CITY OF HEALDSBURG
CITY COUNCIL/REDEVELOPMENT SUCCESSOR AGENCY
REGULAR MEETING AGENDA
City Hall Council Chamber Meeting Date: April 17, 2023
401 Grove Street Time: 6:00 PM
Healdsburg, CA 95448 Date Posted: April 12, 2023
(707) 431-3317
To join by computer, tablet, or mobile device:
Go to https://zoom.us/join and type in the Webinar ID: 870 1768 0215 or follow this link:
https://cityofhealdsburg-org.zoom.us/s/87017680215 (Pre-registration for the meeting is not required.)
Process to watch the meeting and submit Public Comment as a part of the Zoom Webinar .
1. CALL TO ORDER/ROLL CALL
A. Pledge of Allegiance
B. Approval of Agenda
2. REPORT ON CLOSED SESSION(S)
3. ANNOUNCEMENTS/PRESENTATIONS
A. Proclamation recognizing April 2023 as Sonoma County Wine Month in Healdsburg
B. Annual Marie Sparks Memorial Volunteer Award
Present the annual Marie Sparks Memorial Volunteer Award for 2022 to Andy & Susan Esquivel, and Marisela Pena for outstanding volunteerism benefiting the residents and community of Healdsburg.
4. CITY MANAGER REPORTS
5. PUBLIC COMMENTS ON NON AGENDA ITEMS
This time is set aside to receive comments from the public regarding matters of general interest not on the agenda, but related to City Council/RSA business. Pursuant to the Brown Act, however, the City Council cannot consider any issues or take action on any requests during this comment period. Public comment on non-agenda items is limited to thirty (30) minutes total for all speakers, with each speaker given no more than three (3) minutes. If there are more than ten (10) audience/public comment speakers, the Mayor may reduce each speaker’s time from three (3) minutes so that all speakers have an equal time to speak. At the Mayor’s discretion, the public comment period may be extended past 30 minutes. Members from the public wishing to speak on a Consent Agenda item should notify the Mayor during Public Comments.
City Council/RSA Regular Meeting Agenda
April 17, 2023
6. CONSENT CALENDAR
The following items listed on the Consent Calendar are considered routine in nature or have been previously reviewed by the Council and require little or no further discussion by the Council, public, or applicant and action will be taken by the City Council by a single motion. A Councilmember may request that an item be removed from the Consent Calendar and action taken separately. Consent by a majority of the Councilmembers present will be required in order to remove the item. In the event an item is removed, the matter will be considered immediately following the adoption of the Consent Calendar.
A. Approval of Minutes
By motion, approve the November 21, 2022 Regular Meeting Minutes.
B. Accept a Recycled Water Public Utility Easement at APN 110-120-004 Adopt a Resolution accepting a dedication of a Recycled Water Public Utility Easement from John Charles Bacigalupi at a portion of APN 110-120-004.
C. Accept a Recycled Water Public Utility Easement at APN 110-130-022 Adopt a Resolution accepting a dedication of a Recycled Water Public Utility Easement from the 1999 Dennis De La Montanya and Tina S. De La Montanya Revocable trust at a portion of APN 110-130-022.
D. Accept a Recycled Water Public Utility Easement at APN 110-120-007 Adopt a Resolution accepting a dedication of a Recycled Water Public Utility Easement from G3 Enterprises, Inc. at a portion of APN 110-120-007.
E. 2023-2025 Biosolids Hauling and Disposing Contract
Adopt a Resolution awarding Recology, Inc. the contract to haul and dispose of biosolids and authorizing the City Manager to execute a contract for a term of two years at $205,403 per year, for the not to exceed amount of $410,806.
F. Healdsburg Avenue Complete Streets Improvements
Adopt a Resolution authorizing the filing of an application for funding assigned to the Metropolitan Transportation Commission and committing any necessary matching funds and stating assurance to complete the project.
G. 2023 Annual Water Supply Update as required by the 2020 Urban Water Management Plan
Receive a report regarding the status of the City's water supply and forecasted water demands through June 2025.
