Menifee City Council
November 5, 2025

City Council Chambers
29844 Haun Road
Menifee, CA 92586
Ricky Estrada, Mayor
Bob Karwin, District 1
Ben Diederich, District 2
Dan Temple, District 3
Dean Deines, District 4
AGENDA
Menifee City Council
Regular Meeting Agenda
Wednesday, November 5, 2025
5:00 PM Closed Session
6:00 PM Regular Meeting
Armando G. Villa, City Manager
Jeffrey T. Melching, City Attorney
Stephanie Roseen, City Clerk
CLOSED SESSION (5:00 PM)

1. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL EXISTING LITIGATION
Government Code Paragraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 City of Menifee v. City of Perris, Riverside County Superior Court Case No.

CVRI2203040

2. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL ANTICIPATED LITIGATION, SIGNIFICANT EXPOSURE TO LITIGATION
Government Code Section 54956.9(d)(2) or (3): Three Cases

3. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL ­ ANTICIPATED LITIGATION, INITIATION OF LITIGATION
Government Code Section 54956.9(d)(4): Two cases
REGULAR MEETING (6:00 PM)

1. CALL TO ORDER

2.  ROLL CALL

3.  WORDS OF INSPIRATION

3.1. Janet Ringleman – VFW Post 1956, Community Affairs Committee Chair

4.  PLEDGE OF ALLEGIANCE

5.  PRESENTATIONS

5.1. Recognition of Mickie Warner

5.2. ERP Financial Management System Update

6. AGENDA APPROVAL OR MODIFICATIONS

7.  PUBLIC COMMENTS (NON­AGENDA ITEMS)
This is the time for members of the public to address the Council about items which are NOT listed on the agenda.  The Ralph M. Brown Act limits the Council’s ability to respon d to comments on non­agendized matters at the time such comments are made. Each speaker will be limited to three minutes on any single item.

8.  COUNCILMEMBER UPDATES AND COMMENTS

9.  APPROVAL OF MINUTES

9.1 October 15, 2025 Meeting Minutes

10.  CONSENT CALENDAR
All matters on the Consent Calendar are to be approved in one motion unless a Councilmember requests a separate action on a specific item on the Consent Calendar.  If an item is removed from the Consent Calendar, it will be discussed individually and acted upon separately. Unless otherwise directed by a member of the City Council, the vote on ordinance adoptions will reflect the prior action of each Councilmember when the ordinance was introduced. However, if a Councilmember is not present at the City Council meeting, their vote will be reflected as absent.

10.1 Waiver of Reading
RECOMMENDED ACTION

1.  Waive the reading in full of any and all Ordinances listed on this agenda and provide that they be read by title only.

10.2 Warrant Register
RECOMMENDED ACTION

1.  Ratify and approve the Voucher Lists dated 9/26/2025, 10/3/2025 and 10/10/2025, the Payroll Register/Other EFTs dated 9/26/2025, 10/2/2025, 10/3/2025, 10/8/2025 and 10/10/2025 and the Void Check Listing PE 9/30/2025, which have a total budgetary impact of $13,227,812.54.

10.3 Contract Amendments and Change Orders Quarterly Report RECOMMENDED ACTION

1.  Receive and file the contract amendments and change orders quarterly report for the first quarter of Fiscal Year 2025/2026.

10.4 Developer Funded California Environmental Quality Act Consultant Update for the First Quarter of Fiscal Year 2025/2026
RECOMMENDED ACTION

1.  Receive and file the first quarterly update on the executed California Environmental Quality Act consultant contracts for Fiscal Year 2025/2026.

10.5 Menifee Placemaking, Unique Identity, and Tourism Master Plan RECOMMENDED ACTION

1.  Adopt the Menifee Placemaking, Unique Identity, and Tourism Master Plan.

10.6 Fiscal Year 2025/2026 Community Development Block Grant RECOMMENDED ACTION

1.  Adopt a budget amendment resolution amending the Fiscal Year 2025/26 budget, appropriating $70,907 of grant funds in revenue and expenditures increasing revenue and expenditures to the Community Development Block Grant Fund 248.

10.7 Highway Safety Improvement Program Cycle 12 Grant for the Citywide Guardrail Improvements Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the California Department of Transportation’s (Caltrans) Highway Safety Improvements Program (HSIP) Cycle 12 grant funds in the amount of $115,380 for the Citywide Guardrail Improvements Project, Capital Improvement Program (CIP) Project No. 26­02; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a  Program Supplemental Agreement with Caltrans for the project plans, specifications and estimates phase of the Project ; and

3.  Adopt a resolution establishing the City’s eligibility to receive grant funding from Caltrans and authorize the City Manager to execute any grant­related documents to receive the Cycle 12 HSIP Grant funds; and

4.  Adopt two budget amendment resolutions appropriating $115,380 in corresponding revenues within the Grant Fund 2301 and expenditures within the Capital Projects Fund 4320 to the Project account.

10.8 Highway Safety Improvement Program Cycle 12 Grant for the Edgeline Striping Improvements Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the California Department of Transportation’s (Caltrans) Highway Safety Improvement Program (HSIP) Cycle 12 grant funds in the amount of $51,480 for the Edgeline Striping Improvements Project, Capital Improvement Program (CIP) Project No. 26­03; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a  Program Supplemental Agreement with Caltrans for the project plans, specifications and estimates phase of the Project; and

3.  Adopt two budget amendment resolutions appropriating $51,480 in corresponding revenues within the Grant Fund 2301 and expenditures within the Capital Projects Fund 4320 to the Project account.

10.9 Highway Safety Improvement Program Cycle 12 Grant for the Citywide Pedestrian Crossing Improvements Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the California Department of Transportation’s (Caltrans) Highway Safety Improvement Program (HSIP) Cycle 12 grant funds in the amount of $49,770 for the Citywide Pedestrian Crossing Improvements Project,  Capital Improvement Program (CIP) Project No. 26­04; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a  Program Supplemental Agreement with Caltrans for the project plans, specifications and estimates phase of the project; and

3.  Adopt two budget amendment resolutions amending the Fiscal Year appropriating $49,770 in corresponding revenues within the Grant Fund 2301 and expenditures within the Capital Projects Fund 4320 to the Project account.

10.10 Proposed Formation of Community Facilities District No. 2025­5, Nautical Cove RECOMMENDED ACTION

1.  Adopt resolution of intention to establish Community Facilities District No. 2025­ 5, Nautical Cove,located north of Holland Road and west of Briggs Road; and

2.  Adopt a resolution of intention to incur bonded indebtedness for Community Facilities District No. 2025­5, Nautical Cove.

10.11 Resolution of Intention for Annexation No. 33, Bailey Park, into Community Facility District 2017­1, Maintenance Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the Petition of CG Menifee 1, LLC, and CG Menifee 2, LLC, CUP 2019­ 013, located south of Scott Road, west of Bailey Park Boulevard, and east of Zeiders Road, into Community Facilities District (CFD) No. 2017­1, Maintenance Services, as Annexation No. 33; and

2.  Adopt a resolution of intention to add Annexation No. 33 into CFD No. 2017­1, to authorize the levy of special tax therein to finance certain maintenance services, and to set a public hearing for December 17, 2025.

10.12 Resolution of Intention for Annexation No. 34, Nautical Cove, into Community Facility District 2017­1, Maintenance Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the Petition of KB Home Cal Management Services, LLC, Tentative Tract Map 31229 (TTM 31229), located west of Briggs Road, north of Holland Road, south of Tres Lagos Drive, and east of Southshore Drive, into Community Facilities District (CFD) No. 2017­1, Maintenance Services, as Annexation No. 34; and

2.  Adopt a resolution of intention to add Annexation No. 34 into CFD No. 2017­1, to authorize the levy of special tax therein to finance certain maintenance services, and to set a public hearing for December 17, 2025.

