CITY OF HEALDSBURG
CITY COUNCIL
SPECIAL MEETING AGENDA
City Hall Council Chamber Meeting Date: October 23, 2023 401 Grove Street Time: 5:00 PM
Healdsburg, CA 95448 Date Posted: October 18, 2023
(707) 431-3317
To join by computer, tablet, or mobile device:
Go to https://zoom.us/join and type in the Webinar ID: 815 8894 3494 or follow this link:
healdsburg.gov/zoom (Pre-registration for the meeting is not required.)
1. CALL TO ORDER/ROLL CALL
A. Pledge of Allegiance
B. Approval of Agenda
2. PUBLIC COMMENT AT A SPECIAL MEETING
Members of the public shall have the opportunity to address the City Council concerning any item listed on the agenda during consideration of that item, when the Mayor opens public comment. There will be no public comment on nonagendized items at this meeting.
3. NEW BUSINESS
A. Healdsburg Avenue Bridge Illumination in Support of Israel By motion, consider a request to illuminate the Healdsburg Avenue Bridge in support of Israel.
B. Diversity, Equity and Inclusion Plan Presentation
Receive a presentation from City Staff on the implementation of the Diversity, Equity and Inclusion Plan and provide feedback to staff.
4. ADJOURN CITY COUNCIL MEETING
CIUDAD DE HEALDSBURG
CONSEJO MUNICIPAL
ORDEN DEL DÍA DE LA REUNIÓN ESPECIAL DEL CONSEJO
MUNICIPAL
Cámaras del Consejo Municipal Fecha de reunión: 23 de octubre de 2023 401 Grove Street Hora: 5:00 PM
Healdsburg, CA 95448 Fecha de publicación: 18 de octubre de 2023 (707) 431-3317
Para participar por computadora, tableta o dispositivo móvil:
Vaya a https://zoom.us/join y teclee el número de identificación (ID) del seminario web: 815 8894 3494 o siga este enlace: healdsburg.gov/zoom (No es necesario inscribirse previamente a la reunión).
1. LLAMADA AL ORDEN/PASAR LISTA
A. Juramento a la bandera
B. Aprobación del orden del día
2. COMENTARIOS DEL PÚBLICO EN UNA REUNIÓN ESPECIAL
Los miembros del público tendrán la oportunidad de dirigirse al Concejo Municipal en relación con cualquier tema incluido en el orden del día durante la consideración de dicho tema, cuando el Alcalde inicie los comentarios del público. No habrá comentarios del público sobre puntos no incluidos en el orden del día en esta reunión.
3. ASUNTOS NUEVOS
A. Iluminación del puente de la avenida Healdsburg en apoyo a Israel Por moción, considerar una solicitud para iluminar el Puente de la Avenida Healdsburg en apoyo a Israel.
C. Presentación del Plan de Diversidad, Equidad e Inclusión Recibir una presentación del personal de la Ciudad sobre la implementación del Plan de Diversidad, Equidad e Inclusión y proporcionar comentarios al personal.
4. LEVANTAR LA REUNIÓN DEL CONSEJO MUNICIPAL
CITY OF HEALDSBURG
CITY COUNCIL AGENDA STAFF REPORT
MEETING DATE: October 23, 2023
SUBJECT: Healdsburg Avenue Bridge Illumination in Support of Israel PREPARED BY: Mark Themig, Community Services Director
STRATEGIC INITIATIVE(S):
Provide Effective Governance
RECOMMENDED ACTION(S):
By motion, consider a request to illuminate the Healdsburg Avenue Bridge in support of Israel.
COMMUNITY ENGAGEMENT/OUTREACH:
At the October 16, 2023 City Council meeting, members of the public requested that the City illuminate the Healdsburg Avenue Bridge in support of Israel.
BACKGROUND:
On October 16, 2023 City Council received requests from the public to illuminate the Healdsburg Avenue Bridge in support of Israel.
The Healdsburg Avenue Bridge Lighting Policy states:
The City recognizes that certain local, regional, national, or world events may create opportunities to illuminate the bridge in recognition of or in honor of these events. Requests to illuminate the Bridge in recognition of an event not included in the Annual Illuminations list may be made by City Councilmembers via a request for a future City Council meeting agenda item. In advance of City Council consideration, staff will provide information on whether the request is feasible. Once agendized, the City Council will have the opportunity to vote on whether or not to approve the request. The City does not grant requests to illuminate the Bridge that are of a private nature such as birthdays, anniversaries, etc.
On October 16, 2023, City Council agendized consideration of illuminating the Healdsburg Avenue Bridge for the October 23, 2023 special meeting.
DISCUSSION/ANALYSIS:
Staff has reviewed this request and determined that it is feasible to install the temporary lighting system. If directed by motion of the City Council, staff proposes that a blue-white-blue
3.1 Packet Pg. 3
illumination begin following City Council’s action on (or very shortly after) October 23, 2023 and conclude on November 3, 2023 when the colors of the bridge would change to red-whiteblue for National Veterans Awareness Week.
ENVIRONMENTAL STEWARDSHIP:
Not applicable.
ALTERNATIVES:
Do not illuminate the Healdsburg Avenue Bridge.
FISCAL IMPACT:
Installing the temporary illumination system requires approximately eight hours staff time for two staff (16 hours total). Using the City’s FY23-24 adopted fee schedule this equates to $1,892.16 for each installation. These costs are funded out of the Community Services adopted budget.
However, since the lighting system would stay in place for the remaining planned illuminations (National Veterans Awareness Week, December Holiday Season, and Hanukkah), there would be no additional costs for this installation.
ENVIRONMENTAL ANALYSIS:
Temporary illumination of the Healdsburg Avenue Bridge is not subject to the provisions of the California Environmental Quality Act (CEQA) because temporarily illuminating the bridge is not a project, since it will not have a direct or reasonably foreseeable indirect impact on the environment.
ATTACHMENT(S):
Healdsburg Avenue Bridge Lighting Policy
3.1 Packet Pg. 4
3.1.a
Packet Pg. 5
Attachment: Healdsburg Avenue Bridge Lighting Policy (4226 : Healdsburg Avenue Bridge Illumination - Israel)
3.1.a
Packet Pg. 6
Attachment: Healdsburg Avenue Bridge Lighting Policy (4226 : Healdsburg Avenue Bridge Illumination - Israel) Resolution No. 68-2023
Exhibit A
EXHIBIT A
Policy on the Temporary Illumination of the Healdsburg Avenue Bridge Purpose
The purpose of this administrative policy is to establish a uniform policy to govern the temporary decorative illumination of the Healdsburg Avenue Bridge. This policy will be commonly referred to as the Healdsburg Avenue Bridge Lighting Policy.
Applicability
The City has developed a system to temporarily illuminate the Healdsburg Avenue Bridge with accent colors that can acknowledge and celebrate certain holidays and notable events. This policy is intended to define the events and duration for illuminating the Bridge.
Annual Illuminations
Event Illumination
Color Scheme
Illumination Start
Date*
Illumination End
Date*
Pride Month Red, Orange,
Yellow, Green,
Blue, Purple
June 1 June 30
Fourth of July Red, White, Blue July 1 July 5
National Veterans
Awareness
Week
Red, White, Blue Saturday, the week in
November that
includes Veterans Day
Sunday, the conclusion
of the week
December Holiday
Season, excluding
Hanukkah
Red, Green First Friday in
December
(coincides with the
City’s tree lighting
event)
January 2
Hanukkah Blue, White Start of Hanukkah End of Hanukkah
*If the illumination start or end date falls on a weekend or City holiday, the illumination shall begin or end as soon as practical to the planned date.
Special Illumination Requests
The City recognizes that certain local, regional, national, or world events may create opportunities to illuminate the bridge in recognition of or in honor of these events. Requests to illuminate the Bridge in recognition of an event not included in the Annual Illuminations list may be made by City Councilmembers via a request for a future City Council meeting agenda item. In advance of City Council consideration, staff will provide information on whether the request is feasible. Once agendized, the City Council will have the opportunity to vote on whether or not to approve the request. The City does not grant requests to illuminate the Bridge that are of a private nature such as birthdays, anniversaries, etc.
3.1.a
Packet Pg. 7
Attachment: Healdsburg Avenue Bridge Lighting Policy (4226 : Healdsburg Avenue Bridge Illumination - Israel)
IN HEALDSBURG, CA
2023
OCTOBER
DIVERSITY, EQUITY
& INCLUSION
3.2.a
Packet Pg. 8
Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Authors:
Curtis Acosta, Orlando Carreón, Deyanira Nevarez Martinez Principle Investigators:
Curtis Acosta, PhD, Lead Researcher
Orlando Carreón, PhD, Associate Researcher
Deyanira Nevarez Martinez, PhD, Associate Researcher
3.2.a
Packet Pg. 9
Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Ableism
Discrimination in favor of able-bodied people.
Ageism
Prejudice or discrimination on the grounds of a
person’s age.
Classism
Prejudice against or in favor of people belonging
to a particular social class.
Disparity
A noticeable and usually significant difference or
dissimilarity.
Dignity
The principle of dignity in organizing, engagement, and equity work refers to the intrinsic value and worth of every human being, and to
words, actions, or conditions that either affirm
human dignity or violate it. In schools, workplaces, and communities, dignity can be affirmed when the value of a person is recognized,
validated, and honored, for example, or it can be
violated when people experience indignities that
undermine feelings of self-worth, when they feel
patronized or stereotyped, when their identity or
culture is denigrated, or when they live or work
in conditions that are humiliating, degrading,
or dehumanizing. (Hicks, as cited by Organizing
Element)
Diversity
Diversity is the presence of differences between
individuals at the workplace. Examples of diversity may include race, gender, religion, sexual orientation, ethnicity, nationality, socioeconomic
status, language, (dis)ability, age, religion, and/or
political perspectives.
Equity
Equity is ensuring that access to resources and
opportunities are provided to everyone. Including, and especially, to those who are underrepresented and have been historically disadvantaged.
Inclusion
Inclusion is a culture that is welcoming to all
people regardless of race, ethnicity, sex, gender
identity, age, abilities, and religion. In this culture everyone is valued, respected and able to reach
their full potential.
Latine
Latine is a contemporary form of the term “Latino” which replaces the “o” with an non-binary “e” at the end in order to be more inclusive and
to move past historical gender power dynamics.
Racism
Prejudice, discrimination, or antagonism directed against a person or people on the basis of their membership in a particular racial or ethnic
group, typically one that is a minority or marginalized.
Sexism
Prejudice, stereotyping, or discrimination, typically against women, on the basis of sex.
White Supremacy
The belief that the white race is inherently
superior to other races and that white people
should have control over people of other races;
the social, economic, and political systems that
collectively enable white people to maintain
power over people of other races.
Definition of Terms
3.2.a
Packet Pg. 10
Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) I
n 2020, as Covid-19 spread across the country and following George Floyd’s killing in Minneapolis, MN the community in the city of Healdsburg began a dialogue that led to a robust discussion between the city and its residents about whether and how Black, Indigenous, and People of Color (BIPOC) are marginalized from city and community life. These discussions led to a request for proposals (RFP) aimed at creating a process that would transform the community and move the city towards implementing a DEI Action Plan that prioritized recommendations on strategies that, among other things, engaged the city government, the community and key stakeholders to examine and improve DEI overall.
Accordingly, this report focuses on reviewing, improving, and establishing community equity programming both within city government and throughout the greater Healdsburg community. Using qualitative data collected over a one year time period during 2022, the Acosta Latino Learning Partnership (ALLP) team established a set of recommendations aimed at accomplishing these goals. We use the metaphor of a tree to distinguish between three levels: roots and soil, tree trunk and lower branches, and higher branches and blooms. The root level describes those themes, reflections, and recommendations that require immediate attention. The trunk and lower branches refer to the institutional and policy changes needed to produce healthy outcomes in Healdsburg. The higher branches and blooms section refers to DEI aspirations that may take longer to blossom.
The recommendations within this report focus on a variety of issues affecting the everyday lives of Healdsburgers. They include low wages, housing affordability, youth engagement, and city staff and employee buy-in, among others. Ultimately, the goal of this work is to provide the context that Healdsburgers need to cultivating the soil and roots of Healdsburg that leads to a strong structure and beautiful blossoms for the seven generations to follow.
Executive
Summary
3.2.a
Packet Pg. 11
Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Summary of Acosta Latino
Learning Partnership DEI Phases
Below is a summary of the events and activities that the Acosta Latino Learning Partnership (ALLP) consulting firm initiated in the city of Healdsburg from August 2022 through June 2023.
3.2.a
Packet Pg. 12
Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Phase 1
O
ur initial phase of our diversity, equity, and inclusion (DEI) assessment with the city of Healdsburg began with Community Encuentros (Spanish for “gathering”), which were our version of listening sessions with community members. We scheduled five encuentros from August-November 2022, including an additional youth encuentro at Healdsburg High School in partnership with Healdsburg Unified School District (HUSD). Most of our encuentros were targeted towards specific subgroups of Healdsburg, while also including one that was geared towards a general audience of Healdsburg residents.
It is important to note that in the request for proposal for this DEI assessment only two such engagements were required, one being specifically for monolingual Spanish speakers.
However, we believed that this expectation would not allow our team to get the full breadth and depth of the DEI issues that Healdsburg residents are facing, nor would it sufficiently engage the diversity of the local population. Thus, we designed the following encuentros to increase our reach into the community:
• Spanish Language Cafécito at Healdsburg Community Center • Bilingual Community Encuentro at Healdsburg Library
• Youth and Family Encuentro at Healdsburg Community Center • Youth Encuentro at Healdsburg High School
• HHS Youth Encuentro at Healdsburg High School
Approximately 150 people participated in the Community Encuentro process. To gather community input, we used various methods, including interpretation services when needed, sitting in circles to create a sense of community, note-taking, collecting participant ideas directly on poster paper, and audio recording whenever possible. Consistent themes emerged from the five encuentros which guided our work in Phase 2 (described further in this report) of community sharing and learning, as well as directly impacted the recommendations in this final report.
3.2.a
Packet Pg. 13
Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) The survey had a completion rate of 90% (calculated by the number of surveys filled out and submitted divided by the number of surveys started by respondents) and took an average of 20 minutes to complete. There was a very low rate of skips per question, thus the majority of respondents answered most questions. An incentive was offered for participation and employees who completed the survey were able to opt-into a drawing for two $50 gift cards to a local grocery store.
Simultaneous with the Community Encuentro listening process, ALLP conducted a DEI survey for City of Healdsburg employees regarding DEI issues and needs such as hiring, retention, and training. At the inception of this work, it was important to establish a baseline of where current city staff stand on these issues to measure current buy-in and potential opportunities for growth and education. As part of these efforts, ALLP staff drafted and implemented a survey that went out to all eligible City staff in a form approved by the City Manager’s office.
The survey consisted of a total of 57 questions separated into three sections.
The sections were:
1. Diversity, Equity and
Inclusion in the Workplace
2. Diversity, Equity and
Inclusion in Services
to the Public
3. Demographic Information
The survey was available from September 19, 2022, to October 9, 2022 (21 days) and was completed by 92 staff members across all departments out of a total 138 full time city employees. This is a response rate of 66.67%, a response rate higher than the average employee survey which typically garners a response rate of 52.7% (Baruch and Holtom, 2008).
The majority of the sample identified
as male with 57.5% of respondents
identifying as such while 28.75%
identified as female, 12.5%
preferring not to identify, while 1.25%
of respondents skipped the gender
question.
57.5%
MALE
50.62%
WHITE ASIAN AMERICAN INDIAN
OR ALASKA NATIVE
OTHER RACE PREFERRING NOT
TO RESPOND
3.70% 2.47% 4.94%
28.75%
FEMALE
12.5%
PREFERRING
NOT TO IDENTIFY
22.22%
A majority of respondents self-identified as
white (50.62%), 3.70% identified as Asian,
2.47% identified as American Indian or
Alaska Native, 4.94% identified as some
other race, and 22.22% preferred not to
respond to the question. In addition to
these demographic markers, 16.05%
preferred to self-describe their racial
identity. These individuals listed identities
such as “Hispanic,” “Mestizo,” “Central
American,” and “Filipino” among other
descriptions. 0
10 20
30 40
50 60
3.2.a
Packet Pg. 14
Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Phase 2
T
he second phase of our DEI inquiry for the City of Healdsburg included the continuation of our encuentro community gatherings. Internally, we named these Equity Encuentros, as opposed to the Community Encuentros in phase 1, since we shifted our focus to learning and listening together communally. The objective of the Equity Encuentros was to create a different democratic space to learn deeply about specific community members who suffered from lack of visibility and representation in Healdsburg. In addition, we aimed to dive deeper into topical issues that were consistently prevalent in the previous Community Encuentros. The following Equity Encuentros were facilitated by our team in collaboration with the city staff, and Corazón Healdsburg.
Our phase 2 Equity Encuentros had much more engagement than the Community Encuentros in our phase one. We believe a number of factors contributed to the increased participation. First, the learning curve of what we were trying to accomplish, who we were, and how we interacted and engaged community members had already been established.
Residents, and other interested Healdsburg and Sonoma County visitors, were becoming more accustomed to this form of community learning and democratic participation. Our coordination and publicity of the Equity Encuentros with city staff was also continuing to develop and improve. By the end of the process, it was clear that these gatherings were successful in not only outreach, but by the candid participation of Healdsburg residents.
The panel of experts and participants at each Encuentro illustrated the amount of precious and beautiful knowledge that is in abundance in Healdsburg and the region. The dialogue that was created at the meetings allowed us to explore the themes and issues that were the most pressing for Healdsburg residents and laborers. We were able to record each session and take copious notes during the Equity Encuentros that have been critical evidence for composing this report and corresponding recommendations.
• Indigenous Voices of Healdsburg: Going Beyond Land
Acknowledgments
• Is the Dream Alive and Well in Healdsburg?: Contemporary and Historical Experiences of the African American Community in Healdsburg and Sonoma County • Living Together: Housing and Planning for a Better Future • Labor Days: Migrant and Service Community Experiences in Healdsburg
• Contemporary and Historical Experiences of the Asian
American & Pacific Islander Community in Healdsburg and Sonoma County
3.2.a
Packet Pg. 15
Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Phase 3 T
he final phase of our plan centered on a move from
our public interactions to more private meetings with
specific groups. In late April, we were able to work col- laboratively with the Healdsburg Chamber of Commerce
leadership and staff to create a focus group of business leaders and non-profit organizations regarding DEI is-
sues that they felt were the most critical for themselves and their networks. Representatives from the wine and
hospitality industry were able to attend for a two hour conversation. Earlier in our timeline, we were also able to meet with representatives from the city, HUSD, and
Corazón Healdsburg to discuss how these organizations
could align and work more effectively together instead
of replicating services and programs for the community.
We were also able to follow up our survey of City of
Healdsburg employees with individual interviews with
three members of the city staff during the final month
of our study.
These were semi-structured in-depth interviews that
lasted approximately an hour each. The interviews were
meant to give additional insight into findings from the survey in order to give additional context to the findings.
During the interviews employees discussed topics such
as their personal understanding of DEI, buy-in and will- ingness to participate in DEI initiatives, as well as their perceptions of ongoing efforts
3.2.a
Packet Pg. 16
Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) “For all the people of the earth, the Creator has
planted a Sacred Tree under which they may gather, and there find healing, power, wisdom and security. The roots of this tree spread deep into the body of Mother Earth. Its branches reach upward
like hands praying to Father Sky. The fruits of this
tree are the good things the Creator has given to
the people: teachings that show the path to love,
compassion, generosity, patience, wisdom, justice,
courage, respect, humility and many other wonderful gifts” (Lane, Brown, Bopp, Bopp, and Elders, 2020).
“The best time to plant a tree was 20 years ago.
The next best time is now.”
–Chinese Proverb
Narration of Recommendations
When we think of a healthy and thriving Healdsburg, we think of a tree. As noted in the quote above, the tree carries the wisdom and teachings of those that came before us and provides us guidance for moving forward in a good way. We extend the metaphor to the city of Healdsburg. During our time facilitating, documenting, and researching issues of diversity, equity, and inclusion (DEI) in Healdsburg, California, over the past year, consistent themes immediately emerged. We use the metaphor of the tree to distinguish between three levels: roots and soil, tree trunk and lower branches, and higher branches and blooms. The root level describes those themes, reflections, and recommendations that require immediate attention. The trunk and lower branches refer to the institutional and policy changes needed to produce healthy outcomes in Healdsburg. The higher branches and blooms section refers to DEI aspirations that may take longer to blossom. The higher branches and bloom section will require visionary and aspirational leadership so that the next generation of Healdsburgers experience a more equitable Healdsburg. As stated in the quote above, for Healdsburg to blossom to its fullest potential, it will require a concerted investment in the values of “love, compassion, generosity, patience, wisdom, justice, courage, respect and humility” that can strengthen its existing root system and produce the fruit needed for the Healdsburg community to thrive.
3.2.a
Packet Pg. 17
Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) The Roots and Soil - Living and
Nurturing the Shared Values of Healdsburg
T
hroughout the months of engagement with different segments of the community, we were struck by the deep affection that residents have for their town, and the aspirations to make Healdsburg a place where everyone belongs. We noted areas where the values mentioned above are producing healthy fruit and areas that require attention. For example, we heard many inspiring and affirming stories regarding why folks love Healdsburg. The characteristics of a small, California farm town were often cited by residents such as the city being safe and clean. People spoke to us about their children loving Healdsburg and having many friends and that they felt at home in Healdsburg. The annual Healdsburg Future Farmers Country Fair & Twilight Parade was seen by numerous Healdsburg residents as an event that brings the best parts of the town together, and lauded as a favorite event by diverse groups in regard to ethnicity and socio-economics. It is an event that encapsulates various traditions unique to Healdsburg while simultaneously acknowledging the demographic changes and contemporary economic drivers of the town through the connection of farming, and the vast wine industry that is pivotal in the lives of many residents and laborers.
Similar feelings of belonging were expressed toward the Healdsburg Public Library and its programming. Families of young children named it as another bright spot that built a sense of community and inclusion. This was also the case with Healdsburg Unified School District (HUSD) librarians and community outreach personnel who were consistently singled out as individuals who have created spaces where students were honored for their identities and cultural backgrounds, while also being able to learn about their peers and neighbors. Healdsburg residents were effusive in their praise of how important it was that these events were bilingual in English and Spanish, and how the HUSD librarians and community outreach personnel were able to cultivate authentic experiences for monolingual Spanish and English speakers without sacrificing the community learning. In fact, these events gave Healdsburg families a celebratory feeling of pride toward their school and community.
Celebrations in the plaza were also seen as a positive part of how the city functions by an overwhelming majority of Healdsburgers.
People cited the 4th of July, Día de los Muertos, and the aforementioned Healdsburg Future Farmers Country Fair & Twilight Parade as events that bring Healdsburg together.
3.2.a
Packet Pg. 18
Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Encouraging DEI Movement
Within the City Employees
O
ver the past year, the city of Healdsburg employees and leadership have embraced our DEI work. We have learned from our interviews and interactions with city employees that attention and action to DEI issues predate our direct involvement in Healdsburg. It has been shared with us that a DEI lens has been developing internally toward the vision, responsibilities, and actions required to best serve Healdsburg residents. More intentionality has produced changes such as the following:
Parks and Recreation
• Implemented $1 pool days to expand access to the Healdsburg Swim Center. • Deeper discounts for all children’s athletic programs to expand access to all members of the community.
Increased Access for Authentic Civic Engagement
• Spanish interpretation at city meetings.
• Transcription in multiple languages through Zoom.
• Transcription in multiple languages available for commission meetings. • Council agendas published with Spanish translation.
Recruitment to Diversify City Personnel
• Began engaging diverse professional associations when recruiting for job openings. • Joined Los Cien.
Financial Equity
• Created a financial hardship waiver for people receiving a citation who want to appeal but cannot afford the appeal fee. • Opening infant care and childcare facility at city facility to offer subsidized childcare options to families. • Received grant funding and increased focus on infrastructure in the Ward Street neighborhood.
Housing
• Established a Housing Complaint Form to receive and handle claims regarding housing issues. • Adopted new City Housing Element focusing on meeting Regional Housing Needs Allocation (RHNA).
We are encouraged by the attitudes, energy, actions, and support of city personnel and leadership toward equity throughout our time working with Healdsburg residents. Some of the actions listed were to be a part of our recommendations in this very report, and we applaud the city for initiating these actions organically. We believe that this spirit is a key asset when developing a more intentional plan moving forward in addressing the myriad of complicated issues at the root of many of the equity issues in the city. In the structural changes sections, we include a deeper analysis of some of the gaps that remain for city staff and personnel when it comes to their comfort and confidence in developing their own DEI vision and application within their specific departments, roles, and responsibilities. However, we are encouraged that many of our recommendations will be received well by city of Healdsburg leadership since there is evidence of a growing DEI lens already taking place.
Equally, we have been encouraged by the manner in which city business with the City Council is conducted. We have observed a genuine collegiality between City council members with one another and in our DEI efforts. Although interest and personal involvement varied, we see this as a foundation for more strategic and intentional changes aligned with the small, California farm town values, our DEI recommendations in this report, and further goal setting around DEI issues in the future.
3.2.a
Packet Pg. 19
Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Challenges and Obstacles
to Healthy Soil and Roots
T
here are many challenges that obstruct the ideals of Healdsburg from becoming an actuality. Residents told stories of discriminatory actions and inhospitable interactions from store owners and visitors in and around the plaza area. Residents also shared how there are pockets of Healdsburg that are welcoming and feel like home, but the plaza area was seen by many as a space that is not for Healdsburg residents. There is a tension between the burgeoning tourists and hospitality industry that has increased dramatically over the last decade and local’s desire to hold onto small town values. This leaves generational residents and new residents alike asking questions about who Healdsburg actually serves.
Events in the plaza, such as the “Tuesday in the Plaza” summer concert series, were not seen as inclusive to many residents.
People commented that the music itself did not match the ethnic diversity of the community. Some members of the local Latine community shared that they had enjoyed the cumbia/banda grupo that had performed, but others shared that it was still difficult for them to attend due to the practice of residents reserving spots with their lawn chairs during the workday. The difficulty in attending the summer concerts at the plaza due to this practice was shared by other residents, as well.
