflict with  the  requirements  of  Government  Code  Section  65852.21, including but not limited to the objective zoning and design standards in Paragraph E.

C. Notwithstanding  Paragraph  A,  the  Director  of  Community Development may deny a housing development project proposed under this  Section  if  the  Building  Official  makes  a  written  finding,  based upon  a  preponderance  of  the  evidence,  that  the  proposed  housing development project would have a specific, adverse impact, as defined and determined in Government Code Section 65589.5(d)(2), upon public Ordinance No. XX‐XXX

Page 21 ends

health and safety or th
e physical environment and for which there is no
feasible method to satisfactorily mitigate or avoid the specific, adverse impact.

D. Application and Fees. An application on a form made available by the  City  shall  be  completed  by  the  applicant.  The  form  shall  be accompanied by a fee that the City Council may adopt by resolution to sufficiently recover the cost of administering the requirements of this section. The application shall be accompanied by all technical reports, plans  and  information  required  to  make  a  determination  on  the proposed project.

E. Objective Zoning and Design Standards for Ministerially Approved Housing  Development  Projects  in  the  R‐1  District.  In  addition  to  any applicable objective zoning standards, objective subdivision standards, and objective design review standards in the Municipal Code, a housing development  project  approved  pursuant  to  this  Section  must  comply with  all  applicable  objective  zoning  and  design  standards  to  the maximum extent permissible under Government Code Section 65852.21, including  but  not  limited  to  the  following  standards  for  ministerial development projects:

1. Development
Standards
(Gov.  Code,  §
65852.21)
a. Except  as  otherwise  provided  herein,  units
shall not exceed 800 square feet per unit and
shall comply with Paragraph B, above.
b. The floor area of the larger unit in a duplex
development  proposed  pursuant  to  this
Section shall be no more than 200 square feet
greater  than  the  smaller  unit  of  the  duplex
development.
c. Notwithstanding subparagraph (a), a duplex
developeddevelopment  pursuant  to  this
Section  may  have  a  maximum  Floor  Area
Ratio of up to 45% of the net lot area, and a
maximum Lot Coverage of 45% of the net lot
area  plus  an  additional  5%  for  roof
overhangs, patios, porches, and other similar
features  not  Substantially  Enclosed,  if  it
complies  with  the  requirements  of
Paragraph B and subparagraphs 2 through 16
For clarity
Ordinance No. XX‐XXX

Page 22 ends

of this Paragraph; provided, however, that a
housing development project on a lot having
a  slope  30%  or  greater  shall  not  exceed  the
floor  area  allowed  under  Chapter  19.40.

However,  under  no  circumstances  shall  the
size  of  any  ministerially  approved  unit
exceed 2,000 square feet of living space.
d. If proposing a two unit developmentthe site
has  been  occupied  by  a  tenant  in  the  last
three years, no more than 25% of the existing
exterior  walls  of  an  existing  unit  shall  be
demolished  unless  the  site  has  not  been
occupied by a tenant in the last three years.
e. If no dedication was required for creation of
the lot, the project shall include a dedication
to  accommodate  the  predominant  public
right  of  way,  as  determined  by  the  City
Engineer, abutting the corresponding lot line
and frontage improvements, including curb,
gutter and sidewalk shall be installed by the
applicant.

2. Second to
First  Floor
Area Ratio:
a. The  ratio  of  the  second  story  to  first  st
ory
floor area shall not exceed 50% except that:
i. In  all  R1  zoning  districts  except  the  R1‐a
district,: t

1. The  ratio  of  the  second  story  to  first
story floor area may beexceed 50%, up
to  a  maximum  of  66%,  if  a  combined
first‐story side setback of 15 feet (with
no  first‐  story  side  setback  less  than
five  feet)  and  a  combined),    second‐
story  setbackside  setbacks  of  at  least
25  feet  (with  no  second  story  side
setback less than 15 feet)  each,  a rear
setback of 20 feet on the first story and
a  rear  setback  of  25  feet  ison  the
second story are provided,.,
ii. In the R1‐a zoning district:

For clarity
and
consistency
with State
law
For clarity
Ordinance No. XX‐XXX

Page 23 ends

1. The  maximum  ratio  of  the  se
cond
story  to  first  story  floor  area  ratio  is
40% of the existing or proposed first
floor  area  but  no  larger  than  500
square  feet;,  except  where  allowed
below;

2. A   second  floor  may  be  at  least
750exceed 500 square feet in area, but
shall  not  in  any  case  exceed  1,100
square feet, if a combined first story
setback of 20 feet (with no first  first‐
story  side  setback  less  than
tensetbacks of at least 10 feet), each ,
a combined second‐story side setback
of 35 feet (with no second story side
setback less than 15 feet)), and a rear
setback  of  20  feet  for  the  first  story
and 40 feet isfor the second story are
provided.
b. Interior  areas  (measured  from  the  finished
floor  to  the  top  of  the  roof  rafters)  with
heights  greater  than  16  feet  shall  be  double
counted as floor area as follows:
i. For one story homes, the floor area shall be
double counted as first floor area.
ii. For two story homes, the floor area shall be
counted  once  each  for  first  and  second
floor area.

3. Setbacks: a. Minimum first floor‐story front setback is 20 feet, except asunless otherwise required in a
tract map or zoning map except that:
i. In the R1‐a zoning district, the required
minimum front setback is 30 feet.
ii. Garages  with  up  to  two  parking  spaces
shall  be setbackset  back  two  additional
feet from the face of the living area of the
unit, not including a front entry feature
or porch.

For clarity
For clarity
Ordinance No. XX‐XXX

Page 24 ends

iii. Third car garage spaces:

1. On  lots  when  the  garage  is  visible
from  the  street:  parking  shall  be
provided in tandem or in a detached
accessory  structure  at  the  rear  of  the
property.

2. On  flag  lots  or  on  side‐oriented
garages  located  at  the  rear  of  the
principal unit: a third parking space
may be on the same wall plane as the
other two parking spaces.
b. Minimum second floor‐story front setback is
25 feet except that:
i. In the R1‐a zoning district, the required
minimum front setback is 30 feet.
c. FirstMinimum  first‐  and  Second
Floorsecond‐story  side  and  rear  yard
setbacks:  Minimum  side  and  rear  setbacks
shall  be  four  feet  each;  provided,  however,
that:
i. No   setbacks  shall  be  required  for  an
existing  structure  or  for  a  structure
constructed in the same location and to
the  same  dimensions  as  an  existing
structure.
ii. No   new  or  expanded  structures  shall
encroach  upon  any  existing  public  or
private utility easements.
iii. No   setback  shall  be  required  from  a
shared  new  side  lot  line  between  the
two  new  lots  created  pursuant  to  an
urban  lot  splitUrban  Lot  Split  under
Government  Code  Section  66411.7
when  more  than  one  new  primary
dwelling unit is approved concurrently
with the lot split.:

1. More  than  one  new  primary
dwelling  unit  is  approved
For clarity
Modified zero-
foot setback
standards
Ordinance No. XX‐XXX

Page 25 ends

concurrently  with  an  Urban  Lot
Split; and

2. Units with a zero‐foot setback are
developed concurrently; and

3. All  other  side  yard  setbacks  are  a
minimum  of  five  feet  on  the  first
story  and  10  feet  on  the  second
story; and

4. The entirety of wall faces along the
shared  property  line  are
structurally attached; and

5. Structures  along  the  new  shared
property line are no more than zero
feet or less than four feet.
iv. The  required  building  envelope  shall
not apply to the portions of structures
with a zero‐foot setback.
d. Corner  Triangle:  No  portion  of  a  structure
shall  be  located  within  a  corner  triangle,
provided  that  in  no  case  shall  a  side  yard
setback  of  more  than  four  feet  would  be
required.
e. Detached  primary  residential  structures:

Detached structures located on the same lot
shall have a setback of five feet as measured
between the eaves of the two structures.