10.13 Memorandum of Understanding with Perris Union High School District for the Every 15 Minutes Program
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute a Memorandum of Understanding (MOU) with the Perris Union High School District (PUHSD) for the Every 15 Minutes Program; and

2.  Authorize the City Manager to execute all subsequent MOU amendments at the City’s discretion.

10.14 Quimby Agreement with Lennar Homes of California, LLC for the Heritage Village Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute a Quimby Agreement with Lennar Homes of California, LLC for the Heritage Village Project, located on the northwest corner of Rouse Road and Menifee Road, to support the development of the West Park and Paseo within the Legado Specific Plan, Phase 1, located south of Rouse Road and east of the I­215 freeway.

10.15 Agreement Amendment with Lennar Homes of California, LLC for Community Facilities District 2022­3, Legado
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute the First Amendment to the Acquisition, Construction and Funding Agreement for Community Facilities District 2022­3, Legado, located northwest of Antelope Road and Chambers Avenue and south of Rouse Road.

10.16 Agreement Amendment with Dennis Janda, Inc. for On­call Land Surveying and Mapping Review Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute Amendment No. 3 to the Master Agreement with Dennis Janda, Inc., for land surveying and mapping review services, increasing the amount by $125,000, for a total not­to­exceed amount of $625,000 through June 30, 2026.

10.17 Agreement Amendment with NV5, Inc. for On­call Environmental Review, Civil Engineering, Landscape Design and Inspection, and Hydrological and Hydraulic Engineering Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute Amendment No. 2 to the master agreement with NV5, Inc. for environmental review, civil engineering, landscape design and inspection, and hydrological and hydraulic engineering services, increasing the amount by $150,000, total agreement amount not­to­ exceed $530,000 through June 30, 2026.

10.18 Parcel Map, Agreement, and Bonds for Parcel Map 38156, Menifee Commerce Center, by Menifee Commerce Center I, LLC and Heritage Valley Business Center, LLC
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the filing of Parcel Map 38156, Menifee Commerce Center, by Menifee Commerce Center I, LLC, and Heritage Valley Business Center, LLC, located south of Ethanac Road, north of McLaughlin Road, east of Trumble Road, and west of Dawson Road; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a Subdivision Improvement Agreement to guarantee completion of required public improvements associated with Parcel Map 38156.

10.19 Acceptance of Public Improvements and 90% Release of Security for Tract Map 28206, Windsor, by Pulte Homes Company, LLC
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the public improvements for streets, drainage, water, and sewer systems for Tract Map 28206, located at the southwest intersection of Craig Avenue and Palomar Road; and

2.  Authorize the City Engineer to release 90% of the posted securities per the City’s Standard Policies.

10.20 Acceptance of Public Improvements and 90% Release of Security for Tract Map 28206­3, Brixton, by Pulte Homes Co., LLC
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the public improvements for streets, drainage, water, and sewer systems for Tract Map 28206­3, located at the southwest intersection of Craig Avenue and Palomar Road; and

2.  Authorize the City Engineer to release 90% of the posted securities per the City’s standard policies.

10.21 Notice of Completion and Acceptance for the Cherry Hills Facility Improvements – Phase I Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the tenant improvements for the Cherry Hills Facility Improvements ­ Phase I Project, Capital Improvement Program (CIP) Project No. 23­13, located at 26800 Cherry Hills Boulevard; and

2.  Authorize the City Clerk to file a Notice of Completion with the Riverside County Recorder’s Office.

11.  PUBLIC HEARING ITEMS

11.1 First Reading and Introduction of an Ordinance Amending Menifee Municipal Code Title 12, Section 12.20.140 to Prohibit Certain Commercial Vehicle Parking on City Streets and Highways
RECOMMENDED ACTION

1.  Introduce an ordinance amending Menifee Municipal Code Title 12, Section

12.20.140 to prohibit certain commercial vehicle parking on City streets and highways.

11.2 First Reading and Introduction of an Ordinance Approving Amendment No. 1 to the Legado Specific Plan Development Agreement
RECOMMENDED ACTION

1.  Introduce an ordinance approving Amendment No. 1 to the Development Agreement with BLC Fleming, LLC and Lennar Homes of California, LLC for the Legado Specific Plan, located south of Rouse Road, west of Antelope Road, north of Chambers Avenue and east of Encanto Drive.

12.  DISCUSSION ITEMS

12.1 First Reading and Introduction of an Ordinance Adopting by Reference the 2025 California Fire Code, 2025 California Wildland­Urban Interface Code, and Local Amendments
RECOMMENDED ACTION

1.  Introduce an ordinance repealing and replacing Chapter 8.20 of the Menifee Municipal Code (MMC) and adopting by reference the 2025 California Fire Code and adding Chapter 8.21 to the MMC and adopting by reference the 2025 California Wildland­Urban Interface Code, including the Model Codes with appendices and amendments related thereto, all of which comprise the Fire and Wildland­Urban Interface Code of the City of Menifee; and

2.  Set a public hearing date for November 19, 2025, for the second reading and adoption.

12.2 2026 City Council Meeting Calendar
RECOMMENDED ACTION

1.  Review the dates for the 2026 City Council Meetings and provide direction to staff on potential conflicts and cancellations.

13.  CITY ATTORNEY REPORTS

14.  CITY MANAGER REPORTS

15.  FUTURE AGENDA REQUESTS FROM COUNCIL MEMBERS
> Naming of Bridge Over Salt Creek – Bradley Rd. Veterans Memorial Bridge (Temple, February 5, 2025)
Target Date: November 2025
> Menifee Welcome Monuments (Diederich, March 5, 2025)
Target Date: Spring 2026
> Evaluation of a Menifee Charitable Organization (Estrada, April 16, 2025) Target Date: Spring 2026
> Feasibility of a Regional Sports Park (Diederich, May 7, 2025) Target Date: December 2025
> QUIMBY Fee Amendment Options (Estrada, July 16, 2025) Target Date: Spring 2026

16. ADJOURN
Decorum Policy Notes
The Council anticipates and encourages public participation at its Council meeting, both on agenda items and during the public comments period. Please turn your cell phones off, refrain from talking in the audience or outbursts that may be disruptive. We encourage participation and ask for a mutual respect for the proceedings.

Staff Reports
Materials related to an item on this agenda, including those submitted to the City Council after distribution of the agenda packet, are available for public inspection by contacting the City Clerk Department, at (951) 672­6777 or by coming into City Hall located at 29844 Haun Road, Menifee, CA, 92586 during normal business hours.

Compliance with the Americans with Disabilities Act
If you need special assistance to participate in this meeting, you should contact the City Clerk Department at (951) 672­6777 or by coming into City Hall located at 29844 Haun Road, Menifee, CA, 92586 during normal business hours. Notification 72 hours prior to the meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting.

Affidavit of the Posting
I, Stephanie Roseen, do hereby certify, under penalty of perjury, that the November 5, 2025 City Council meeting agenda was posted at least 72 hours prior to the meeting in the following locations per Cal. Gov.

Code, § 54954.2, subd. (a)(1): Menifee City Hall, 29844 Haun Road, Kay Ceniceros Community Center, 29995 Evans Road, and the City of Menifee website.

Menifee Mayor and City Council
November 5, 2025
Page
1 of 9

City Council Chambers
29844 Haun Road
Menifee, CA 92586
Ricky Estrada, Mayor
Bob Karwin, District 1
Ben Diederich, District 2
Dan Temple, District 3
Dean Deines, District 4
AGENDA
Menifee City Council
Regular Meeting Agenda
Wednesday, November 5, 2025
5:00 PM Closed Session
6:00 PM Regular Meeting
Armando G. Villa, City Manager
Jeffrey T. Melching, City Attorney
Stephanie Roseen, City Clerk
CLOSED SESSION (5:00 PM)

1. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL EXISTING LITIGATION
Government Code Paragraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 City of Menifee v. City of Perris, Riverside County Superior Court Case No.