There was also evidence of de facto segregation in some of the celebratory events on the plaza. The ethnic diversity of Healdsburg was not represented in either the 4th of July Kids Parade and Duck Dash, nor the Community Posada and Hannukah Celebration, although both events were well attended. We also heard from residents who said that they did not attend the Día de los Muertos event, citing a lack of personal connection to the holiday. Similar comments were made about the Equity Encuentros that we facilitated for the city of Healdsburg during our DEI assessment project. Although Healdsburg residents consistently stated that they honor diversity and community, there was a lack of European American participation in events that explored racially minoritized communities such as the Black and African American and Asian American and Pacific Islander focused encuentros. It is important to note that the Indigenous/Native Encuentro was well-attended and diverse in regard to ethnicity and age.
Of course, all events may not resonate with all people. However, it is important to illustrate the gap between the values and ideals that the city of Healdsburg purports to have with what was uncovered through our work this past year. It is essential to name these issues in order to effectively and intentionally address them in future actions by the city.
“I’m trying to move from asking people to be an ally
to being in kinship with me. To be in kinship with the
land. To be in kinship with each other. To understand
what it means to be a relative. If your goal this evening is to include Indigenous people, then we must become visible to you.” -–Indigenous Voices of Healdsburg Encuentro, Community Participant
3.2.a
Packet Pg. 20
Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) “So what we find ourselves asking is, a people that have been here, and have been pushed to the back, and pretty much have been made invisible… is how do we take that
next step? Where do we go from here? What I am hearing
is, it still seems like there’s nothing here that substantiates and solidifies our presence here…There’s no buildings
named for us, there’s no streets named for us, there’s no schools named for us, there’s no parks named for us.”
–Indigenous Voices of Healdsburg Encuentro, Community Participant “There are Indigenous people to the area and they must be listened to first… You reach first to the local people, reach first to the local tribal leaders…I think it’s really important that the tribal leaders in this area need to be invited, be visible, and be a part of it.” –Indigenous Voices of Healdsburg Encuentro, Community Participant Authenticity & Visibility
A
uthenticity and lack of visibility of certain populations were mentioned as a barrier in participating in city events, as well as an absence of events for members of the community
who are often mentioned as vital to the lifeblood of Healdsburg.
Some members criticized the celebratory events as being inauthentic such as Día de los Muertos, or that they were not interested in cultural events that were not necessarily a part of their own heritage and family history. Although these opinions were not in abundance, it is important to name the contradiction to the idea of being a tight knit community. We witnessed this disconnect at our encuentros, as well. The majority of which were well attended with an audience of multigenerational Latine residents, as well as older European Americans. However, our programming did not attract European American families with school-age children or young professionals.
The challenge that remains for the city of Healdsburg moving forward is how to live up to the small, California farm town values of living and learning about your neighbors and their experiences. Equally as important, is understanding the very history of the land and valuing the original stewards of the land, namely the Dry Creek Pomo and other regional tribes. Lifting up the history and storytelling of Dry Creek Pomo elders and tribal elders from Sonoma County is essential to living the shared values of Healdsburg. At our Indigenous Voices Encuentro, the lack of visibility, acknowledgement, and representation of the Dry Creek Pomo and other Indigenous peoples were raised by the panelists, and our Encuentro was embraced as a starting point for the correction of generations of invisibility and removal. We recommend that the City of Healdsburg go beyond proclamations and strive to address the dehumanizing history of the past by authentically lifting the visibility of the Dry Creek Pomo and establishing regular meetings to discuss further collaboration and shared power.
3.2.a
Packet Pg. 21
Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Dignity Defined: The principle of dignity in organizing, engagement, and equity work refers to the intrinsic value and worth of every human being, and to words, actions, or conditions that either affirm human dignity or violate it. In schools, workplaces, and communities, dignity can be affirmed when the value of a person is recognized, validated, and honored, for example, or it can be violated when people experience indignities that undermine feelings of self-worth, when they feel patronized or stereotyped, when their identity or culture is denigrated, or when they live or work in conditions that are humiliating, degrading, or dehumanizing. (Hicks, as cited by Organizing Element) For Black and Indigenous people, dignity is the actionable affirmation of a person’s inviolable and sacred personhood—a quintessential value for oppressed people who have experienced centuries of dehumanization and discrimination (Davis, 2021, as cited by Stanford Social Innovation Review).
Dignity
T
he issue of dignity was a common theme throughout all of our encuentros. Dignity is a critical component of any equity work as it is how people embody equity or a lack of equity. When people experience a lack of dignity, for example, it affects the relationships and trust they develop with themselves, peers, leaders, and community. While a lack of dignity can be experienced at the individual level, it can also be understood at the institutional level in the form of social dignity (e.g., racism), economic dignity (e.g., low wages, unaffordable housing), political dignity (e.g., disempowerment), and legal dignity (e.g., absence of legal protection) (Hicks, as cited by Organizing Element).
In Healdsburg we saw many of these aforementioned dignity classifications simultaneously overlap as Healdsburg residents experienced the effects of low wages and unaffordable housing by a majority of Latine and indigenous Healdsburg residents. One particular Latine mother explained her frustrations in the following manner:
“One of my kids just graduated high school and my other kid is beginning high school. My biggest dream is for my kids to have their own room. Their whole lives they have been sharing a room. When they were little it was easier but they are older and it is very difficult…My husband works 3 jobs and I have 1 job. I have never been able to take my kids to vacation. When will we leave poverty?...
My dream is for my kids to be viewed and treated like
their [city and government officials’] kids.”
–Spanish Language Cafecito, Healdsburg, Community Participant
3.2.a
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Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) A
t one of our Youth and Family encuentros, we saw a young resident shed tears due to the continuous microaggressions that he experienced from people not saying his name correctly. At one point he mentioned that it was too difficult and painful to ask people to say his name correctly and resorted to anglicizing his own name. Another young person recalled her experiences going to high school and witnessing “Confederate Wednesdays” where some high schoolers would wear confederate clothing/attire and drive up and down one of the main arteries of Healdsburg (from Big John’s market to Healdsburg High School) flying the confederate flag. At another Encuentro a community member recalled her experiences working for the city of Healdsburg and painfully disclosed many of the microaggressions she experienced as a leader of color in Healdsburg, including finding a noose in her car. One of the many things that stood out from her testimony was a critique about how leaders of color are often not trusted to lead in Healdsburg, “You have to actually believe that people of color can lead effectively.” The overlapping lack of indignities (i.e., economic, racial, social, etc.) experienced by Healdsburg is a cause of concern. Many residents shed tears describing these social aggressions, a sign that repair, healing, and trust building trust was needed in Healdsburg. Yet, the critique also points to where repair is needed and where there are opportunities for growth. For Healdsburg to grow in a healthy manner, these indignities need to be acknowledged and addressed as they are central to not only the city’s DEI aspirations, but the citywide aspiration of being a small tight community. Furthermore, it is important to recognize what it means to be a leader of color in Healdsburg. Leaders of color in Healdsburg are experiencing overlapping hardships that include racialized historical trauma, high cost of living, daily stress, in addition to fulfilling their occupational duties. To borrow an example from another field, oftentimes students that experienced hardships have the capacity to be the brightest leaders as their equity sensibilities are sharp (Duncan-Andrade, 2022).
How can we harness the hardships experienced by Healdsburgers in a way that creates leadership opportunities in service of DEI?
3.2.a
Packet Pg. 23
Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) “I did not return to the field (grape fields) because the salary is very low. And another thing, I’m old now, unfortunately for older people there isn’t much work anymore.
It’s the first thing they notice that you’re old... They say ‘you are no longer of service.’ But I was of service for a very long time. I served plenty. I left all my youth in those lines. Those tractors with so much smoke…they gave us
on the nights that we were working. I did serve. But now they say I am no longer of service.”
-Labor Days Encuentro: Migrant and Service Community Experiences in Healdsburg, Community Participant “My husband works in construction. He has worked
many jobs…We all work in the hotels, we clean their
houses, and we prepare the food for their table, we all cooperate. We all need a dignant life, because we are
paying the price to live here. We love Healdsburg but it is very expensive. We can’t pay the rent.
--Labor Days Encuentro: Migrant and Service Community Experiences in Healdsburg, Community Participant Lack of Affordability and Low Wages
S
temming from multiple encuentros and our focus group
hosted by the Healdsburg Chamber of Commerce, a
huge obstacle raised by Healdsburg residents is the
affordability of living in Healdsburg. At the top of the list is housing, which we will elaborate further throughout this report, but shopping and other living expenses were also emphasized as stressors for residents. Community members across race and class lines articulated how the downtown area near the plaza does not have many places where working class and middle class residents can shop or dine, and that most of the spaces near the plaza are focused on serving tourists of Healdsburg. Residents spoke that there is a lack of balance between shops and restaurants serving locals and those serving visitors, and the disappearance of diverse wares that were once prevalent in Healdsburg like many other small cities and towns of its size.
3.2.a
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Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) The issues related to labor are linked to the issues of housing. Healdsburg is experiencing a vortex of low wages and high cost of living creating deep seeded frustrations for its residents. In all of our encuentros the issue of housing and labor were prevalent.
Many of the participants described their frustration as a lack of dignity. The lack of dignity for working class or non-working residents is a prevalent equity issue in Healdsburg that needs to be addressed. While this section will focus on the labor issues, they also affect the housing issues in Healdsburg.
We recommend that the city of
Healdsburg hold job fairs and forums
where Healdsburg business owners
and residents can gather to:
• De-mystify seasonal job opportunities.
• Offer training and network opportunities.
• Discuss union job opportunities.
• Provide safety protocols.
• Disseminate job opportunities.
• Connect skill sets to job opportunities.
• Hold labor forums.
We recommend that the City Of Healdsburg create a mission statement that clearly articulates that the values of diversity, equity, and inclusion are central to the core values of the Healdsburg community. Economic/labor inclusivity and housing inclusivity will continue to be relevant in the foreseeable future. The city of Healdsburg would benefit from placing these issues front and center of their aspirations. Addressing and alleviating the problems created by housing and labor is critical as it is where residents are most likely to experience the fruit of dignity.
3.2.a
Packet Pg. 25
Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) “Good evening…I would like to make a comment about this housing proposal because I think it’s fabulous to think that all human beings can have a decent home to live in...mainly because, well, we have children here for the future we are people who work for Healdsburg to grow but sadly I say this because we are people from the community who are involved here and sadly we come to speak to the City we come to speak with our hearts we come knocking on doors and we are the first people who get told “there is nothing for you”…”it is not possible”...they tell me there is no longer a place, there is no opportunity. I feel sad to have to move to another place. What can I do? How can I have the opportunity to even just rent an apartment?”
– Living Together: Housing and Planning for a Better Future Encuentro, Community Participant “We’ve lived in Healdsburg most of our lives…our children were born and raised here… and now that they have finished college and they are professionals and they’d like to come back…and for example one of them wants to teach in Healdsburg but he can’t afford to… so he’s looking for a job somewhere else…Why? because he just can’t afford to live in Healdsburg even at a teachers starting wage at the high school. He can’t afford it. So, I think that, yes, definitely we need to keep it extra low-income, low-income, middle-income, but let’s keep in mind those young professionals that want to help Healdsburg keep progressing and keep growing.” –Living Together: Housing and Planning for a Better Future Encuentro, Community Participant “I was born and raised in Healdsburg but all my friends live in Santa Rosa and Windsor because unless you inherited or have a lot of money you can’t have a home here.” – City of Healdsburg Employee, Interview
Housing
T
he City of Healdsburg is a highly sought destination for tourists. It has a vibrant economy fueled by retail, highly rated restaurants and luxury lodging that contributes to the tax base which ensures that the city can provide high quality municipal services to its residents but increases home values and makes the community unaffordable for long-term residents. Since the inception of ALLP’s DEI efforts in the community, it became apparent very quickly that housing was a major point of contention in the community. The Healdsburg housing market is such that it is not only inaccessible to the area’s agricultural workers who are amongst the most vulnerable individuals in the community but also to middle class individuals like city workers, teachers, and first responders who are forced to travel into Healdsburg to work and travel out to go home.
The city has been working diligently with community members and consultants on their updated Housing Element which provides up-to-date information on local housing issues, identifies housing needs, articulates a Citywide housing vision, and develops a strategy to provide a range of housing types that meet the needs of a wide variety of people living in, and looking to live in, Healdsburg. This section seeks to complement the Housing Element update by addressing housing from an equity perspective in order to assist the City’s in advancing their expressed goal of addressing the housing needs of low-and moderate-income families especially communities of color. We do this by showcasing the community’s view regarding the issue in the context of the overall work performed by LPPI as part of the DEI plan. In addition, we provide recommendations that stem directly from conversations with community members.
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Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Recommendations:
1. We recommend that the city of Healdsburg support the building of additional units of housing meant to house agricultural workers as part of their affordable housing strategy. If the housing is to be city owned and operated, the city should apply for state funding through project-based programs such as the Joe Serna, Jr. Farmworker Housing Grant (FHWG) program which provides financing for farmworker housing.
2. We recommend that the city of Healdsburg encourage employer owned and provided housing. The city should assist the agricultural employers with the process of permitting and certifying their units with the appropriate state agency.
3. We recommend that the city of Healdsburg promote affordable rent and homeownership through community land trusts.
This strategy can assist individuals at all levels of the income scale. It can help young professionals access entry level homeownership opportunities to purchase townhomes, duplexes, fourplexes, and other such building types. In addition, affordable multi-family housing can also be provided.
4. We recommend that the city of Healdsburg explore the potential of shared housing models. For example, by promoting a program where elderly homeowners in the community can share their home with a young professional working in Healdsburg. They would share utilities, food expenses, and the younger person would help the elderly person with transportation and other needs.
5. We recommend that the city of Healdsburg continue to protect individuals from substandard housing by enforcing codes. However, we suggest that the city invest in providing assistance to individuals displaced through these enforcement actions to other units at similar price point and place.
6. We recommend that the city of Healdsburg increase their ability to help the monolingual Spanish speaking community with administrative processes related to housing. For example, provide assistance to apply for housing assistance programs like tenant-based voucher programs, etc.
7. We recommend that the city of Healdsburg expand the staff in their Housing department in order to accommodate these recommendations with special focus on recruiting additional Spanish speaking staff.
8. We recommend that the city of Healdsburg repeal the Growth Management Ordinance (GMO) (Measure H, 2020) as it is a barrier to construction of additional housing in the community.
9. We recommend that the city of Healdsburg work with the community to identify potential sources of funding for a sweat equity program. This could include the Mutual Self-Help Housing Technical Assistance Grant program which identifies Healdsburg as an eligible rural site. According to the agency, the program “[p]rovides grants to qualified organizations to help them carry out local self-help housing construction projects. Grant recipients supervise groups of very-low- and low-income individuals and families as they construct their own homes in rural areas. The group members provide most of the construction labor on each other’s homes, with technical assistance from the organization overseeing the project” (US Department of Agriculture, n.d.). While the cost of land in a constrained market like California can make such programs cost prohibitive we encourage the city to seek agricultural partners who may be amenible to donating land within (or outside) city jurisdiction for labor force housing. We contend that if the land is within Sonoma County the city could partner with them to make the program happen as it is still well within Healdsburg’s sphere of influence.
3.2.a
Packet Pg. 27
Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Interest Convergence Theme
“If we are talking about In Lak’ech (i.e., You are my other me) we have to negotiate again the question of what labor is. Because right now…work is difficult because it is exploited, but the work itself, the human being, does not have to be exploited. Work can be something beautiful, something that gives us life, something that helps the community and the society when it is not exploited.”
–Labor Days: Migrant and Service Community Experiences in Healdsburg, Community Participant “A lot people in this room really talked about home ownership and being part of the community. In the late 70s and 80s…We build a lot of sweat equity homes. Where people were proud of their work, after work, and on the weekends and visualize their future being built one step at a time, one board at a time.”
–Labor Days: Migrant and Service Community Experiences in Healdsburg, Community Participant In addition to the challenges posed by the vortex of low wages and high cost of housing, we also heard examples of where the interests of one sector could create opportunities in another sector to benefit residents. For example, the creation of sweat equity homes came up in various encuentros as an opportunity for interest convergence. Sweat equity homes refer to a community partnership where the community partners with future homeowners to build an affordable home.
Another example of interest convergence was between the labor and environmental sectors. A panelist participant brought up the example of a partnership in the Russian River where labor workers were paid higher wages to dig up highly flammable trees, thus creating job opportunities for workers while addressing environmental concerns specific to Sonoma County. Similarly, the issue of disaster pay was brought up as an opportunity to pay workers on the front lines to be compensated for working through natural disasters or to be compensated when they cannot work. The labor conversations were challenging, but they revealed the nature of the wounds experienced by Healdburgers.
• We recommend that the city of Healdsburg focus on creating interest convergence opportunities where the city staff partners with residents to address local issues collectively.
• We recommend that the city of Healdsburg create housing equity opportunities where the city can partner with future homeowners to build their own homes through sweat equity projects. • We recommend that the city of Healdsburg partners with a Latine based organization such as Corazón Healdsburg and its clients to commission a muralist that can paint the experiences of laborers in Healdsburg (see example below; artist info found here).
While artistic representation does not solve the issues experienced by laborers, it does create visibility and recognition of the hard work and value that the laborers bring to Healdsburg.
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Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Labor Days - Celebrations of Workers
T
he need to celebrate the laborers of Healdsburg was a passionate sentiment generated from the Youth Encuentro. Healdsburg youth specifically asserted that farm workers and hospitality workers were not recognized for their labor, and that the city of Healdsburg has many celebrations, but none for those who contribute to such a vital part of the economic lifeblood of Healdsburg. Thus, we recommend that the City of Healdsburg add seasonal celebrations for different labor groups who are often overlooked and unrecognized.
These celebrations can also dovetail with our recommendations for seasonal job fairs, suggestions that were generated from our Labor Encuentro and focus groups.
Eliminating Silos
A high priority area for the city to lead in terms of DEI work is toward addressing and eliminating the silos that have naturally developed over time with organizations and community groups who have a natural affinity and relationship with many of the DEI recommendations that follow in this report. Healdsburg is a small town and we believe that should work to its advantage by looping together groups who have a connection to specific DEI goals that will be generated from this report. A strategic effort to increase fluidity and cohesion between groups such as the rotary clubs, local schools, youth development organizations, faith-based organizations, local non-profits, and businesses would increase the impact and effectiveness of the city towards their DEI goals. Like most people in our current American culture, Healdsburgers are incredibly busy with work, family life, volunteering, and more. However, we believe that focused meetings that highlight the intersection between Healdsburg community serving groups and specific DEI goals will be appreciated by those groups. The city may even consider ways to incentivize groups in coming together in order to increase collaboration and participation.
Our attempt to work with youth of HUSD in regards to this DEI project was unsuccessful and illustrated the difficulty in breaking through the barriers of institutional silos. There was a willingness to meet and discuss such collaborations, but it was difficult to put into place new ways of being and relating to one another in the short time that we had to do so. The traditional roles, responsibilities, and expectations seemed to be too much to overcome, which returned us back to the status quo and silos.
We also saw a lack of consistent collaboration and participation from schools throughout the Encuentro process, regardless of the outreach and interconnectedness of the content of the Encuentro with the educational goals, mission, and vision of the institutions.
3.2.a
Packet Pg. 29
Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Outreach and Increasing Democratization
B
uilding off the idea of increased communication and collaboration toward specific DEI goals, we also recommend a targeted effort to increase outreach and democratization toward DEI goals. City Council meetings and committee structures are traditional methods for civic engagement, however, new methods are required for an ever evolving community.
Our first Community Encuentro was a cafecito format that we held for the Spanish speaking community of Healdsburg.
Due to the successful methods utilized and authentic relationship forged by Corazón Healdsburg staff, our cafecito was the best attended Community Encuentro by far. In addition, the benefits of the cafecito were seen later during Phase 2 of our time in Healdsburg as the Spanish speaking Latine community consistently participated in our Equity Encuentros. It is evident to our team that the alternate community forum space that we help create in partnership with the city of Healdsburg and Corazón Healdsburg has potential of increasing democratic participation that could lead to more authentic and impactful solutions for achieving DEI goals, as well as being responsive to community needs as they evolve.
We would also recommend working collaboratively with local schools to replicate the cafecito model, especially during morning drop off or early dismissals. Our encuentros did not attract many parents of young children outside of the Latine community.
However, in conversations with Healdsburg Unified School District and The Healdsburg School personnel, we believe that community outreach towards DEI goals at schools would be received well with the partnership of educational institutions. We also believe that cafecitos could be replicated at the Healdsburg Senior Center to increase accessibility and civic engagement for seniors.
Abandoning Hierarchical Relationships
for Collaborative Approaches
We have been encouraged by the DEI actions implemented
by the city of Healdsburg over the past year. This illustrates that there is tremendous potential to transform how the city staff and leadership can best meet the needs of Healdsburg residents. To that end, we recommend a commitment to work more collaboratively in all aspects of city work.
Although flow charts of leadership and work structures exist to help organizations function, hierarchical relationships and culture stand in direct opposition to equity and inclusion. During our time working with different parts of the city and community, we heard city council members say that the city staff work for them. We have seen evidence from the survey that we administered to city personnel that there are significant equity gaps in how employees feel appreciated for additional labor for DEI purposes, as well as an opportunity to increase sentiments of safety to express their opinions about DEI issues in the workplace.
Employees perceive a disconnect between city leadership and the rest of the workforce as it pertains to DEI. There is a feeling that the city’s efforts in this realm are very top down and the ordinary employee is not considered or included.
In order to be a driving force to make Healdsburg a model community in terms of diversity, equity, and inclusion, we feel that investing in building a collaborative and transparent culture is essential. Thus, we recommend hiring external consultants who can lead in that work for all city staff and city council members alike.
3.2.a
Packet Pg. 30
Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) The Tree Trunk &
Lower Branches
S
imultaneously to nurturing and cultivating the soil of equity in Healdsburg, it is critical that structures and practices
be put into place by the city in order to
achieve the aspirational goals of a community that values one another. As stated earlier, there are significant gaps in how
the city has functioned that must be addressed by using an equity lens. We were also able to recognize the work that has
already begun towards being more inclusive civil servants for the residents of Healdsburg. City employees themselves
recognize that DEI issues and barriers
exist and are eager to address them in
order to be more impactful for all members of the community.
In this section, we outline the path
forward in creating structural change
that will help Healdsburg elevate towards
its lofty goals as a community where everyone belongs.
Creating and
Strengthening DEI Structures
and Practices in Healdsburg
3.2.a
Packet Pg. 31
Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) The Creation of
City of Healdsburg
Staff Positions F
or Healdsburg to commit to its values, a Director of Equity and Com- munity Outreach (DECO) along with a specific budget for DEI priori- ties and goals will be essential, as well as the establishment of a Mul- ticultural Center with staff. The city has relied on external partnerships such as Corazón Healdsburg, as well as other non-profit organizations, as a stop gap measure when working with specific populations in the community. Throughout our work in the community the past year, we consistently heard a conflation and confusion coming from Latine res- idents regarding Corazón Healdsburg. When asked about city events or services that they participated in or found helpful for their family, Latine residents named events and services that were established or provided by Corazón Healdsburg. A similar conflation happened during our Equity Encuentros. Some residents thought we were city employees when they interacted with us during the events.
We saw extensive examples of how the Corazón staff effectively and authentically built trusting relationships with the Latine community through direct outreach, being able to speak Spanish, and a keen cul- tural understanding of those whom they serve. The positive impact on the lives of many Latine families by Corazón Healdsburg is a model for how the city of Healdsburg could move forward in providing services for a rising demographic in the city and region.
Thus, it is critical to establish permanent staff positions and a phys- ical center that is designed to cultivate authentic relationships with Healdsburg residents who have felt alienated or disengaged from in- teracting with city personnel who are there to serve them. Hiring staff with qualifications and sensibilities such as the Corazón staff can help the city of Healdsburg have a more direct understanding of the pulse of the Latine community. In addition, hiring Latine/bilingual/bicultural staff can align communication between the city of Healdsburg and its under- represented sectors, help disseminate information, and help diversify city staff. Finally, when thinking about hiring bilingual and bicultural staff, it is important to create “cluster hires” (4-5 simultaneous hires) so that new bilingual/bicultural staff feel supported and encouraged to enact the recommendations in this report.
3.2.a
Packet Pg. 32
Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Director of Equity and Community Outreach
T
he Director of Equity and Community Outreach (DECO) will serve a dual role that will address both internal DEI issues and goals for city of Healdsburg employees and external community outreach. It was apparent from the data that city of Healdsburg employees desire training (see below) when it comes to DEI issues. The DECO will oversee the prioritization and implementation of training for staff. In addition, there is a need to establish DEI initiatives and goals in collaboration with all departments in order for equity gaps to be identified and addressed with intentionality.
The DECO will also need to develop a plan for recruitment and retention of staff that mirrors the diversity of the community and region. This includes creating new hiring criteria that reflects lived experience in Healdsburg and working with the diverse racial, ethnic, and vast socioeconomic range found within Healdsburg. In addition, the DECO will oversee the creation of taskforces that includes members of the Healdsburg City Council, relevant city personnel, and community members to establish equity criteria for new businesses to Healdsburg, as well as an additional task force for establishing DEI criteria for naming and dedication of future city projects that reflect the historical impact and representation of community members who have been systemically underrepresented.
We imagine that this new position can work closely with the Sonoma County Director of Equity to ensure fidelity and alignment with DEI county policies and emerging issues that impact Healdsburg residents.
I
n order to have a more effective and efficient way of communicating with the large Spanish speaking community in Healdsburg, and other emerging cultures and languages, we believe the city of Healdsburg should develop a multicultural center that is housed within the Community Services/Parks and Recreation department. During our
time speaking with community members, communication in Spanish about local events and services provided by the city was consistently shared as a need for many
Healdsburg families. We also consistently heard the need for a common calendar of different local organizations
for events in the city during our Community Encuentros.