4. Maximum
height:
a. Principal  Dwelling  units  are  limited  to  28
feet, in height and no more than two stories
except that:
i. In  R‐1  Zoning  Districts  with  “iʺ  suffix,
buildings shall be limited to one story (not
to exceed 18 feet).
b. First  floor‐story  building  envelope:  All  the
maximum exterior wall height and building
height on single‐story structures and single‐
story sections of two‐story structures must fit
into the building envelope defined by:

Modified zero-
foot setback
standards
For clarity
For clarity
Ordinance No. XX‐XXX

Page 26 ends

i. A  9‐foot‐hi
gh  vertical  line  from  natural
grade measured at the property line; and
ii. A  25‐degree  roof  line  angle  projected
inward  at  the  9‐foot‐high  line  referenced
above;
Notwithstanding  the  first  floor‐story
building  envelope,  a  gable  end  of  a  roof
enclosing an unfinished attic space may have
a maximum wall height of 13 feet to the peak
of the roof as measured from natural grade.
c. Second‐story  building  envelope:  All  the
maximum exterior wall height and building
height  on  two‐story  sections  of  two‐story
structures  must  fit  into  the  building
envelope defined by:
i. A  15‐foot‐high  vertical  line  from  natural
grade measured at the property line; and
ii. A  25‐degree  roof  line  angle  projected
inward at the 15‐foot‐high line referenced
above.
d. Notwithstanding  subsections  (b)  and  (c)
above,  portions  of  the  structures  developed
utilizing  the  provisions  of  subsection  (3)(c)
above, do not have to meet the first story or
second  story  building  envelope
requirements.

5. Basements: Not allo
wed.

6. Landscaping
and  Privacy
Protection:
a. Landscaping:  All pro
posed landscaping shall
meet the requirements of Chapter 14.15 of the
Municipal Code
i. Front Yard Tree Required: A 24‐inch box
California native tree that typically grows
to a mature height of more than 30 feet is
required  for  all  two‐story  homes  and
Modified zero-
foot setback
standards
Ordinance No. XX‐XXX

Page 27 ends

must  be  placed  in  th
e  center  50%  of  the
front yard.
ii. An existing mature tree in the front yard
that is or can typically grow to a height of
30 feet of more and is located in the center
50% of the front yard can be used as the
front yard tree, subject to an ISA certified
arborist certifying that the tree is in good
health.
iii. A covenant shall be recorded to identify
the front yard tree as a Protected Tree and
notifying  current  and  future  property
owners to retain and maintain the tree in
good health.
b. Privacy  Protection  planting  for  windows
from second story windows shall be required
in the same manner as required pursuant to
Section  19.28.070120,  except  as  provided
below:
i. Windows  or  other  openings  in  the  wall
with  a  side  yard  setback  less  than  10  feet
shall  have  a  minimum  windowsill  height
of five feet one inch or shall have obscure
glass  and  be  inoperable  with  a  fixed
pane(s).
ii. Windows  or  other  openings  in  the  wall
with  a  rear  yard  setback  less  than  25  feet
shall  have  a  minimum  windowsill  height
of five feet one inch, or shall have obscure
glass  and  be  inoperable  with  a  fixed
pane(s).
iii. Subsections  (a)  and  (b)  do  not  apply  to
skylights  or  windows  which  do  not  have
views into an adjacent side or rear yard or
that face a street or a non‐residential zoning
district.
iv. Minimum  planter  width  required  for
privacy  planting  shall  be  three  feet.

Typo
Ordinance No. XX‐XXX

Page 28 ends

Emergency  access  paths  shall  not  be
concurrent  with  areas  designated  as
privacy planting planters.

7. Private  open
space:

Each unit must provide at least 15% of the unit
floor area as private open space on the first floor,
with  no  dimension  less  than  10  feet.  Private
open space shall not be located in the required
front yard setback area.

8. Permitted  yard
encroachments
:
a. Front  entry  features,  but  not  porches,  may
encroach  into  a  required  front  yard  setback
up to three feet.
b. May  extend  into  a  required  yard  a  distance
not exceeding three feet.
c. No  architectural  feature,  or  combination
thereof,  whether  a  portion  of  a  principal  or
accessory  structure,  may  extend  closer  than
three feet to any property line.
d. Architectural features may not exceed 50% of
the wall  they are  on,  as seenmeasured from
the interior wall surfaces.

9. Second  story
decks,
balconies,  or
similar
features  that
are  not
Substantially
Enclosed
Not allowed.

10. Design
standards:
a. Entry features:
i. A maximum of one entry feature per unit
is allowed butand no more than one entry
feature per structure shall be allowed.
ii. The entry feature shall be oriented to face
the street and shall include a front entry
door also oriented to face the street.
iii. Maximum  entry  feature  height  is  as  14
feet as measured from natural grade to the
top of the plate.

Expanded for
clarity and
consistent
application
For clarity
For clarity
For clarity
Ordinance No. XX‐XXX

Page 29 ends

iv. If  a  duplex  with  attached  units  is
proposed,  a  proposed  entry  feature  may
incorporate  two  entrance  doors  for  the
two units. One of the entrance doors or a
common  opening  into  a  shared  entry
portal shall be oriented to face the street.
v. If  duplexes  are  proposed  on  corner  lots,
the entrances to the two units shall be on
different  street  frontages,  except  that  if
the  corner  lot  fronts  a  major  collector,
both the entrances may be located on the
minor collector or neighborhood street.
b. If a front porch (not a front entry feature) is
proposed, the porch shall be proportionately
greater in width than in height.
i. Porch  elements  shall  have  detailing  that
emphasizes  the  base  and  have  caps  for
posts and fence elements of the porch.
c. Exterior  and/or  uncovered  stair  access  shall
not be allowed to the second floor.
d. New structures shall be designed/located in
a  manner  that  no  more  than  10%  of  an
existing  solar  panel  array  on  an  adjoining
property  is  impacted  by  shade/shadow  as
demonstrated by a shadow study performed
by  a  licensed  engineer  qualified  to  prepare
such studies.
e.d. All  new  structures  proposed  in  the  R1‐e
zoning  district  shall  meet  the  building
design requirements in Section 19.28.080 and
shall meet the Eichler design guidelines.
f.e. In the R1‐a zoning district, the second story
shall  not  cantilever  over  a  first  story  wall
plane.
g.f. In  addition  to  standards  outlined  in
subsections (1) – (9) above, development on
properties with an average slope greater than
10%  shall  comply  with  Section  19.40.050(E),
Removed for
consistency
with existing
r
equirements
Ordinance No. XX‐XXX

Page 30 ends

(F)),  (G),  and  (GI)  an
d  Section  19.40.060(E),
(H), (I) and (J).
h.g. Windows and doors shall either:
i. Have  a  minimum  three‐and‐one  half
inch  in  width  by  three‐quarter  inch  in
depth  trim  when  protruding  from  the
wall or
ii. Be inset a minimum of three inches from
the  exterior  finish  of  the  structure.  If
recessed,  the  primary  siding  material
shall  cover  the  recessed  edge  faces  and
wrap  toward  the  interior  face  of  the
window glazing or door by not less than
two‐inch depth.
i.h. All  garage  doors  shall  be  recessed  a
minimum  of  six  (6)  inches  from  the
surrounding building wall and shall include
trim of at least one and a half (1.5) inches in
depth.
j.i. Roof overhangs or building eaves shall be a
minimum of 12 inches in width.
k.j. Detached  structures  on  a  lot  must  use  the
same architectural style and materials.
l.k. Where the garage faces the side yard, but is
visible  from  the  street,  the  garage  shall
incorporate  a  window  on  the  street  front
facade  so  that  it  appears  to  be  a  habitable
portion of the house. The window style must
be the same as the windows on the habitable
dwelling unit(s).
m.l. Enclosed living area shall be closer to the
street than garage space. Garages shall be set
back as identified in subparagraph (3) above.
n.m. No  more  than  fifty  percent  of  the  front
elevation  of  a  house  shall  consist  of  garage
space.