CVRI2203040

2. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL ANTICIPATED LITIGATION, SIGNIFICANT EXPOSURE TO LITIGATION
Government Code Section 54956.9(d)(2) or (3): Three Cases

3. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL ­ ANTICIPATED LITIGATION, INITIATION OF LITIGATION
Government Code Section 54956.9(d)(4): Two cases
REGULAR MEETING (6:00 PM)

1. CALL TO ORDER

2.  ROLL CALL

3.  WORDS OF INSPIRATION

3.1. Janet Ringleman – VFW Post 1956, Community Affairs Committee Chair

4.  PLEDGE OF ALLEGIANCE

5.  PRESENTATIONS

5.1. Recognition of Mickie Warner

5.2. ERP Financial Management System Update

6. AGENDA APPROVAL OR MODIFICATIONS

7.  PUBLIC COMMENTS (NON­AGENDA ITEMS)
This is the time for members of the public to address the Council about items which are NOT listed on the agenda.  The Ralph M. Brown Act limits the Council’s ability to respon d to comments on non­agendized matters at the time such comments are made. Each speaker will be limited to three minutes on any single item.

8.  COUNCILMEMBER UPDATES AND COMMENTS

9.  APPROVAL OF MINUTES

9.1 October 15, 2025 Meeting Minutes

10.  CONSENT CALENDAR
All matters on the Consent Calendar are to be approved in one motion unless a Councilmember requests a separate action on a specific item on the Consent Calendar.  If an item is removed from the Consent Calendar, it will be discussed individually and acted upon separately. Unless otherwise directed by a member of the City Council, the vote on ordinance adoptions will reflect the prior action of each Councilmember when the ordinance was introduced. However, if a Councilmember is not present at the City Council meeting, their vote will be reflected as absent.

10.1 Waiver of Reading
RECOMMENDED ACTION

1.  Waive the reading in full of any and all Ordinances listed on this agenda and provide that they be read by title only.

10.2 Warrant Register
RECOMMENDED ACTION

1.  Ratify and approve the Voucher Lists dated 9/26/2025, 10/3/2025 and 10/10/2025, the Payroll Register/Other EFTs dated 9/26/2025, 10/2/2025, 10/3/2025, 10/8/2025 and 10/10/2025 and the Void Check Listing PE 9/30/2025, which have a total budgetary impact of $13,227,812.54.

10.3 Contract Amendments and Change Orders Quarterly Report RECOMMENDED ACTION

1.  Receive and file the contract amendments and change orders quarterly report for the first quarter of Fiscal Year 2025/2026.

10.4 Developer Funded California Environmental Quality Act Consultant Update for the First Quarter of Fiscal Year 2025/2026
RECOMMENDED ACTION

1.  Receive and file the first quarterly update on the executed California Environmental Quality Act consultant contracts for Fiscal Year 2025/2026.

10.5 Menifee Placemaking, Unique Identity, and Tourism Master Plan RECOMMENDED ACTION

1.  Adopt the Menifee Placemaking, Unique Identity, and Tourism Master Plan.

10.6 Fiscal Year 2025/2026 Community Development Block Grant RECOMMENDED ACTION

1.  Adopt a budget amendment resolution amending the Fiscal Year 2025/26 budget, appropriating $70,907 of grant funds in revenue and expenditures increasing revenue and expenditures to the Community Development Block Grant Fund 248.

10.7 Highway Safety Improvement Program Cycle 12 Grant for the Citywide Guardrail Improvements Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the California Department of Transportation’s (Caltrans) Highway Safety Improvements Program (HSIP) Cycle 12 grant funds in the amount of $115,380 for the Citywide Guardrail Improvements Project, Capital Improvement Program (CIP) Project No. 26­02; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a  Program Supplemental Agreement with Caltrans for the project plans, specifications and estimates phase of the Project ; and

3.  Adopt a resolution establishing the City’s eligibility to receive grant funding from Caltrans and authorize the City Manager to execute any grant­related documents to receive the Cycle 12 HSIP Grant funds; and

4.  Adopt two budget amendment resolutions appropriating $115,380 in corresponding revenues within the Grant Fund 2301 and expenditures within the Capital Projects Fund 4320 to the Project account.

10.8 Highway Safety Improvement Program Cycle 12 Grant for the Edgeline Striping Improvements Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the California Department of Transportation’s (Caltrans) Highway Safety Improvement Program (HSIP) Cycle 12 grant funds in the amount of $51,480 for the Edgeline Striping Improvements Project, Capital Improvement Program (CIP) Project No. 26­03; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a  Program Supplemental Agreement with Caltrans for the project plans, specifications and estimates phase of the Project; and

3.  Adopt two budget amendment resolutions appropriating $51,480 in corresponding revenues within the Grant Fund 2301 and expenditures within the Capital Projects Fund 4320 to the Project account.

10.9 Highway Safety Improvement Program Cycle 12 Grant for the Citywide Pedestrian Crossing Improvements Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the California Department of Transportation’s (Caltrans) Highway Safety Improvement Program (HSIP) Cycle 12 grant funds in the amount of $49,770 for the Citywide Pedestrian Crossing Improvements Project,  Capital Improvement Program (CIP) Project No. 26­04; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a  Program Supplemental Agreement with Caltrans for the project plans, specifications and estimates phase of the project; and

3.  Adopt two budget amendment resolutions amending the Fiscal Year appropriating $49,770 in corresponding revenues within the Grant Fund 2301 and expenditures within the Capital Projects Fund 4320 to the Project account.

10.10 Proposed Formation of Community Facilities District No. 2025­5, Nautical Cove RECOMMENDED ACTION

1.  Adopt resolution of intention to establish Community Facilities District No. 2025­ 5, Nautical Cove,located north of Holland Road and west of Briggs Road; and

2.  Adopt a resolution of intention to incur bonded indebtedness for Community Facilities District No. 2025­5, Nautical Cove.

10.11 Resolution of Intention for Annexation No. 33, Bailey Park, into Community Facility District 2017­1, Maintenance Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the Petition of CG Menifee 1, LLC, and CG Menifee 2, LLC, CUP 2019­ 013, located south of Scott Road, west of Bailey Park Boulevard, and east of Zeiders Road, into Community Facilities District (CFD) No. 2017­1, Maintenance Services, as Annexation No. 33; and

2.  Adopt a resolution of intention to add Annexation No. 33 into CFD No. 2017­1, to authorize the levy of special tax therein to finance certain maintenance services, and to set a public hearing for December 17, 2025.

10.12 Resolution of Intention for Annexation No. 34, Nautical Cove, into Community Facility District 2017­1, Maintenance Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the Petition of KB Home Cal Management Services, LLC, Tentative Tract Map 31229 (TTM 31229), located west of Briggs Road, north of Holland Road, south of Tres Lagos Drive, and east of Southshore Drive, into Community Facilities District (CFD) No. 2017­1, Maintenance Services, as Annexation No. 34; and

2.  Adopt a resolution of intention to add Annexation No. 34 into CFD No. 2017­1, to authorize the levy of special tax therein to finance certain maintenance services, and to set a public hearing for December 17, 2025.

10.13 Memorandum of Understanding with Perris Union High School District for the Every 15 Minutes Program
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute a Memorandum of Understanding (MOU) with the Perris Union High School District (PUHSD) for the Every 15 Minutes Program; and

2.  Authorize the City Manager to execute all subsequent MOU amendments at the City’s discretion.

10.14 Quimby Agreement with Lennar Homes of California, LLC for the Heritage Village Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute a Quimby Agreement with Lennar Homes of California, LLC for the Heritage Village Project, located on the northwest corner of Rouse Road and Menifee Road, to support the development of the West Park and Paseo within the Legado Specific Plan, Phase 1, located south of Rouse Road and east of the I­215 freeway.

10.15 Agreement Amendment with Lennar Homes of California, LLC for Community Facilities District 2022­3, Legado
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute the First Amendment to the Acquisition, Construction and Funding Agreement for Community Facilities District 2022­3, Legado, located northwest of Antelope Road and Chambers Avenue and south of Rouse Road.

10.16 Agreement Amendment with Dennis Janda, Inc. for On­call Land Surveying and Mapping Review Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute Amendment No. 3 to the Master Agreement with Dennis Janda, Inc., for land surveying and mapping review services, increasing the amount by $125,000, for a total not­to­exceed amount of $625,000 through June 30, 2026.