Although we are aware the city of Healdsburg does have
such a calendar, the issue is more about how that information is shared with the community. The creation of a multicultural center with a director and staff, will be a clear signal to the community where events, activities, and information exist in multiple languages.
We also recommend that the director and staff of the
multicultural center be bilingual in English and Spanish as a starting point with the potential of adding other cultural and linguistic representation as the center and the community evolves. The multicultural center does not necessarily need to be in its own building at the start, however, we would encourage it to be housed in space that is easy to access for residents who would utilize the services provided. We would also recommend that transportation be provided for those who may have accessibility issues. In addition, we recommend that the Center for Multicultural Services dedicate a family space where young people and their families can buy affordable food and clothes.have found that this is not necessarily the case, we believe the multicultural center would be a clear action by the city to address the misinformation, misperceptions, and miscommunication. In essence, it could be a clearinghouse space for information, while simultaneously being a collaborative space for planning across systems and organizations within the community.
Center for Multicultural Services and Staff
3.2.a
Packet Pg. 33
Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Center for
Multicultural
Services Director
T
he Corazón Healdsburg staff has proven to
have a model for how to engage and serve
the growing Latine population in Healdsburg,
and we believe that the existing partnership
that the city has with this organization will
support the development of the center, director, and staff. We also suggest some specific equity targets and priorities for the center staff beyond connecting with Healdsburg residents regarding services, events, and activities. Parents in HUSD have been effusive in their praise towards the community outreach
coordinators, and we believe that the city
could tap into something similar in order to
authentically connect with young families, especially Latine families and other community members of color.
The multicultural services director should
have the responsibility and task to organize
non-profit organizations, organizations that
provide services to youth, families, and the
elderly who work and serve Healdsburg residents. There are many different groups working with families, youth, and the elderly but there is no centralized space for information
to be gathered and shared beyond online or
social media. Thus, there is a perception that
there is no coordination between organizations
and the city, and although we
3.2.a
Packet Pg. 34
Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) “I wish this wasn’t just a report that the city was doing to check the box because the work you did to get people there [encuentros] seemed genuine but the city didn’t
seem genuine.”
– City of Healdsburg Employee, Interview
“I grew up in Healdsburg and I’m brown so I know I can’t be myself 100 percent or I won’t get promoted.”
– City of Healdsburg Employee, Interview
City Staff/Employees
D
uring phase one of our efforts a survey was administered to city staff. Initial findings from the survey were presented to the Mayor and Council during the December 5, 2022 council meeting. There we highlighted several themes that emerged as a result of initial analysis of survey findings. During the final phase of the study we also reached out to staff members that indicated that they would be amenable to a potential interview and/or focus group with ALLP as part of the DEI initiative. These interviews were meant to round out context and supplement the information gathered in our baseline survey. It is of note that while there were several employees that indicated a potential willingness to participate in an interview when filling out the survey only three staff members actually sat down for interviews. Multiple efforts were made to engage them with city management sending out multiple emails on our behalf. In addition, personal follow-up emails were sent to all those who indicated interest. It became apparent very soon that employees were concerned about the potential consequences of their participation in the study.
While the survey provided more evident anonymity a one-onone interview felt much more exposing to them. Two of the three participants were home for their interview with one of them attesting that they had gone home for their interview because of a fear of retaliation for their involvement.
Several issues became clear themes of the interviews. First, as with the survey, issues around Spanish language translation were revealed. The city of Healdsburg provides a stipend to those employees that can sit for and pass a Spanish assessment. However, not all employees receiving the stipend get relied upon for their services equally. There is variability in the abilities of the individuals that can pass the assessment, and while some can navigate a conversation with a resident seeking services, they are not able to read or write. Therefore, when there is a need for a document translation not all employees receiving the stipend get this extra workload. One of the interviewees shared that there is an employee in another department that they can “call 24/7” to help with translations. This individual does not work in their department, yet they care deeply about the work carried out by the interviewee. This employee probably receives the bilingual stipend offered to employees, however, they are receiving more requests for assistance than other employees who also receive the stipend creating inequity in the very system meant to create equity. All three employees expressed various levels of optimism that this effort would bring about meaningful change. One respondent stated that they were optimistic that the community had pushed for these efforts and that they appreciated the current window of opportunity but that they were concerned that “... not taking advantage of the opportunity of this moment will cause it to pass and then nothing come of it” another respondent was much more skeptical stating “I don’t have faith…I think they’ll shelve it [the report].” Finally, employees were happy that this effort was born from the bottom up. Two of the three expressed gratitude for organizations like Corazón Healdsburg for pushing the city in a direction where an effort like this would be possible. They expressed feeling supported as city employees and felt that they personally benefited from Corazón’s advocacy in the broader community.
3.2.a
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Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) T
he survey showed that a potential meaningful way to get employees more involved in DEI and increase understanding is through training and other professional development opportunities. According to the survey, city of Healdsburg employees are interested in all of the training categories presented to them in the survey, these include; “age equity in the workplace,” “class equity in the workplace,” “(dis)ability equity in the workplace,” “gender equity in the workplace,” “race equity in the workplace,” “ethnic/cultural equity in the workplace,” and “implicit bias in the workplace.” However, “race equity in the workplace,” “ethnic/cultural equity in the workplace,” and “implicit bias training” received an overwhelming majority of the interest from employees.
There was a subset of employees that were not interested in DEI training. This subset constituted a minority of respondents and there is a potential that the answer is tied to the time component referenced previously. In order to address this issue, the city might implement incentives for completing training and incorporate it into the potential for growth and promotion structure.
The interviews also highlighted training and professional development as a potential opportunity. One employee suggested that training would be welcome but that everyone had to be included. It was their view that training is useless if the city will only include directors and middle management and not individuals working in jobs like maintenance and other lower-level jobs.
Recommendations:
1. We recommend that the city of Healdsburg
provide staff with quarterly DEI related training.
2. We recommend that the city of Healdsburg
provide monetary incentives (stipend) for
employees who attend DEI related training.
3. We recommend that the city of Healdsburg
incorporate DEI training into the potential
for growth and promotion structure.
4. We recommend that the city of Healdsburg
provide additional stipends to employees
who are repeatedly tasked with translating
documents and other materials for the city.
1. We recommend that the city of Healdsburg take into
account experiential learning (lived experience) as
valuable in hiring practices.
2. We recommend that the city of Healdsburg work
to remove barriers to entry into their workforce for
historically marginalized groups (e.g. provide virtual
interviews, remote working opportunities, create
partnerships with local community colleges to
recruit your workforce).
3. We recommend that the city of Healdsburg support
and encourage the formation of affinity groups
within their workforce.
4. We recommend that the city of Healdsburg support
employee leaders and other residents of color need
to be supported through cluster hires so that they
are not working in cultural isolation.
DEI Training for City Staff/Employees
City Staff Hiring Practices
T
he survey, interviews, and community input highlighted several potential strategies that the city could implement to be more inclusive in their hiring practices within City Hall. DEI is an important consideration when it comes to service delivery and policy decisions that are made at all levels. They are also critical to recruiting, retaining and engaging an effective local workforce.
Recommendations:
3.2.a
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Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) “We need to get a mentor program going. We really need to connect people with our lower income minorities even upper income. We need to mentor our youth to know what is possible… If you look who we attract here it’s because we are a good city and we have good services. If we can just attach that to our youth…This is something we can do.”- -Is the Dream Alive in Healdsburg? Contemporary and Historical Experiences of the African American Community in Healdsburg, Community Participant.
We recommend that the City of Healdsburg invest further towards a mentoring partnership between the city of Healdsburg, the business community, and Healdsburg Unified School District. The mentorship program can help young people demystify what it takes to be a small business owner or hold a city position for example. Here is another interest convergence opportunity. The city of Healdsburg could benefit from increasing its bilingual personnel in all the various city sectors. Mentoring young bilingual candidates into a mentorship program would tap into the rich diversity and linguistic diversity that Healdsburg already possesses. We also encourage the city to facilitate, or find outside facilitators, to engage the youth of Healdsburg regarding the type of mentoring programs that they believe would be the most beneficial to their futures.
DEI Workshops for Youth
We believe the city should continue to develop relationships with school systems and youth-oriented organizations by hosting events that will cultivate youth voice, agency, and civic engagement. The new established Director of Equity and Community Outreach will oversee the implementation and facilitation of DEI and civic engagement workshops, programming, and projects, which should include but not be limited to, local history provided by Healdsburg elders, experts in youth participatory action research, as well as diversity, equity, and inclusion. Working with local schools and youth organizations is also encouraged.
Mentoring Programs for Youth
3.2.a
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Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Encuentros - Community Education
and Increased Democratic Participation
City of Healdsburg Personnel
Recruitment and Retention
We believe that recruiting and retaining a diverse workforce for the city of Healdsburg will be buoyed by a robust and progressive DEI plan. Prioritizing and operationalizing these recommendations will contribute to creating a space where people of color feel safe, appreciated, and included. A full time Director of Equity and Community Outreach, along with establishing a Center for Multicultural Services and staff will allow Healdsburg to compete with Santa Rosa and other cities in Sonoma County who have traditionally had more linguistic, cultural, and racial diversity in their public service departments, especially at the leadership level.
Furthermore, we believe that some of our recommendations for youth such as DEI programming, mentorship, and educational programs will serve as a pathway for Healdsburg youth to find careers as city employees.
O
ne of the objectives for establishing a series of Equity Encuentros was to gauge the community interest regarding issues of diversity, inclusion, and belonging. We were encouraged by the response to the five spring encuentros and believe this type of community learning to be essential in fostering Healdsburg community values. However, there were some glaring gaps that were evident regarding who attended the encuentros.
Further community learning events should continue to be sponsored by the city of Healdsburg in partnership with local organizations, schools, community groups, and businesses in order to increase the representation of European American families with young children. We also believe that participation for community learning events will increase by having the city personnel and local groups organizing, facilitating, and producing these opportunities for Healdsburg residents and neighbors rather than an external consultation firm that is not local. We also believe that this work should be consistent throughout the year and in conjunction with local holidays and celebrations, as well as intentional forums around DEI goals and other critical community issues that would benefit from more democratic participation. Finally, these events should be streamed online as much as possible for the purposes of outreach and equity for residents and neighbors who may not be able to attend in person for a variety of reasons.
In addition to encuentros, we recommend that the city of Healdsburg provide authentic learning experiences for youth, as well as professional development learning opportunities for educators. These events should be hosted in partnership with local education and youth development organizations, and center local Indigenous, Latine, Black/African-American, Asian American/Pacific Islander elders, educators, residents, and scholars. This would include but not be limited to Healdsburg Unified School District, St. John’s the Baptist Catholic School, The Healdsburg School, The Boys and Girl Club in Healdsburg, and Corazón Healdsburg. We imagine that these learning sessions could be co-constructed between city of Healdsburg personnel and the local groups.
Our recommendation is that the responsibility for organizing encuentros/community learning events be the responsibility of the director and staff for the new Center for Multicultural Services.
3.2.a
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Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) The Higher
Branches & Blooms
T
his section is focused on the longterm goals and planning that will be needed for Healdsburg to be a leader
in California in regards to truly being a
place where everyone belongs.
The branches and blooms of the
tree are directly impacted by the
foundational and structural work that
is outlined earlier in this report. Forecasting this far out is not a science, it is aspirational.
We expect that the ideas in this
section will evolve with time, community input, and shifting priorities.
However, we believe that the following ideas can help shape the policies and vision for Healdsburg in five years
time.
Aspirational DEI Goals
in Healdsburg
3.2.a
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Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Old Town Healdsburg Arts and Cultural Center
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ne of our most aspirational recommendations is for the city to acquire land near or adjacent to the plaza that can be developed into a space to celebrate the small, California farm town history and values that nearly all of the people we interacted with during our DEI work, identified as a key part of what they love about living in Healdsburg.
A majority of Healdsburg residents that we spoke to throughout this process described a tension between being a city that is attractive to tourists while remaining a place that serves and centers the local residents. Furthermore, concerns were raised that the plaza area is on a trajectory that caters only to tourists given that the shops, restaurants, and other businesses are quite expensive. We believe that developing a cultural and arts center that is connected to the history and culture of Healdsburg would be a step towards bringing balance to the downtown area in terms of local and tourist activity and engagement. The Old Town Healdsburg Arts and Cultural Center could also be a permanent home for the Center for Multicultural Services if needed. We imagine that “old town” Healdsburg can be represented by rotating local farmers and farmworker vendors selling locally grown produce and other fare such as homemade tortillas, tamales, pies, cobblers, etc. Residents have voiced frustration and concerns with accessibility and inclusion within the current structure of the Healdsburg farmer’s market. Indigenous communities have expressed a desire to make and sell their artifacts given that they felt excluded and outpriced in the current farmer’s market structure. Thus, a space that is permanent where seasonal workers can have an opportunity to earn income, while promoting one of the most foundational elements of Healdsburg would be an excellent opportunity for creating a balance between what serves locals and what serves visitors.
In addition, we recommend that a space be created in the cultural and arts center that encapsulates the indigenous roots and culture of Healdsburg and other historically marginalized and racially minoritized groups, in collaboration with the Healdsburg Museum and Historical Society. At our encuentros, the lived experiences and history of racially minoritized groups such as the Native and Indigenous, Black and African American, and Asian American communities were highlighted. Local experts and residents alike expressed that these forums were the first time that such a spotlight had been given to these groups. Furthermore, at the Indigenous Voices Encuentro, a lack of visibility and permanence in Healdsburg spaces was emphasized. This was shared by Latine community members who were consistent participants at the encuentros. A cultural and arts center that tells both the history of people of color in Healdsburg, as well as a space to emphasize the contemporary experiences is critical to the values and roots of the city. Exhibits that center the Dry Creek Pomo history, culture, and knowledge are particularly important since the city is on their original land. Educational spaces for community learning events and encuentros could also be valuable in breaking down structural barriers between different demographic groups as a part of the work for the center.
We also imagine an arts space that centers on local youth artists, as a critical component to the project. At our youth Encuentro at Healdsburg High School, local youth expressed their frustration in finding anything in the city that is accessible or engages them.
The lack of affordability in terms of shopping and entertainment, not only in the plaza area, but throughout Healdsburg was an overwhelming issue. Healdsburg youth expressed the lack of affordability to do simple things like shop for clothes, buy food, enjoy an ice cream, and be a kid. Creating a vibrant art and cultural center with activities for youth would be a step towards addressing the alienation that many youth feel when walking through their hometown. Small performance and gallery spaces for shows that center youth culture could be a way to engage more youth. Local theater productions, poetry slams/readings, musical performances, graffiti art exhibitions and classes, are just a few potential ways the arts and cultural center can be used.
Investment As Opposed to Charity
T
here is an abundance of philanthropy in the North Bay and a spirit of giving with many folks we spoke to during our time embedded in Healdsburg. As Healdsburg becomes more authentically integrated in the future, there is a possibility to grow partnerships between businesses and the city to directly invest in city DEI priorities. This may include incentives to create a collaborative environment where skills, food, goods, and other resources can be exchanged in lieu of strictly financial donations.
A robust mentorship and jobs program could be the benefit of this type of collaboration. Community bonds and relationships would also thicken by having more direct connections between city services, Healdsburg businesses, and residents.
3.2.a
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Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) I
t is important to make explicit that young people bring an abundance of wisdom and creative energy that if organized, can help the city identify equity gaps. Moreover, tapping into the creative expertise of young Healdsburgers can help the city “see” into the future for what is needed to help young people thrive in Healdsburg. In almost all of the poster boards we collected at our Youth Encuentro, the Housing issue was a top priority for youth. Here we see how the issues that parents are dealing with are also front and center of young people’s stressors. Yet in spite of the difficult issues that young people brought up, they produced a wealth of ideas that serve as inspiration for our recommendations.
Healdsburg Youth
“We need to get a mentor program going. We really need to connect people with our lower income minorities even upper income. We need to mentor our youth to know what is possible… If you look who we attract here it’s because we are a good city, we have good services. If we can just attach that to our youth…This is something we can do.”
-Is the Dream Alive in Healdsburg? Contemporary and Historical Experiences of the African American Community in Healdsburg, Community Participant.
We recommend that the City of Healdsburg invest in a mentoring partnership between the City of Healdsburg, the business community, and Healdsburg Unified School District. The mentorship program can help young people demystify what it takes to be a small business owner or hold a city position for example. Here is another interest convergence opportunity. The City of Healdsburg could benefit from increasing its bilingual personnel in all the various city sectors. Mentoring young bilingual candidates into a mentorship program would tap into the rich ethnic and linguistic diversity that Healdsburg has.
Mentoring Programs for Youth
3.2.a
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Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Activities and Sports Programs for Youth
We also recommend that the City of Healdsburg eliminate the fees for young people to participate in city sports and activities. Many students and families reported that it is cost prohibitive for more than one family member to play sports. • We recommend that the city of Healdsburg explore partnering with local entrepreneurs to establish a movie theater that shows current movies, bowling alley, and arcade.
• We recommend that the city of Healdsburg invest in recreational fields and parks. Many youth mentioned the need to fix existing parks and the need to update infrastructure such as adding lights to parks.
Y
outh wellness is of critical importance to any thriving community. During our time embedded in the community, we heard youth, parents, and community members share with us aspirations for how to better serve the youth and families of Healdsburg.
For example, the need for a dual immersion bilingual (or multilingual) school that honors the linguistic diversity of Healdsburg was a common theme in many of our encuentros. We also heard how important it is for the organizations who serve youth to come together in order to share information, plan, and collaborate with one another in a way that is intentional, strategic, and maximizes the resources, gifts, and talents in the community.
We recommend that the city of Healdsburg create a partnership with HUSD to promote the creation of a dual immersion multilingual community school. Community schools have been utilized throughout the nation as impactful ways to address specific needs for youth and families. According to Dr. Pedro Noguera (2016),
Each community school partnership is a network of
school faculty and staff, parents, and organizations within the community, working together to assess and respond to the various needs of the school’s students through social services, physical and mental health services, extended-day educational services and adult education programs.
Community schools are not bound by the traditional school day parameters, and can be spaces for whole family learning, job training, and mentorship programs that can be directly aligned with the DEI goals of the city and our earlier recommendations. With decreasing student enrollment figures in small towns in north Sonoma County, reimagining how school sites can serve the entire community beyond the weekday time window of 8am-4pm could be a key development for
transforming Healdsburg into a more equitable city.
Bilingual Community School
3.2.a
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Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Youth Advisory Board for the
City Council and City Staff
T
he city of Healdsburg should establish a Youth Advisory Council that will meet regularly with the Healdsburg City Council and the city managers in regard to DEI issues. The Director of Equity and Community Outreach will work in collaboration with Healdsburg Unified School District, The Healdsburg School, and St. John’s the Baptist School to create criteria for youth applications and appointments. This could include, but not be limited to participation in DEI workshops and civic engagement projects hosted by the city.
While the creation of a dual immersion community school may, on the surface, seem outside the scope of a city’s duties, the creation of dual immersion bilingual school is central to the city’s DEI initiatives and overall cultural wellness.
Here is another example of interest convergence. The city of Healdsburg needs culturally responsive bilingual teachers and leaders to help address the growing demographic shifts and DEI aspirations within Healdsburg. The city of Healdsburg is fortunate to have a large demographic of Latine bilingual youth with the linguistic and cultural assets needed to help the city thrive. Healdsburg’s aspirational goals depend on its capacity to invest in the cultural wealth of its youth and community.
Achieving this aspiration will not be easy, but we are reminded of the seventh-generation principle that asks leaders to think about how their decisions today will affect communities seven generations into the future. We recommend City officials partner with Healdsburg Unified School District and other local educational institutions to create and sustain a formidable conversation around dual language immersion until a dual language school comes to fruition.
Creating a multilingual community school could alter how Healdsburg interacts and supports immigrant families and diverse languages. Bilingual schools create an atmosphere where the language and, thus, the culture of immigrant families are honored and valued. In a dual immersion language immersion program, the cultural gifts that immigrant families bring hold status and are indispensable traits for survival, cultural brokering, and learning an additional language for English-speaking and non-English-speaking children. Creating a dual immersion school can also help create and amplify the dignity factors described earlier in this report. A dual immersion school can support the city’s DEI efforts by providing culturally relevant programming and dignity-reifying projects needed in Healdsburg.
Some areas that can be addressed with
a community school approach include:
• Parent Advocacy Groups
• Youth Advocacy Groups
• Establishing a Bilingual/Multilingual Culture in
Healdsburg
• Indigenous Language Support
• Indigenous Language Teaching
• Indigenous Workshops (we recognized a strong
indigenous artisan community)
• Bicultural/Bilingual Programming
• Community Asset Sharing between various
demographic groups in Healdsburg
• Arts Programming (e.g. Ballet Folklorico, Mariachi, Indigenous Dancing) • Hub for Community Collaborations
3.2.a
Packet Pg. 43
Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Conclusion
“Authentic help means that all who are involved help each other mutually, growing together in the common effort to understand the reality which they seek to transform. Only through such praxis — in which those who help and those who are being helped help each other simultaneously —can the act of helping become free from the distortion in which the helper dominates the helped (Freire, 2016, p.3).”
We have been honored to work in the Healdsburg community for the past year. These recommendations have been a process of co-construction that has blended our experience and expertise with the wisdom and lived experiences of so many wonderful people in the greater Healdsburg community.
We see much potential for Healdsburg to become a place that does not simply tolerate the many forms of diverse people, cultures, and identities that make up the individuals that work in live the city, but becomes a community that has genuine respect, interest, and compassion for all the uniqueness that makes it such a special place for so many people. We have outlined a plan that begins with shared California farm town values and challenges the city to live up to those values. In order for any of these recommendations to work, it is critical that the city of Healdsburg be committed to transparency and authenticity in how issues and services are communicated, debated, and reconciled.
We have heard enthusiasm toward the work we have done
in community with the various groups and people whom we have collaborated with the past year in Healdsburg. However, as we have come to the conclusion of this project, we have also heard doubt, skepticism, and cynicism from generational Healdsburg residents that anything will change. These feelings are well earned by generations of alienation, marginalization, and lack of visibility and representation.
There is still a shadow of fear and chill that envelops Healdsburgers to speak frankly about inequities, segregation, discrimination, and race. We have heard stories from residents of color who have encountered retaliation and alienation in the workplace for speaking freely on these issues. We understand this intimately, since our own interactions and experiences during this process have unearthed unease, discomfort, and microaggressions toward DEI work in contemporary Healdsburg.
In order to truly transform Healdsburg, the initial steps that we have outlined in this report are fundamental. Bold leadership is required for Healdsburg to reconcile with its past and embrace the inequities and inequalities of the present. Critical self-reflection and humility are essential. This includes trusting those in the community to lead in ways where current and traditional leadership have fallen short and bringing segments of the community together in a consistent and intentional way that allow the community and cultural wealth of Healdsburg to flourish. Like most towns, cities, and communities throughout the United States, Healdsburg needs to heal together and build trust to live up to its own aspirations. We sincerely hope that work is shared amongst all the people, and that the difficult process of cultivating the soil and roots of Healdsburg leads to the strong structure, and beautiful blossoms for the seven generations to follow.
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Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) References
Baruch, Y., & Holtom, B. C. (2008). Survey response rate levels and trends in organizational research. Human
relations, 61(8), 1139-1160.
Davis, A.M. (2026, April). Dignity is the Bedrock for Workplace Belonging. Stanford Social Innovation Review.
https://ssir.org/articles/entry/dignity_is_the_bedrock_for_ workplace_belonging#
Duncan-Andrade, J. M. (2022). Equality or equity:
Toward a model of community-responsive education.
Harvard Education Press.
Freire, P. (2016). Pedagogy in process: The letters to
Guinea-Bissau. New York: Bloomsbury.
Morgan Mural Studios (2023, June). Mural Celebrating the Farmworkers of Napa Valley. https://morganmurals.com/mural/grape-pickers-of-napa-valley-mural/ Organizing Engagement. (2023, July 7, 2023). Dignity.
Engagement. https://organizingengagement.org/principles/ dignity/
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Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) DEI Recommendations
Youth
These recommendations are connected to DEI experiences centered on youth.
Recommendation item Priority Level Action
The city of Healdsburg will organize educational events for local youth, in collaboration with educational institutions and youth organizations in Healdsburg, to learn about the diverse history of people of color in Healdsburg from community elders and other local elders who have been gifted with that history and/or lived experiences.
We recommend that the City of Healdsburg invest further towards a mentoring partnership between the City of Healdsburg, the business community, and Healdsburg Unified School District. The mentorship program can help young people demystify what it takes to be a small business owner or hold a city position for example. We also encourage the city to work with local youth to discover the type of mentoring program that is most desired.
The city should provide youth workshops and events that are aligned to the DEI goals of the city in order to increase civic engagement and participation.
The City of Healdsburg should eliminate the fees for young people to participate in city sports and activities. Many students and families reported that it is not affordable to pay for more than one family member to play sports.
The City of Healdsburg should establish a Youth Advisory Council that will meet regularly with the Healdsburg City Council and the city managers in regard to DEI issues. The Director of Equity and Community Outreach will work in collaboration with Healdsburg Unified School District, The Healdsburg School, and St. John’s the Baptist School to create criteria for youth applications and appointments.
The city of Healdsburg should create a task force with the local school district to promote the need for a Bilingual School. The Healdsburg community needs bilingual teachers, workers, and leaders. A bilingual school would create capacity for that vision to be a reality.
After the creation of the Healdsburg Arts and Cultural Center (see Labor and Community Recommendations for description), the city of Healdsburg can provide youth programming such as youth theater productions, art shows, dance performances, graffiti art shows, poetry slams, and other youth cultural events.
Short Term
Mid Term
Mid Term
Long Term
Long Term
Long Term
Long Term
DEI Educational Experiences
Youth Mentoring Program
DEI Workshops for Youth
Eliminating Fees for Youth Activities and Sports
Youth Advisory Board for the
City Council and City Staff
Task Force for Bilingual School
Youth Programming at Healdsburg Arts and
Cultural Center
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Packet Pg. 46
Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) DEI Recommendations
Labor & Community
These recommendations center laborers, workers, and community DEI issues.