Typo
Ordinance No. XX‐XXX

Page 31 ends

o.n. The  maximum  width  of  a  gar
age  on  the
front elevation shall be 24 feet for a two‐car
garage.
p.o. Garage  doors  for  no  more  than  two  car
spaces shall be visible from the public right
of way.
q.p. Outdoor  lighting  shall  comply  with  the
requirements of Chapter 19.102.
r.q.The  elevation  facing  a  street  shall
incorporate  at  least  four  architectural
features,  such  as  bay  windows  or  an  entry
feature,  and/or  elements  of  architectural
interest,  such  as  wall  insets  or  offsets,
planters, railings, trellises, a combination of
roofing elements (e.g.., hip and gable roofs),
dormers,  change  in  architectural  materials,
quoins,  accent  tiles,  or  an  accent  window
inset  greater  than  six  inches.  Windowsills,
door or window trim, and roofing materials
do not count as one of the features.
s.r. Gable ends and dutch gable ends taller than
thirty  inches  shall  include  at  least  one
element of architectural interest such as:
 a  wall  offset  with  corbels,  brackets  or
change in materials;
 louvered wood or metal vents;
 clay or terracotta tile vents;
 accent tile decoration;
 medallion decoration;
 metal grille;
 a change in architectural materials;
 incorporation of corbels;
 decorative gable pediments;
 eyebrow  trellises  or  pergola  structurally
attached to the building or
 windows/glazing.
t.s. Stone  veneer  or  accent  materials  used  as  a
wainscot  on  a  street  facing  façade  shall  be
Ordinance No. XX‐XXX

Page 32 ends

wrapped around to th
e side façade and end
at a logical terminus, such as a fence line or a
chimney or at an interior corner.
u.t. Stone  veneer  or  any  other  siding  material
wrapped  on  columns  shall  terminate  at  the
floor.

11. Accessory
buildings/
structures:
a. Allowed  pursuant  to  the  requirements  of
Chapter  19.100,  except  that  Accessory
Dwelling units or Junior Accessory Dwelling
units shall not be permitted on any lot in the
R‐1  zoning  district  if  a  lot  split  has  been
approved  pursuant  to  Section  18.12.70  and
one or more unit(s) have been approved for
construction pursuant to Section 19.28.150 on
each resulting lot.
b. Limited to one story (not to exceed 15 feet)
c. Accessory  Dwelling  Units  shall  meet
subsections  (1)  and  (2)  above  and  shall
additionally  be  in  compliance  with  the
regulations of Chapter 19.112.
d. Air conditioning units and similar
mechanical equipment such as generators,
sump pumps, heating, and ventilation
equipment shall be ground‐mounted and
screened from public view or underground,
and shall meet accessory structure setbacks
and adhere to the requirements of Chapter

10.48 of the Municipal Code

12. Fences Shall  comply  with  the  requirements  of
Chapter 19.48 of the Municipal Code.

13. Refuse,
recycling  and
other
containers
a. A  minimum 8‐foot by 3‐foot space per unit,
not visible from the street, shall be provided
in an interior yard behind a fence.
b. This  area  shall  not  be  concurrent  with  any
emergency  access  pathway  required  by  the
Fire Department.

14. Parking a. Units  shall  have  at  least  one  off‐street parking  space,  except  that  parking
For clarity
For clarity
Ordinance No. XX‐XXX

Page 33 ends

requireme
nts shall not be imposed in either
of the following instances:
i. The parcel is located within one‐half mile
walking distance of either a high‐quality
transit  corridor,  as  defined  in  Public
Resources Code Section 21155(b) Code, or
of  a  major  transit  stop,  as  defined  in
Public Resources Code Section 21064.3.
ii. There is a car share vehicle located within
one block of the parcel.
a. Parking  space(s)  shall  be  provided  in  an
enclosed  garage  encompassing  10’  by  20’
space  for  each  space.  unobstructed  (i.e.,  by
walls,  appliances,  etc.)  between  six  inches
from  finished  floor  up  to  six  feet  from
finished floor.
b. When  additional  enclosed  parking  space(s)
is/are  provided,  the  space(s)  shall  meet  the
requirements of Chapter 19.124.

15. Driveway and
curb cuts:
a. A  one car driveway shall be a minimum of 10
feet  in  width  and  a  maximum  of  12  feet  in
width.
b. A  two‐car  driveway  shall  be  a  maximum  of
20 feet in width. Any third or more driveway
spaces shall be in tandem.
c. Subparagraphs  a  and  b  do  not  apply  to  the
flag lot access area.
d. A  maximum  18’  foot  wide  curb  cut
whenWhen a two‐car curb cut is permitted, a
maximum  18’  foot  wide  curb  cut  shall  be
allowed.
e. A  maximum  12’  foot  wide  curb  cut
whenWhen a one‐car curb cut is permitted, a
maximum  12’  foot  wide  curb  cut,  shall  be
allowed.

16. Short  Term
Rentals
Prohibited:

No  residential  unit  created  pursuant  to  this
Section may be rented for a term  of 30 days or
less.

For clarity
and
consistency
with existing
requirements
For clarity
Ordinance No. XX‐XXX

Page 34 ends

F. This  Section  shall  remain  in  effect  until  such  time  as  Government  Code Section  65852.21  is  repealed  or  superseded  or  its  requirements  for ministerial  approval  of  housing  development  projects  are  materially amended,  whether  by  legislation  or  initiative,  or  are  held  to  be unenforceable  by  a  court  of  competent  jurisdiction,  at  which  time  this Section shall become null and void.

G. Any dwelling unit approved pursuant to this Section shall be ineligible for conversion to a condominium, community apartment, or stock cooperative project. Any application for a tentative subdivision map or tentative parcel map for a residential condominium conversion of a unit created pursuant to  this  Section  shall  be  denied  by  the  Department  of  Community Development.

11. Amend  Section  19.40.050  of  the  Cupertino  Municipal  Code  to  read  as follows:

A. Density

1. Dwelling  Unit
Density
Determined by Appendix F of the General Plan based
upon slope density standards described therein.

2. Transfer   of
density credits
Density  credits  derived  from  application  of  a  slope density formula to a lot or a group of lots may not be
transferred  to  property  outside  any  approved
subdivision or parcel map boundary.