10.17 Agreement Amendment with NV5, Inc. for On­call Environmental Review, Civil Engineering, Landscape Design and Inspection, and Hydrological and Hydraulic Engineering Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute Amendment No. 2 to the master agreement with NV5, Inc. for environmental review, civil engineering, landscape design and inspection, and hydrological and hydraulic engineering services, increasing the amount by $150,000, total agreement amount not­to­ exceed $530,000 through June 30, 2026.

10.18 Parcel Map, Agreement, and Bonds for Parcel Map 38156, Menifee Commerce Center, by Menifee Commerce Center I, LLC and Heritage Valley Business Center, LLC
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the filing of Parcel Map 38156, Menifee Commerce Center, by Menifee Commerce Center I, LLC, and Heritage Valley Business Center, LLC, located south of Ethanac Road, north of McLaughlin Road, east of Trumble Road, and west of Dawson Road; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a Subdivision Improvement Agreement to guarantee completion of required public improvements associated with Parcel Map 38156.

10.19 Acceptance of Public Improvements and 90% Release of Security for Tract Map 28206, Windsor, by Pulte Homes Company, LLC
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the public improvements for streets, drainage, water, and sewer systems for Tract Map 28206, located at the southwest intersection of Craig Avenue and Palomar Road; and

2.  Authorize the City Engineer to release 90% of the posted securities per the City’s Standard Policies.

10.20 Acceptance of Public Improvements and 90% Release of Security for Tract Map 28206­3, Brixton, by Pulte Homes Co., LLC
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the public improvements for streets, drainage, water, and sewer systems for Tract Map 28206­3, located at the southwest intersection of Craig Avenue and Palomar Road; and

2.  Authorize the City Engineer to release 90% of the posted securities per the City’s standard policies.

10.21 Notice of Completion and Acceptance for the Cherry Hills Facility Improvements – Phase I Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the tenant improvements for the Cherry Hills Facility Improvements ­ Phase I Project, Capital Improvement Program (CIP) Project No. 23­13, located at 26800 Cherry Hills Boulevard; and

2.  Authorize the City Clerk to file a Notice of Completion with the Riverside County Recorder’s Office.

11.  PUBLIC HEARING ITEMS

11.1 First Reading and Introduction of an Ordinance Amending Menifee Municipal Code Title 12, Section 12.20.140 to Prohibit Certain Commercial Vehicle Parking on City Streets and Highways
RECOMMENDED ACTION

1.  Introduce an ordinance amending Menifee Municipal Code Title 12, Section

12.20.140 to prohibit certain commercial vehicle parking on City streets and highways.

11.2 First Reading and Introduction of an Ordinance Approving Amendment No. 1 to the Legado Specific Plan Development Agreement
RECOMMENDED ACTION

1.  Introduce an ordinance approving Amendment No. 1 to the Development Agreement with BLC Fleming, LLC and Lennar Homes of California, LLC for the Legado Specific Plan, located south of Rouse Road, west of Antelope Road, north of Chambers Avenue and east of Encanto Drive.

12.  DISCUSSION ITEMS

12.1 First Reading and Introduction of an Ordinance Adopting by Reference the 2025 California Fire Code, 2025 California Wildland­Urban Interface Code, and Local Amendments
RECOMMENDED ACTION

1.  Introduce an ordinance repealing and replacing Chapter 8.20 of the Menifee Municipal Code (MMC) and adopting by reference the 2025 California Fire Code and adding Chapter 8.21 to the MMC and adopting by reference the 2025 California Wildland­Urban Interface Code, including the Model Codes with appendices and amendments related thereto, all of which comprise the Fire and Wildland­Urban Interface Code of the City of Menifee; and

2.  Set a public hearing date for November 19, 2025, for the second reading and adoption.

12.2 2026 City Council Meeting Calendar
RECOMMENDED ACTION

1.  Review the dates for the 2026 City Council Meetings and provide direction to staff on potential conflicts and cancellations.

13.  CITY ATTORNEY REPORTS

14.  CITY MANAGER REPORTS

15.  FUTURE AGENDA REQUESTS FROM COUNCIL MEMBERS
> Naming of Bridge Over Salt Creek – Bradley Rd. Veterans Memorial Bridge (Temple, February 5, 2025)
Target Date: November 2025
> Menifee Welcome Monuments (Diederich, March 5, 2025)
Target Date: Spring 2026
> Evaluation of a Menifee Charitable Organization (Estrada, April 16, 2025) Target Date: Spring 2026
> Feasibility of a Regional Sports Park (Diederich, May 7, 2025) Target Date: December 2025
> QUIMBY Fee Amendment Options (Estrada, July 16, 2025) Target Date: Spring 2026

16. ADJOURN
Decorum Policy Notes
The Council anticipates and encourages public participation at its Council meeting, both on agenda items and during the public comments period. Please turn your cell phones off, refrain from talking in the audience or outbursts that may be disruptive. We encourage participation and ask for a mutual respect for the proceedings.

Staff Reports
Materials related to an item on this agenda, including those submitted to the City Council after distribution of the agenda packet, are available for public inspection by contacting the City Clerk Department, at (951) 672­6777 or by coming into City Hall located at 29844 Haun Road, Menifee, CA, 92586 during normal business hours.

Compliance with the Americans with Disabilities Act
If you need special assistance to participate in this meeting, you should contact the City Clerk Department at (951) 672­6777 or by coming into City Hall located at 29844 Haun Road, Menifee, CA, 92586 during normal business hours. Notification 72 hours prior to the meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting.

Affidavit of the Posting
I, Stephanie Roseen, do hereby certify, under penalty of perjury, that the November 5, 2025 City Council meeting agenda was posted at least 72 hours prior to the meeting in the following locations per Cal. Gov.

Code, § 54954.2, subd. (a)(1): Menifee City Hall, 29844 Haun Road, Kay Ceniceros Community Center, 29995 Evans Road, and the City of Menifee website.

Menifee Mayor and City Council
November 5, 2025
Page
2 of 9

City Council Chambers
29844 Haun Road
Menifee, CA 92586
Ricky Estrada, Mayor
Bob Karwin, District 1
Ben Diederich, District 2
Dan Temple, District 3
Dean Deines, District 4
AGENDA
Menifee City Council
Regular Meeting Agenda
Wednesday, November 5, 2025
5:00 PM Closed Session
6:00 PM Regular Meeting
Armando G. Villa, City Manager
Jeffrey T. Melching, City Attorney
Stephanie Roseen, City Clerk
CLOSED SESSION (5:00 PM)

1. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL EXISTING LITIGATION
Government Code Paragraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 City of Menifee v. City of Perris, Riverside County Superior Court Case No.

CVRI2203040

2. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL ANTICIPATED LITIGATION, SIGNIFICANT EXPOSURE TO LITIGATION
Government Code Section 54956.9(d)(2) or (3): Three Cases

3. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL ­ ANTICIPATED LITIGATION, INITIATION OF LITIGATION
Government Code Section 54956.9(d)(4): Two cases
REGULAR MEETING (6:00 PM)

1. CALL TO ORDER

2.  ROLL CALL

3.  WORDS OF INSPIRATION

3.1. Janet Ringleman – VFW Post 1956, Community Affairs Committee Chair

4.  PLEDGE OF ALLEGIANCE

5.  PRESENTATIONS

5.1. Recognition of Mickie Warner

5.2. ERP Financial Management System Update

6. AGENDA APPROVAL OR MODIFICATIONS

7.  PUBLIC COMMENTS (NON­AGENDA ITEMS)
This is the time for members of the public to address the Council about items which are NOT listed on the agenda.  The Ralph M. Brown Act limits the Council’s ability to respon d to comments on non­agendized matters at the time such comments are made. Each speaker will be limited to three minutes on any single item.