Recommendation item Priority Level Action
Create seasonal events at the plaza that honor specific laborers who have historically been invisibilized, such as farmworkers, hospitality workers, hotel workers, home service industry workers, etc.
Collaborate with the Healdsburg Chamber of Commerce and its members to create job fairs and forums for seasonal workers. City sponsored job fairs and forums would create local opportunities to: demystify seasonal jobs, offer training and network, discuss union jobs, provide safety protocols, disseminate job information, connect skill sets to opportunities, discuss labor issues.
Increase democratic participation and civic engagement by continuing the community learning opportunities established in our Equity Encuentros. Continue intentional and targeted listening sessions such as cafecitos at schools, the senior center, places of worship, and other community spaces. The responsibility of organizing and producing encuentros should fall to the new Multicultural Director and Staff. Until those positions are established, the Parks and Recreation department in conjunction with local organizations could be the responsible parties.
The City of Healdsburg will organize professional development events for local educators, in collaboration with educational institutions in Healdsburg, to learn about the diverse history of people of color in Healdsburg from community elders and other local elders who have been gifted with that history and/or lived experiences.
We recommend that the City of Healdsburg invest in recreational fields and parks. Many of the students mentioned the need to fix existing parks and to add lights to parks.
Further community learning events should continue to be sponsored by the city of Healdsburg in partnership with local organizations, schools, community groups, and businesses in order to increase the diversity of representation.
Establish regular common interest group meetings with key organizations and institutions that are aligned with DEI goals and priorities.
The Healdsburg City Manager and Healdsburg Unified School District Superintendent should meet monthly to discuss common interests and build partnerships for the future.
We recommend that the city of Healdsburg focus on creating interest convergence opportunities where the city staff partners with residents to address local issues collectively.
We recommend that the city of Healdsburg, in collaboration with local affinity groups (e.g., Dry Creek Pomo and Corazon Healdsburg), partner together to create murals that honors the history of indigenous people and the experiences of laborers in Healdsburg.
We recommend that the city of Healdsburg explore partnering with local entrepreneurs to establish a movie theater that shows current movies, a bowling alley, and an arcade.
Short Term
Short Term
Short Term
Short Term
Short Term
Short Term
& Mid Term
Mid-Term
Short Term
& Mid Term
Mid-Term
Mid-Term
Mid-Term
Labor Days
Seasonal Job Fairs and Forums
Encuentros & Cafecitos
Professional Development for Educators
Investment in City Parks Facilities
Encuentros
Eliminating Silos Between Key Organizations
City Manager and HUSD Leadership
Interest Convergence Strategy with
Healdsburg Community
City Commissioned Art and Murals
Establishing Family and Youth Centered facilities
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Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) DEI Recommendations
Labor & Community
These recommendations center laborers, workers, and community DEI issues.
Recommendation item Priority Level Action
• The city of Healdsburg should establish an old town arts and cultural center that represents the story of the land and the original stewards of the land, the Dry Creek Pomo.
• The cultural center should be home to the communities that have helped build Healdsburg, yet have lacked representation and visibility. Specifically, we believe this should be a place that illustrates the diverse history and contemporary lives of local tribes, as well as the Latine, Black/African-American, Asian-American/Pacific Islanders, and other minoritized, racialized, and marginalized communities. • “Old Town” Healdsburg can be represented by rotating local farmers and farmworker vendors selling locally grown produce and other fare such as homemade tortillas, tamales, pies, cobblers, etc.
• We also recommend establishing an arts space that centers on local youth artists, as a critical component to the project. Creating a vibrant art and cultural center with activities for youth would be a step towards addressing the alienation that many youth feel when walking through their hometown.
• Small performance and gallery spaces for shows that center youth culture could be a way to engage more youth. Local theater productions, poetry slams/readings, musical performances, graffiti art exhibitions and classes, are just a few potential ways the arts and cultural center can be used.
Healdsburg should consider the possibility of growing partnerships between businesses and the city to directly invest in city DEI priorities. This may include incentives to create a collaborative environment where skills, food, goods, and other resources can be exchanged in lieu of strictly financial donations.
Long Term
Long Term
Old Town Healdsburg Arts and Cultural Center
Local Investment Strategy
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Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) DEI Recommendations
City Staff
These recommendations center city staff, personnel, and structures.
Recommendation item Priority Level Action
Invest in building a collaborative and transparent culture. We recommend hiring external consultants who can lead in that work for all city staff and city council members alike.
Create a mission statement that clearly articulates how the values of diversity, equity, and inclusion are central to the core values of the Healdsburg community. The mission statement should address local concerns found in this report such as housing and labor inclusivity, including issues of dignity.
We recommend that the city of Healdsburg provide additional stipends to employees who are repeatedly tasked with translating documents and other materials for the city.
We recommend that the city of Healdsburg provide staff with quarterly DEI related training.
We recommend that the City of Healdsburg provide monetary incentives (stipend) for employees who attend DEI related training.
We recommend that the city of Healdsburg incorporate DEI training into the potential for growth and promotion structure.
Create a director position inside the city of Healdsburg that focuses on the internal work of ensuring more equitable practices within city departments, as well as focusing on creating more authentic opportunities for civic engagement and access to services for BIPOC communities and other groups who have been traditionally alienated and marginalized. This new position should also include a budget for city of Healdsburg staff training, equity events, and other essential resources required to meet DEI goals established by the city council and city leadership.
Establish a multicultural center, housed within the Community Services/Parks and Recreation department, with a director and staff bilingual in Spanish and English. The multicultural center will be a central hub for community events, activities, and information to be provided in multiple languages. • The director of multicultural services will establish DEI priorities and equity targets for the center with the Director of Community Services and Director of Equity and Community Outreach.
• They will oversee the staff of the center and establish DEI training for their staff that aligns with the goals of the center.
• The director will also coordinate and facilitate meetings with non-profit organizations, youth organizations, families, and the elderly who work and serve Healdsburg residents to establish alignment in terms of services provided and DEI goals.
We recommend that the city of Healdsburg support and encourage the formation of affinity groups within their workforce.
We recommend that the city of Healdsburg take into account experiential learning (lived experience) as valuable in hiring practices.
We recommend that the city of Healdsburg work to remove barriers to entry into their workforce for historically marginalized groups (e.g. provide virtual interviews, remote working opportunities, create partnerships with local community colleges to recruit your workforce).
We recommend that the city of Healdsburg support employee leaders and other residents of color through cluster hires (4-5 simultaneous hires) so that they are not working in cultural isolation.
Short Term
Short Term
Short Term
Short Term
Short Term
Short Term
Mid-Term
Mid-Term
Mid-Term
Short Term
Mid-Term
Mid-Term
Mid-Term
Eliminate Hierarchical Working Relationships
Mission Statement
Bilingual Stipend
DEI Training
Training Stipends
Promotion
Director of Equity and Community Outreach
Center for Multicultural Services and Staff
Center for Multicultural Services Director
Affinity Groups
Lived Experience in Hiring/Promotion
Removing Barriers for Entrance to City
Workforce
Cluster Hires
3.2.a
Packet Pg. 49
Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) DEI Recommendations
Housing
These recommendations center housing issues in Healdsburg.
Recommendation item Priority Level Action
We recommend that the city of Healdsburg increase their ability to help the monolingual Spanish speaking community with administrative processes related to housing. For example, provide assistance to apply for housing assistance programs like tenant-based voucher programs, etc.
We recommend that the city of Healdsburg explore the potential of shared housing models. For example, by promoting a program where elderly homeowners in the community can share their home with a young professional working in Healdsburg. They would share utilities, food expenses, and the younger person would help the elderly person with transportation and other needs.
We recommend that the city of Healdsburg expand the staff in their Housing department in order to accommodate these recommendations with special focus on recruiting additional Spanish speaking staff.
We recommend that the city of Healdsburg expand the staff in their Housing department in order to accommodate these recommendations with special focus on recruiting additional Spanish speaking staff.
We recommend that the city of Healdsburg support the building of additional units of housing meant to house agricultural workers as part of their affordable housing strategy. If the housing is to be city owned and operated, the city should apply for state funding through project-based programs such as the Joe Serna, Jr. Farmworker Housing Grant (FHWG) program which provides financing for farmworker housing.
We recommend that the city of Healdsburg promote affordable rent and homeownership through community land trusts. This strategy can assist individuals at all levels of the income scale. It can help young professionals access entry level homeownership opportunities to purchase townhomes, duplexes, fourplexes, and other such building types. In addition, affordable multi-family housing can also be provided.
We recommend that the city of Healdsburg continue to protect individuals from substandard housing by enforcing codes. However, we suggest that the city invest in providing assistance to individuals displaced through these enforcement actions to other units at similar price point and place.
We recommend that the city of Healdsburg encourage employer owned and provided housing.
The city should assist the agricultural employers with the process of permitting and certifying their units with the appropriate state agency.
We recommend that the city of Healdsburg work with the community to identify potential sources of funding for a sweat equity program. This could include the Mutual Self-Help Housing Technical Assistance Grant program which identifies Healdsburg as an eligible rural site.
According to the agency, the program “[p]rovides grants to qualified organizations to help them carry out local self-help housing construction projects. Grant recipients supervise groups of very-low- and low-income individuals and families as they construct their own homes in rural areas. The group members provide most of the construction labor on each other’s homes, with technical assistance from the organization overseeing the project” (US Department of Agriculture, n.d.). While the cost of land in a constrained market like California can make such programs cost prohibitive, we encourage the city to seek agricultural partners who may be amenable to donating land within (or outside) city jurisdiction for labor force housing. We contend that if the land is within Sonoma County the city could partner with them to make the program happen as it is still well within Healdsburg’s sphere of influence.
Short Term
Short Term
Mid-Term
Mid-Term
Mid-Term
Mid-Term
Mid-Term
Long-Term
Long-Term
In-Office Administration Housing Assistance
Shared Housing Models
Expansion of Housing Department
Repeal of Growth Management Ordinance
Farmworker Housing
Community Land Trust
Substandard Housing Code Enforcement
Displacement
Employer Provided Farmworker Housing
Sweat Equity/Mutual Aid Housing
3.2.a
Packet Pg. 50
Attachment: Final ALLP DEI Report-English (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report)
EN HEALDSBURG, CA
2023
OCTUBRE
DIVERSIDAD, EQUIDAD
& INCLUSIÓN
3.2.b
Packet Pg. 51
Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Autores:
Curtis Acosta, Orlando Carreón, Deyanira Nevarez Martinez Investigadores principales:
Curtis Acosta, PhD, Investigador principal
Orlando Carreón, PhD, Investigador asociado
Deyanira Nevarez Martinez, PhD, Investigador asociado
3.2.b
Packet Pg. 52
Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Capacitismo
Discriminación a favor de las personas sin discapacidad Discriminación por edad Prejuicio o discriminación conforme a la edad de una persona.
Clasismo
Prejuicio contra o a favor de personas que pertenecen a cierta clase social.
Disparidad
Una diferencia o disimilitud perceptible y generalmente significativa.
Dignidad
El principio de dignidad de organización, participación, y trabajo equitativo hace referencia al valor intrínseco de cada ser humano y a las palabras,
acciones o condiciones que afirman la dignidad
humana o la incumplen. En escuelas, lugares de
trabajo y comunidades, la dignidad puede afirmarse
cuando el valor de la persona se reconoce, se
valida y se honra. También se puede incumplir esta
dignidad cuando las personas experimentan situaciones que socavan los sentimientos de autoestima, cuando se sienten tratados con condescendencia
o estereotipados, o cuando su identidad o cultura
se ven denigradas, o cuando viven o trabajan en
condiciones que son humillantes, degradantes o
deshumanizantes. (Hicks, según cita de Organizing
Element)
Diversidad
La diversidad es la presencia de diferencias entre
individuos en el lugar de trabajo. Los ejemplos de
diversidad pueden incluir raza, género, religión,
orientación sexual, etnicidad, nacionalidad, estado socioeconómico, idioma, (dis)capacidad, edad, religión y/o perspectivas políticas.
Equidad
La equidad garantiza que todas las personas
tengan acceso a los recursos y a las oportunidades,
incluyendo, especialmente, a aquellas personas
subrepresentadas y que históricamente han sido
desfavorecidas.
Inclusión
La inclusión es una cultura que le da la bienvenida a
todas las personas independientemente de la raza,
la etnicidad, el sexo, la identidad de género, la edad, las capacidades y la religión. Esta cultura valora a
todas las personas, las respeta y les permite que
alcancen todo su potencial.
Latine
Latine es una forma contemporánea del término
“latino” que reemplaza la “o” con una “e” no binaria
al final para poder ofrecer más inclusividad y dejar
atrás las dinámicas históricas de poder del género.
Racismo
Prejuicio, discriminación o antagonismo dirigido contra una persona o grupo de personas por pertenecer a un grupo étnico o racial en particular, que generalmente es una minoría o un grupo marginalizado.
Sexismo
Prejuicio, estereotipo o discriminación generalmente
contra las mujeres por pertenecer al sexo femenino.
Supremacía blanca
La creencia de que la raza blanca es inherentemente superior a otras razas y que las personas blancas deben tener control sobre personas de
otras razas; los sistemas sociales, económicos y
políticos que permiten de forma colectiva a las
personas blancas mantener el poder sobre las
personas de otras razas.
Definición de término
3.2.b
Packet Pg. 53
Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) E
n 2020, a medida que la COVID-19 se propagaba por todo el país y luego del asesinato de George Floyd en Minneapolis, MN, la comunidad en la ciudad de Healdsburg abrió el diálogo que generó un sólido debate entre la ciudad y los residentes respecto a si y cómo las personas negras, indígenas y de color (BIPOC) eran marginalizadas de la vida en la ciudad y la comunidad. Estos debates resultaron en una solicitud de propuestas (RFP) que tenían el objetivo de crear un proceso de transformación de la comunidad para que la ciudad implemente un Plan de Acción de Diversidad, Equidad e Inclusión (DEI) que priorice las recomendaciones de estrategias que, entre otras cosas, incluyan la participación del gobierno de la ciudad, la comunidad y las partes interesadas para examinar y mejorar la DEI en general.
En consecuencia, este informe se centra en la revisión, mejora y el establecimiento de un programa de equidad comunitaria tanto dentro del gobierno de la ciudad como en toda la comunidad de gran Healdsburg. Mediante uso de datos cualitativos obtenidos a lo largo de un año durante 2022, el equipo de Acosta Latino Learning Partnership (ALLP) estableció un conjunto de recomendaciones con el objetivo de lograr estas metas. Usamos la metáfora de un árbol para distinguir entre tres niveles: raíces y suelo, tronco del árbol y ramas bajas, y ramas más altas y florecimientos. La raíz describe aquellos temas, reflexiones y recomendaciones que requieren atención inmediata. El tronco y las ramas más bajas hacen referencia a los cambios institucionales y políticos necesarios para producir resultados saludables en Healdsburg. La sección de ramas más altas y florecimientos hace referencia a las aspiraciones de DEI que puedan tomar más tiempo en surgir.
Las recomendaciones de este informe se centran en diversos temas que afectan la vida diaria de los habitantes de Healdsburg. Entre ellos se incluyen salarios bajos, asequibilidad de alojamiento, participación de la juventud, del personal de la ciudad y de los empleados, entre otras cosas. Finalmente, el objetivo de este trabajo es ofrecer el contexto que los habitantes de Healdsburg necesitan para cultivar el suelo y las raíces de la ciudad que luego formarán una estructura fuerte y un hermoso florecimiento para las próximas siete generaciones.
Resumen
ejecutivo
3.2.b
Packet Pg. 54
Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Resumen de las fases de DEI de
Acosta Latino Learning Partnership
A continuación, se muestra un resumen de los eventos y las actividades que la compañía consultora Acosta Latino Learning Partnership (ALLP) realizó en la ciudad de Healdsburg desde Agosto de 2022 hasta junio de 2023.
3.2.b
Packet Pg. 55
Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Fase 1
Nuestra fase inicial de análisis de diversidad, equidad e inclusión (DEI) en la ciudad de Healdsburg comenzó con Encuentros (término en español para “gathering”) Comunitarios, es decir nuestra versión de sesiones de escucha con miembros de la comunidad.
Programamos cinco encuentros desde agosto a noviembre de 2022, incluyendo un encuentro adicional para jóvenes en la escuela secundaria de Healdsburg junto con el distrito escolar unificado de Healdsburg (HUSD). La mayoría de nuestros encuentros tenía como objetivo trabajar con subgrupos específicos de Healdsburg, mientras que también incluía uno destinado a la audiencia general de residentes de Healdsburg.
Es importante destacar que, en la solicitud de propuesta para este análisis de DEI, sólo se requirieron dos participaciones, una de esas específicamente para hablantes monolingües de español. Sin embargo, creíamos que esta expectativa no le permitiría a nuestro equipo lograr un alcance y dimensión completas de los problemas de DEI con los que se enfrentan los residentes de Healdsburg, y tampoco permitiría la participación suficiente de la diversidad de la población local. Por lo tanto, diseñamos los siguientes encuentros para expandir nuestro alcance en la comunidad:
• Cafecito en español en el Centro Comunitario de Healdsburg • Encuentro comunitario bilingüe en la Biblioteca de Healdsburg • Encuentro familiar y de jóvenes en el Centro Comunitario de Healdsburg • Encuentro de jóvenes en la escuela secundaria de Healdsburg • Encuentro de jóvenes estudiantes de secundaria en la escuela secundaria de Healdsburg
En el proceso de encuentros comunitarios participaron aproximadamente 150 personas. Para obtener información de la comunidad, utilizamos diversos métodos entre los que se incluyeron: servicios de interpretación cuando fueron necesarios, disposición de sillas en círculo para crear un sentido de comunidad, toma de notas, obtención de ideas de los participantes directamente en papelógrafos y grabación de audio cuando era posible. Surgieron temas consistentes en los cinco encuentros y estos temas guiaron nuestro trabajo en la Fase 2 (la cual se describe en este informe) respecto al aprendizaje y los temas compartidos de la comunidad, así como también tuvieron un impacto directo en las recomendaciones del informe final.
3.2.b
Packet Pg. 56
Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) La encuesta tuvo una tasa de finalización de 90% (calculado por la cantidad de encuestas completadas y enviadas dividida por la cantidad de encuestas comenzadas) y tomó un promedio de 20 minutos para ser completada. La cantidad de saltos por pregunta tuvo una tasa muy baja, por lo que la mayoría de las personas respondió casi todas las preguntas. Se ofreció un incentivo para la participación y los empleados que completaron la encuesta pudieron participar en el sorteo de dos tarjetas de regalo por $50 para una tienda local de productos comestibles.
En simultáneo con el proceso de escucha de los encuentros comunitarios, ALLP realizó una encuesta de DEI para los empleados de la ciudad de Healdsburg respecto a los problemas de DEI y las necesidades de contratación, retención y capacitación. Al comienzo de este trabajo, era importante establecer una referencia respecto al posicionamiento del personal actual de la ciudad respecto a estos problemas para medir la participación actual y las posibles oportunidades de crecimiento y educación. Como parte de estos esfuerzos, el personal de ALLP creó un borrador e implementó una encuesta para todo el personal elegible de la ciudad. Esta encuesta se presentó en un formulario aprobado por la Oficina del Gerente de la Ciudad.
La encuesta incluía 57 preguntas divididas en tres secciones.
Las secciones eran:
1. Diversidad, equidad e
inclusión en el lugar de
trabajo
2. Diversidad, equidad
e inclusión respecto
a servicios al público
3. Información
demográfica
La encuesta estuvo disponible desde el 19 de septiembre de 2022 al 9 de octubre de 2022 (21 días) y la completaron 92 miembros del personal de todos los departamentos de un total de 138 empleados a tiempo completo de la ciudad. Es una tasa de respuesta de 66.67%, una tasa de respuesta superior a la de la encuesta de empleados que generalmente obtiene una tasa de respuesta de 52.7% (Baruch y Holtom, 2008).
La mayoría de las personas encuestadas
se identificó como masculino (57.5%),
28.75% se identificó como femenino,
12.5% optó por no identificarse, y 1.25%
de las personas saltó la pregunta de
género.
57.5%
masculino
50.62%
blanca asiaticos indioamericanos o
nativos de Alaska
otra raza prefirio no
responder
3.70% 2.47% 4.94%
28.75%
femenino
12.5%
prefirio no
identificarse
22.22%
La mayoría de las personas que respondió se identificó como de raza blanca (50.62%), 3.70% como asiáticos, 2.47%
como indioamericanos o nativos de Alaska,
4.94% de otra raza, y 22.22% prefirió no
responder a la pregunta. Además de estos
marcadores demográficos, 16.05% prefirió
autodescribir su identidad racial. Estas
personas mencionaron identidades como
“hispano”, “mestizo”, “de América Central”,
“filipino”, entre otras descripciones.
0 10
20 30
40 50
60 3.2.b
Packet Pg. 57
Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Fase 2
L
a segunda fase de nuestro programa de DEI para la ciudad de Healdsburg incluyó la continuación de nuestras reuniones de encuentro comunitario. Internamente, nombramos a estas reuniones como Encuentros de Equidad en contraposición a los Encuentros Comunitarios de la fase 1, ya que nuestro enfoque era el aprendizaje y la escucha comunitaria. El objetivo de los Encuentros de Equidad era crear un espacio democrático diferente para aprender el detalle sobre miembros específicos de la comunidad que han vivido falta de visibilidad y representación en Healdsburg. Además, nuestro objetivo era obtener más información sobre problemas que fueron prevalentes de forma consistente en los Encuentros Comunitarios anteriores. Los siguientes Encuentros de Equidad fueron facilitados por nuestro equipo en colaboración con el personal de la ciudad y Corazón Healdsburg.
Los Encuentros de Equidad de la fase 2 tuvieron mucha más participación que los Encuentros Comunitarios de la fase
1. Creemos que ciertos factores contribuyeron al incremento de la participación. Primero, ya se había logrado cierta curva de aprendizaje de lo que intentábamos lograr, quienes éramos y cómo interactuamos e involucrabamos a los miembros de la comunidad. Los residentes y otros visitantes interesados de Healdsburg y el condado de Sonoma se estaban acostumbrando a esta forma de aprendizaje comunitario y participación democrática. Nuestra coordinación y publicidad de los Encuentros de Equidad con el personal de las ciudades también continuaban desarrollándose y mejorando. Al final del proceso, quedó claro que estos encuentros eran exitosos no sólo en cuanto al alcance si no por la cándida participación de los residentes de Healdsburg.
El panel de expertos y participantes de cada Encuentro ilustró la cantidad de preciosa y valiosa información que existe en abundancia en Healdsburg y la región. El diálogo que se creó en las reuniones nos permitió explorar los temas y problemas más apremiantes para los residentes y trabajadores de Healdsburg. Pudimos grabar cada una de las sesiones y tomar notas durante los Encuentros de Equidad. Esto ha sido evidencia fundamental para redactar este informe y las recomendaciones correspondientes.
• Voces indígenas de Healdsburg: Más allá de los Reconocimientos de Tierras • ¿Está vigente el sueño americano en Healdsburg? Experiencias históricas y contemporáneas de la comunidad afroamericana en Healdsburg y en el condado de Sonoma
• Convivencia: Vivienda y planificación para un mejor futuro • Encuentro sobre el trabajo/mano de obra: Experiencias de la comunidad de trabajadores de servicios y de migrantes en Healdsburg
• Experiencias históricas y contemporáneas de la comunidad de asiáticos americanos e isleños del Pacífico en Healdsburg y el condado de Sonoma
3.2.b
Packet Pg. 58
Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Fase 3 L
a fase final de nuestro plan se centró en un cam-
bio de nuestras interacciones públicas a reuniones
más privadas con grupos específicos. A finales de abril, pudimos trabajar de forma colaborativa con el person-
al y sector de liderazgo de la Cámara de Comercio de
Healdsburg para crear un grupo de debate para líderes
comerciales y organizaciones sin fines de lucro sobre
problemas de DEI que consideraban críticos para ellos
mismos y sus redes.
Los representantes de la industria vitivinícola y ho-
telera pudieron asistir a una conversación de dos horas.
Anteriormente en nuestro cronograma, también pudi-
mos reunirnos con representantes de la ciudad, HUSD
y Corazón Healdsburg para hablar sobre cómo estas
organizaciones podrían alinearse y trabajar con más
efectividad en conjunto en lugar de replicar servicios y programas para la comunidad.
También pudimos hacer un seguimiento de la en-
cuesta de los empleados de la ciudad de Healdsburg
con entrevistas individuales con tres miembros del per- sonal durante el último mes de nuestro estudio. Estas
entrevistas fueron semiestructuradas y más detalladas,
y duraron aproximadamente una hora cada una. El obje-
tivo de las entrevistas era obtener más información re- specto a los descubrimientos de la encuesta para poder
obtener contexto adicional. Durante las entrevistas, los empleados hablaron sobre temas tales como su com-
prensión personal de DEI, participación y disposición a participar en iniciativas de DEI, así como también sus
percepciones de los esfuerzos continuos.
3.2.b
Packet Pg. 59
Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) “Para todas las personas de la tierra, el Creador
ha plantado un árbol sagrado bajo el cual pueden
reunirse, buscar sanación, poder, sabiduría y seguridad. Las raíces de este árbol se esparcen en la profundidad del cuerpo de la Madre Tierra. Sus ramas se extienden hacia arriba rezando al Padre Celestial. Los frutos de este árbol son lo bueno que el Creador les ha dado a las personas: enseñanzas que
muestran el camino del amor, compasión, generosidad, paciencia, sabiduría, justicia, coraje, respeto, humildad, y muchos otros regalos maravillosos”
(Lane, Brown, Bopp, Bopp, y Elders, 2020).