City Council/RSA Regular Meeting Agenda
April 17, 2023
H. Rejection of all bids received for the Healdsburg Municipal Airport Construct New Taxiway A2, Remove Taxiway A2, A3, A5, and Abandoned Pavement, Rehabilitate Taxiway Lighting and Signage Project
Adopt a Resolution rejecting all bids received for the Healdsburg Municipal Airport Construct New Taxiway A2, Remove Taxiway A2, A3, A5, and Abandoned Pavement, Rehabilitate Taxiway Lighting and Signage Project and direct staff to revise and readvertise the project.
I. Transportation Development Act Article 3 (TDA3) Pedestrian and Bicycle Project Adopt a Resolution requesting Metropolitan Transportation Commission allocation of Transportation Development Act Article 3 (TDA3) Pedestrian and Bicycle Project funding for Fiscal Year 2021-22 of $125,000 for the FY 2023-24 Sidewalk Repair and Gap Closures Project.
J. Healdsburg Municipal Code Amendments to Allow for Commercial Cannabis Uses Pass an ordinance repealing Healdsburg Municipal Code Chapter 8.32: Medical Marijuana Dispensaries; amending Section 20.08.145: Permitted and Conditionally Permitted Uses in the Plaza Retail (PR), Downtown Commercial (CD), and Service Commercial (CS) Districts; amending Section 20.08.155: Permitted and Conditionally Permitted Uses in the Mixed Use (MU) District; amending Section 20.08.195: Permitted and Conditionally Permitted Uses in the Industrial (I) District; adding a new Section
20.20.095: Commercial Cannabis Uses and Requirements; amending Section 20.20.100:
Marijuana Cultivation, Possession and Use; amending Section 20.28.310: Definitions; and related CEQA Exemption.
K. Adopt Retail Cannabis Business Application Process Fees Adopt a Resolution adding certain discretionary user fees related to retail cannabis permit applications.
L. National Opioid Litigation Settlement
Adopt a Resolution authorizing the City Manager to take all necessary actions to settle claims against CVS, Allergan, Teva, Walmart, and Walgreens in the National Opioid Litigation (In Re: National Prescription Opiate Litigation (U.S.D.C. Case NO. 1:17-CV2804)) and execute related settlement agreements.
M. Ordinance Approving the Development Agreement by and between the City of Healdsburg and Freebird Development Company, LLC, for the Saggio Hills Affordable Housing Project (DA 2023-01)
City Council/RSA Regular Meeting Agenda
April 17, 2023
Pass an ordinance upon second reading by title only and waiving further reading of the text, approving the Development Agreement by and between the City of Healdsburg and Freebird Development Company, LLC, for the Saggio Hills Affordable Housing Project.
7. PUBLIC HEARINGS
A. Introduction of ordinance approving Fourth Amendment to the Development Agreement between City of Healdsburg and CCS Healdsburg, LLC in reliance on the certified NEAP EIR and with adoption of a CEQA exemption pursuant to Public Resources Code section 21083.3 and CEQA Guidelines section 15183 By motion, introduce for first reading, by title only and waiving the full reading of the text, an ordinance amending the Development Agreement by and between the City of Healdsburg and CCS Healdsburg, LLC, for the North Village Project to modify the affordability levels for the affordable housing component of the North Village Project in reliance on the certified NEAP EIR and with adoption of a CEQA exemption pursuant to Public Resources Code section 21083.3 and CEQA Guidelines section 15183.
B. General Plan Amendment GPA 2022-01, Land Use Amendment LUA 2022-01, and Mitigated Negative Declaration and Mitigation Monitoring and Reporting Plan for the Foley Family Community Pavilion located at 3 North Street
1. Adopt a Resolution adopting the Mitigated Negative Declaration (MND) and the Mitigation Monitoring and Reporting Plan (MMRP); and
2. Adopt a Resolution amending the Healdsburg 2030 General Plan land use designation for the Foley Family Community Pavilion site; and
3. Introduce for first reading, by title only, waiving further reading of the text, an Ordinance amending the City of Healdsburg Zoning Map for the Foley Family Community Pavilion site.