8.  COUNCILMEMBER UPDATES AND COMMENTS

9.  APPROVAL OF MINUTES

9.1 October 15, 2025 Meeting Minutes

10.  CONSENT CALENDAR
All matters on the Consent Calendar are to be approved in one motion unless a Councilmember requests a separate action on a specific item on the Consent Calendar.  If an item is removed from the Consent Calendar, it will be discussed individually and acted upon separately. Unless otherwise directed by a member of the City Council, the vote on ordinance adoptions will reflect the prior action of each Councilmember when the ordinance was introduced. However, if a Councilmember is not present at the City Council meeting, their vote will be reflected as absent.

10.1 Waiver of Reading
RECOMMENDED ACTION

1.  Waive the reading in full of any and all Ordinances listed on this agenda and provide that they be read by title only.

10.2 Warrant Register
RECOMMENDED ACTION

1.  Ratify and approve the Voucher Lists dated 9/26/2025, 10/3/2025 and 10/10/2025, the Payroll Register/Other EFTs dated 9/26/2025, 10/2/2025, 10/3/2025, 10/8/2025 and 10/10/2025 and the Void Check Listing PE 9/30/2025, which have a total budgetary impact of $13,227,812.54.

10.3 Contract Amendments and Change Orders Quarterly Report RECOMMENDED ACTION

1.  Receive and file the contract amendments and change orders quarterly report for the first quarter of Fiscal Year 2025/2026.

10.4 Developer Funded California Environmental Quality Act Consultant Update for the First Quarter of Fiscal Year 2025/2026
RECOMMENDED ACTION

1.  Receive and file the first quarterly update on the executed California Environmental Quality Act consultant contracts for Fiscal Year 2025/2026.

10.5 Menifee Placemaking, Unique Identity, and Tourism Master Plan RECOMMENDED ACTION

1.  Adopt the Menifee Placemaking, Unique Identity, and Tourism Master Plan.

10.6 Fiscal Year 2025/2026 Community Development Block Grant RECOMMENDED ACTION

1.  Adopt a budget amendment resolution amending the Fiscal Year 2025/26 budget, appropriating $70,907 of grant funds in revenue and expenditures increasing revenue and expenditures to the Community Development Block Grant Fund 248.

10.7 Highway Safety Improvement Program Cycle 12 Grant for the Citywide Guardrail Improvements Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the California Department of Transportation’s (Caltrans) Highway Safety Improvements Program (HSIP) Cycle 12 grant funds in the amount of $115,380 for the Citywide Guardrail Improvements Project, Capital Improvement Program (CIP) Project No. 26­02; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a  Program Supplemental Agreement with Caltrans for the project plans, specifications and estimates phase of the Project ; and

3.  Adopt a resolution establishing the City’s eligibility to receive grant funding from Caltrans and authorize the City Manager to execute any grant­related documents to receive the Cycle 12 HSIP Grant funds; and

4.  Adopt two budget amendment resolutions appropriating $115,380 in corresponding revenues within the Grant Fund 2301 and expenditures within the Capital Projects Fund 4320 to the Project account.

10.8 Highway Safety Improvement Program Cycle 12 Grant for the Edgeline Striping Improvements Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the California Department of Transportation’s (Caltrans) Highway Safety Improvement Program (HSIP) Cycle 12 grant funds in the amount of $51,480 for the Edgeline Striping Improvements Project, Capital Improvement Program (CIP) Project No. 26­03; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a  Program Supplemental Agreement with Caltrans for the project plans, specifications and estimates phase of the Project; and

3.  Adopt two budget amendment resolutions appropriating $51,480 in corresponding revenues within the Grant Fund 2301 and expenditures within the Capital Projects Fund 4320 to the Project account.

10.9 Highway Safety Improvement Program Cycle 12 Grant for the Citywide Pedestrian Crossing Improvements Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the California Department of Transportation’s (Caltrans) Highway Safety Improvement Program (HSIP) Cycle 12 grant funds in the amount of $49,770 for the Citywide Pedestrian Crossing Improvements Project,  Capital Improvement Program (CIP) Project No. 26­04; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a  Program Supplemental Agreement with Caltrans for the project plans, specifications and estimates phase of the project; and

3.  Adopt two budget amendment resolutions amending the Fiscal Year appropriating $49,770 in corresponding revenues within the Grant Fund 2301 and expenditures within the Capital Projects Fund 4320 to the Project account.

10.10 Proposed Formation of Community Facilities District No. 2025­5, Nautical Cove RECOMMENDED ACTION

1.  Adopt resolution of intention to establish Community Facilities District No. 2025­ 5, Nautical Cove,located north of Holland Road and west of Briggs Road; and

2.  Adopt a resolution of intention to incur bonded indebtedness for Community Facilities District No. 2025­5, Nautical Cove.

10.11 Resolution of Intention for Annexation No. 33, Bailey Park, into Community Facility District 2017­1, Maintenance Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the Petition of CG Menifee 1, LLC, and CG Menifee 2, LLC, CUP 2019­ 013, located south of Scott Road, west of Bailey Park Boulevard, and east of Zeiders Road, into Community Facilities District (CFD) No. 2017­1, Maintenance Services, as Annexation No. 33; and

2.  Adopt a resolution of intention to add Annexation No. 33 into CFD No. 2017­1, to authorize the levy of special tax therein to finance certain maintenance services, and to set a public hearing for December 17, 2025.

10.12 Resolution of Intention for Annexation No. 34, Nautical Cove, into Community Facility District 2017­1, Maintenance Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the Petition of KB Home Cal Management Services, LLC, Tentative Tract Map 31229 (TTM 31229), located west of Briggs Road, north of Holland Road, south of Tres Lagos Drive, and east of Southshore Drive, into Community Facilities District (CFD) No. 2017­1, Maintenance Services, as Annexation No. 34; and

2.  Adopt a resolution of intention to add Annexation No. 34 into CFD No. 2017­1, to authorize the levy of special tax therein to finance certain maintenance services, and to set a public hearing for December 17, 2025.

10.13 Memorandum of Understanding with Perris Union High School District for the Every 15 Minutes Program
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute a Memorandum of Understanding (MOU) with the Perris Union High School District (PUHSD) for the Every 15 Minutes Program; and

2.  Authorize the City Manager to execute all subsequent MOU amendments at the City’s discretion.

10.14 Quimby Agreement with Lennar Homes of California, LLC for the Heritage Village Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute a Quimby Agreement with Lennar Homes of California, LLC for the Heritage Village Project, located on the northwest corner of Rouse Road and Menifee Road, to support the development of the West Park and Paseo within the Legado Specific Plan, Phase 1, located south of Rouse Road and east of the I­215 freeway.

10.15 Agreement Amendment with Lennar Homes of California, LLC for Community Facilities District 2022­3, Legado
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute the First Amendment to the Acquisition, Construction and Funding Agreement for Community Facilities District 2022­3, Legado, located northwest of Antelope Road and Chambers Avenue and south of Rouse Road.

10.16 Agreement Amendment with Dennis Janda, Inc. for On­call Land Surveying and Mapping Review Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute Amendment No. 3 to the Master Agreement with Dennis Janda, Inc., for land surveying and mapping review services, increasing the amount by $125,000, for a total not­to­exceed amount of $625,000 through June 30, 2026.

10.17 Agreement Amendment with NV5, Inc. for On­call Environmental Review, Civil Engineering, Landscape Design and Inspection, and Hydrological and Hydraulic Engineering Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute Amendment No. 2 to the master agreement with NV5, Inc. for environmental review, civil engineering, landscape design and inspection, and hydrological and hydraulic engineering services, increasing the amount by $150,000, total agreement amount not­to­ exceed $530,000 through June 30, 2026.

10.18 Parcel Map, Agreement, and Bonds for Parcel Map 38156, Menifee Commerce Center, by Menifee Commerce Center I, LLC and Heritage Valley Business Center, LLC
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the filing of Parcel Map 38156, Menifee Commerce Center, by Menifee Commerce Center I, LLC, and Heritage Valley Business Center, LLC, located south of Ethanac Road, north of McLaughlin Road, east of Trumble Road, and west of Dawson Road; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a Subdivision Improvement Agreement to guarantee completion of required public improvements associated with Parcel Map 38156.