B. Minimum Lot Area

1. By zoning
district symbol:

Lot  area  shall  correspond  to  the  number  (multiplied by  one  thousand  square  feet)  following  the  RHS
zoning symbol.

Examples:

RHS‐20: Minimum lot size of 20,000 square feet (20 *
1,000 s.f.)
RHS‐120: Minimum lot size of 120,000 square feet (120
* 1,000 s.f.)
RHS‐218: Minimum lot size of 218,000 squa re feet (218
* 1,000 s.f.)
Ordinance No. XX‐XXX

Page 35 ends

2. For subdivision Minimum  lot  area  shall  be  in  accordance  with Appendix  F  of  the  General  Plan,  unless  clustered  in accordance  with  Section  18.52.030  (Hillside
Subdivisions).  The  minimum  lot  area  shall  be  10,000 square fe
et for each unit in a clustered subdivision.

3. Subdividable
lots
Lot size zoning designation shall be assigned at time
of  subdivision  for  properties  not  subdivided
pursuant to Government Code Section 64411.7.

4. Non‐
subdividable
legally‐created,
developed lots
Shall reflect the existing lot size

5. Lots created
and / or
developed
pursuant to
Government
Code Section
64411.7 and
65852.21
a. Each resulting lot shall be at least 40% of the size of the original lot being split.
b. Each  resulting  lot  shall  share  one  common
driveway.  If  an  existing  driveway  or  curb  cut
exists,  a  new  driveway  or  curb  cut  location  shall not be approved.
c. Up  to  two  new  property  lines  may  be  added  to create a new lot and mustshall follow the contours
of the property.
d. If  in  an  area  where  direct  sanitary  sewer
connection  is  unavailable,  a  percolation  test
completed  within  the  last  five  years,  or  if  the percolation  test  has  been  recertified,  within  the last 10 years, must be provided.
e. Building  pads  shall  be  identified  on  the  flattest portion  of  the  resulting  lots  a  lot,  closest  to  an existing  or   proposed  new  driveway.  Where  no
driveway exists, building pads shall be identified
on  the  flattest  portion  of  the  lot,  closest  to  the access  road  unless  doing  so  would  result  in  a
combined grading total greater than that required
for  siting  elsewhere  on  the  lot.  In  those  cases, building pads shall be sited so as to result in the
minimum  required  grading  to develop  two  units
of up to 800 square feet each.

For clarity
Modified
hillside
grading
and siting
standards
Ordinance No. XX‐XXX

Page 36 ends

f. No  side  or  rear  setba
cks  shall  be  required  for  an
existing structure or for a structure constructed in
the same location and to the same dimensions as
an existing structure.
e.g. No new or expanded structures shall encroach
upon  any  existing  public  or  private  utility
easements.

C. Minimum Lot
Width
a. 70 feet  at front setback line.
b. No minimum lot width for lots served by private
driveway and which do not adjoin a public street.

D. Development
on Substandard
Lots
A  Hillside  Exception  shall  be  obtained  to  construct structures  or  improvements  on  existing  vacant  legal lots, except where prohibited by Government Code
Section 65852.21.

E. Site Grading

1. Maximum
Grading
Quantity
a. Cumulative total of 2,500 cubic yards, cut plus fill.

Includes:  grading  for  building  pad,  yard  areas,
driveway and all other areas requiring grading.

Excludes: basements
b. All cut and fill shall be rounded to contour with
natural contours and planted with landscaping
which meets the requirements in Section

19.40.050G
c. For each of the lots developed or created pursuant
to Government Code Sections 64411.7 and
65852.21, a cumulative total of 1,250 cubic yards,
cut plus fill (including grading for building pad,
yard areas, driveway, all other areas requiring
grading, and basements), except if the original lot
that was subdivided has already performed prior
grading, then the amount of grading that has
previously occurred shall be reduced from the
maximum grading quantity allowed cumulatively
on the two resulting lots.

For each of the lots developed or created pursuant
to  Government  Code  Sections  64411.7  and
Modified
hillside
grading
a
nd siting
standards
PC
modified
grading
limitation
Ordinance No. XX‐XXX

Page 37 ends

65852.21, unless required by the City Engineer or
to  meet  Fire  Code  requirements,  grading  activity
shall not result in a change in grade elevation of
more than 12‐inches from existing natural grade.

In all cases, the following shall apply:
i. Change in grade elevation shall be limited
to the minimum extent necessary to ensure
adequate  drainage  and  access  as
demonstrated  by  a  grading  and  drainage
plan  prepared  by  a  registered  civil
engineer.
ii. Split level designs shall be used to avoid
additional change in grade elevation.
iii. Unless  otherwise  required  by  the  City
Engineer, spoils shall be balanced on site
and  shall  match  the  existing  grading  and
drainage pattern of the site.
i.iv. Unless  required  by  the  City  Engineer,
development shall not result in a finished
floor  more  than  36  inches  above  finished
grade.

2. Graded Area a. Shall  be  limited  to  the  building  pad  area  to  the greatest extent possible.
b. For  lots  developed  or  created  pursuant  to
Government  Code  Sections  64411.7 and  65852.21,
graded  areas  are  limited  to  within  50  feet  of  the building pad area.

3. Multiple
Common
Driveways
Grading quantities shall be divided equally among the
participating lots.

E.g.,  two  lots  sharing  a  driveway  shall  divide  the driveway grading quantity in half. The divided share
will be charged against the grading quantity allowed
for that lot development.

4. Flat Yard Area a. Limited  to  a  maximum  of  2,500  square  feet, excluding driveways
PC
modified
grading
limitation
Ordinance No. XX‐XXX

Page 38 ends

b. For  lots  developed  or  created  pursuant  to
Government  Code  Section  64411.7,  limited  to  a
maximum  of  1,250  square  feet  per  lot,  excluding
driveways, except as limited by subsection (I).

5. Soil Erosion
and Screening
of Cut and Fill
Slopes Plan
A  licensed  landscape  architect  shall  review  grading plans and shall, in consultation with the applicant and the  City  Engineer,  submit  a  plan  to  prevent  soil erosion and to screen cut and fill slopes.

F. Landscaping

1. Tree Planting
Plan
Shall be prepared by a licensed landscape architect
to:
a. Screen the residential structures to the greatest
possible extent from the following prominent
intersections.

For projects pursuant to Government Code Section
65852.21, no more than 1050% of the structurevisible
wall face surface area shall be visible from the
following prominent intersections:
i. Foothill Boulevard and Cristo Rey Drive
ii. Foothill Boulevard and Alpine Way
iii. Bellevue and Carmen Road
iv. Linda Vista Drive and Hyannisport Ave
v. Hyannisport Ave and Bubb Road
vi. Rainbow Ave and Weymoth Drive.

A visual simulation from each of the intersections
above shall be provided to indicate compliance.
b. Reintroduce trees on barren slopes which were
denuded by prior agricultural activities

2. Landscape
Requirements
Must  comply  with  the  Chapter  14.15,  Landscaping
Ordinance  and  Wildland  Urban  Interface  Fire  Area
(WUIFA) requirements.

At  least  50%  of  the  front  yard  area  shall  be
landscaped (i.e., not hardscaped)
For clarity
Ordinance No. XX‐XXX

Page 39 ends

3. Installa
tion of
Landscape
Improvements
Must be installed prior to final occupancy unless it is not practicable. If not installed, the applicant shall post a bond, cash or other security to insure cover the cost of  installation  within  an  18‐month  period  from
occupancy.