8. OLD BUSINESS
A. Electric Cost of Service Analysis and Discussion of Electric Rates Receive a presentation on the preliminary results for the electric cost of service analysis and provide direction regarding the development of electric rates.
B. Updated Draft Cannabis Dispensary Application Process, Scoring, and Criteria
1. Receive a presentation from City Staff on the proposed process and scoring criteria to be included in the application process for commercial cannabis businesses; and City Council/RSA Regular Meeting Agenda
April 17, 2023
2. Adopt a Resolution establishing procedure guidelines and review criteria to govern the application and selection process for cannabis storefront retail permits and determining that the adoption of these procedure guidelines and review criteria is exempt from review under CEQA pursuant to CEQA guidelines sections 15061(b)(3) and 15378(b)(2).
C. L&M Village Quarterly Update
Receive the L&M Village quarterly update and provide feedback to staff.
9. NEW BUSINESS
None.
10. COUNCIL REPORTS ON MATTERS OF INTEREST OCCURRING SINCE
PREVIOUS REGULAR MEETING/EXPENSE REIMBURSEMENT REPORTS
11. WRITTEN COMMUNICATIONS
12. ADJOURN CITY COUNCIL / RSA MEETING
13. FUTURE AGENDA ITEMS
A. Future Agenda Items for 2023
SB 343 - DOCUMENTS RELATED TO OPEN SESSION AGENDAS: Any writings or documents provided to a majority of the City Council/Redevelopment Successor Agency Board regarding any item on this agenda after the posting of this agenda and not otherwise exempt from disclosure, will be made available for public review in the City Clerk's Office located at City Hall, 401 Grove Street, Healdsburg, during normal business hours. If supplemental materials are made available to the members of the City Council/Redevelopment Successor Agency Board at the meeting, a copy will be available for public review at the City Hall Council Chambers, 401 Grove Street, Healdsburg, CA 95448.
These writings will be made available in appropriate alternative formats upon request by a person with a disability, as required by the Americans with Disabilities Act.
DISABLED ACCOMMODATIONS: The City of Healdsburg will make reasonable accommodations for persons having special needs due to disabilities. Please contact Raina Allan, City Clerk, at Healdsburg City Hall, 401 Grove Street, Healdsburg, California, 431-3317, at least 72 hours prior to the meeting, to ensure the necessary accommodations are made.
CIUDAD DE HEALDSBURG
CONSEJO MUNICIPAL/AGENCIA DE DESARROLLO SUCESORA
ORDEN DEL DÍA DE LA REUNIÓN HABITUAL DEL CONSEJO
MUNICIPAL
City Hall Council Chamber
(Salón del Consejo Municipal) Fecha de la reunión: 17 de abril de 2023 401 Grove Street Hora: 6:00 pm
Healdsburg, CA 95448 Fecha de publicación: 12 de abril de 2023 (707) 431-3317
Para participar por computadora, tableta o dispositivo móvil:
Vaya a https://zoom.us/join y teclee el número de identificación (ID) del seminario web: 870 1768 0215 o siga este enlace: https://cityofhealdsburg-org.zoom.us/s/87017680215 (No es necesario inscribirse previamente a la reunión).
Para enviar comentarios públicos como parte del seminario web de Zoom. .
1. LLAMADA AL ORDEN/PASAR LISTA
A. Juramento a la bandera
B. Aprobación del orden del día
2. INFORME SOBRE LA SESIÓN/LAS SESIONES A PUERTA CERRADA
3. ANUNCIOS/PRESENTACIONES
A. Proclamación por la cual se reconoce abril de 2023 como el Mes de Vino del condado de Sonoma en Healdsburg
B. Premio anual Marie Sparks al voluntariado
Presentar el premio anual Marie Sparks Memorial Volunteer Award de 2022 a Andy & Susan Esquivel, y Marisela Pena por su destacado voluntariado en beneficio de los residentes y la comunidad de Healdsburg.