10.19 Acceptance of Public Improvements and 90% Release of Security for Tract Map 28206, Windsor, by Pulte Homes Company, LLC
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the public improvements for streets, drainage, water, and sewer systems for Tract Map 28206, located at the southwest intersection of Craig Avenue and Palomar Road; and

2.  Authorize the City Engineer to release 90% of the posted securities per the City’s Standard Policies.

10.20 Acceptance of Public Improvements and 90% Release of Security for Tract Map 28206­3, Brixton, by Pulte Homes Co., LLC
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the public improvements for streets, drainage, water, and sewer systems for Tract Map 28206­3, located at the southwest intersection of Craig Avenue and Palomar Road; and

2.  Authorize the City Engineer to release 90% of the posted securities per the City’s standard policies.

10.21 Notice of Completion and Acceptance for the Cherry Hills Facility Improvements – Phase I Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the tenant improvements for the Cherry Hills Facility Improvements ­ Phase I Project, Capital Improvement Program (CIP) Project No. 23­13, located at 26800 Cherry Hills Boulevard; and

2.  Authorize the City Clerk to file a Notice of Completion with the Riverside County Recorder’s Office.

11.  PUBLIC HEARING ITEMS

11.1 First Reading and Introduction of an Ordinance Amending Menifee Municipal Code Title 12, Section 12.20.140 to Prohibit Certain Commercial Vehicle Parking on City Streets and Highways
RECOMMENDED ACTION

1.  Introduce an ordinance amending Menifee Municipal Code Title 12, Section

12.20.140 to prohibit certain commercial vehicle parking on City streets and highways.

11.2 First Reading and Introduction of an Ordinance Approving Amendment No. 1 to the Legado Specific Plan Development Agreement
RECOMMENDED ACTION

1.  Introduce an ordinance approving Amendment No. 1 to the Development Agreement with BLC Fleming, LLC and Lennar Homes of California, LLC for the Legado Specific Plan, located south of Rouse Road, west of Antelope Road, north of Chambers Avenue and east of Encanto Drive.

12.  DISCUSSION ITEMS

12.1 First Reading and Introduction of an Ordinance Adopting by Reference the 2025 California Fire Code, 2025 California Wildland­Urban Interface Code, and Local Amendments
RECOMMENDED ACTION

1.  Introduce an ordinance repealing and replacing Chapter 8.20 of the Menifee Municipal Code (MMC) and adopting by reference the 2025 California Fire Code and adding Chapter 8.21 to the MMC and adopting by reference the 2025 California Wildland­Urban Interface Code, including the Model Codes with appendices and amendments related thereto, all of which comprise the Fire and Wildland­Urban Interface Code of the City of Menifee; and

2.  Set a public hearing date for November 19, 2025, for the second reading and adoption.

12.2 2026 City Council Meeting Calendar
RECOMMENDED ACTION

1.  Review the dates for the 2026 City Council Meetings and provide direction to staff on potential conflicts and cancellations.

13.  CITY ATTORNEY REPORTS

14.  CITY MANAGER REPORTS

15.  FUTURE AGENDA REQUESTS FROM COUNCIL MEMBERS
> Naming of Bridge Over Salt Creek – Bradley Rd. Veterans Memorial Bridge (Temple, February 5, 2025)
Target Date: November 2025
> Menifee Welcome Monuments (Diederich, March 5, 2025)
Target Date: Spring 2026
> Evaluation of a Menifee Charitable Organization (Estrada, April 16, 2025) Target Date: Spring 2026
> Feasibility of a Regional Sports Park (Diederich, May 7, 2025) Target Date: December 2025
> QUIMBY Fee Amendment Options (Estrada, July 16, 2025) Target Date: Spring 2026

16. ADJOURN
Decorum Policy Notes
The Council anticipates and encourages public participation at its Council meeting, both on agenda items and during the public comments period. Please turn your cell phones off, refrain from talking in the audience or outbursts that may be disruptive. We encourage participation and ask for a mutual respect for the proceedings.

Staff Reports
Materials related to an item on this agenda, including those submitted to the City Council after distribution of the agenda packet, are available for public inspection by contacting the City Clerk Department, at (951) 672­6777 or by coming into City Hall located at 29844 Haun Road, Menifee, CA, 92586 during normal business hours.

Compliance with the Americans with Disabilities Act
If you need special assistance to participate in this meeting, you should contact the City Clerk Department at (951) 672­6777 or by coming into City Hall located at 29844 Haun Road, Menifee, CA, 92586 during normal business hours. Notification 72 hours prior to the meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting.

Affidavit of the Posting
I, Stephanie Roseen, do hereby certify, under penalty of perjury, that the November 5, 2025 City Council meeting agenda was posted at least 72 hours prior to the meeting in the following locations per Cal. Gov.

Code, § 54954.2, subd. (a)(1): Menifee City Hall, 29844 Haun Road, Kay Ceniceros Community Center, 29995 Evans Road, and the City of Menifee website.

Menifee Mayor and City Council
November 5, 2025
Page
3 of 9

City Council Chambers
29844 Haun Road
Menifee, CA 92586
Ricky Estrada, Mayor
Bob Karwin, District 1
Ben Diederich, District 2
Dan Temple, District 3
Dean Deines, District 4
AGENDA
Menifee City Council
Regular Meeting Agenda
Wednesday, November 5, 2025
5:00 PM Closed Session
6:00 PM Regular Meeting
Armando G. Villa, City Manager
Jeffrey T. Melching, City Attorney
Stephanie Roseen, City Clerk
CLOSED SESSION (5:00 PM)

1. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL EXISTING LITIGATION
Government Code Paragraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 City of Menifee v. City of Perris, Riverside County Superior Court Case No.

CVRI2203040

2. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL ANTICIPATED LITIGATION, SIGNIFICANT EXPOSURE TO LITIGATION
Government Code Section 54956.9(d)(2) or (3): Three Cases

3. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL ­ ANTICIPATED LITIGATION, INITIATION OF LITIGATION
Government Code Section 54956.9(d)(4): Two cases
REGULAR MEETING (6:00 PM)

1. CALL TO ORDER

2.  ROLL CALL

3.  WORDS OF INSPIRATION

3.1. Janet Ringleman – VFW Post 1956, Community Affairs Committee Chair

4.  PLEDGE OF ALLEGIANCE

5.  PRESENTATIONS

5.1. Recognition of Mickie Warner

5.2. ERP Financial Management System Update

6. AGENDA APPROVAL OR MODIFICATIONS

7.  PUBLIC COMMENTS (NON­AGENDA ITEMS)
This is the time for members of the public to address the Council about items which are NOT listed on the agenda.  The Ralph M. Brown Act limits the Council’s ability to respon d to comments on non­agendized matters at the time such comments are made. Each speaker will be limited to three minutes on any single item.

8.  COUNCILMEMBER UPDATES AND COMMENTS

9.  APPROVAL OF MINUTES

9.1 October 15, 2025 Meeting Minutes

10.  CONSENT CALENDAR
All matters on the Consent Calendar are to be approved in one motion unless a Councilmember requests a separate action on a specific item on the Consent Calendar.  If an item is removed from the Consent Calendar, it will be discussed individually and acted upon separately. Unless otherwise directed by a member of the City Council, the vote on ordinance adoptions will reflect the prior action of each Councilmember when the ordinance was introduced. However, if a Councilmember is not present at the City Council meeting, their vote will be reflected as absent.

10.1 Waiver of Reading
RECOMMENDED ACTION

1.  Waive the reading in full of any and all Ordinances listed on this agenda and provide that they be read by title only.

10.2 Warrant Register
RECOMMENDED ACTION

1.  Ratify and approve the Voucher Lists dated 9/26/2025, 10/3/2025 and 10/10/2025, the Payroll Register/Other EFTs dated 9/26/2025, 10/2/2025, 10/3/2025, 10/8/2025 and 10/10/2025 and the Void Check Listing PE 9/30/2025, which have a total budgetary impact of $13,227,812.54.