4. Landscape
Maintenance
All such landscape areas shall be properly maintained
in  conformance  with  the  requirements  of  Chapter

14.15, Landscape Ordinance.

5. Native Trees Should be integrated into the site design to the greatest extent possible.

G. Watercourse Protection

1. Watercourse
and Existing
Riparian
Vegetation
Any watercourse identified in Figure 6‐G in the City’s
General Plan and its existing riparian vegetation must
be shown on all development plans.

2. Setback
The setback shall be measured from the top of bank of
the watercourses or from existing riparian vegetation,
whichever  is  greater.  The  setback  from  riparian
vegetation  will  be  measured  from  the  drip  line
perimeter.

All  new  development,  including  structures,  grading and clearing, must be set back as follows.
a. Lots < 1 acre 50 feet
b. Lots ≥ 1 acre 100 feet
H. Development Near Prominent Ridgelines

1. New structures
Shall  not  disrupt  a  15%  site  line  from  a  prominent ridge as identified in Appendix A. The fifteen percent
site line shall be measured from the top of ridge at the closest point from the structure.

2. Additions to
existing
structures
within the 15%
site line of
a. MayShall not further encroach into the site line. For example, the addition may not add height or bulk
which  may  increase  the  disruption  to  the  fifteen percent ridgeline site line.

Ordinance No. XX‐XXX

Page 40 ends

prominent
ridgeline

3. Impractible
Clause
If  (1)  and  (2)  above  are  not  practicable,  alternatives may  be  considered  through  the  exception  process,
provided that no discretionary exemption process is
allowed  for  projects  seeking  approval  under
Government Code Section 65852.21.

I. Development
on Slopes of ≥
30%
a. Hillside  Exception  required  for  all  grading,
structures and other development > 500 square feet,
except that on lots developed or created pursuant
to  Government  Code  Sections  64411.7  and
65852.21, grading, building pads for structures and
other development is limited to a maximum of 500
square feet. for each lot.
b. If  the  lots  developed  or  created  pursuant  to
Government  Code  Sections  64411.7  and  65852.21
have no areas with slopes less than 30% that can
accommodate up to two units of 800 square fooeet
each, grading andfor building pads for structures
is  limited  to  800  square  feet.  No  other
development shall be permitted on such lots (e.g.
development for flat yard area).), unless required
by the City Engineer.

J. Trail Linkages
and Lots
Adjoining
Public Open
Spaces Site
Plan

1. a. Site plan must identify trail linkages as shown in the General Plan Trail Plan, on and adjacent to the
site.

2. b. If a trail linkage is identified across a property being developed, development shall not take place
within that area unless approved through the
exception process, except that on lots developed
or created pursuant to Government Code Sections
64411.7 and 65852.21, no development may occur
in an area where a trail linkage is identified on
the property.

3. c. For lots adjoining Public Open Spaces,
driveways and buildings shall be located as far as
feasible from the Public Open Space and designed
For clarity
Ordinance No. XX‐XXX

Page 41 ends

in a manne
r to minimize impacts on the Public
Open Space., except that on lots developed or
created pursuant to Government Code Sections
64411.7 and 65852.21, no development may occur
within 50 feet of a Public Open Space unless
doing so would preclude the development of up
to two units of 800 square feet each
K. Views and
Privacy
It  is  not  the  responsibility  of  City  Government  to ensure the privacy protection of the building permit
applicant or owners of surrounding properties that
may be affected by the structure under construction.

However, the Director of Community Development
may  confer  with  the  building  permit  applicant  to discuss  alt ernate   means  of  preventing  privacy
intrusion and preserving views except that for lots
developed  or  created  pursuant  to  Government
Code  Sections  64411.7  and  65852.21,  privacy
protection  planting,  as  required  pursuant  to
Section  19.28.120,  is  required  for  views  from  the second  story  into  adjoining  side  or  rear  yards.

Windows or other openings in the wall with a side
yard setback less than 15 feet or a rear yard setback
less than 25 feet shall have a minimum windowsill
height of five feet one inch, or shall have obscure
glass and be inoperable with a fixed pane(s).

12. Amend  Section  19.40.060  of  the  Cupertino  Municipal  Code  to  read  as follows:

For clarity
and
consistency
Ordinance No. XX‐XXX

Page 42 ends

Table 19.40.060: Building Development Regulations
A. Floor Area Ratio (FAR)

1. Maximum
Allowable
Development
a. Except as otherwise pro vided herein, a ministerially approved housing development project approved pursuant to this Section shall not exceed 800 square feet per unit. b. Notwithstanding  Paragraph  (a),  a  ministerially  approved  housing  development approved pursuant to this Section may have a floor area as calculated in subsection (c) below, if it complies with the requirements of this Section; provided, however, that if  the  housing  development  is  on  a  parcel  created  by  a  ministerial  lot  split  under Chapter  18.20.170,  the  maximum  allowable  floor  area  for  the  original  lot  shall  be allocated to each resulting lot equal to the proportionate size of each resulting lot to the  original  lot.  However,  under  no  circumstances  shall  the  size  of  ministerially approved units exceed 2,000 square feet of living space. c. For projects not subject to ministerial approval under Paragraph (a) or (b), maximum allowable development shall be the lesser of:
a. i. 6,500 square feet; or
b. ii.  4,500  square  feet  plus  59.59  square  feet  for  every  1,000  square  feet  over 10,000  square  of  net  lot  area,  times  the  slope  adjustment  factor  pursuant  to Section 19.40.060(A)(2)*
*Formula = (4,500 + 




Net Lot Area ‐ 10000
1000  (59.59)) x (Slope Adjustment Factor)

2. Slope
Adjustment
Factor  based
on  Average
Slope  of  Net
Lot Area
Avg.

Slope
Reduction (1.5 x
(Average Slope – 0.1 ))
a. Average
Slope ≤ 10%
No reduction in allowable floor area
Slope Adjustment Factor = 1  ≤ 10%  0%
b. Average
Slope
between 10%
and 30%
A  reduction  in  allowable  floor  area  by
one and one‐half percent (1.5%) for each
percent of slope over 10 percent.

Slope  Adjustment  Factor  =  (1  –  (1.5  x
(Average slope of net lot area – 0.1))
11%  1.5%
12%  3%
13%  4.5%
14%  6%
15%  7.5%
16%  9%
17%  10.5%
18%  12%
19%  13.5%
20%  15%
21%  16.5%
22%  18%
Ordinance No. XX‐XXX

Page 43 ends

23%  19.5%
24%  21%
25%  22.5%
26%  24%
27%  25.5%
28%  27%
29%  28.5%
c. Average
Slope ≥ 30%
Allowable  floor  area  shall  be  reduced
by a constant 30 percent
Slope Adjustment Factor = (1 – 0.3)
≥ 30%  30%

3. Additional   Regulations  for  Lots  Within  Clustered  Subdi visions  where  Land  is  Reserved  for Common Open Space
a. Lot Area for calculating FAR May count a proportionate share of the reserved private open s pace to arrive at lot area for purposes of calculating FAR.
b. Maximum  FAR  prior  to
slope consideration
No  developable  lot  in  a  cluster  development  can  exceed  forty‐fi ve‐
percent floor area ratio, prior to applying the slope adjustment factor, when a portion of the private open space is attributed to the lot area for calculating FAR
c. Avera ge slope  of lot Calculated on the developable lot only.