4. INFORMES DEL GERENTE DE LA CIUDAD
5. COMENTARIOS PÚBLICOS SOBRE LOS PUNTOS EN EL CALENDARIO ACORDADO Y LOS PUNTOS NO INCLUIDOS EN EL ORDEN DEL DÍA
Este tiempo se reserva para recibir comentarios del público sobre asuntos de interés general no incluidos en el orden del día, pero relacionados con los asuntos del Consejo Municipal/RSA. Sin embargo, conforme la Ley Brown, el Consejo Municipal no puede considerar temas o tomar medidas sobre cualquier solicitud hecha durante este período de comentario. Los comentarios del público sobre los puntos no incluidos en el orden del día están limitados a treinta (30) minutos en Orden del día de la Reunión Habitual del Consejo Municipal /RSA 17 de abril de 2023
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total para todos los oradores, concediéndose a cada orador un máximo de tres (3) minutos. Si hay más de diez (10) comentarios públicos, el alcalde puede reducir el tiempo de tres (3) minutos de cada orador para que así todos los oradores tengan el mismo tiempo para hablar. A discreción del alcalde, el periodo de comentarios del público podrá prolongarse más de 30 minutos. Los miembros del público que deseen hablar sobre un asunto en el orden del día acordado deben notificárselo al alcalde durante los comentarios públicos.
6. CALENDARIO ACORDADO
Los siguientes puntos enumerados en el orden del día acordado se consideran rutinarios o han sido revisados previamente por el Consejo y requieren poca o ninguna discusión por parte del Consejo, el público o solicitante y el Consejo Municipal tomará medidas en una sola moción. Un miembro del consejo puede solicitar que se excluya un punto del calendario acordado y se pueden tomar medidas por separado. Para excluir un punto, se requiere el consentimiento de una mayoría de los miembros del consejo presentes. En caso de que se excluya un punto, el asunto se considerará de inmediato después de la adopción del orden del día acordado.
A. Aprobación de las Actas
Por moción, aprobar las Actas de la Reunión Ordinaria del 21 de noviembre de 2022.
B. Aceptar un derecho de paso para servicios públicos de agua reciclada en APN 110- 120-004
Adoptar una resolución por la cual se acepta la dedicación de un derecho de paso para servicios públicos de agua reciclada de John Charles Bacigalupi en una parte del APN 110-120-004.
C. Aceptar un derecho de paso para servicios públicos de agua reciclada en APN 110- 130-022
Adoptar una resolución por la cual se acepta la dedicación de un derecho de paso para servicios públicos de agua reciclada del fideicomiso revocable de 1999 de Dennis De La Montanya y Tina S. De La Montanya en una parte del APN 110-130-022.
D. Aceptar un derecho de paso para servicios públicos de agua reciclada en APN 110- 120-007
Adoptar una resolución por la cual se acepta la dedicación de un derecho de paso para servicios públicos de agua reciclada de G3 Enterprises, Inc. en una parte del APN 110- 120-007.
E. Contrato de transporte y eliminación de biosólidos de 2023-2025 Orden del día de la Reunión Habitual del Consejo Municipal /RSA 17 de abril de 2023
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Adoptar una Resolución por la que se adjudica a Recology, Inc. el contrato de transporte y eliminación de biosólidos y se autoriza al Administrador Municipal a suscribir un contrato por un plazo de dos años a razón de 205.403 dólares anuales, por un importe máximo de 410.806 dólares.
F. Mejoras de "calles completas" en la Healdsburg Avenue Adoptar una Resolución por la que se autoriza la presentación de una solicitud de financiación asignada a la Comisión de Transporte Metropolitano y se comprometen los fondos complementarios necesarios y se declara la garantía de completar el proyecto.
G. Actualización anual del suministro de agua para 2023, tal y como exige el Plan de Gestión del Agua Urbana para 2020
Recibir un informe de la condición del suministro de agua de la Ciudad y la previsión de la demanda de agua hasta junio de 2025.
H. Rechazo de todas las ofertas recibidas para el Aeropuerto Municipal de Healdsburg para el proyecto de construcción de la nueva pista de rodaje A2, eliminación de las pistas de rodaje A2, A3, A5 y del pavimento abandonado, rehabilitación de la iluminación y señalización de la pista de rodaje.