10.3 Contract Amendments and Change Orders Quarterly Report RECOMMENDED ACTION

1.  Receive and file the contract amendments and change orders quarterly report for the first quarter of Fiscal Year 2025/2026.

10.4 Developer Funded California Environmental Quality Act Consultant Update for the First Quarter of Fiscal Year 2025/2026
RECOMMENDED ACTION

1.  Receive and file the first quarterly update on the executed California Environmental Quality Act consultant contracts for Fiscal Year 2025/2026.

10.5 Menifee Placemaking, Unique Identity, and Tourism Master Plan RECOMMENDED ACTION

1.  Adopt the Menifee Placemaking, Unique Identity, and Tourism Master Plan.

10.6 Fiscal Year 2025/2026 Community Development Block Grant RECOMMENDED ACTION

1.  Adopt a budget amendment resolution amending the Fiscal Year 2025/26 budget, appropriating $70,907 of grant funds in revenue and expenditures increasing revenue and expenditures to the Community Development Block Grant Fund 248.

10.7 Highway Safety Improvement Program Cycle 12 Grant for the Citywide Guardrail Improvements Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the California Department of Transportation’s (Caltrans) Highway Safety Improvements Program (HSIP) Cycle 12 grant funds in the amount of $115,380 for the Citywide Guardrail Improvements Project, Capital Improvement Program (CIP) Project No. 26­02; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a  Program Supplemental Agreement with Caltrans for the project plans, specifications and estimates phase of the Project ; and

3.  Adopt a resolution establishing the City’s eligibility to receive grant funding from Caltrans and authorize the City Manager to execute any grant­related documents to receive the Cycle 12 HSIP Grant funds; and

4.  Adopt two budget amendment resolutions appropriating $115,380 in corresponding revenues within the Grant Fund 2301 and expenditures within the Capital Projects Fund 4320 to the Project account.

10.8 Highway Safety Improvement Program Cycle 12 Grant for the Edgeline Striping Improvements Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the California Department of Transportation’s (Caltrans) Highway Safety Improvement Program (HSIP) Cycle 12 grant funds in the amount of $51,480 for the Edgeline Striping Improvements Project, Capital Improvement Program (CIP) Project No. 26­03; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a  Program Supplemental Agreement with Caltrans for the project plans, specifications and estimates phase of the Project; and

3.  Adopt two budget amendment resolutions appropriating $51,480 in corresponding revenues within the Grant Fund 2301 and expenditures within the Capital Projects Fund 4320 to the Project account.

10.9 Highway Safety Improvement Program Cycle 12 Grant for the Citywide Pedestrian Crossing Improvements Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the California Department of Transportation’s (Caltrans) Highway Safety Improvement Program (HSIP) Cycle 12 grant funds in the amount of $49,770 for the Citywide Pedestrian Crossing Improvements Project,  Capital Improvement Program (CIP) Project No. 26­04; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a  Program Supplemental Agreement with Caltrans for the project plans, specifications and estimates phase of the project; and

3.  Adopt two budget amendment resolutions amending the Fiscal Year appropriating $49,770 in corresponding revenues within the Grant Fund 2301 and expenditures within the Capital Projects Fund 4320 to the Project account.

10.10 Proposed Formation of Community Facilities District No. 2025­5, Nautical Cove RECOMMENDED ACTION

1.  Adopt resolution of intention to establish Community Facilities District No. 2025­ 5, Nautical Cove,located north of Holland Road and west of Briggs Road; and

2.  Adopt a resolution of intention to incur bonded indebtedness for Community Facilities District No. 2025­5, Nautical Cove.

10.11 Resolution of Intention for Annexation No. 33, Bailey Park, into Community Facility District 2017­1, Maintenance Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the Petition of CG Menifee 1, LLC, and CG Menifee 2, LLC, CUP 2019­ 013, located south of Scott Road, west of Bailey Park Boulevard, and east of Zeiders Road, into Community Facilities District (CFD) No. 2017­1, Maintenance Services, as Annexation No. 33; and

2.  Adopt a resolution of intention to add Annexation No. 33 into CFD No. 2017­1, to authorize the levy of special tax therein to finance certain maintenance services, and to set a public hearing for December 17, 2025.

10.12 Resolution of Intention for Annexation No. 34, Nautical Cove, into Community Facility District 2017­1, Maintenance Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the Petition of KB Home Cal Management Services, LLC, Tentative Tract Map 31229 (TTM 31229), located west of Briggs Road, north of Holland Road, south of Tres Lagos Drive, and east of Southshore Drive, into Community Facilities District (CFD) No. 2017­1, Maintenance Services, as Annexation No. 34; and

2.  Adopt a resolution of intention to add Annexation No. 34 into CFD No. 2017­1, to authorize the levy of special tax therein to finance certain maintenance services, and to set a public hearing for December 17, 2025.

10.13 Memorandum of Understanding with Perris Union High School District for the Every 15 Minutes Program
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute a Memorandum of Understanding (MOU) with the Perris Union High School District (PUHSD) for the Every 15 Minutes Program; and

2.  Authorize the City Manager to execute all subsequent MOU amendments at the City’s discretion.

10.14 Quimby Agreement with Lennar Homes of California, LLC for the Heritage Village Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute a Quimby Agreement with Lennar Homes of California, LLC for the Heritage Village Project, located on the northwest corner of Rouse Road and Menifee Road, to support the development of the West Park and Paseo within the Legado Specific Plan, Phase 1, located south of Rouse Road and east of the I­215 freeway.

10.15 Agreement Amendment with Lennar Homes of California, LLC for Community Facilities District 2022­3, Legado
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute the First Amendment to the Acquisition, Construction and Funding Agreement for Community Facilities District 2022­3, Legado, located northwest of Antelope Road and Chambers Avenue and south of Rouse Road.

10.16 Agreement Amendment with Dennis Janda, Inc. for On­call Land Surveying and Mapping Review Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute Amendment No. 3 to the Master Agreement with Dennis Janda, Inc., for land surveying and mapping review services, increasing the amount by $125,000, for a total not­to­exceed amount of $625,000 through June 30, 2026.

10.17 Agreement Amendment with NV5, Inc. for On­call Environmental Review, Civil Engineering, Landscape Design and Inspection, and Hydrological and Hydraulic Engineering Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute Amendment No. 2 to the master agreement with NV5, Inc. for environmental review, civil engineering, landscape design and inspection, and hydrological and hydraulic engineering services, increasing the amount by $150,000, total agreement amount not­to­ exceed $530,000 through June 30, 2026.

10.18 Parcel Map, Agreement, and Bonds for Parcel Map 38156, Menifee Commerce Center, by Menifee Commerce Center I, LLC and Heritage Valley Business Center, LLC
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the filing of Parcel Map 38156, Menifee Commerce Center, by Menifee Commerce Center I, LLC, and Heritage Valley Business Center, LLC, located south of Ethanac Road, north of McLaughlin Road, east of Trumble Road, and west of Dawson Road; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a Subdivision Improvement Agreement to guarantee completion of required public improvements associated with Parcel Map 38156.

10.19 Acceptance of Public Improvements and 90% Release of Security for Tract Map 28206, Windsor, by Pulte Homes Company, LLC
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the public improvements for streets, drainage, water, and sewer systems for Tract Map 28206, located at the southwest intersection of Craig Avenue and Palomar Road; and

2.  Authorize the City Engineer to release 90% of the posted securities per the City’s Standard Policies.

10.20 Acceptance of Public Improvements and 90% Release of Security for Tract Map 28206­3, Brixton, by Pulte Homes Co., LLC
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the public improvements for streets, drainage, water, and sewer systems for Tract Map 28206­3, located at the southwest intersection of Craig Avenue and Palomar Road; and

2.  Authorize the City Engineer to release 90% of the posted securities per the City’s standard policies.

10.21 Notice of Completion and Acceptance for the Cherry Hills Facility Improvements – Phase I Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the tenant improvements for the Cherry Hills Facility Improvements ­ Phase I Project, Capital Improvement Program (CIP) Project No. 23­13, located at 26800 Cherry Hills Boulevard; and

2.  Authorize the City Clerk to file a Notice of Completion with the Riverside County Recorder’s Office.

11.  PUBLIC HEARING ITEMS

11.1 First Reading and Introduction of an Ordinance Amending Menifee Municipal Code Title 12, Section 12.20.140 to Prohibit Certain Commercial Vehicle Parking on City Streets and Highways
RECOMMENDED ACTION

1.  Introduce an ordinance amending Menifee Municipal Code Title 12, Section

12.20.140 to prohibit certain commercial vehicle parking on City streets and highways.