B. Height  of  Buildings  and
Structures   Limited to 30 feet
C. Setbacks
Firs t Floor  Second
Floor
Habitable Third Floor (or
portions  of  structures
taller than 20 feet)

1. Front‐ya rd
a. Slope ≤ 20% 20 feet  Driveway  and
garage  mu
st  be
designed  to
enable  vehicles
to  park  off‐
street
25 feet  25 feet
b. Slope > 20% 10 feet  25 feet  25 feet

2. Side‐yard
a. Interio r  Side 10 feet  15 feet  20 feet
Ordinance No. XX‐XXX

Page 44 ends

b. Street Side on Corner Lot 15 feet  15 feet  20 feet
c. Lots  developed  pursuant  to
Government  Code  Section
65852.21
4 feet  4 feet  4 feet

3. Rear‐ya rd 20 feet  25 feet  25 feet
a. Lots developed pursuant to
Government  Code  Section
65852.21
4 feet  4 feet  4 feet
D. Second Story Decks and Patios Minimum Setbacks
Firs t Floor  Second
Floor
Habitable Third Floor (or
portions  of  structures
taller than 20 feet)

1. Front Yard ‐ 17 feet  17 feet

2. Side Yard ‐ 15 feet  15 feet

3. Rear Yard ‐ 20 feet  20 feet

4. Lots  developed  pursuant  to
Government  Code  Section
65852.21
Not allowed.

E. Downhill Facing Elevation

1. Second Story Downhill Fac ing Wall Plane Offset
a. Offse t  from  First  Floor
Downhill Wall Plane
i. Average  of  7  feet  6  inches  for  75%  of  the  second  story  downhill facing wall plane shall be setback and
ii. Not less than  a five feet setbackoffset.
iii. The remaining 25% may not extend past (cantilever over) the first story wall plane.
b. Multiple  Downhill  Facing
Wall Planes  Offset shall apply only the primary setback affected. c. Offse t  from  First  Floor
Roofed Porches
i. Offset may be measured from the outside perimeter of first‐story roofed porches.
ii. Roof of the porch must match, in pitch and style, the roof of the main structure.
iii. Porch must be at least 5 feet in width and extend the length of the wall on which it is loc
ated to be a qualifying offset feature.

PC Balcony
restriction
Ordinance No. XX‐XXX

Page 45 ends

2. Maximum  Exposed  Wall
Height on Downhill Elevation    15 feet

3. Maximum  Height  of
Retaining  Walls  Facing
Downhill
a. For ministerial projects, the maximum height of retaining walls facing  downhill  slopes  shall  be  five  feet,  unless  placed  behind  a dwelling  unit  or  other  similar  structure  and  shall  not  be  visible from  the  public  right  of  way,  prominent  intersections  listed  in Section  19.40.050(F)(1),  nor  face  an  adjacent  property.  In  all  cases, retaining walls shall be screened with landscaping.
b. For discretionary projects, the maximum height of retaining walls facing  downhill  slopes  may  be  variable  but  every  effort  shall  be made to stagger retaining walls to maintain heights at five feet or less. Retaining walls shall be screened with landscaping. Retaining walls  taller  than  five  feet  visible  from  the  public  right  of  way, prominent  intersections  listed  in  Section  19.40.050(F)(1),  or  to adjacent  properties  shall  additionally  be  faced  with  architectural materials such as stucco, stone, etc.

F. Permitted Yard Encroachments

1. Extension  of  a  Legal  Non‐
conforming  Wall  Plane  for
structure
s  not  located  within  a
prominent ridgeline site line
a. Where  a  building  legally  constructed  according  to  existing  first floor  yard  and  setback  regulations  at  the  time  of  construction encroaches  upon  present  required  first  floor  setbacks,  one encroaching side of the existing structure may be extended along existing building lines
.
b. Only  one  such  extension  shall  be  permitted  for  the  life  of  the building.
c. Encroachments  into  a  required  yard  which  are  the  result  of  the granting of a variance may not be further extended.
d. Further encroachment into a required setback is not allo wed. I.e., a non‐conforming setback may not be further reduced.
e. In no case shall any wall plane of a first‐story addition be placed closer than three feet to any property line.
f. Shall  not  apply  to  properties  developed  or  created  pursuant  to Government Code Section 65852.21 and 64411.7.

Above standard added for consistency with
existing retaining wall requirements
Ordinance No. XX‐XXX

Page 46 ends

2. Architectural Fea
tures
a. May  extend  into  a  required  yard  a  distance  not  exceeding  three feet.
b. No architectural feature, or combination thereof, whether a portion of a principal or accessory structure, may extend closer than three feet to any property line.
c. Second story decks or balconies may not further encroach into a required setback than allowed in Subsection D.

G.   Accessory  Structures
(including attached patio covers)
a. As allowed by Chapter 19.100, Accessory Buildings/Structures b. Lots  created  and  developed  with  unit(s)two  units  pursuant  to Government  Code  Sections  64411.7  and  65852.21  may  not develop  an  Accessory  Dwelling  Unit  or  Junior  Accessory Dwelling Unit.
c. Air conditioning units and similar mechanical equipment such as generators, sump pumps, heating, and ventilation equipment shall  be  ground‐mounted  and  screened  from  public  view  or underground,  and  shall  meet  accessory  structure  setbacks  and adhere  to  the  requirements  of  Chapter  10.48  of  the  Municipal Code
H. Design Standards

1. Building and Roof Forms
a. Natural  Contours Building  s hall  follow  as  closely  as  possible  the  primary  natural contour of the lot.
b. Building  Mass  and  Roof
Pitches
The main building mass shall be on th e upslope side of the building and the roof pitches shall trend downslope.
c. Second Story Dormers Permitted within th e second story setbacks as long as they are minor in shape and size.
d. Downhill Elevation of main
structure
Shall  have  a  minimu m  of  four  offset  building  and  roof  elements  to provide  varied  building  forms  to  produce  shadow  patterns  which reduce the impact of visual mass.
e. High Wall Planes
Wall  pla
nes  exceeding  one  story  or  20  feet  in  height,  whichever  is more  restrictive,  shall  contain  architectural  elements  in  order  to provide relief and to break up expansive wall planes.

2. Colors
Ordinance No. XX‐XXX

Page 47 ends

a. Natural  Earth Tones
All structur
es on the lot shall use natural earth tone and/or vegetation colors  which  complement  the  natural  surroundings.  Natural  earth‐ tone and vegetation colors include natural hues of brown, green and shades of gray.
b. Refle ctivity  Value Shall not exceed 60 on a flat surface

3. Outdoor Lightin g All outdoor lighting shall meet the requirements in Chapter 19.102.

4. Garages
All  projects  shall  strive  to  attain,  except  that  projects  pursuant  to Government  Code  Section  65852.21  shall  attain,  the  following standards:
a. No more than 50% of the façade visible from the right of way shall comprise the garage.
b. A  two  car  garage  face  shall  not  exceed  24  feet  and  a  one  car garage face shall not exceed 12 feet.
c. Garages  visible  from  the  right  of  way  shall  be  setback  a minimum of two feet from the livable areas of the home except if only the garage and/or the entrance to the home, and no other livable portions of the home, are accessible from the street level. d. Third  car  spaces  shall  be  provided  in  tandem  or  shall  be provided in a detached accessory structure.