Rechazo de todas las ofertas recibidas para el Aeropuerto Municipal de Healdsburg para el proyecto de construcción de la nueva pista de rodaje A2, eliminación de las pistas de rodaje A2, A3, A5 y del pavimento abandonado, rehabilitación de la iluminación y señalización de la pista de rodaje y dar instrucciones al personal para que revise y vuelva a anunciar el proyecto.
I. Ley de Desarrollo del Transporte Artículo 3 (TDA3) Proyecto para peatones y ciclistas
Adoptar una Resolución por la que se solicita a la Comisión de Transporte Metropolitano la asignación de fondos del Proyecto para Peatones y Ciclistas del Artículo 3 de la Ley de Desarrollo del Transporte (TDA3) para el año fiscal 2021/2022 de $125,000 para el Proyecto de Reparación de Aceras y Cierre de Espacios del año fiscal 23/24.
J. Enmiendas al Código Municipal de Healdsburg para permitir usos comerciales del cannabis
Orden del día de la Reunión Habitual del Consejo Municipal /RSA 17 de abril de 2023
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Aprobar una ordenanza en segunda lectura sólo por el título y renunciando a una nueva lectura del texto, por la que se revoca el Capítulo 8.32 del Código Municipal de Healdsburg: Dispensarios de marihuana medicinal; modificación de la sección 20.08.145:
Usos permitidos y permitidos condicionalmente en los distritos Plaza Retail (PR), Downtown Commercial (CD) y Service Commercial (CS); por la que se modifica la sección 20.08.155: Usos permitidos y permitidos condicionalmente en el distrito de uso mixto (MU); por la que se modifica la sección 20.08.195: Usos permitidos y permitidos condicionalmente en el distrito industrial (I); por la que se agrega la sección 20.20.095:
Usos y requisitos comerciales del cannabis; por la que se modifica la sección 20.20.100:
Cultivo, posesión y consumo de marihuana; modificación de la sección 20.28.310:
Definiciones; y Exención CEQA relacionada.
K. Adoptar tasas para el proceso de solicitud de negocios minoristas de cannabis Adoptar una Resolución que establezca las tasas para los solicitantes de negocios de cannabis al por menor y los procesos relacionados.
L. Acuerdo nacional de litigios sobre opiáceos
Adoptar una Resolución que autorice al Administrador Municipal a tomar todas las medidas necesarias para resolver las demandas contra CVS, Allergan, Teva, Walmart y Walgreens en el Litigio Nacional sobre Opiáceos (In Re: National Prescription Opiate Litigation (U.S.D.C. Case NO. 1:17-CV-2804)) y ejecutar los acuerdos de conciliación relacionados.
M. Acuerdo de desarrollo por y entre la ciudad de Healdsburg y Freebird Development Company, LLC
Aprobar una ordenanza en segunda lectura sólo por el título y renunciando a una nueva lectura del texto, una Ordenanza por la que se aprueba el Acuerdo de Desarrollo por y entre la Ciudad de Healdsburg y Freebird Development Company, LLC, para el Proyecto de Viviendas Asequibles de Saggio Hills.
7. AUDIENCIAS PÚBLICAS
A. Presentación de la ordenanza por la que se aprueba la Cuarta Enmienda al Acuerdo de Desarrollo entre la Ciudad de Healdsburg y CCS Healdsburg, LLC Orden del día de la Reunión Habitual del Consejo Municipal /RSA 17 de abril de 2023
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Por moción, introducir para primera lectura, sólo por título y renunciando a la lectura completa del texto, una ordenanza que modifique el Acuerdo de Desarrollo por y entre la Ciudad de Healdsburg y CCS Healdsburg, LLC, para el Proyecto North Village para modificar los niveles de asequibilidad para el componente de vivienda asequible del Proyecto North Village en dependencia del NEAP EIR certificado y con la adopción de una exención CEQA de conformidad con la sección 21083.3 del Código de Recursos Públicos y la sección 15183 de las Directrices CEQA.