“El mejor momento para plantar un árbol fue hace
20 años. El segundo mejor momento es ahora”
–proverbio chino
Narración de recomendaciones
C
uando pensamos en la ciudad de Healdsburg como saludable y exitosa, pensamos en un árbol. Como se menciona anteriormente, el árbol transmite la sabiduría y las enseñanzas de quienes nos precedieron y nos guía para continuar por el buen camino. Extendemos la metáfora a la ciudad de Healdsburg. Durante nuestro tiempo de facilitación, documentación e investigación de problemas de diversidad, equidad e inclusión (DEI) en Healdsburg, California, a lo largo del último año, surgieron de inmediato temas consistentes. Usamos la metáfora de un árbol para distinguir entre tres niveles: raíces y suelo, tronco del árbol y ramas bajas, y ramas más altas y florecimientos. La raíz describe aquellos temas, reflexiones y recomendaciones que requieren atención inmediata. El tronco y las ramas más bajas hacen referencia a los cambios institucionales y políticos necesarios para producir resultados saludables en Healdsburg. La sección de ramas más altas y florecimientos hace referencia a las aspiraciones de DEI que puedan tomar más tiempo en surgir. La sección de ramas más altas y florecimiento requerirá de liderazgo visionario y aspiracional de forma que la próxima generación de habitantes de Healdsburg pueda vivir una experiencia más equitativa. Como se mencionó anteriormente, para que la ciudad florezca y alcance su mayor potencial, será necesario una inversión concertada en los valores de “amor, compasión, generosidad, paciencia, sabiduría, justicia, coraje, respeto y humildad”, los cuales pueden fortalecer el sistema de raíces existentes y producir el fruto necesario para que la comunidad de Healdsburg prospere.
3.2.b
Packet Pg. 60
Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Las raíces y el suelo: vivir y nutrir
los valores compartidos de Healdsburg
A lo largo de los meses de participación con distintos segmentos de la comunidad, nos encontramos con el profundo afecto que tienen los residentes por la ciudad, y las aspiraciones para hacer que Healdsburg sea un lugar al que todos pertenecen. Detectamos áreas en las que los valores mencionados producen fruta saludable y áreas que requieren atención. Por ejemplo, escuchamos muchas historias inspiradoras y positivas respecto a porqué las personas aman Healdsburg. Las características de un ciudad agrícola pequeña de California fueron a menudo mencionadas por los residentes. Por ejemplo, mencionaron que es una ciudad segura y limpia. Las personas nos comentaron que sus hijos aman Healdsburg, tienen muchos amigos, y se sienten en casa en Healdsburg. La Celebración nocturna (Twilight Parade) y la feria de futuros agricultores de Healdsburg (Healdsburg Future Farmers Country Fair) son consideradas por diversos residentes de Healdsburg como las mejores partes de la ciudad en conjunto, y son los eventos favoritos de diversos grupos étnicos y socioeconómicos. Es un evento que incluye diversas tradiciones exclusivas de Healdsburg, pero que también dan cuenta de forma simultánea de los cambios demográficos e impulsores económicos contemporáneos de la ciudad mediante la relación de la agricultura y la vasta industria vitivinícola, la cual es fundamental en la vida de muchos residentes y trabajadores.
Sentimientos similares de pertenencia fueron expresados respecto a la biblioteca pública de Healdsburg y su programación. Las familias de niños pequeños la consideraron otro punto importante que construye un sentido de comunidad e inclusión. Este también fue el caso con los bibliotecarios y el personal de alcance comunitario del Distrito Escolar Unificado de Healdsburg (HUSD) quienes consistentemente distinguían a las personas que habían creado espacios en los que los estudiantes eran honrados por sus identidades y culturas, y a su vez podían aprender de sus compañeros y vecinos. Los residentes de Healdsburg se mostraron efusivos al reconocer la importancia de que estos eventos sean bilingües (en inglés y en español), y como los bibliotecarios y el personal de alcance comunitario del HUSD pudieron cultivar experiencias auténticas para hablantes monolingües de español o inglés sin sacrificar el aprendizaje comunitario. De hecho, estos eventos les ofrecieron a las familias de Healdsburg una sensación celebratoria de orgullo respecto a su escuela y a la comunidad.
Las celebraciones en la plaza también fueron consideradas como una parte positiva de las funciones de la ciudad por parte de una sorprendente mayoría de habitantes de Healdsburg. Las personas mencionaron el 4 de julio, el Día de los Muertos, y el evento antes mencionado de la celebración nocturna y la feria de futuros agricultores de Healdsburg, la cual atrae a todos los habitantes de la ciudad.
3.2.b
Packet Pg. 61
Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Fomentando el movimiento DEI
entre los empleados de la ciudad
A lo largo del último año, los empleados de la ciudad y el sector de liderazgo han acogido nuestro trabajo de DEI. Hemos aprendido de nuestras entrevistas y de las interacciones con los empleados de la ciudad que la atención y la acción respecto a los problemas de DEI anteceden a nuestra participación directa en Healdsburg. Se nos ha informado que se ha estado desarrollando internamente una cultura de DEI respecto a la visión, responsabilidades y acciones requeridas para prestar servicio de la mejor manera a los residentes de Healdsburg. Una mayor intencionalidad ha producido cambios tales como:
Parques y Recreación
• Se implementó días de piscina a $1 para ampliar el acceso al Centro de Natación de Healdsburg. • Mayores descuentos para todos los programas atléticos para niños para ampliar el acceso a todos los miembros de la comunidad.
Mayor acceso para la participación cívica auténtica.
• Interpretación en español en las reuniones de la ciudad. • Transcripción en múltiples idiomas mediante Zoom.
• Transcripción en múltiples idiomas disponible para las reuniones de la Comisión. • Agenda del Consejo publicadas con traducción en español.
Reclutamiento para diversificar el personal de la ciudad. • Se comenzó con la participación de asociaciones profesionales diversas cuando existe reclutamiento para puestos laborales. • Trabajo en conjunto con Los Cien.
Equidad financiera
• Se creó una exoneración por dificultad financiera para las personas que reciben una citación, deciden apelar, pero no pueden pagar el costo de la apelación.
• Apertura de guardería e instalaciones para cuidado de niños para ofrecer opciones de cuidado subsidiadas a las familias. • Se recibió financiamiento y se incrementó el enfoque en la infraestructura en el vecindario de Ward Street.
Housing
• Se estableció un formulario de reclamo de vivienda para recibir y gestionar los reclamos respecto a los problemas de vivienda. • Se adoptó un nuevo Elemento de Vivienda que se centra en cumplir la asignación de necesidades de vivienda regional (RHNA).
Nos alientan las actitudes, energía, acciones y apoyo del personal de la ciudad y el sector de liderazgo respecto a la equidad durante nuestro tiempo de trabajo con los residentes de Healdsburg. Algunas de las acciones que se listan iban a ser parte de nuestras recomendaciones en este informe.
Felicitamos a la ciudad por dar inicio a estas acciones de forma orgánica. Creemos que este espíritu es un activo clave a la hora de desarrollar un plan más consciente para abordar los diversos problemas complicados que subyacen muchas
cuestiones de equidad en la ciudad. En las secciones de cambios estructurales, incluimos un análisis más profundo de alguna de las brechas que todavía existen para el personal de la ciudad cuando se trata de su comodidad y confianza al desarrollar su propia visión de DEI y la aplicación dentro de los departamentos específicos, roles y responsabilidades.
Sin embargo, nos alienta saber que muchas de nuestras
recomendaciones serán bien recibidas por el liderazgo de la ciudad de Healdsburg ya que existe evidencia de una mayor conciencia de DEI.
De igual forma, nos ha alentado la manera en la que se
tratan los asuntos de la ciudad en el Consejo. Hemos observado una colegialidad genuina entre los miembros del Consejo y en nuestros esfuerzos de DEI. Aunque el interés y la participación personal variaba, vemos esto como la base para cambios más estratégicos e intencionales alineados con los valores de ciudad pequeña agrícola de California, nuestras recomendaciones de DEI en este informe y el establecimiento de objetivos en torno a cuestiones de DEI en el futuro.
3.2.b
Packet Pg. 62
Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Desafíos y obstáculos
para tierra y raíces saludables
E
xisten muchos desafíos que se interponen ante los ideales de Healdsburg y que puedan convertirse en realidad. Los residentes contaron historias de acciones discriminatorias e interacciones inhóspitas por parte de propietarios de tiendas y visitantes en el área y alrededor del área de la plaza. Los residentes también compartieron que hay sectores de Healdsburg que son acogedores y se sienten como en casa, pero el área de la plaza fue considerada por muchos como un lugar que no es para los residentes de Healdsburg. Existe cierta tensión entre el creciente turismo y la industria hotelera la cual se ha expandido drásticamente a lo largo de la última década y el deseo de los locales de seguir manteniendo los valores de una ciudad pequeña. Esto hace que los residentes generacionales y nuevos se pregunten a quien realmente presta servicios la ciudad de Healdsburg.
Los eventos en la plaza, tales como la serie de conciertos de verano “Martes en la plaza” no fue vista como inclusiva para muchos residentes. Las personas comentaron que la música no coincidía con la diversidad de etnias de la comunidad. Algunos miembros de la comunidad local latine compartieron que habían disfrutado del grupo de cumbia/banda que había tocado, pero otros dijeron que fue difícil asistir dada la práctica de los residentes que reservaban los espacios con las sillas de jardín durante el día de trabajo. La dificultad de asistir a los conciertos de verano en la plaza se debe a esta práctica compartida por otros residentes también.
Esto demuestra cierta segregación en algunos de los eventos de celebración en la plaza. La diversidad étnica de Healdsburg no se vio representada en la fiesta para niños del 4 de julio y Duck Dash, ni en la posada comunitaria y la celebración de Janucá, aunque hubo una gran concurrencia a ambos eventos. Algunos residentes también nos comentaron que no asistieron al evento del Día de los Muertos por sentir que no estaban personalmente conectados con el día festivo. También hicieron comentarios similares sobre los Encuentros de Equidad facilitados para la ciudad de Healdsburg durante nuestro proyecto de análisis de DEI. Aunque los residentes mencionaron consistentemente que honran la diversidad y la comunidad, hubo una falta de participación de euroamericanos en eventos que exploraban las comunidades raciales minoritarias tales como los encuentros centrados en las comunidades de personas negras, afroamericanas, asiáticoamericanas e isleños del pacífico. Es importante destacar que el Encuentro de comunidades indígenas/nativas tuvo buena asistencia y fue diversa en términos de etnicidad y edades.
Por supuesto, no todos los eventos resonarán para todas las personas. Sin embargo, es importante ilustrar la brecha entre los valores y los ideales que la ciudad de Healdsburg pretende tener con lo que hemos descubierto mediante nuestro trabajo este último año. Es esencial mencionar estos problemas para poder abordarlos con efectividad e intencionalmente en las acciones futuras de la ciudad.
“Estoy intentando dejar de pedirle a las personas que
se conviertan en aliadas para pedir que sean afín a
mí. Que estén en relación con la tierra. Que estén en
parentesco con los demás. Que comprendan lo que
significa ser parte de una familia. Si el objetivo de
esta noche es incluir a las personas indígenas, entonces debemos ser visibles para ustedes”. -Voces indígenas de Encuentro en Healdsburg, participante de la comunidad
3.2.b
Packet Pg. 63
Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) “Lo que nos preguntamos es, a las personas que han estado aquí, que han sido apartadas y que prácticamente se han hecho invisibles... ¿cómo damos el siguiente paso? ¿A dónde vamos a partir de aquí? Lo que escucho es que...
Parece que no hay nada que sustancie y solidifique nuestra presencia aquí... No existen edificios con nuestro nombre, no existen calles con nuestro nombre, no existen escuelas con nuestro nombre, no hay parques con nuestro nombre”.
–Voces indígenas de Encuentro en Healdsburg, participante de la comunidad “Hay personas indígenas en el área a las que deben escuchar primero... primero deben comunicarse con los locales, hablar con los líderes de tribus locales... Creo que es muy importante que inviten a los líderes de tribus de esta área, los hagan visibles y que formen parte”
-Voces indígenas de Encuentro en Healdsburg, participante de la comunidad Autenticidad y visibilidad
L
a autenticidad y la falta de visibilidad de ciertas poblaciones se mencionaron como una barrera ante la participación en los eventos de la ciudad, así como también la ausencia de eventos para miembros de la comunidad que a veces se mencionan como fundamentales para el alma de Healdsburg. Algunos miembros criticaron los eventos celebratorios como no auténticos, por ejemplo, el Día de los Muertos, o dijeron no estar interesados en eventos culturales que no eran necesariamente una parte de su propia herencia cultural o historia familiar. Aunque estas opiniones no eran las más predominantes, es importante mencionar la contraria de la idea de ser una comunidad unida. Hemos sido testigos de esta desconexión en nuestros encuentros también. La mayoría de los cuales recibió una gran audiencia de residentes latines multi generacionales, así como también euroamericanos de edad más avanzada. Sin embargo, nuestra programación no atrajo a familias de euroamericanos con niños en edad escolar o profesionales jóvenes.
El desafío existente para la ciudad de Healdsburg de aquí en adelante es cómo vivir conforme a los valores de una ciudad agrícola pequeña de California y aprender de sus vecinos y sus experiencias. Igual de importante es comprender la historia de la tierra y valorar a los guardianes originales de la tierra, como ser la tribu Dry Creek Pomo y otras tribus regionales. Resaltar la historia y las vivencias de los mayores de la tribu Dry Creek Pomo y de los mayores de otras tribus del condado de Sonoma es fundamental para vivir los valores compartidos de Healdsburg. En nuestro Encuentro de voces indígenas, los panelistas mencionaron la falta de visibilidad, reconocimiento y representación de la tribu Dry Creek Pomo y otras comunidades indígenas. Nuestro encuentro se tomó como un punto de inicio para la corrección de generaciones de invisibilidad y eliminación. Recomendamos que la ciudad de Healdsburg vaya más allá de las declaraciones y se esfuerce para abordar la historia deshumanizante del pasado al auténticamente darles visibilidad a la tribu Dry Creek Pomo, y al establecer reuniones regulares para hablar sobre una mayor colaboración y poder compartido.
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Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Definición de dignidad: El principio de dignidad de organización, participación, y trabajo equitativo hace referencia al valor intrínseco de cada ser humano, y de las palabras, acciones o condiciones que afirman la dignidad humana o la incumplen. En escuelas, lugares de trabajo y comunidades, la dignidad puede afirmarse cuando el valor de la persona se reconoce, se valida y se honra.
También se puede incumplir esta dignidad cuando las personas experimentan situaciones que socavan los sentimientos de autoestima, cuando se sienten tratados con condescendencia o estereotipados, o cuando su identidad o cultura se ven denigradas, o cuando viven o trabajan en condiciones que son humillantes, degradantes o deshumanizantes. (Hicks, as cited by Organizing Element) Para la comunidad de personas negras e indígenas, la dignidad es la afirmación accionable inviolable de la persona y un valor sagrado: un valor por excelencia para las personas oprimidas que han vivido siglos de deshumanización y discriminación (Davis, 2021, as cited by Stanford Social Innovation Review).
Dignidad
E
l problema de la dignidad fue un tema común en todos nuestros encuentros. La dignidad es un componente fundamental de todo trabajo de equidad ya que representa como las personas personifican la equidad o la falta de equidad. Cuando las personas viven falta de dignidad, por ejemplo, afecta las relaciones y la confianza que desarrollan respecto a sí mismos, sus colegas, líderes y la comunidad. Mientras que la falta de dignidad se puede vivir a un nivel personal, también se comprende a nivel institucional en la forma de dignidad social (p. ej.: racismo), dignidad económica (p. ej.: salarios bajos, vivienda inasequible), dignidad política (p. ej.: falta de poder) y dignidad legal (p. ej.: ausencia de protección legal) (Hicks, as cited by Organizing Element).
En Healdsburg, detectamos que muchas de estas clasificaciones de dignidad antes mencionadas se solapan simultáneamente ya que la mayoría de los residentes latines y de comunidades indígenas de Healdsburg vivieron los efectos de salarios bajos y viviendas inasequibles.
Una madre latine en particular explicó sus frustraciones de la siguiente manera:
“Uno de mis hijos se graduó de la escuela secundaria y mi otro hijo está comenzando la escuela secundaria. Mi mayor sueño es que mis hijos puedan tener su propio cuarto. Toda la vida han compartido el cuarto. Cuando eran pequeños, era más fácil, pero a medida que crecen se torna muy difícil... Mi esposo tiene 3 trabajos, y yo 1. Nunca he podido llevar a mis niños de vacaciones. ¿Cuándo dejaremos de ser pobres? Mi sueño es que mis hijos sean vistos y tratados como los hijos [de los funcionarios del gobierno y de la ciudad]” – -Cafecito en español, Healdsburg, participante de la comunidad
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Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) E
n uno de nuestros Encuentros Familiares y de Jóvenes, vimos a un joven residente limpiarse las lágrimas debido a las microagresiones que vivía por parte de personas que no decían su nombre correctamente. En un punto mencionó que era tan difícil y doloroso pedir que digan su nombre correctamente que optó por anglicanizar su propio nombre. Otra joven recordó sus experiencias en la escuela secundaria y los “miércoles de la Confederación” en la que algunos estudiantes vestían prendas de la confederación, y conducían por una de las arterias principales de Healdsburg (desde el mercado de Big John hasta la escuela secundaria) con la bandera de la confederación en alto. En otro encuentro, una miembro de la comunidad recordó sus experiencias creciendo en la ciudad, y lo que se destacó de su testimonio fue una crítica sobre como los líderes de color a menudo no suelen recibir el voto de confianza para liderar Healdsburg. “Debes creer que las personas de color pueden liderar efectivamente”.
El solapamiento de indignidades (p. ej.: económicas, raciales, sociales, etc.) que se vive en Healdsburg es motivo de preocupación. Muchos residentes lloraron al describir estas agresiones sociales, lo que indica que es necesario reparar, sanar y construir la confianza en Healdsburg. Sin embargo, la crítica también apunta adonde se requiere la reparación y dónde existen oportunidades de crecimiento. Para que la ciudad crezca de forma saludable, se debe reconocer y abordar estas indignidades dado que son centrales no sólo a las aspiraciones de DEI de la ciudad sino también respecto a la aspiración de toda la ciudad de ser una comunidad pequeña y unida. Además, es importante reconocer lo que significa ser un líder de color en Healdsburg. Los líderes de color en Healdsburg viven el solapamiento de dificultades entre las que se incluyen traumas raciales históricas, costos altos de vivienda, y el estrés diario además de tener que cumplir con sus obligaciones ocupacionales. Para tomar prestado un ejemplo de otro campo, a menudo los estudiantes que vivieron dificultades tienen la capacidad de ser los líderes más brillantes dado que han desarrollado sus sensibilidades de equidad (Duncan-Andrade, 2022). ¿Cómo podemos aprovechar las dificultades vividas por los habitantes de la ciudad de forma que se creen oportunidades de liderazgo en servicio de DEI? El contexto histórico y las experiencias recientes de discriminación y racismo, tales como los ejemplos mencionados anteriormente, crearon un efecto paralizador para los miembros de la comunidad. Cuando se debate sobre problemas de raza, sesgo implícito, inequidades y falta de igualdad, algunas de las personas entrevistadas mostraron incomodidad y ansiedad al bajar el volumen de la voz, mirar por sobre el hombro y ver a su alrededor antes de hablar. Hemos sido testigos de esto en entrevistas personales, encuentros, grupos de opinión y en entornos más informales. Esto no es poco común en nuestro trabajo en otros contextos del norte de California, y es el resultado de décadas de políticas y experiencias de deshumanización vividas por las comunidades de color en el condado de Sonoma. Sin embargo, es importante destacar que Healdsburg no es inmune a esta historia, y debe reconciliar el pasado y las prácticas institucionales actuales que inhiben a los miembros de la comunidad de hablar libremente sobre estos temas para crear un camino de solidaridad entre sí.
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Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) “No regresé al campo (viñedos) porque el salario es muy bajo. Y además estoy viejo ahora. Desafortunadamente
para las personas mayores ya no hay mucho trabajo. Es
lo primero que notan que estoy viejo... Te dicen que ya no puedes prestar el servicio. Pero presté el servicio durante mucho tiempo. Trabajé muchísimo. Dejé mi juventud en
esos viñedos. Estos tractores con tanto humo... Los que nos daban en las noches en las que trabajábamos. Sí que trabajé. Pero ahora dicen que ya no sirvo” -Encuentro sobre el trabajo/mano de obra: Experiencias comunitarias de servicio y para migrantes en Healdsburg, participante de la comunidad “Mi esposo trabaja en construcción. Ha tenido muchos
trabajos... Todos trabajamos en los hoteles, limpiamos casas, y preparamos la comida para su mesa, todos cooperamos. Todos necesitamos una vida digna, porque estamos pagando el precio de vivir aquí. Amamos Healdsburg, pero es muy costosa. No podemos pagar la renta.”
-Encuentro sobre el trabajo/mano de obra: Experiencias comunitarias de servicio y para migrantes en Healdsburg, participante de la comunidad Falta de asequibilidad y salarios bajos
D
e múltiples encuentros y de nuestro grupo de opinión
organizado por la Cámara de Comercio de Healdsburg,
surgió un gran obstáculo para los residentes de Healdsburg, y éste se trata de la asequibilidad de vivienda en la ciudad. Encabeza la lista la vivienda. Elaboraremos este tema con más detalle en este informe, pero los gastos de alimentación y vivienda se destacaron como factores estresantes para los residentes. Los miembros de la comunidad de distintas razas y clases articularon como el área céntrica cerca de la plaza no cuenta con muchos lugares en los que los residentes de clase media o de la clase trabajadora pueden realizar compras o ir a comer, y esto representa la mayoría de los lugares cerca de la plaza que se dedican a prestar servicio a los turistas de Healdsburg. Los residentes indicaron que no existe un equilibrio entre las tiendas y los restaurantes para los locales y aquellos para los turistas, y la desaparición de diversos locales que alguna vez prevalecieron en Healdsburg como en muchas otras ciudades y pueblos de su tamaño.
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Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Los problemas relacionados con la mano de obra están aparejados con los problemas de vivienda. Healdsburg está viviendo un torbellino de salarios bajos y un alto costo de vida lo que genera profundas frustraciones para sus residentes. En todos nuestros encuentros prevaleció el problema de la vivienda y de la mano de obra. Muchos de los participantes describieron su frustración como falta de dignidad. La falta de dignidad para los residentes de la clase trabajadora o para quienes no tienen trabajo es un problema de equidad prevalente que debe abordarse. Mientras que esta sección se centrará en los problemas de mano de obra, esto también tiene un impacto en los problemas de vivienda en Healdsburg.
Recomendamos que la ciudad organice ferias y foros
de trabajo en la que los propietarios de comercios y
los residentes de Healdsburg se puedan juntar para:
• Desmitificar las oportunidades de empleo temporal.
• Ofrecer oportunidades de capacitación y conexión.
• Hablar sobre oportunidades laborales y los sindicatos. • Ofrecer protocolos de seguridad.
• Diseminar oportunidades laborales.
• Conectar conjuntos de habilidades con oportunidades laborales. • Organizar foros de trabajo.
Recomendamos que la ciudad crea una declaración de misión que articule claramente que los valores de diversidad, equidad e inclusión son centrales para los valores básicos de la comunidad de Healdsburg. La inclusión económica, laboral y de vivienda continuarán siendo relevantes en el futuro previsible. La ciudad se beneficiaría de darle importancia a estos problemas y que sean centrales para sus aspiraciones. Abordar y aliviar los problemas creados en torno a vivienda y trabajo es fundamental dado que son áreas en que las residentes vivirán más probablemente el fruto de la dignidad.
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Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Buenas noches... Quisiera hacer un comentario sobre la propuesta de vivienda porque creo que es fabuloso pensar que todos los seres humanos puedan tener un hogar decente en el cual vivir... principalmente porque, bueno, tenemos niños aquí para el futuro, somos personas que trabajamos para que la ciudad crezca pero tristemente digo esto porque somos personas de la comunidad que estamos involucrados aquí, pero tristemente venimos a decirle a la ciudad... venimos hablar con nuestro corazón... Venimos golpeando puertas y somos los primeros a quienes se nos dice “no tenemos nada para ustedes”, “no es posible”... Nos dicen que no hay lugar, que no hay oportunidades. Me entristece tener que mudarme a otro lugar. ¿Qué puedo hacer? ¿Cómo puedo tener la oportunidad de rentar un apartamento?”
– Encuentro Convivencia: Vivienda y planificación para un mejor futuro, participante de la comunidad “Hemos vivido en Healdsburg la mayor parte de nuestras vidas... aquí nacieron nuestros hijos y aquí los criamos... Y ahora que han terminado la universidad y que son profesionales y desean regresar... Uno por ejemplo desea enseñar en Healdsburg pero no puede costearlo. Entonces está buscando un trabajo en otro lugar... ¿Por qué? porque no puede pagar la vivienda en Healdsburg con el salario inicial de maestros en escuela secundaria. No puede pagarla. Entonces pienso, si, definitivamente debemos lograr que sea para ingresos muy bajos, bajos y medios... Pero tengamos en cuenta a aquellos profesionales jóvenes que desean ayudar a Healdsburg a seguir progresando y seguir creciendo”.
Encuentro Convivencia: Vivienda y planificación para un mejor futuro, participante de la comunidad Nací y me crie en Healdsburg, pero todos mis amigos viven en Santa Rosa y Windsor porque, a menos que hayas heredado o tengas mucho dinero, no puedes permitirte tener un hogar aquí”, – Empleado de la ciudad de Healdsburg, entrevista.
Vivienda
L
a ciudad de Healdsburg es un destino muy buscado para los turistas. Tiene una economía vibrante impulsada por tiendas minoristas, restaurantes muy bien calificados y alojamiento de lujo, lo que contribuye a la base impositiva que garantiza que la ciudad pueda ofrecer servicios municipales de alta calidad a sus residentes, pero incrementa el valor de los hogares y hace que la comunidad no sea asequible para los residentes a largo plazo. Desde el surgimiento de los esfuerzos de DEI de ALLP en la comunidad, se volvió aparente rápidamente que la vivienda era un punto de contención importante en la comunidad. El mercado de vivienda de Healdsburg es tal que no sólo es inaccesible para los trabajadores agrícolas del área que representan los individuos más vulnerables de la comunidad, sino que también no es accesible para las personas de clase media como los trabajadores de la ciudad, los maestros, los rescatistas, quienes se ven forzados a viajar hasta Healdsburg para trabajar y luego regresar a su hogar.