5. Entry Features
All  projects  shall  strive  to  attain,  except  that  projects  pursuant  to Government  Code  Section  65852.21  shall  attain,  the  following standards:
a. Only one entry feature shall be permitted per structure and only one entry feature shall be visible from the public street. b. Duplexes  shall  have  entrances  to  each  unit  on  different frontages.
c. Entry  features  shall  be  limited  to  14  feet  in  height  from  the natural grade to the top of wall plate.

6. Uncovered/exterio r staircases Not allowed.

I. Geologic and Soils Reports
Ordinance No. XX‐XXX

Page 48 ends

1. Applic
ability
A geological report prepared by a certified engineering geologist and a soils report prepared by a registered civil engineer qualified in soils mechanics by the State shall be submitted prior to issuance of permits for construction of any building or structure which:
a. Is located on property in an RHS zoni ng district which has been designated  by  the  General  Plan  to  be  within  a  geological  hazard area; and
b. Where an addition, alteration or repair of an existing building or structure include at least one of the following:
i. The improvements include increasing the occupancy capacity of  the  dwelling  such  as  adding  a  bedroom  or  secondary Accessory Dwelling unit, or
ii. The cost of the completed addition, alteration or repairs will, during  any  period  of  twelve  months,  exceed  twenty‐five percent  of  the  value  of  the  existing  improvements  as determined by the building Building official Official based on current per foot value of the proposed structure to the existing structureʹs value on a parcel of property. For the purposes of this  section,  the  value  of  existing  improvements  shall  be deemed to be the estimated cost to rebuild the improvements in  kind,  which  value  shall  be  determined  by  the  building Building officialOfficial.

Ordinance No. XX‐XXX

Page 49 ends

2. Content of Reports
These  rep
orts  shall  contain,  in  addition  to  the  requirements of Chapter 16.12 of this code, the following:
a. All  pertinent  data,  interpretations  and  evaluations,  based  upon the  most  current  professionally  recognized  soils  and  geologic data;
b. The  significance  of  the  interpretations  and  evaluations  with respect  to  the  actual  development  or  implementation  of  the intended  lan
d  use  through  identification  of  any  significant
geologic problems, critically expansive soils or other unstable soil conditions which if not corrected may lead to structural damage or aggravation of these geologic problems both on‐and off‐site; c. Recommendations  for  corrective  measures  deemed  necessary  to prevent  or  significa
ntly  mitigate  potential  damages  to  the
proposed  project  and  adjacent  properties  or  to  otherwise  insure safe development of the property;
d. Recommendations  for  additional  investigations  that  should  be made to insure safe development of the property;
e. Any other information deemed appropriate by the City Engineer.

3. Incorporation of
Recommendations
All  building  and  site  plans  shall  incorporate  the  above‐descri bed
corrective  measures  and  must  be  approved  by  the  City  Engineer, upon  a  third‐party  peer  review  of  the  reports  provided,  at  the applicant’s cost, prior to building permit issuance.

J. Private Roads and Driveways

1. Pavement Width and Design
The  pavement  width  and  des
ign  for  a  private  road  or  common
driveway  serving  two  to  five  lots  and  a  single‐lot  driveway  shall comply  with  development  standards  contained  in  the  Hillside Subdivision Ordinance, Chapter 18.52 of this code.

2. Recip rocal  Ingress/Egress
Easement  and  Reciprocal
Maintenance Agreement
The  property  owner  for  a  lot  served  by  a  private  road  or  common driveway  shall,  prior  to  issuance  of  building  permits,  record  an appropriate deed restriction guaranteeing the following, to adjoining property owners who utilize the private road or common driveway for the primary access to their lo t(s):
a. Reciprocal ingress/egress easement, and
b. Participation in a reciprocal maintenance agreement.

Ordinance No. XX‐XXX

Page 50 ends

K. Solar Design
The setback and heig
ht restrictions provided in this chapter may be
varied  for  a  structure  utilized  for  passive  or  active  solar  purposes, provided that no such structure shall infringe upon solar easements or  adjoining  property  owners.  Variation  from  the  setback  or  height restrictions of this chapter may be allowed only upon issuance of an Administrative  Condi
tional  Use  Permit  subject  to Chapter  19.12,
except  that  lots  developed  pursuant  to  Government  Code  Section 65852.21 shall not be eligible for such a discretionary permit.

L. Off‐street Improvements
For lots developed pursuant to Government Code Section 65852.21, upon  development  of  the  lot,  appropriate  public  right  of  way dedications shall be made to accommodate the predominant width of the street and street improvements shall be installed to the Public Works Departments standards.

M. Short  Term  Rentals
Prohibited.

No residential unit created pursuant to Government Code Section 65852.21 may be rented for a term of 30 days or less.

13. Add a new Section 19.40.090 of the Cup
ertino Municipal Code to read as
follows:

19.40.090 Ministerial Approval of Up to Two Units.

A. Miscellaneous  Ministerial  Permit  Required.  The  Director  of Community  Development  shall  ministerially  approve  up  to  two residential  units  on  a  parcel  in  an  RHS  residential  hillside  zoning district if the proposed housing development meets the requirements of Government  Code  Section  65852.21  and  complies  with  all  applicable objective  zoning  standards,  objective  subdivision  standards,  and objective design review standards.

B. The  Director  of  Community  Development  shall  impose  all objective  zoning  standards,  objective  subdivision  standards,  and objective design review standards in the Municipal Code, General Plan, any applicable specific plan, and other objective land use specifications that do not conflict with the requirements of Government Code Section 65852.21,  including  but  not  limited  to  the  standards  for  ministerial development projects in Section 19.40.050 and 19.40.060.

Ordinance No. XX‐XXX

Page 51 ends

C. Notwithsta
nding  Paragraph  A,  the  Director  of  Community
Development may deny a housing development project proposed under this  Section  if  the  Building  Official  makes  a  written  finding,  based upon  a  preponderance  of  the  evidence,  that  the  proposed  housing development project would have a specific, adverse impact, as defined and determined in Government Code Section 65589.5(d)(2), upon public health and safety or the physical environment and for which there is no feasible method to satisfactorily mitigate or avoid the specific, adverse impact.

D. Application and Fees. An application on a form made available by  the  City  shall  be  completed  by  the  applicant.  The  form  shall  be accompanied by a fee that the City Council may adopt by resolution to sufficiently recover the cost of administering the requirements of this section. The application shall be accompanied by all technical reports, plans  and  information  required  to  make  a  determination  on  the proposed project.