B. Enmienda al Plan General GPA 2022-01, Enmienda al Uso de Suelo LUA 2022-01, y Declaración Negativa Mitigada y Plan de Monitoreo y Reporte de Mitigación para el Pabellón Comunitario de la Familia Foley ubicado en 3 North Street
1. Adoptar una Resolución (Anexo 1) por la que se adopte la Declaración Negativa Mitigada (MND) y el Plan de Seguimiento e Información de la Mitigación (MMRP).
2. Adoptar una Resolución (Anexo 2) para modificar la designación del uso de suelo del Plan General de Healdsburg 2030 para el sitio del Pabellón Comunitario de la Familia Foley, 3) presentar para primera lectura una ordenanza (Anexo 3) que modifique el Mapa de Zonificación de la Ciudad de Healdsburg para el sitio del Pabellón Comunitario de la Familia Foley.
8. ASUNTOS PENDIENTES
A. Análisis del costo del servicio del Departamento de Electricidad y discusión de las tarifas eléctricas
Recibir un informe preliminar sobre el Análisis del Costo del Servicio Eléctrico y, mediante moción, dar instrucciones al personal sobre el desarrollo de las tarifas eléctricas.
B. Borrador actualizado del proceso de solicitud de dispensarios de cannabis, puntuación y criterios
1. Recibir una presentación del personal de la ciudad sobre el proceso propuesto, los criterios y el proceso de resolución de disputas que se incluirán en el proceso de solicitud para los dispensarios de cannabis al por menor y
2. Adoptar una Resolución por la que se establecen directrices de procedimiento y criterios de revisión para regir el proceso de solicitud y selección de permisos de venta al por menor en tiendas de cannabis y se determina que la adopción de estas directrices de procedimiento y criterios de revisión está exenta de revisión en virtud de la CEQA de conformidad con las directrices de la CEQA, secciones 15061(b)(3) y 15378(b)(2).
Orden del día de la Reunión Habitual del Consejo Municipal /RSA 17 de abril de 2023
Página 11
C. Actualización sobre L&M Village
Recibir una actualización de la L&M Village y presentar su opinión al personal.
9. ASUNTOS NUEVOS
Ninguna.
10. INFORMES DEL CONSEJO SOBRE ASUNTOS DE INTERÉS QUE HAN OCURRIDO DESDE LA REUNIÓN HABITUAL ANTERIOR/INFORMES DE
REEMBOLSO DE GASTOS
11. COMUNICACIONES ESCRITAS
12. LEVANTAR LA REUNIÓN DEL CONSEJO MUNICIPAL/RSA
13. PUNTOS FUTUROS PARA EL ORDEN DEL DÍA
A. Futuros puntos del orden del día para 2023
SB 343 - DOCUMENTOS RELACIONADOS CON EL ÓRDEN DEL DÍA DE LAS SESIONES ABIERTAS: Cualquier escrito o documento provisto a una mayoría de la Junta del Consejo Municipal/Agencia de Desarrollo Sucesora con respecto a cualquier punto en este orden del día después de la publicación de la misma y que no esté exento de divulgación, se pondrá a disposición del público en la Oficina de la Secretaría Municipal ubicada en City Hall, 401 Grove Street, Healdsburg, durante horas hábiles. Si el material complementario se pone a disposición de los miembros de la Junta del Consejo Municipal/Agencia de Desarrollo Sucesora, una copia estará disponible para la revisión pública en las Cámaras del Consejo Municipal, 401 Grove Street, Healdsburg, CA 95448.
Estos escritos se pondrán a disposición en formatos alternativos apropiados a petición de una persona con discapacidad, tal y como exige la Ley de Estadounidenses con Discapacidades.
ADAPTACIONES POR DISCAPACIDAD: La ciudad de Healdsburg hará adaptaciones razonables para las personas con necesidades especiales debidas a discapacidades. Por favor, contacte a Raina Allan, secretaria municipal, en Healdsburg City Hall, 401 Grove Street, Healdsburg, California, 431-3317, por lo menos 72 horas antes de la reunión para garantizar que se realicen las adaptaciones necesarias.