La ciudad ha estado trabajando con diligencia con miembros de la comunidad y consultores en el Elemento de Vivienda actualizado, el cual ofrece información actualizada sobre los problemas de vivienda local, identifica las necesidades de alojamiento, articula una visión de viviendas en toda la ciudad, y desarrolla una estrategia para brindar diversidad de tipos de vivienda que cumplen con las necesidades de diversas personas que viven o desean vivir en Healdsburg. Esta sección busca implementar la actualización del Elemento de Vivienda al abordar la vivienda desde una perspectiva de equidad para poder asistir a la ciudad a progresar respecto al objetivo expresado de abordar las necesidades de vivienda de familias con ingresos bajos y moderados, y especialmente las comunidades de color. Hacemos esto al demostrar la visión de la comunidad respecto al problema en contexto del trabajo general realizado por LPPI como parte del plan de DEI. Además, ofrecemos recomendaciones que surgen directamente de las conversaciones con miembros de la comunidad.
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Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Recomendaciones:
1. Recomendamos que la ciudad de Healdsburg apoye la construcción de unidades adicionales de vivienda para los trabajadores agrícolas como parte de la estrategia de viviendas asequibles. Si las viviendas fueran propiedad de, y estarían operadas por la ciudad, la ciudad debe solicitar financiamiento estatal mediante los programas basados en proyectos como, por ejemplo, el programa Joe Serna, Jr. Farmworker Housing Grant (FHWG), el cual ofrece financiamiento para viviendas para trabajadores agrícolas. Al comprender que la propiedad de tales proyectos está restringida dentro de los límites de la ciudad, recomendamos que la ciudad se asocie con el condado y las ciudades vecinas para lograr esta tarea. Si bien es posible que estas urbanizaciones no terminen sólo en la ciudad de Healdsburg, creemos que es importante que la ciudad participe en tales urbanizaciones dado que los residentes muy probablemente realicen compras en Healdsburg, envíen sus niños a las escuelas de Healdsburg, y contribuyan a la comunidad. Creemos que esto está bien dentro de la esfera de influencia de la ciudad.
2. Recomendamos que la ciudad apoye la construcción de unidades adicionales de vivienda para los trabajadores agrícolas como parte de la estrategia de viviendas asequibles. Si las viviendas fueran propiedad de, y estarían operadas por la ciudad, la ciudad debe solicitar financiamiento estatal mediante los programas basados en proyectos como por ejemplo el programa Joe Serna, Jr. Farmworker Housing Grant (FHWG), el cual ofrece financiamiento para viviendas para trabajadores agrícolas.
3. Recomendamos que la ciudad fomente el suministro de viviendas de propiedad del empleador. La ciudad debe asistir a los empleadores agrícolas con el proceso de permiso y certificación de las unidades con la agencia estatal correspondiente.
4. Recomendamos que la ciudad promueva opciones de renta asequibles y la obtención de títulos de propiedad mediante fiDEIcomisos de tierras comunitarias. Esta estrategia puede ayudar a las personas de todos los niveles de la escala salarial. Puede ayudar a los profesionales jóvenes a acceder a oportunidades de acceso a la propiedad de vivienda para adquirir dúplex, cuádruplex, y otros tipos de edificios.
Además, también se puede suministrar vivienda multifamiliar asequible.
5. Recomendamos que la ciudad explore el potencial de modelos de viviendas compartidas. Por ejemplo, al promover un programa en el que los propietarios de edad avanzada en la comunidad puedan compartir su hogar con un joven profesional que trabaja en la ciudad de Healdsburg. Compartirían costos de los servicios públicos, gastos de alimentos, y la persona más joven ayudaría a la persona de edad avanzada en cuanto al transporte y otras necesidades.
6. Recomendamos que la ciudad continúe protegiendo las personas ante casos de viviendas deficientes al hacer cumplir los códigos. Sin embargo, sugerimos que la ciudad invierta para brindar asistencia a las personas desplazadas por estas acciones de cumplimiento a otras unidades de precio y lugar similares.
7. Recomendamos que la ciudad incremente la capacidad de ayudar a la comunidad monolingüe de español con los procesos administrativos relacionados con la vivienda. Por ejemplo, prestar ayuda para solicitar programas de asistencia de vivienda como programas de cupones basados en los inquilinos, etc.
8. Recomendamos que la ciudad amplíe el personal en el Departamento de Vivienda para poder integrar estas recomendaciones con enfoque especial en el reclutamiento de personal adicional que hable español.
9. Recomendamos que el personal de la ciudad presente al Consejo Municipal el idioma adecuado para las medidas de posible votación que modificarían o rechazarían la Ordenanza de Gestión de Crecimiento (GMO) (Medida H, 2020) como una barrera a la construcción de viviendas adicionales en la comunidad.
10. Recomendamos que la ciudad de Healdsburg trabaje con la comunidad para identificar las posibles fuentes de financiamiento para un programa de aportación de mano de obra propia. Esto puede incluir el programa de asistencia y autoayuda mutua para asistencia técnica para viviendas (Mutual Self-Help Housing Technical Assistance Grant program) que identifica a Healdsburg como un sitio rural elegible. Según la agencia, el programa “otorga préstamos a organizaciones que califican para ayudarlas a llevar a cabo los proyectos de construcción de viviendas locales. Los destinatarios de los préstamos supervisan grupos de familias e individuos con ingresos muy bajos y bajos a medida que construyen sus propios hogares en áreas rurales. Los miembros del grupo representan gran parte de la mano de obra de la construcción para los hogares de cada uno, y reciben asistencia técnica por parte de la organización que controla el proyecto” (Departamento de Agricultura de EE. UU. n.d.). Si bien el costo de la tierra en un mercado restringido como California puede hacer que estos programas sean prohibitivos en términos de costos, invitamos a la ciudad a que busque socios agrícolas dispuestos a donar tierras dentro (o fuera) de la jurisdicción de la ciudad para la construcción de viviendas para la fuerza laboral. Afirmamos que, si la tierra se encuentra dentro del condado de Sonoma, la ciudad puede asociarse con los donantes para lograr la ejecución del programa ya que se encontraría dentro de la esfera de influencia de Healdsburg.
Mientras los modelos de estos tipos de programas pueden ser escasos, esperamos que Healdsburg se mantenga dispuesta para servir como líder en este espacio que ayudará a las comunidades vecinas a contemplar proyectos similares.
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Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Tema de convergencia de interés
“Si estamos hablando en Lak’ech (es decir, Tú eres mi otro yo), debemos negociar de nuevo la pregunta respecto a qué es la mano de obra. Porque en este momento... el trabajo es difícil porque está explotado, pero el trabajo en sí, el ser humano, no debe ser explotado. El trabajo debe ser algo hermoso, algo que nos dé vida, algo que ayude a la comunidad y a la sociedad cuando no es explotada.” -Encuentro sobre el trabajo/mano de obra: Experiencias comunitarias de servicio y para migrantes en Healdsburg, participante de la comunidad “Mucha gente en esta sala habló realmente sobre la propiedad del hogar y de ser parte de la comunidad. A fines de las décadas de 1970 y 1980... construimos muchas viviendas de programaa de aportación de mano de obra propia. Donde las personas estaban orgullosas de su trabajo, después del trabajo y durante los fines de semana, y visualizaban su futuro un paso a vez, un panel a la vez”. -Encuentro sobre el trabajo/mano de obra: Experiencias comunitarias de servicio y para migrantes en Healdsburg, participante de la comunidad A
demás de los desafíos que presentan los salarios bajos y el alto costo de vivienda, también escuchamos casos en los que los intereses de un sector podrían crear oportunidades en otros sectores y beneficiar a los residentes. Por ejemplo, la creación de viviendas de aportación de mano de obra propia surgió en diversos encuentros como una oportunidad de convergencia de intereses.
Las viviendas de aportación de mano de obra propia hacen referencia a una asociación comunitaria en la que la comunidad se asocia con los futuros propietarios para construir hogares asequibles. Otro ejemplo de convergencia de intereses se dio entre los sectores de mano de obra y medioambiental.
Un participante panelista presentó el ejemplo de una asociación en Russian River en la que los trabajadores recibían salarios más altos para excavar y retirar árboles altamente inflamables. Esto creaba oportunidades laborales para los trabajadores y a su vez aborda las preocupaciones medioambientales específicas del condado de Sonoma. De forma similar, el problema del pago en caso de desastres se presentó como una oportunidad de pago a los trabajadores de primera línea para que reciban una compensación por trabajar en medio de desastres naturales o por no poder trabajar. Las conversaciones sobre mano de obra fueron desafiantes, pero revelaron la naturaleza de las heridas experimentadas por los habitantes de Healdburg. • Recomendamos que la ciudad se centre en la creación de oportunidades de convergencia de intereses en las que el personal de la ciudad colabore con los residentes para abordar problemas locales de forma colectiva. • Recomendamos que la ciudad genere oportunidades equitativas de viviendas en los que la ciudad pueda asociarse con los propietarios de hogares futuros para construir sus propias casas mediante proyectos de aportación de mano de obra propia. • Recomendamos que la ciudad se asocie con una organización de base latina, como por ejemplo Corazón Healdsburg y sus clientes, para contratar a un muralista que pueda pintar la experiencia de los trabajadores en Healdsburg (véase ejemplo a continuación; encontrarán información del artista aquí). Si bien la representación artística no resuelve los problemas de los trabajadores, sí crea visibilidad y reconocimiento del arduo trabajo y el valor que aportan los trabajadores a Healdsburg.
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Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Encuentros sobre el trabajo/mano de obra
- Celebraciones de los trabajadores
U
n área de gran prioridad para que la ciudad lidere en términos de trabajo de DEI es la de abordar y eliminar las islas de información que se desarrollaron naturalmente a lo largo del tiempo con las organizaciones y los grupos comunitarios que tienen una afinidad y relación natural con muchas de las recomendaciones de DEI que siguen en este informe.
Healdsburg es una ciudad pequeña y creemos que esto debería funcionar a su favor para lograr establecer relaciones con grupos que tienen una conexión con los objetivos de DEI específicos que surgirán de este informe.
Un esfuerzo estratégico para incrementar la fluidez y la cohesión entre los grupos, tales como los clubes rotarios, escuelas locales, organizaciones de desarrollo de jóvenes, organizaciones de fe, organizaciones locales sin fines de lucro, y negocios incrementaría el impacto y la efectividad de la ciudad respecto a los objetivos de DEI. Al igual que muchas personas en nuestra cultura estadounidense actual, los habitantes de Healdsburg estar increíblemente ocupados con trabajo, vida en familia, voluntariado y más. Sin embargo, creemos que las reuniones enfocadas que destacan la conexión entre la comunidad de Healdsburg que asiste a los grupos y los objetivos de DEI específicos serán apreciados por estos grupos. La ciudad puede incluso considerar formas de incentivar la reunión de los grupos para incrementar la colaboración y la participación.
Nuestro intento de trabajar con los jóvenes de HUSD respecto a este proyecto de DEI no tuvo éxito, que ilustró la dificultad de romper con las barreras de las islas informáticas institucionales. Hubo disposición para reunirse y hablar de tales colaboraciones, pero fue difícil establecer nuevas formas de ser y de relacionarse entre sí en el corto tiempo que tuvimos para hacerlo. Los roles, las responsabilidades y las expectativas tradicionales a superar parecían ser demasiadas, lo que nos llevó de regreso al statu quo y a las islas informáticas. Recomendamos que el gerente de la ciudad y el superintendente de HUSD se reúnan mensualmente para trabajar en el desmantelamiento de estas barreras institucionales.
También escuchamos comentarios que se reproducen en las islas infomáticas que deben ser eliminadas. Por ejemplo, parafraseando, escuchamos comentarios tales como: “Ese es un problema del condado y no de la ciudad” o “ no podemos opinar en lo que sucede en ese sector”. Si bien los límites organizacionales pueden existir en papel, los límites mentales creados pueden afectar el espíritu, la creatividad y el bienestar de la comunidad.
Recomendamos implementar un enfoque de salud pública que no permita el establecimiento de límites a las preocupaciones de salud pública. Vimos el enfoque de salud pública por completo durante la pandemia. Durante la pandemia, aprendimos que estamos todos en el mismo bote. Crear islas informáticas hubiera sido catastrófico para la salud de todos. El bienestar comunitario requiere un enfoque práctico. Por este motivo, recomendamos que los líderes de la ciudad se reúnan mensual o trimestralmente con otras instituciones de bienestar, tales como distritos escolares, centros de bienestar, etc. Nuestra capacidad de cultivar relaciones sólidas con los líderes en diversos sectores dentro de la comunidad fortalecerá la capacidad de la ciudad para lograr las aspiraciones de DEI y avanzar hacia el bienestar general dentro de Healdsburg. Además, es importante reconocer que la influencia de un líder no comienza y termina con sus títulos institucionales o áreas de jurisdicción. Por el contrario, la influencia tiene la capacidad de plantar la semilla o ayudar a revitalizar las áreas que se han visto contrariadas. En otras palabras, recomendamos que los líderes de la ciudad usen su poder para construir puentes y formar asociaciones en espacios que mejoren el bienestar general de la comunidad.
También notamos una falta de colaboración y participación consistente por parte de las escuelas en todo el proceso de los Encuentros, independientemente del alcance y de la interrelación del contenido del Encuentro con los objetivos educativos, la misión y la visión de las instituciones.
We also saw a lack of consistent collaboration and participation from schools throughout the Encuentro process, regardless of the outreach and interconnectedness of the content of the Encuentro with the educational goals, mission, and vision of the institutions.
L
a necesidad de celebrar a los trabajadores de Healdsburg fue un sentimiento apasionado que se generó en el Encuentro de Jóvenes. Los jóvenes de Healdsburg comentaron que los trabajadores agrícolas y de la industria hotelera no eran reconocidos por su labor, y que la ciudad tiene muchas celebraciones, pero ninguna para quienes contribuyen a esta parte fundamental de la economía de Healdsburg. Por lo tanto, recomendamos que la ciudad de Healdsburg agregue celebraciones de temporada para diferentes grupos de trabajadores que en ocasiones no son reconocidos. Estas celebraciones también pueden combinarse con nuestras recomendaciones de ferias de trabajo temporales, las sugerencias que se generaron a partir de lod Encuentros de Trabajo y los grupos de opinión.
Eliminación de islas de información
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Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Alcance e incremento de la democratización
A partir de la idea de una mayor comunicación y colaboración respecto a los objetivos específicos de DEI, también recomendamos un esfuerzo dirigido para incrementar el alcance y la democratización respecto a los objetivos de DEI. Las reuniones del Consejo Municipal y las estructuras de los comités son métodos tradicionales para la participación cívica. Sin embargo, se requieren nuevos métodos para una comunidad en evolución.
Nuestro primer Encuentro Comunitario fue en formato de cafecito que se organizó para la comunidad de hispanohablantes en Healdsburg. Debido a los métodos exitosos utilizados y la relación auténtica forjada por el personal de Corazón Healdsburg, nuestro cafecito fue el encuentro comunitario de mayor asistencia hasta el momento.
Además, los beneficios del cafecito se vieron luego durante la Fase 2 durante nuestro tiempo en Healdsburg cuando la comunidad latine hispanohablante participó con consistencia en nuestros Encuentros de Equidad. Para nuestro equipo, fue evidente que el espacio de foro comunitario alternativo que podemos ayudar a crear en asociación con la ciudad de Healdsburg y Corazón Healdsburg ofrece la posibilidad de incrementar la participación democrática que podría generar soluciones auténticas y de mayor impacto para lograr los objetivos de DEI, así como también responder a las necesidades de la comunidad a medida que avanza.
También recomendamos que se trabaje en forma conjunta con las escuelas locales para replicar el modelo de cafecito, especialmente durante la llegada a la escuela en las mañanas o al final de la jornada escolar. Nuestros encuentros no atrajeron a muchos padres de niños pequeños fuera de la comunidad latina. Sin embargo, en conversaciones con el Distrito Escolar Unificado de Healdsburg (HUSD) y el personal de la escuela de Healdsburg, creemos que el alcance comunitario respecto a los objetivos de DEI en las escuelas sería bien recibido con la participación de instituciones educativas.
También creemos que los cafecitos podrían replicarse en el Centro de Personas Mayores de Healdsburg para incrementar la accesibilidad y la participación cívica de parte de los mayores.
Abandono de relaciones jerárquicas
para enfoques colaborativos
N
os han alentado las acciones de DEI implementadas por la ciudad de Healdsburg a lo largo del último año. Esto demuestra que existe un tremendo potencial para transformar cómo el personal de la ciudad y el liderazgo pueden satisfacer de la mejor forma las necesidades de los residentes de Healdsburg. Para tal fin, recomendamos un compromiso de trabajo más colaborativo en todos los aspectos del trabajo de la ciudad.
Aunque todos los organigramas de liderazgo y estructuras de trabajo existen para ayudar al funcionamiento de las organizaciones, las relaciones jerárquicas y la cultura se contraponen de forma directa a la equidad y la inclusión. Durante nuestro trabajo con distintas partes de la ciudad y la comunidad hemos escuchado a los miembros del Consejo Municipal decir que el personal de la ciudad trabaja para ellos. En evidenciado a partir de la encuesta que administramos al personal de la ciudad que existen brechas significativas en términos de equidad respecto a cómo los empleados sienten que se valora la mano de obra adicional para fines de DEI, así como también una oportunidad de incrementar los sentimientos de seguridad para expresar las opiniones sobre los problemas de DEI en el lugar de trabajo. Los empleados perciben una desconexión entre el liderazgo de la ciudad y el resto de la fuerza laboral en lo que respecta a DEI. Existe una sensación de que los esfuerzos de la ciudad en este ámbito son jerárquicos y que el empleado común no es considerado o no se tiene en cuenta.
Con el fin de ser una fuerza impulsora para hacer de Healdsburg una comunidad modelo en términos de diversidad, equidad e inclusión, sentimos que es fundamental invertir en la construcción de una cultura colaborativa y transparente. En nuestro trabajo previo con los distritos escolares en North Bay, hemos asistido al sector de administración y liderazgo para humanizar prácticas que cultivan relaciones más profundas entre y dentro de los departamentos o las escuelas. Esto incluyó reuniones específicas con la intención de construir una comunidad entre el personal para poder crear un espacio seguro en el que se aborden de forma práctica preocupaciones dentro del equipo y para desarrollar una cultura de colaboración y resolución comunitaria de problemas. Estas prácticas pueden parecer extrañas al principio ya que son nuevas e integran la colaboración frente a enfoques jerárquicos y transaccionales.
Eventualmente, los administradores que adoptaron nuestras sugerencias nos comentaron que sus departamentos se mostraron más cohesivos, conectados, eficientes y efectivos al privilegiar las relaciones. Por lo tanto, recomendamos contratar consultores externos que puedan liderar el trabajo para todo el personal de la ciudad y los miembros del Consejo Municipal. Sin embargo, deseamos dejar en claro que no estamos sugiriendo nuestra compañía.
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Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) El tronco del árbol y
las ramas inferiores:
D
e forma simultánea a la nutrición y
el cultivo de la tierra de la equidad en
Healdsburg, resulta fundamental que se
implementen estructuras y prácticas para
poder lograr los objetivos ambiciosos de
una comunidad que valora sus integrantes.
Como se mencionó anteriormente, existen
brechas significativas respecto a cómo la ciudad ha funcionado y que deben abordarse con un lente de equidad. También pudimos
reconocer que el trabajo quizás se ha iniciado para ser funcionarios más inclusivos para los residentes de Healdsburg. Los empleados de la ciudad reconocen que existen problemas y barreras de DEI, y están dispuestos a abordarlos para poder lograr un mejor impacto para todos los miembros de
la comunidad. En esta sección, destacamos
el camino hacia un cambio estructural que
ayudará a la ciudad a aproximarse a los objetivos como una comunidad a la que todos pertenecen.
Creación y fortalecimiento
de estructuras y prácticas
de DEI en Healdsburg
3.2.b
Packet Pg. 74
Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Creación de puestos en
la ciudad de Healdsburg P
ara que la ciudad de Healdsburg se comprometa con sus valores, serán esenciales un director de Equidad y de Alcance Comunitario (DECO) junto con un presupuesto específico para prioridades y objetivos de DEI así como también el establecimiento de un centro multi- cultural con personal. La ciudad ha confiado en asociaciones externas tales como Corazón Healdsburg, así como también otras organizaciones sin fines de lucro como una medida anti- brecha cuando se trabaja con poblaciones específicas de la comunidad. A lo largo de nuestro trabajo en la comunidad el año pasado, hemos escuchado que existe cierta confusión por parte de los residentes latines respecto a Corazón Healdsburg. Cuando se les preguntó sobre los eventos o servicios de la ciudad en los que han participado o que encontraron de ayuda para su familia, los residentes latines mencionaron que estos eventos y servicios fueron esta- blecidos o provistos por Corazón Healdsburg. Esta confusión similar se dio durante nuestros Encuentros de Equidad. Algunos residentes pensaron que éramos empleados de la ciudad cuando interactuábamos con ellos durante los eventos.
Vimos amplios ejemplos de cómo el personal de Corazón construyó relaciones de confi- anza efectiva y auténtica con la comunidad latine mediante un alcance directo, al ser capaces de hablar español y al comprender la cultura de las personas a quienes les prestan servicio. El impacto positivo de Corazón Healdsburg en la vida de muchas familias latines es un modelo de cómo la ciudad podría avanzar respecto a la prestación de servicios para una creciente demografía en la ciudad y la región. Por lo tanto, es fundamental establecer puestos perma- nentes y un centro físico que esté diseñado para cultivar relaciones auténticas con los resi- dentes de Healdsburg que se han visto alienados o no han podido participar en la interacción con el personal de la ciudad que está allí para servirles. Contratar personal con calificaciones y sensibilidades como las del personal de Corazón puede ayudar a la ciudad a comprender de forma más directa el ritmo de la comunidad latina. Además, contratar a personal latine/ bilingüe/bicultural puede alinear la comunicación entre la ciudad y los sectores subrepresen- tados, ayudar a difundir información y diversificar el personal de la ciudad.
También alentamos a la ciudad a que se reúna con Corazón Healdsburg para hablar y aprender sobre cómo la ciudad puede crecer y mejorar la prestación de servicios a la co- munidad latine. Por ejemplo, aprender cómo es que Corazón recluta y contrata talento, hace preguntas sobre experiencias vividas, y ofrece estrategias para difundir información cultural competente, serían excelentes temas de debate. Estas reuniones también serán críticas para distinguir los distintos servicios y objetivos de cada organización, para poder evitar la redun- dancia, la replicación y la competencia. Desarrollar un plan estratégico y tener una comuni- cación clara entre las organizaciones ayudará con la claridad necesaria para la comunidad y beneficiará a todas las personas involucradas.
Finalmente, cuando se piensa sobre la contratación de personal bilingüe y bicultur- al, es importante crear “contrataciones en grupo” (4 a 5 contrataciones simultáneas) para que el personal bilingüe/bicultural nuevo se sienta respaldado y alentado a llevar a cabo las recomendaciones del informe. Si las contrataciones en grupo no son posibles, crear pro- gramas de mentoría interna que coloquen al personal bilingüe/bicultural con otros miembros del personal bilingüe/bicultural experimentados mejorará la sensación de aislamiento e im- pulsará el apoyo.
3.2.b
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Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Director de Equidad y Alcance Comunitario
E
l director de Equidad y Alcance Comunitario (DECO) cumplirá un rol doble que abordará tanto los problemas internos y los objetivos de DEI de la ciudad de Healdsburg asi como el alcance comunitario externo. Se pudo percibir a partir de los datos de los empleados de la ciudad de Healdsburg que desean capacitación (véase a continuación) cuando se trata de problemas de DEI. El DECO supervisará la priorización y la implementación de la capacitación para el personal. Además, existe la necesidad de establecer iniciativas y objetivos de DEI junto con todos los departamentos para poder identificar y abordar intencionalmente las brechas de equidad.
El DECO también deberá desarrollar un plan de reclutamiento y retención del personal que refleje la diversidad de la comunidad y la región. Esto incluye la creación de nuevos criterios de contratación que reflejen la experiencia vivida en la ciudad y permita trabajar con personas de diferentes razas, etncidades y niveles socioeconómicos que se encuentran en Healdsburg. Además, el DECO supervisará la creación de fuerzas de trabajo que incluyan miembros del Consejo Municipal, personal relevante de la ciudad, y miembros comunitarios para establecer criterios de equidad para nuevos negocios en Healdsburg. Asimismo, también crearía una fuerza de trabajo adicional para establecer criterios de DEI para el nombramiento y la dedicación de proyectos futuros de la ciudad que reflejen el impacto histórico y la representación de los miembros de la comunidad que han sido sistemáticamente subrepresentados.
Imaginamos que este nuevo puesto puede trabajar en conjunto con la directora de Equidad del condado de Sonoma para garantizar la fidelidad y la alineación con las políticas y los problemas emergentes del condado respecto a DEI que impactan a los residentes de Healdsburg.
P
ara comunicarse de forma más eficaz y eficiente con
la gran comunidad hispanohablante en Healdsburg y
con otras culturas e idiomas emergentes, creemos que
la ciudad debe desarrollar un centro multicultural que
se aloje dentro del Departamento de Servicios Comunitarios/Parques y Recreación. Cuando hablamos con los miembros de la comunidad, la comunicación en español
sobre eventos y servicios locales provista por parte de la ciudad fue algo que se compartió de forma consistente como una necesidad para muchas familias de Healdsburg. Durante nuestros encuentros comunitarios, también escuchamos con consistencia la necesidad de un calendario común de las distintas organizaciones
locales a cargo de eventos en la ciudad. Aunque sabemos que la ciudad tiene un calendario, el problema se trata de cómo se comparte esta información con la comunidad. La creación de un centro multicultural con un director y personal será una señal clara hacia la comunidad respecto a la existencia de eventos, actividades e información en múltiples idiomas.