E. Objective  Zoning  and  Design  Standards  for  Ministerially Approved Housing Development Projects. In addition to any applicable objective  zoning  standards,  objective  subdivision  standards,  and objective  design  review  standards  in  the  Municipal  Code,  a  housing development  project  approved  pursuant  to  this  Section  must  comply with  all  applicable  objective  zoning  and  design  standards  to  the maximum extent permissible under Government Code Section 65852.21, including but not limited to the standards for ministerial development projects in Section 19.40.050 and 19.40.060 and the following:

1. Basements Not allowed.

2. Balconies,
decks  or  other
similar
structures
Not allowed.

3. Design
Standards
a. Windows and doors shall either:
i. Have a minimum three‐and‐one half inch
in  width  by  three‐quarter  inch  in  depth
trim when protruding from the wall or
For clarity
Ordinance No. XX‐XXX

Page 52 ends

ii. Be inset a minimum of three in
ches from
the  exterior  finish  of  the  structure.  If
recessed,  the  primary  siding  material
shall  cover  the  recessed  edge  faces  and
wrap  toward  the  interior  face  of  the
window glazing or door by not less than
two‐inch depth.
b. All garage doors shall be recessed a minimum
of  six  (6)  inches  from  the  surrounding
building wall and shall include trim of at least
one and a half (1.5) inches in depth.
c. Roof  overhangs  or  building  eaves  shall  be  a
minimum of 12 inches in width.
d. Detached  structures  on  a  lot  must  use  the
same architectural style and materials.
e. Where  the  garage  faces  the  side  yard,  but  is visible  from  the  street,  the  garage  shall
incorporate  a  window  on  the  street  front
facade  so  that  it  appears  to  be  a  habitable
portion of the house. The window style must
be the same as the windows on the habitable
dwelling unit(s).
f. Garage doors for no more than two car spaces
shall be visible from the public right of way.
g. The elevation facing a street shall incorporate
at least four architectural features, such as bay
windows or an entry feature, and/or elements
of architectural interest, such as wall insets or
offsets,  planters,  railings,  trellises,  a
combination of roofing elements (e.g. hip and
gable  roofs),  dormers,  change  in  architectural
materials,  quoins,  accent  tiles,  or  an  accent
window  inset  greater  than  six  inches.

Windowsills,  door  or  window  trim,  and
roofing  materials  do  not  count  as  one  of  the
features.

Ordinance No. XX‐XXX

Page 53 ends

h. Gable  end
s  and  dutch  gable  ends  taller  than
thirty inches shall include at least one element
of architectural interest such as:
 a  wall  offset  with  corbels,  brackets  or
change in materials;
 louvered wood or metal vents;
 clay or terracotta tile vents;
 accent tile decoration;
 medallion decoration;
 metal grille;
 a change in architectural materials;
 incorporation of corbels;
 decorative gable pediments;
 eyebrow  trellises  or  pergola  structurally
attached to the building or
 windows/glazing.
i. Stone  veneer  or  accent  materials  used  as  a
wainscot  on  a  street  facing  façade  shall  be
wrapped around to the side façade and end at a
logical  terminus,  such  as  a  fence  line  or  a
chimney.
j. Stone  veneer  or  any  other  siding  material
wrapped  on  columns  shall  terminate  at  the
floor.

4. Private  Open
Space
Each  unit  must  provide  at  least  15%  of  the  unit floor area as private open space on the first floor,
with no dimension less than 10 feet.

5. Refuse,
recycling  and
other containers
a. A  minimum 8 foot by 3 foot space per unit, not
visible from the street, shall be provided in an
interior yard behind a fence.
b. This  area  shall  not  be  concurrent  with  any
emergency  access  pathway  required  by  the
Fire Department.

6. Parking a. Units shall have at least one off‐street parking space, except that parking requirements shall
not  be  imposed  in  either  of  the  following
instances:

Ordinance No. XX‐XXX

Page 54 ends

i. The parcel is located within one‐half mile
walking  distance  of  either  a  high‐quality
transit  corridor,  as  defined  in  Public
Resources Code Section 21155(b) Code, or
of a major transit stop, as defined in Public
Resources Code Section 21064.3.
ii. There is a car share vehicle located within
one block of the parcel.
b. Parking  space(s)  shall  be  provided  in  an
enclosed  garage  encompassing  10’  by  20’
space  for  each  space.  ,  unobstructed  (i.e.,  by
walls,  appliances,  etc.)  between  six  inches
from  finished  floor  up  to  six  feet  from
finished floor.
c. When  additional  enclosed  parking  space(s)
is/are  provided,  the  space(s)  shall  meet  the
requirements of Chapter 19.124.

F. This Section shall remain in effect until such time as Government Code Section 65852.21 is repealed or superseded or its requirements for ministerial  approval  of  housing  development  projects  are  materially amended,  whether  by  legislation  or  initiative,  or  are  held  to  be unenforceable by a court of competent jurisdiction, at which time this Section shall become null and void.

G. Any  dwelling  unit  approved  pursuant  to  this  Section  shall  be ineligible for conversion to a condominium, community apartment, or stock  cooperative  project.  Any  application  for  a  tentative  subdivision map or tentative parcel map for a residential condominium conversion of  a  unit  created  pursuant  to  this  Section  shall  be  denied  by  the Department of Community Development.

14. Add a new Section 19.112.060 of the Cupertino Municipal Code to read as follows:

19.112.060 Accessory Dwelling Units Prohibited on Certain Lots.

For clarity
and
consistency
with existing
requirements
Ordinance No. XX‐XXX

Page 55 ends

Notwithsta
nding  Government  Code  Section  65852.2  or  65852.22  or  any provision of this Chapter, no accessory dwelling unit or a junior accessory dwelling  unit  shall  be  permitted  on  any  lot  in  single‐family  residence district (R‐1 or RHS) if aan urban lot split has been approved pursuant to Section  18.12.70  and  one  or  more  residential  units  hasunit(s)  have  been approved  for  construction  pursuant  to  Section  19.28.150  or  19.40.090 (Government Code Section 65852.21).

Section 4.  Development  standards  and  other  provisions  to  implement  the provisions  of  Senate  Bill  9  allowing  for  ministerial  approval  of  housing development  projects  and  lot  splits  in  single  family  residential  districts  are necessary to protect public health, safety, and welfare of residents of the City of Cupertino. The City Council therefore finds that an interim ordinance adopted pursuant to Government Code Section 65858 is necessa ry prevent a current and imminent threat to the public, health, safety, and welfare.

Section 5.  If any portion of this Ordinance or its application is for any reason held  to  be  invalid,  unenforceable  or  unconstitutional,  by  a  court  of  competent jurisdiction,  that  portion  shall  be  deemed  severable,  and  such  invalidity, unenforceability  or  unconstitutionality  shall  not  affect  the  validity  or enforceability of the remaining portions of the Ordinance,  or its application  to any other person or circumstance. The City Council here by  declares that it would have  adopted  each  section,  sentence,  clause  or  phrase  of  this  Ordinance, irrespective of the fact that any one or more other sections, sentences, clauses or phrases of the Ordinance be declared invalid, unenforceable or unconstitutional.

Section 6.  Under  Government  Code  Sections  66411.7(n)  and  65852.21(j),  an ordinance adopted to implement the requirements of Senate Bill 9 shall not be considered a project under the California Environmental Quality Act (“CEQA”), Public  Resources  Code  Section  21000  et  seq. Public  Resources  Code.  The Ordinance is therefore exempt from CEQA.

Section 7.   This ordinance is adopted pursuant to Government Code Section 65858 and shall take effect on January 1, 2022.

ENACATEDIntroduced  and  adopted  on  this  21st  day  of  December,  2021,  at  a  Regular Meeting of the City Council of the City of Cupertino by the following roll call vote:

For clarity
Ordinance No. XX‐XXX

Page 56 ends

Vote   Members of the City Council
AYES:  Paul, Chao, Moore, Willey
NOES: Wei
ABSENT:   None
ABSTAIN:  None
ABSENT:

ATTES
T:

SIGNED:
________
_/s/Darcy Paul_______________________
Darcy Paul, Mayor
City of Cupertino
________________________
__    _____ ____________________
Date
ATTEST:
________________________
_/s/Kirsten Squarcia________ __________
Kirsten Squarcia, City Clerk
________________________
_____________________________
Date
APPROVED AS TO FORM:
_/s/Christopher D. Jensen______________
Christopher D. Jensen, City Attorney
_____________________________
Date

← All documents from this meeting