También recomendamos que el director y el personal
del centro multicultural sean bilingües, en inglés y español, como punto de inicio con la posibilidad de agregar más
representantes lingüísticos y culturales a medida que el centro y la comunidad evolucionan. El centro multicultural no necesariamente debe estar en su propio edificio al comienzo, sin embargo, recomendamos que esté en un
espacio de fácil acceso para los residentes que desean utilizar los servicios provistos. También recomendamos que se suministre transporte para las personas que puedan
tener problemas de accesibilidad. Además, recomendamos que el Centro de Servicio Multiculturales dedique un espacio familiar en el que los jóvenes y sus familias puedan comprar alimentos y vestimenta asequibles.
Centro para Servicios Multiculturales y personal
3.2.b
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Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Director del
Centro de Servicios
Multiculturales
E
l personal de Corazón Healdsburg ha demostrado
tener un modelo para lograr involucrar y prestar
servicios a la creciente población latine en Healdsburg.
Creemos que la relación que tiene la ciudad con esta
organización apoyará el desarrollo del centro, el director y el personal. También sugerimos algunos objetivos específicos de equidad y prioridades para el personal
del centro más allá de la conexión con los residentes
de Healdsburg en términos de servicios, eventos y actividades. Los padres de HUSD han mostrado efusividad en los elogios hacia los coordinadores de alcance comunitario, y creemos que la ciudad podría lograr
algo similar para conectarse de forma auténtica con
las familias jóvenes, especialmente las familias latines y otros miembros de la comunidad de color.
El director de servicios multiculturales debe tener la responsabilidad y la tarea de coordinar organizaciones sin fines de lucro, organizaciones que prestan servicios a jóvenes, familias y personas de
edad avanzada que trabajan y prestan servicio a los
residentes de Healdsburg. Existen muchos grupos diversos que trabajan con familias, jóvenes y personas de edad avanzada, pero no existe un espacio centralizado para obtener información y compartirla más allá de los medios en línea y las redes sociales. Por lo tanto, se percibe que no existe coordinación entre las organizaciones y la ciudad, y aunque hemos determinado que no es necesariamente el caso, creemos que el
centro multicultural sería una clara acción de la ciudad para abordar la desinformación, las percepciones erróneas y la falta de comunicación. En esencia, sería
un espacio de intercambio de información y a la vez
un espacio colaborativo para la planificación entre los sistemas y las organizaciones de la comunidad.
3.2.b
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Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) “Desearía que esto no fuese sólo un informe que está haciendo la ciudad para marcar las casillas porque el trabajo que hicieron para lograr que la gente acuda [a los encuentros] parecía genuino, pero la ciudad no parecía genuina”.
-Empleado de la ciudad de Healdsburg, entrevista.
“Crecí en Healdsburg, y soy de tez morena, por lo que sé que no puedo mostrarme como soy al 100% o no obtendré
un ascenso”.
– Empleado de la ciudad de Healdsburg, entrevista.
Personal de la ciudad/empleados
D
urante la fase 1 de nuestros esfuerzos, se realizó una encuesta al personal de la ciudad. Inicialmente, los resultados de la encuesta se presentaron al alcalde y al Consejo Municipal durante la reunión del 5 de diciembre de 2022. Destacamos diversos temas que surgieron como el resultado del análisis inicial de los resultados de la encuesta. Durante la fase inicial del estudio, también nos comunicamos con miembros del personal que indicaron que estarían dispuestos a participar en una posible entrevista y/o en un grupo de opinión con ALLP como parte de la iniciativa de DEI. Estas entrevistas tuvieron pretendían complementar el contexto y suplementar la información obtenida en la primera encuesta.
Se observa que mientras hubo varios empleados que indicaron que estarían dispuestos a participar en una entrevista cuando completaron la encuesta, sólo tres miembros del personal participaron en las entrevistas.
Se hicieron muchos esfuerzos para que participen y los administradores de la ciudad enviaron múltiples correos electrónicos en nuestro nombre. Además, se enviaron correos electrónicos de seguimiento personal a aquellas personas que indicaron interés. Fue aparente muy pronto que los empleados estaban preocupados por las posibles consecuencias de su participación en el estudio. Si bien la encuesta fue anónima, las entrevistas individuales se percibieron como una mayor exposición. Dos de tres de los participantes estuvieron en sus casas para la entrevista, y uno de ellos comentó que se había ido a su casa para la entrevista por miedo a represalias por su participación. Si bien el empleado fue claro que este miedo surgía de experiencia previa con personal de liderazgo de la ciudad del gobierno anterior, expresó esperanza de que los esfuerzos actuales den lugar a acciones, pero estas preocupaciones por parte del personal deben tomarse en serio.
Diversos problemas se convirtieron en temas claros de las entrevistas. Primero, al igual que con la encuesta, se revelaron los problemas en torno a la traducción en español. La ciudad ofrece un estipendio a aquellos empleados que tomen una evaluación en español y la aprueben. Sin embargo, no se suele confiar de igual forma en los servicios que prestan todos los empleados que reciben el estipendio. Existe variabilidad en las capacidades de las personas que pueden aprobar la evaluación, y si bien algunas pueden establecer una conversación con un residente que busca servicios, no pueden escribir o leer. Por lo tanto, cuando se requiere la traducción de un documento, no todos los empleados que reciben el estipendio obtienen esta carga de trabajo adicional. Una de las personas entrevistadas comentó que hay un empleado en otro departamento al que pueden “llamar 24 horas al día, 7 días a la semana” para que les ayude con las traducciones. Esta persona no trabaja en su departamento, pero si se interesa profundamente en el trabajo realizado por la persona entrevistada. Este empleado probablemente reciba el estipendio por bilingüismo ofrecido a los empleados. Sin embargo, está recibiendo más solicitudes de asistencia que otros empleados que también reciben el estipendio. Esto genera situaciones de inequidad en el sistema que fue creado para brindar equidad. Los tres empleados expresaron diversos niveles de optimismo respecto a que este esfuerzo acarreará un cambio significativo. Una persona entrevistada comentó que tenía optimismo respecto a que la comunidad ha impulsado estos esfuerzos y que apreciaba la ventana actual de oportunidades, pero que le preocupaba que “...al no aprovechar la oportunidad de este momento, se pasará por alto y no se obtendrán resultados”; otra persona fue mucho más escéptica y dijo “No tengo fe... Creo que lo van archivar [al informe]”. Finalmente, los empleados se alegraron de que este esfuerzo nazca del nivel más bajo hacia arriba. Dos de los tres expresaron gratitud por las organizaciones como Corazón Healdsburg por impulsar a la ciudad en una dirección en la que una iniciativa como ésta sea posible. Expresaron que se sienten apoyados como empleados de la ciudad y que han recibido el beneficio personal por el apoyo de Corazón en la comunidad más amplia.
3.2.b
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Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) L
a encuesta mostró que una posible forma de lograr que los empleados participen en los temas de DEI e incrementen el conocimiento es a través de la capacitación y otras oportunidades de desarrollo profesional. Según la encuesta, los empleados de la ciudad están interesados en todas las categorías de capacitación que se les presentó en la encuesta. Estas categorías incluyen “equidad de edad en el lugar de trabajo”, “equidad de clases en lugar de trabajo”, “equidad de (dis)capacidad en el lugar de trabajo”, “equidad de género en el lugar de trabajo”, “equidad de raza en el lugar de trabajo”, “ equidad étnica/cultural en el lugar de trabajo”, “sesgo implícito en el lugar de trabajo”. Sin embargo, “equidad de raza en el lugar de trabajo”, “equidad étnica/cultural en el lugar de trabajo”, “sesgo implícito en el lugar de trabajo” recibieron un sorprendente interés por parte de los empleados. Hubo un subgrupo de empleados que no les interesó la capacitación de DEI. Este subgrupo constituyó una minoría de las personas que respondieron y existe la posibilidad de que la respuesta esté relacionada con el componente de tiempo al cual se hizo referencia anteriormente. Para poder abordar este problema, la ciudad podría implementar incentivos para completar la capacitación e incorporarla en el potencial de crecimiento y estructura promocional.
Las entrevistas también destacaron la capacitación y el desarrollo profesional como una posible oportunidad. Un empleado sugirió que la capacitación sería bienvenida pero que todos deberían estar incluidos. Desde su perspectiva, la capacitación no es útil si la ciudad sólo incluye los directores y a la gerencia media pero no a las personas que trabajan, por ejemplo, en mantenimiento y otros trabajos de nivel más bajo.
Recomendaciones:
1. Recomendamos que la ciudad brinde al personal una capacitación trimestral sobre DEI.
2. Recomendamos que la ciudad brinde
incentivos monetarios (estipendio) para los
empleados que asisten a las capacitaciones
sobre DEI.
3. Asimismo, recomendamos que la ciudad
incorpore la capacitación de DEI en el
potencial de crecimiento y estructura de
promociones.
4. Recomendamos que la ciudad brinde
estipendios adicionales a los empleados
que realizan repetidas tareas de traducción
de documentos y otros materiales para la
ciudad.
1. Recomendamos que la ciudad tenga en cuenta el aprendizaje basado en las experiencias (experiencia vivida) como algo valioso en las prácticas de contratación.
2. Recomendamos que la ciudad de Healdsburg trabaje para eliminar las barreras que se le presentan a la fuerza laboral que ha sido históricamente marginalizada (por ejemplo, brindar entrevistas virtuales, oportunidades de trabajo remoto, crear asociaciones con instituciones educativas comunitarias locales para reclutar la fuerza laboral).
3. Recomendamos que la ciudad apoye y fomente la formación de grupos de afinidad dentro de la fuerza laboral.
4. Recomendamos que la ciudad de Healdsburg apoye a los empleados líderes y a otros residentes de color mediante contrataciones en grupo para que no trabajen en aislamiento cultural.
Capacitación sobre DEI para el personal/empleados de la ciudad Prácticas de contratación del personal de la ciudad
L
a encuesta, entrevistas e información de la comunidad destacó diversas estrategias posibles que la ciudad podría implementar para hacer más inclusiva en las prácticas de contratación dentro de la municipalidad. Los temas de DEI es una consideración importante cuando se trata de una entrega de servicios y de decisiones de políticas que se hacen en todos los niveles. También son fundamentales para el reclutamiento, la retención y la participación de la fuerza laboral local.
Recomendaciones:
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Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) “Debemos contar con un programa de mentoría. Realmente tenemos que conectar a las personas con las minorias de ingresos más bajos, incluso de ingresos más altos. Debemos orientar a los jóvenes para que sepan lo que es posible... Si ves a quiénes atraemos aquí, es porque somos una buena ciudad y tenemos buenos servicios. Si tan sólo pudiésemos relacionar esto con nuestros jóvenes... Esto es algo que podemos hacer”. -¿El sueño americano sigue vigente en Healdsburg? Experiencias históricas y contemporáneas de la comunidad afroamericana en Healdsburg y en el condado de Sonoma, participante de la comunidad.
R
ecomendamos que la ciudad de Healdsburg invierta más en una asociación de mentoría entre la ciudad, la comunidad empresarial y el Distrito Escolar Unificado de Healdsburg. El programa de mentoría puede ayudar a los jóvenes a demistificar lo que implica ser propietario de un comercio pequeño o mantener una posición en la ciudad, por ejemplo. Existe otra oportunidad de convergencia de intereses. La ciudad podría beneficiarse del incremento del personal bilingüe en todos los sectores de la ciudad. La mentoría de candidatos bilingües jóvenes como parte de un programa aprovecharía la abundante diversidad y variedad lingüística que ya posee Healdsburg. También alentamos que la ciudad facilite, o que encuentre facilitadores externos, para involucrar a los jóvenes de Healdsburg respecto al tipo de programas de mentorías que creen que serián los más beneficiosos para el futuro.
Talleres de DEI para jóvenes
C
reemos que la ciudad debe seguir desarrollando relaciones con los sistemas escolares y las organizaciones para jóvenes al coordinar eventos que cultiven la voz, la agencia y el compromiso cívico de los jóvenes. El director de Equidad y Alcance Comunitario recientemente nombrado controlará la implementación y la facilitación de los talleres sobre DEI y programación y proyectos de compromiso cívico, los cuales deben incluir, por ejemplo, la historia local a cargo de las personas mayores, expertos en investigación-acción participativa de jóvenes, así como también diversidad, equidad e inclusión. También se fomenta el trabajo con escuelas locales y organizaciones de jóvenes.
Programas de mentoría para los jóvenes
3.2.b
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Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Encuentros - Educación comunitaria
y mejora de la participación democrática
Reclutamiento y retención del personal
de la ciudad de Healdsburg
C
reemos que reclutar y retener a una fuerza laboral diversa para la ciudad se verá impulsda por un plan de DEI sólido y progresivo. Priorizar y hacer que estas recomendaciones se vuelvan operativas contribuirá a la creación de un espacio en que las personas de color se sientan seguras, apreciadas e incluidas. Un director de Equidad y Alcance Comunitario que trabaje a tiempo completo junto con el establecimiento de un Centro de Servicios Multiculturales y el personal permitirán que la ciudad compita con Santa Rosa y otras ciudades en el condado de Sonoma que tradicionalmente han tenido una diversidad lingüística, cultural y racial mayor en sus departamentos de servicio público, especialmente en el nivel de liderazgo.
Además, creemos que alguna de nuestras recomendaciones para los jóvenes, tales como la programación, mentoría y programas educativos de DEI servirán como el camino para que los jóvenes de Healdsburg vayan tras su carrera profesional como empleados de la ciudad.
Uno de los objetivos de establecer una serie de Encuentros de Equidad era medir el interés comunitario respecto a los problemas de diversidad, inclusión y pertenencia. Nos alentó la respuesta de cinco Encuentros en la primavera y creemos que este tipo de aprendizaje comunitario es esencial para fomentar los valores comunitarios de Healdsburg.
Sin embargo, se notaron ciertas brechas respecto a quienes asistieron a los encuentros.
La ciudad debe continuar patrocinando más eventos de
aprendizaje comunitario en asociación con organizaciones locales, escuelas, grupos comunitarios, y negocios para incrementar la representación de las familias euroamericanas con niños pequeños. También creemos que la participación en los eventos de aprendizajes comunitarios se incrementará si el personal de la ciudad y los grupos locales organicen y faciliten estas oportunidades para los residentes de Healdsburg y los vecinos en lugar de que quede a cargo de una compañía consultora externa que no sea local. También creemos que este trabajo debe ser consistente a lo largo del año, junto con los días festivos y las celebraciones locales, así como también foros internacionales sobre objetivos de DEI y otros temas comunitarios críticos que se beneficiarían de la participación democrática. Finalmente, estos eventos deberían transmitirse en línea la mayor cantidad de veces posible con el fin de ampliar el alcance de la equidad para los residentes y los vecinos que no pueden asistir en persona por diferentes motivos.
Además de los encuentros, recomendamos que la ciudad ofrezca experiencias auténticas de aprendizaje para los jóvenes, así como oportunidades de aprendizaje de desarrollo profesional para los educadores. Estos eventos deben organizarse en asociación con las organizaciones educativas y de desarrollo de jóvenes y enfocarse en los miembros (personas de edad avanzada, educadores, residentes y académicos) de las comunidades indígenas locales, latines, negros y afroamericanos, asiático-americanos e isleños del Pacífico.
Esto incluiría, pero no de forma limitada, al Distrito Escolar Unificado de Healdsburg, la St. John’s Baptist Catholic School, la escuela de Healdsburg, el club de niños y niñas de Healdsburg y Corazón Healdsburg. Imaginamos que estas sesiones de aprendizaje se pueden construir entre el personal de la ciudad de Healdsburg y los grupos locales.
Nuestra recomendación es que la responsabilidad de la
organización de los encuentros/eventos de aprendizaje comunitario sea la responsabilidad del director y el personal del nuevo Centro de Servicios Multiculturales.
3.2.b
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Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Las ramas más altas
y los florecimientos
E
sta sección se centra en los objetivos a
largo plazo y la planificación que serán
necesarios para que Healdsburg sea líder
en California respecto a ser un lugar al que
todos sientan que pertenecen. La rama y los
florecimientos del árbol se ven influenciados directamente por el trabajo estructural y de base que se describe anteriormente
en este informe. La previsión de esto no
es una ciencia; es aspiracional. Esperamos
que las ideas de esta sección evolucionen
con el tiempo, la información de la comunidad y los cambios en las prioridades. Sin embargo, creemos que las siguientes ideas
pueden ayudar a dar forma a las políticas y
la visión de Healdsburg en cinco años.
Objetivos aspiracionales
de DEI en Healdsburg
3.2.b
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Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Centro de Artes y Cultura
en el centro histórico de Healdsburg
U
na de nuestras recomendaciones más ambiciosos es que la ciudad adquiera tierras cerca o junto a la plaza que puedan ser desarrolladas en un espacio que permita celebrar la historia rural en California y los valores con los que casi todas las personas con las que interactuamos durante nuestro trabajo de DEI identificaron como parte fundamental de lo que realmente aman de vivir en Healdsburg.
La mayoría de los residentes de Healdsburg con los que hablamos a lo largo del proceso describieron una tensión entre ser una ciudad atractiva para los turistas y seguir siendo un lugar que sirve y centra a los residentes locales. Además, se mencionó que el área de la plaza va en camino a solo atender a los turistas, ya que las tiendas, los restaurantes y otros negocios son muy costosos. Creemos que desarrollar un centro de artes y cultura que se conecte con la historia y la cultura de Healdsburg representaría un paso hacia lograr un equilibrio en el área céntrica en términos de participación y actividad local y turista.
El Centro de Artes y Cultura en el centro histórico de Healdsburg podría ser un hogar permanente para el Centro de Servicios Multiculturales en caso de ser necesario.
Nos imaginamos que el “centro histórico” de Healdsburg se puede ver representada mediante la rotación de agricultores locales y vendedores de productos agrícolas que vendan sus productos cultivados localmente y otros productos, como tortillas caseras, tamales, tartas, pasteles, etc.
Los residentes han expresado su frustración y preocupaciones respecto a la accesibilidad y la inclusión dentro de la estructura actual del mercado de agricultores de Healdsburg. Las comunidades indígenas han expresado que desean hacer y vender sus artefactos dado que se han sentido excluidos e infravalorados en la estructura del mercado de agricultores actual. Por lo tanto, un espacio permanente para los trabajadores temporales puede ofrecer una oportunidad de obtener ingresos a la vez que promueve uno de los elementos más importantes de Healdsburg. Esto representaría una oportunidad excelente de crear un equilibrio entre lo que se les ofrece a los locales y lo que se les ofrece a los turistas.
Además, recomendamos que se cree un centro de artes y cultura que encapsule las raíces indígenas y la cultura de Healdsburg, así como también otros grupos que han sido históricamente marginalizados y racialmente minoritarios, junto al Museo de Healdsburg y la Sociedad Histórica. En nuestros encuentros, se destacaron las experiencias vividas e historia de los grupos raciales minoritarios tales como los indígenas y los nativos, las comunidades de negros y afroamericanos y asiático-americanos. Los expertos locales y los residentes comentaron que es la primera vez que en estos foros se destacan estos grupos.
Además, en el Encuentro de Voces Indígenas, se enfatizó una falta de visibilidad y permanencia en Healdsburg. Los miembros de la comunidad latine que participaban regularmente en los encuentros también compartieron esto.
Un centro de artes y cultura que cuente la historia de las personas de color en Healdsburg, así como también un espacio para enfatizar las experiencias contemporáneas es fundamental para los valores y las raíces de la ciudad. Las exhibiciones que centran la historia, la cultura y el conocimiento de los Dry Creek Pomo son particularmente importantes, ya que la ciudad está emplazada en la tierra original. Los espacios educativos para los eventos de aprendizaje comunitarios y los encuentros podrían ser valiosos para derribar las barreras estructurales entre los distintos grupos demográficos como parte del trabajo del centro.
También imaginamos un espacio de arte que se centre en los artistas de la juventud local como un componente fundamental del proyecto. En nuestro Encuentro de Jóvenes en la escuela secundaria de Healdsburg, los jóvenes locales expresaron su frustración al no encontrar algo en la ciudad que les sea accesible o que los involucre. La falta de asequibilidad en términos de tiendas y entretenimiento, no solo en el área de la plaza, pero en toda la ciudad de Healdsburg fue un tema abrumador. Los jóvenes de la ciudad expresaron la falta de accesibilidad para hacer cosas simples como comprar vestimenta, alimentos, disfrutar de un helado y ser un niño. Crear un centro de artes y cultura vibrante con actividades para los jóvenes será un paso hacia adelante en cuanto a la alienación que muchos jóvenes sienten al caminar por su ciudad natal. Los espacios de galerías y de espectáculos pequeños para eventos que se centren en la cultura de los jóvenes podría ser una forma de involucrarlos más. Las producciones teatrales locales, concursos y lecturas de poesía, espectáculos musicales, clases y exhibiciones de arte son sólo algunas formas en las que el centro de artes y cultura se puede utilizar.
La inversión frente a la caridad
Muchas personas con las que hablamos durante nuestro tiempo en Healdsburg mostraron que en la bahía del norte existe una gran filantropía y espíritu de ayuda. A medida que Healdsburg se integra de manera más auténtica en el futuro, es posible construir asociaciones entre los negocios y la ciudad para invertir de forma directa en las prioridades de DEI de la ciudad. Esto puede incluir incentivos para crear un entorno colaborativo en el que las habilidades, alimentos, productos y otros recursos puedan ser intercambiados en lugar de que se realicen donaciones estrictamente financieras. Un programa sólido de empleos y mentoría podría ser el beneficio de este tipo de colaboración. Las relaciones y los vínculos comunitarios se fortalecerían al existir conexiones más directas entre los servicios de la ciudad, los negocios y los residentes de Healdsburg.
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Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) E
s importante dejar en claro que los jóvenes aportan sabiduría y energía creativa que, si se organiza, puede ayudar a la ciudad a identificar las brechas de equidad. Además, apuntalarse en la pericia creativa de los jóvenes puede ayudar a la ciudad a “ver” en el futuro lo que se necesita para ayudar a los jóvenes a prosperar en Healdsburg.
En casi todos llas cartulinas que recolectamos en nuestro Encuentro de Juventud, el problema de la vivienda fue una de las prioridades para los jóvenes. Aquí vemos cómo los problemas con los que se encuentran los padres son también la principal causa de los factores estresantes de los jóvenes. Sin embargo, a pesar de las dificultades que los jóvenes han expresado, aportaron diversas ideas que inspiraron nuestras recomendaciones.
Jóvenes de Healdsburg
“Debemos contar con un programa de mentoría. Realmente tenemos que conectar a las personas con las minoridades de ingresos más bajos, incluso de ingresos más altos. Debemos orientar a los jóvenes para que sepan lo que es posible... Si sabes a quién atraer aquí, es porque somos una buena ciudad y tenemos buenos servicios. Si tan sólo pudiésemos relacionar esto con nuestros jóvenes... Esto es algo que podemos hacer”. ¿Está vigente el sueño americano en Healdsburg? Experiencias históricas y contemporáneas de la comunidad afroamericana en Healdsburg y en el condado de Sonoma, participante de la comunidad R
ecomendamos que la ciudad de Healdsburg invierta más en una asociación de mentoría entre la ciudad, la comunidad empresarial y el distrito escolar unificado de Healdsburg. El programa de mentoría puede ayudar a los jóvenes a desmistificar lo que implica ser el propietario de un comercio pequeño o mantener una posición en la ciudad, por ejemplo. Existe otra oportunidad de convergencia de intereses. La ciudad podría beneficiarse del incremento del personal bilingüe en todos los sectores de la ciudad. La mentoría de candidatos bilingües jóvenes como parte de un programa llevaría a una diversidad étnica importante y lingüística que Healdsburg ya posee.
Programas de mentoría para los jóvenes
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Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) E
l bienestar de los jóvenes es de vital importancia para toda comunidad próspera. Durante nuestro tiempo de trabajo
en la comunidad, escuchamos a los jóvenes, a los padres y a los miembros de la comunidad y nos comentaron sus aspiraciones respecto a cómo prestar un mejor servicio para los jóvenes y las familias de Healdsburg. Por ejemplo, la necesidad de una escuela de inmersión bilingüe (o multilingüe) que honre la diversidad de Healdsburg fue un tema que se presentó en muchos encuentros. También escuchamos la importancia de que las organizaciones que prestan servicios a los jóvenes se reúnan para compartir información, planificar y colaborar entre sí de forma intencional, estratégica y que maximice los recursos, habilidades y talentos de la comunidad.
Recomendamos que la ciudad de Healdsburg cree una
asociación con HUSD para promover la creación de una escuela comunitaria de inmersión multilingüe. Las escuelas comunitarias han existido en toda la nación y permiten abordar necesidades específicas para los jóvenes y las familias. Según el Dr. Pedro Noguera (2016),
Cada asociación de escuela comunitaria es una red de
académicos y personal escolar, padres y organizaciones de la comunidad que trabajan en conjunto para analizar y responder a las diversas necesidades de los estudiantes mediante servicios sociales, físicos y de salud mental, servicios educativos extendidos y programas educativos para adultos.
Las escuelas comunitarias no están limitadas por los
parámetros diurnos de la escuela tradicional y pueden ser espacios para el aprendizaje de toda la familia, capacitación laboral y programas de mentoría que pueden alinearse directamente con los objetivos de DEI de la ciudad y las recomendaciones presentadas anteriormente. Al verse reducida la cantidad de inscripciones de estudiantes en ciudades pequeñas en el norte del condado de Sonoma, modificar la forma en la que las escuelas pueden servir a toda la comunidad más allá del horario normal de 8:00 a. m. a 4:00 p. m. puede ser un factor clave para la transformación de Healdsburg en una ciudad más equitativa.
Escuela Comunitaria Bilingüe
Programas de actividades y deportes para los jóvenes
T
ambién recomendamos que la ciudad de Healdsburg elimine las tarifas para que las personas jóvenes puedan participar en actividades y deportes de la ciudad. Muchos estudiantes y familias indicaron que los costos son tan elevados que más de un miembro de la familia no puede practicar deportes.
• Recomendamos que la ciudad explore las opciones de asociación con emprendedores locales para emplazar un cine-teatro que ofrezca películas, una pista de boliche y juegos. • Recomendamos que la ciudad de Healdsburg invierta en canchas recreativas y parques. Muchos jóvenes mencionaron la necesidad de reparar los parques existentes y que se debe actualizar la infraestructura, como, por ejemplo, agregar luminaria a los parques.
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Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Comité Asesor de Jóvenes para el Consejo Municipal y el personal L
a ciudad de Healdsburg debe establecer un Consejo Asesor para Jóvenes que se reúna regularmente con el Consejo Municipal y los gerentes de la ciudad para abordar temas de DEI. El Director de Equidad y Alcance Comunitario trabajará en conjunto con el Distrito Escolar Unificado de Healdsburg, la escuela de Healdsburg y la St. John’s Baptist School para crear criterios para solicitudes y nombramientos para jóvenes. Esto podría incluir, por ejemplo, la participación en talleres de DEI y proyectos de participación cívica organizados por la ciudad.
S
i bien la creación de una escuela comunitaria de inmersión bilingüe puede, en la superficie, parecer fuera del alcance de las obligaciones de la ciudad, la creación de esta escuela es fundamental para las iniciativas de DEI y el bienestar cultural general. Existe otra oportunidad de convergencia de intereses.
La ciudad de Healdsburg requiere maestros bilingües culturalmente sensibles y líderes que aborden los crecientes cambios demográficos y las aspiraciones de DEI en Healdsburg. La ciudad tiene la fortuna de tener una gran comunidad latine de jóvenes bilingües con los activos lingüísticos y culturales necesarios para que la ciudad prospere. Los objetivos aspiracionales de Healdsburg dependen de la capacidad de inversión en el potencial cultural de los jóvenes y la comunidad. Lograr esto no será fácil, pero debemos recordar el principio de la séptima generación que requiere que los líderes piensen en cómo sus decisiones afectarán a las próximas siete generaciones de la comunidad en el futuro. Recomendamos que los funcionarios de la ciudad trabajen en conjunto con el Distrito Escolar Unificado de Healdsburg y otras instituciones educativas locales para entablar y mantener un diálogo formidable sobre la inmersión bilingüe hasta lograr los frutos de este tipo de escuela.
Crear una escuela comunitaria multilingüe podría modificar la forma en la que Healdsburg interactúa y asiste a las familias de inmigrantes y diversos idiomas. Las escuelas bilingües crean un entorno en el que el idioma y la cultura de las familias de los inmigrantes se honran y se valoran. En el programa de inmersión lingüística bilingüe, las habilidades culturales de las familias de inmigrantes aportan status y son indispensables para la supervivencia, el legado cultural y el aprendizaje de un idioma adicional para los niños anglohablantes y los no anglohablantes. Crear una escuela de inmersión bilingüe también puede ayudar a crear y ampliar los factores de dignidad descritos anteriormente en este informe. Una escuela de inmersión bilingüe puede asistir a los esfuerzos de DEI de la ciudad al ofrecer una programación relevante a nivel cultural y proyectos de dignificación necesarios en Healdsburg.
Algunas áreas que se pueden abordar
con un enfoque de escuela comunitaria son:
• Grupos de apoyo de padres
• Grupos de apoyo de jóvenes
• Establecimiento de una cultura bilingüe/multilingüe en Healdsburg • Asistencia en idiomas indígenas
• Enseñanza de idiomas indígenas
• Talleres sobre cultura indígena (reconocimos
una sólida comunidad de artesanos indígenas)
• Programación bicultural/bilingüe
• Intercambio de activos comunitarios entre
diversos grupos demográficos en Healdsburg
• Programación de arte (p. ej.: ballet folklórico,
mariachi, danzas indígenas)
• Centro para colaboraciones comunitarias
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Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Conclusión
“La ayuda auténtica significa que todas las personas involucradas se ayuden mutuamente, crezcan en conjunto en cuanto al esfuerzo común de comprender la realidad a la cual buscan transformar. Solo al trabajar así, es decir mientras que quienes ayudan y los que reciben ayuda se ayudan entre ellos simultáneamente, el acto de ayudar se vuelve libre de las distorsiones en el que quien ayuda domina a la persona que recibe la ayuda (Freire, 2016, p.3)”.
H
a sido un honor trabajar en la comunidad de Healdsburg
durante el último año. Estas recomendaciones han sido el proceso de la construcción conjunta que funde nuestra experiencia y pericia con la sabiduría y las experiencias vividas de tantas personas hermosas en la gran comunidad de Healdsburg. Vemos tanto potencial para que Healdsburg se convierta en un lugar que no solamente tolere todas las formas de diversidad de personas, culturas e identidades de las personas que trabajan y viven en la ciudad, sino que también sea una comunidad que ofrezca un respeto genuino, interés y compasión por la singularidad que hace que sea un lugar especial para tantas personas. Hemos descrito un plan que comienza con los valores de una ciudad agrícola de California y los desafíos con los que se enfrenta esta ciudad para mantener estos valores. Para que cualquiera de las recomendaciones funcione, es fundamental que la ciudad de Healdsburg se comprometa a ser transparente y auténtica en cuanto a cómo se comunican, debaten, y reconcilian los problemas y los servicios.
Hemos escuchado que están entusiasmados respecto
al trabajo que hemos hecho en la comunidad con diversos grupos y personas con las cuales hemos colaborado en el último año en Healdsburg. Sin embargo, como hemos llegado a la finalización de este proyecto, también hemos escuchado que existen dudas, escepticismo, y cinismo por parte de los residentes generacionales de que algo vaya a cambiar. Estos sentimientos surgen luego de generaciones de alienación, marginalización y falta de visibilidad y representación. Existe cierta sombra de miedo y duda que envuelve a los habitantes de Healdsburg y no les permite hablar con franqueza sobre las inequidades, la segregación, la discriminación y la raza.
Hemos escuchado historias de residentes de color que han sufrido represalias y alienación en el lugar de trabajo por hablar libremente sobre estos temas. Comprendemos esto
profundamente ya que nuestras propias interacciones y experiencias durante este proceso han descubierto malestares, incomodidades y microagresiones respecto al trabajo de DEI en la ciudad contemporánea de Healdsburg.
Para poder transformar verdaderamente Healdsburg, son
fundamentales los pasos iniciales que hemos descrito en este informe. Se requiere un fuerte liderazgo para que Healdsburg se reconciele con su pasado y aborde las inequidades y desigualdades del presente. La humildad y la autoreflexión crítica son fundamentales. Esto incluye confiar en aquellas personas de la comunidad que puedan liderar en formas diferentes a las tradicionales y actuales, las cuales están desactualizadas, y reunir a los segmentos de la comunidad de forma consistente e intencional para permitir el crecimiento comunitario y cultural de Healdsburg. Al igual que la mayoría de los pueblos, ciudades y comunidades de Estados Unidos, Healdsburg debe sanar en comunidad y desarrollar confianza para poder lograr sus propias aspiraciones. Sinceramente esperamos que se comparta el trabajo con todas las personas, y que el difícil proceso de cultivar la tierra y las raíces de Healdsburg forje una estructura fuerte y florezca hermosamente para las próximas siete generaciones.
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Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Referencias
Baruch, Y., & Holtom, B. C. (2008). Survey response rate levels and trends in organizational research. Human relations, 61(8), 1139-1160.
Davis, A.M. (2026, April). Dignity is the Bedrock for Workplace Belonging. Stanford Social Innovation Review.
https://ssir.org/articles/entry/dignity_is_the_bedrock_for_ workplace_belonging#
Duncan-Andrade, J. M. (2022). Equality or equity:
Toward a model of community-responsive education.
Harvard Education Press.
Freire, P. (2016). Pedagogy in process: The letters to
Guinea-Bissau. New York: Bloomsbury.
Morgan Mural Studios (2023, June). Mural Celebrating the Farmworkers of Napa Valley. https://morganmurals.com/mural/grape-pickers-of-napa-valley-mural/ Organizing Engagement. (2023, July 7, 2023). Dignity.
Engagement. https://organizingengagement.org/principles/ dignity/
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Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Recomendaciones de Diversidad, Equidad e Inclusión (DEI) Jóvenes
Estas recomendaciones se centran en las experiencias de DEI entre los jóvenes.
Recomendación Nivel de prioridad Medida
La ciudad de Healdsburg organizará eventos educativos para los jóvenes locales en colaboración con las instituciones educativas y las organizaciones de jóvenes en Healdsburg, para que aprendan la diversa historia de las personas de color en Healdsburg de los mayores de la comunidad y de otros mayores locales que han sido dotados de esa historia y/o experiencias vividas.
Recomendamos que la ciudad de Healdsburg invierta en una colaboración de tuto-ría entre la ciudad de Healdsburg, la comunidad empresarial y el Distrito Escolar Unificado de Healdsburg (HUSD). El programa de tutoría puede ayudar a los jóve-nes a desmitificar lo que se requiere para ser empresario u ocupar un puesto mu-nicipal, por ejemplo.
También le animamos a la ciudad a trabajar con los jóvenes locales para descubrir el tipo de programa de tutoría que más desean.
La ciudad debe proporcionar talleres y eventos para jóvenes que estén alineados con los objetivos de DEI de la ciudad para ampliar la participación cívica.
La ciudad de Healdsburg debe eliminar los cargos para la participación de los jóvenes en los deportes y las actividades de la ciudad. Muchos estudiantes y sus familias nos informaron que no es asequible pagar para que más de un miembro de la familia participe en deportes.
La ciudad de Healdsburg debe establecer una Junta Asesora Juvenil que se reúna regularmente con el Consejo Municipal de Healdsburg y los gerentes de la ciudad con respecto a asuntos de DEI. El director de Equidad y Alcance Comunitario tra-bajará en colaboración con el Distrito Escolar Unificado de Healdsburg, Healdsburg School y St. John’s the Baptist School para establecer los criterios para las solici-tudes y los nombramientos de jóvenes.
La ciudad de Healdsburg debe crear un equipo de trabajo con el distrito local escolar para promover la necesidad de una escuela bilingüe. La comunidad de Healdsburg necesita maestros, trabajadores y líderes bilingües. Una escuela bilingüe permitiría que esa visión se vuelva realidad.
Después de la creación del Centro de Artes y Cultura de Healdsburg (vea la descripción en la recomendación de Fuerza Laboral y Comunidad), la ciudad de Healdsburg puede proporcionar programación juvenil como producciones teatrales, exhibiciones de arte, espectáculos de danza, exposiciones de arte graffiti, competencias de poesía y otros eventos culturales juveniles.
A corto plazo
A mediano plazo
A mediano plazo
A largo plazo
A largo plazo
A largo plazo
A largo plazo
Experiencias educativas de DEI
Programa de tutoría para jóvenes
Talleres de DEI para jóvenes
Eliminar los cargos para las actividades y los
deportes juveniles
Junta Asesora Juve-nil para el Consejo
Municipal y el perso-nal municipal
Equipo de trabajo para la escuela bilingüe
Programas juveniles en el Centro de Artes y
Cultura de Healds-burg (Healdsburg Arts and
Cultural Center).
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Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Fuerza laboral y comunidad
Estas recomendaciones se centran en los temas de DEI entre los trabajadores, la fuerza laboral y la comunidad.
Recomendación Nivel de prioridad Medida
Crear eventos de temporada en la plaza para honrar a trabajadores específicos que históricamente han sido invisibilizados, como los trabajadores agrícolas, los trabajadores de servicios de hostelería, los trabajadores hoteleros, los trabajadores domésticos, etc Colaborar con la Cámara de Comercio de Healdsburg y sus miembros para crear ferias y foros para los trabajadores temporales. Las ferias y los foros laborales pa-trocinados por la ciudad ofrecerían oportunidades locales para: desmitificar los tra-bajos temporales, ofrecer capacitación y oportunidades de conexión, explorar los empleos sindicales, proporcionar protocolos de seguridad, difundir información so-bre empleos, conectar conjuntos de habilidades con oportunidades y hablar de te-mas laborales. .
Ampliar la participación democrática y cívica mediante la continuación de las oportunidades de aprendizaje comunitario establecidas en nuestros Encuentros de Equidad.
Continuar con las sesiones de escucha intencionales y específicas como los cafecitos en las escuelas, en el centro para personas mayores, en lugares de culto y en otros espacios comunitarios. El nuevo director multicultural y su personal deben responsabilizarse de organizar y producir los encuentros. Mientras se establezcan estas posiciones, podrían responsabilizarse el Departamento de Parques y Recreación, en conjunto con organizaciones locales.
La ciudad de Healdsburg organizará eventos de desarrollo profesional para los educadores locales en colaboración con las instituciones educativas en Healdsburg, para que aprendan la diversa historia de las personas de color en Healdsburg de los mayores de la comunidad y de otros mayores locales que han sido dotados de esa historia y/o experiencias vividas.
Recomendamos que la ciudad de Healdsburg invierta en campos recreativos y parques.
Muchos estudiantes mencionaron la necesidad de reparar los parques existentes y añadirles luces.
La ciudad de Healdsburg debe patrocinar eventos adicionales de aprendizaje co-munitario, en colaboración con organizaciones locales, escuelas, grupos comunita-rios y empresas para aumentar la diversidad de representación.
Establecer reuniones regulares de grupos con intereses comunes con organiza-ciones e instituciones claves alineadas con los objetivos y las prioridades de DEI.
El gerente de la ciudad de Healdsburg y el superintendente del Distrito Escolar Unificado de Healdsburg deben reunirse mensualmente para hablar de intereses comunes y construir alianzas para el futuro.
Recomendamos que la ciudad de Healdsburg se enfoque en la creación de opor-tunidades de convergencia de intereses en que el personal municipal trabaje con los residentes y abordar colectivamente los problemas locales.
Recomendamos que la ciudad de Healdsburg, en colaboración con grupos de afi-nidad local (por ej., Dry Creek Pomo y Corazón Healdsburg), colaboren para crear murales que honran la historia del pueblo indígena y las experiencias de los traba-jadores en Healdsburg.
A corto plazo
A corto plazo
A corto plazo
A corto plazo
A corto plazo
A corto y a
mediano plazo
A mediano plazo
A corto y a
mediano plazo
A mediano plazo
A mediano plazo
Días de celebración de trabajadores
Ferias y foros de empleo temporal
Encuentros y Cafecitos
Desarrollo profesional para educadores
Inversión en las instalaciones de los parques de
la ciudad
Encuentros
La eliminación de islas informáticas entre
organizaciones claves
Gerente de la ciudad y liderazgo de HUSD
Estrategia de convergencia de intereses con la
comunidad de Healdsburg
Arte y murales encargados por la ciudad
Recomendaciones de Diversidad, Equidad e Inclusión (DEI)
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Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Recomendación Nivel de prioridad Medida
Recomendamos que la ciudad explore alianzas con empresarios locales para establecer un teatro de cine que proyecte películas actuales, una bolera y una arcada. • La ciudad de Healdsburg debe establecer un centro de artes y cultura que represente la historia del territorio y de los protectores originales del territo-rio, la tribu Dry Creek Pomo.
• El centro cultural debe albergar a las comunidades que han ayudado a construir Healdsburg, pero que han carecido de representación y visibili-dad. Específicamente, creemos que este debería ser un lugar que ilustra la historia diversa y las vidas contemporáneas de las tribus locales, así como de las comunidades de personas latines, negras, afroamericanas, asiáti-coamericanas e isleños del pacífico. • El “Centro Histórico” de Healdsburg se puede representar mediante la rota-ción de agricultores locales y vendedores de productos agrícolas que ven-dan sus productos cultivados localmente y otros comestibles, como tortillas caseras, tamales, tartas, pasteles, etc.
• También recomendamos establecer un espacio artístico que se centre en los jóvenes artistas locales como componente esencial del proyecto. La creación de un centro vibrante de artes y cultura con actividades para jó-venes sería un paso para abordar la alienación que sienten muchos jóve-nes al caminar por su pueblo natal. • Los espacios para pequeños espectáculos y galerías centrados en la cul-tura de la juventud serían una manera de atraer a más jóvenes. Produccio-nes teatrales locales, concursos y lecturas de poesía, espectáculos musi-cales, exhibiciones y clases de arte graffiti son sólo algunas de las mane-ras en las cuales se podría utilizar el centro de artes y cultura.
La ciudad debe considerar las posibilidades de crear alianzas entre las empresas y la ciudad para invertir directamente en las prioridades de DEI de la ciudad. Esto podría incluir incentivos para crear un ambiente colaborativo donde haya un inter-cambio de habilidades, comida, mercancías y otros recursos que se podrían inter-cambiar, en lugar de donaciones estrictamente financieras.
A mediano plazo
A largo plazo
A largo plazo
Establecer instalaciones centradas en las
familias y los jóvenes
Centro de Artes y Cultura en el centro histórico
de Healdsburg
Estrategia de inversión local
Fuerza laboral y comunidad
Estas recomendaciones se centran en los temas de DEI entre los trabajadores, la fuerza laboral y la comunidad.
Recomendaciones de Diversidad, Equidad e Inclusión (DEI)
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Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Personal de la ciudad
Estas recomendaciones se centran en el personal de la ciudad y sus estructuras.
Recomendación Nivel de prioridad Medida
Invertir en la construcción de una cultura colaborativa y transparente. Recomenda-mos la contratación de consultores externos que puedan dirigir el trabajo para todo el personal de la ciudad y los miembros del Consejo Municipal.
Recomendamos que la ciudad cree una declaración de misión que articule clara-mente cómo los valores de diversidad, equidad e inclusión son centrales para los valores básicos de la comunidad de Healdsburg. La declaración de misión debe abordar las preocupaciones locales que figuran en este informe, como la vivienda y la inclusión laboral, y los temas de dignidad.
Recomendamos que la ciudad proporcione estipendios adicionales a todos los em-pleados que se encargan repetidamente de traducir documentos y otros materiales para la ciudad.
Recomendamos que la ciudad le proporcione capacitaciones trimestrales al perso-nal relacionados con DEI.
Recomendamos que la ciudad de Healdsburg proporcione incentivos monetarios (estipendios) para los empleados que asisten a las capacitaciones de DEI.
Recomendamos que la ciudad incorpore la capacitación de DEI en el potencial de crecimiento y la estructura de promoción.
Crear la posición de director dentro de la ciudad que se enfoque en el trabajo interno de garantizar prácticas más equitativas en los departamentos de la ciudad, y que también se enfoque en la creación de oportunidades más auténticas para la participación cívica y el acceso a servicios para las comunidades BIPOC y otros grupos tradicionalmente alineados y marginalizados. Esta nueva posición también debería incluir un presupuesto para la capacitación del personal, eventos de equidad y otros recursos esenciales para cumplir con los objetivos de DEI establecidos por el Consejo Municipal y el liderazgo de la ciudad.
Establecer un centro multicultural en el Departamento de Servicios Comunita-rios/ Parques y Recreación, con un director y personal bilingüe en español e inglés. El centro multicultural sería un lugar central para eventos y actividades comunita-rios, y la provisión de información en múltiples idiomas. • El director de servicios multiculturales establecerá las prioridades de DEI y objetivos de equidad con el director de Servicios Comunitarios y el director de Equidad y Alcance Comunitario.
• Supervisarán al personal del centro y llevarán a cabo la capacitación de DEI para su personal que se alinee con los objetivos del centro.
• El director también coordinará y facilitará reuniones con las organizaciones sin fines de lucro, organizaciones de jóvenes, familias y personas mayores que trabajan y sirven a los residentes de Healdsburg para alinear los servicios provistos y los objetivos de DEI.
Recomendamos que la ciudad apoye y fomente la formación de grupos de afinidad dentro de la fuerza laboral.
A corto plazo
A corto plazo
A corto plazo
A corto plazo
A corto plazo
A corto plazo
A mediano plazo
A mediano plazo
A mediano plazo
A corto plazo
Eliminar relaciones la-borales jerárquicas
Declaración de misión
Estipendio bilingüe
Capacitación de DEI
Estipendios de capacitación
Promoción
Director de Equidad y Alcance Comunitario
Centro para Servicios Multiculturales y Personal
Director del Centro de Servicios Multiculturales
Grupos de afinidad
Recomendaciones de Diversidad, Equidad e Inclusión (DEI)
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Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Recomendación Nivel de prioridad Medida
Recomendación Nivel de prioridad Medida
Recomendamos que la ciudad de Healdsburg considere el aprendizaje basado en la experiencia (experiencia vivida) como algo valioso en las prácticas de contratación.
Recomendamos que la ciudad se esfuerce para eliminar las barreras a la entrada a la fuerza laboral de los grupos históricamente marginalizados (por ej., ofrecer entre-vistas virtuales, oportunidades de trabajo remoto, crear asociaciones con universi-dades comunitarias locales para reclutar su fuerza laboral).
Recomendamos que la ciudad de Healdsburg apoye a los empleados líderes y a otros residentes de color mediante contrataciones en grupo (contrataciones simul-táneas de 4 a 5 personas) para que no trabajen en aislamiento cultural.
Recomendamos que la ciudad incremente su capacidad de ayudar a la comunidad monolingüe hispanohablante con los procesos administrativos relacionados con la vivienda. Por ejemplo, prestar ayuda para solicitar programas de asistencia de vivienda, como los programas de cupones basados en los inquilinos, etc.
Recomendamos que la ciudad explore el potencial de modelos de vivienda compartida. Por ejemplo, al promover un programa donde los propietarios de edad avanzada en la comunidad pueden compartir su hogar con un joven profesional que trabaja en Healdsburg. Compartirían costos de los servicios públicos, gastos de alimentos, y la persona más joven ayudaría a la persona de edad avanzada en cuanto al transporte y otras necesidades.
Recomendamos que la ciudad amplíe el personal en el Departamento de Vivienda para poder integrar estas recomendaciones con un enfoque especial en el reclutamiento de personal adicional que hable español.
Recomendamos que el personal de la ciudad presente al Consejo Municipal el idioma adecuado para las medidas de posible votación que modificarían radicalmente o rechazarían la Ordenanza de Gestión de Crecimiento (GMO).
Recomendamos que la ciudad apoye la construcción de unidades adicionales de vivienda para albergar a los trabajadores agrícolas, como parte de su estrategia de vivienda asequible. Si las viviendas serán propiedad de y estarán operadas por la ciudad, la ciudad debe solicitar financiamiento estatal mediante los programas basados en proyectos, como por ejemplo el programa Joe Serna, Jr. Farmworker Housing Grant (FHWG), el cual ofrece financiamiento para viviendas para trabajadores agrícolas.
A mediano plazo
A mediano plazo
A mediano plazo
A corto plazo
A corto plazo
A mediano plazo
A mediano plazo
A mediano plazo
Experiencia vivida en la contratación y promoción
Eliminación de barreras para ingresar a la fuerza
laboral municipal
Contrataciones en grupo
Asistencia con los procesos administrativos en
materia de vivienda
Modelos de vivienda compartida
Expansión del Departamento de Vivienda
Rechazo de la Ordenanza de Gestión de Crecimiento
(GMO)
Viviendas para trabajadores agrícolas
Personal de la ciudad
Estas recomendaciones se centran en el personal de la ciudad y sus estructuras.
Vivienda
Estas recomendaciones se centran en los temas de vivienda en Healdsburg.
Recomendaciones de Diversidad, Equidad e Inclusión (DEI) Recomendaciones de Diversidad, Equidad e Inclusión (DEI)
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Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report) Recomendación Nivel de prioridad Medida
Recomendamos que la ciudad promueva el alquiler asequible y la propiedad de la vi-vienda mediante fideicomisos comunitarios de tierras. Esta estrategia puede ayudar a las personas de todos los niveles de la escala salarial. Puede ayudar a los profesiona-les jóvenes a acceder a oportunidades de acceso a la propiedad de vivienda para ad-quirir dúplex, cuádruplex, y otros tipos de edificios. Además, también se puede sumi-nistrar alojamiento multifamiliar asequible.
Recomendamos que la ciudad continúe protegiendo a las personas ante casos de viviendas deficientes al hacer cumplir los códigos. Sin embargo, sugerimos que la ciudad invierta para brindar asistencia a las personas desplazadas por estas acciones de cumplimiento a otras unidades de precio y lugar similares.
Recomendamos que la ciudad de Healdsburg fomente la vivienda propiedad de y pro-porcionada por el empleador. La ciudad debe ayudar a los empleados agrícolas con el proceso de permisos y certificación de sus unidades con la agencia estatal apropiada.
Recomendamos que la ciudad trabaje con la comunidad para identificar las posibles fuentes de financiamiento para un programa de aportación de mano de obra propia. Esto puede incluir el Programa de subvenciones de asistencia técnica para viviendas de autoayuda mutua que identifica a Healdsburg como sitio rural elegible. Según la agencia, el programa “otorga préstamos a organizaciones que califican para ayudarlas a llevar a cabo los proyectos de construcción de viviendas locales. Los beneficiarios supervisan a grupos de personas y familias de bajos y muy bajos ingresos a medida que construyen sus propios hogares en áreas rurales. Los miembros del grupo repre-sentan gran parte de la mano de obra de la construcción para los hogares de cada uno, y reciben asistencia técnica por parte de la organización que controla el proyecto” (Departamento de Agricultura de EE. UU. n.d.). Si bien el costo de la tierra en un mer-cado restringido como California puede hacer que estos programas sean prohibitivos en términos de costos, invitamos a la ciudad a que busque socios agrícolas dispues-tos a donar tierras dentro (o fuera) de la jurisdicción de la ciudad para la construcción de viviendas para la fuerza laboral.
Afirmamos que, si la tierra se encuentra en el con-dado de Sonoma, la ciudad puede trabajar con el condado para la ejecución del pro-grama ya que creemos que esto está bien dentro de la esfera de influencia de la ciu-dad.
A mediano plazo
A mediano plazo
A mediano plazo
A largo plazo
Fideicomiso Comunitario de Tierras
Desplazamiento debido a la aplicación del Código de
la Vivienda Deficiente
Viviendas para trabajadores agrícolas provistas por
los empleadores
Vivienda de aportación de mano de obra propia/
ayuda mutua
Vivienda
Estas recomendaciones se centran en los temas de vivienda en Healdsburg.
Recomendaciones de Diversidad, Equidad e Inclusión (DEI)
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Attachment: Final ALLP DEI Report-Spanish (4227 : Diversity, Equity and Inclusion Report)