11.2 First Reading and Introduction of an Ordinance Approving Amendment No. 1 to the Legado Specific Plan Development Agreement
RECOMMENDED ACTION

1.  Introduce an ordinance approving Amendment No. 1 to the Development Agreement with BLC Fleming, LLC and Lennar Homes of California, LLC for the Legado Specific Plan, located south of Rouse Road, west of Antelope Road, north of Chambers Avenue and east of Encanto Drive.

12.  DISCUSSION ITEMS

12.1 First Reading and Introduction of an Ordinance Adopting by Reference the 2025 California Fire Code, 2025 California Wildland­Urban Interface Code, and Local Amendments
RECOMMENDED ACTION

1.  Introduce an ordinance repealing and replacing Chapter 8.20 of the Menifee Municipal Code (MMC) and adopting by reference the 2025 California Fire Code and adding Chapter 8.21 to the MMC and adopting by reference the 2025 California Wildland­Urban Interface Code, including the Model Codes with appendices and amendments related thereto, all of which comprise the Fire and Wildland­Urban Interface Code of the City of Menifee; and

2.  Set a public hearing date for November 19, 2025, for the second reading and adoption.

12.2 2026 City Council Meeting Calendar
RECOMMENDED ACTION

1.  Review the dates for the 2026 City Council Meetings and provide direction to staff on potential conflicts and cancellations.

13.  CITY ATTORNEY REPORTS

14.  CITY MANAGER REPORTS

15.  FUTURE AGENDA REQUESTS FROM COUNCIL MEMBERS
> Naming of Bridge Over Salt Creek – Bradley Rd. Veterans Memorial Bridge (Temple, February 5, 2025)
Target Date: November 2025
> Menifee Welcome Monuments (Diederich, March 5, 2025)
Target Date: Spring 2026
> Evaluation of a Menifee Charitable Organization (Estrada, April 16, 2025) Target Date: Spring 2026
> Feasibility of a Regional Sports Park (Diederich, May 7, 2025) Target Date: December 2025
> QUIMBY Fee Amendment Options (Estrada, July 16, 2025) Target Date: Spring 2026

16. ADJOURN
Decorum Policy Notes
The Council anticipates and encourages public participation at its Council meeting, both on agenda items and during the public comments period. Please turn your cell phones off, refrain from talking in the audience or outbursts that may be disruptive. We encourage participation and ask for a mutual respect for the proceedings.

Staff Reports
Materials related to an item on this agenda, including those submitted to the City Council after distribution of the agenda packet, are available for public inspection by contacting the City Clerk Department, at (951) 672­6777 or by coming into City Hall located at 29844 Haun Road, Menifee, CA, 92586 during normal business hours.

Compliance with the Americans with Disabilities Act
If you need special assistance to participate in this meeting, you should contact the City Clerk Department at (951) 672­6777 or by coming into City Hall located at 29844 Haun Road, Menifee, CA, 92586 during normal business hours. Notification 72 hours prior to the meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting.

Affidavit of the Posting
I, Stephanie Roseen, do hereby certify, under penalty of perjury, that the November 5, 2025 City Council meeting agenda was posted at least 72 hours prior to the meeting in the following locations per Cal. Gov.

Code, § 54954.2, subd. (a)(1): Menifee City Hall, 29844 Haun Road, Kay Ceniceros Community Center, 29995 Evans Road, and the City of Menifee website.

Menifee Mayor and City Council
November 5, 2025
Page
4 of 9

City Council Chambers
29844 Haun Road
Menifee, CA 92586
Ricky Estrada, Mayor
Bob Karwin, District 1
Ben Diederich, District 2
Dan Temple, District 3
Dean Deines, District 4
AGENDA
Menifee City Council
Regular Meeting Agenda
Wednesday, November 5, 2025
5:00 PM Closed Session
6:00 PM Regular Meeting
Armando G. Villa, City Manager
Jeffrey T. Melching, City Attorney
Stephanie Roseen, City Clerk
CLOSED SESSION (5:00 PM)

1. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL EXISTING LITIGATION
Government Code Paragraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 City of Menifee v. City of Perris, Riverside County Superior Court Case No.

CVRI2203040

2. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL ANTICIPATED LITIGATION, SIGNIFICANT EXPOSURE TO LITIGATION
Government Code Section 54956.9(d)(2) or (3): Three Cases

3. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL ­ ANTICIPATED LITIGATION, INITIATION OF LITIGATION
Government Code Section 54956.9(d)(4): Two cases
REGULAR MEETING (6:00 PM)

1. CALL TO ORDER

2.  ROLL CALL

3.  WORDS OF INSPIRATION

3.1. Janet Ringleman – VFW Post 1956, Community Affairs Committee Chair

4.  PLEDGE OF ALLEGIANCE

5.  PRESENTATIONS

5.1. Recognition of Mickie Warner

5.2. ERP Financial Management System Update

6. AGENDA APPROVAL OR MODIFICATIONS

7.  PUBLIC COMMENTS (NON­AGENDA ITEMS)
This is the time for members of the public to address the Council about items which are NOT listed on the agenda.  The Ralph M. Brown Act limits the Council’s ability to respon d to comments on non­agendized matters at the time such comments are made. Each speaker will be limited to three minutes on any single item.

8.  COUNCILMEMBER UPDATES AND COMMENTS

9.  APPROVAL OF MINUTES

9.1 October 15, 2025 Meeting Minutes

10.  CONSENT CALENDAR
All matters on the Consent Calendar are to be approved in one motion unless a Councilmember requests a separate action on a specific item on the Consent Calendar.  If an item is removed from the Consent Calendar, it will be discussed individually and acted upon separately. Unless otherwise directed by a member of the City Council, the vote on ordinance adoptions will reflect the prior action of each Councilmember when the ordinance was introduced. However, if a Councilmember is not present at the City Council meeting, their vote will be reflected as absent.

10.1 Waiver of Reading
RECOMMENDED ACTION

1.  Waive the reading in full of any and all Ordinances listed on this agenda and provide that they be read by title only.

10.2 Warrant Register
RECOMMENDED ACTION

1.  Ratify and approve the Voucher Lists dated 9/26/2025, 10/3/2025 and 10/10/2025, the Payroll Register/Other EFTs dated 9/26/2025, 10/2/2025, 10/3/2025, 10/8/2025 and 10/10/2025 and the Void Check Listing PE 9/30/2025, which have a total budgetary impact of $13,227,812.54.

10.3 Contract Amendments and Change Orders Quarterly Report RECOMMENDED ACTION

1.  Receive and file the contract amendments and change orders quarterly report for the first quarter of Fiscal Year 2025/2026.

10.4 Developer Funded California Environmental Quality Act Consultant Update for the First Quarter of Fiscal Year 2025/2026
RECOMMENDED ACTION

1.  Receive and file the first quarterly update on the executed California Environmental Quality Act consultant contracts for Fiscal Year 2025/2026.

10.5 Menifee Placemaking, Unique Identity, and Tourism Master Plan RECOMMENDED ACTION

1.  Adopt the Menifee Placemaking, Unique Identity, and Tourism Master Plan.

10.6 Fiscal Year 2025/2026 Community Development Block Grant RECOMMENDED ACTION

1.  Adopt a budget amendment resolution amending the Fiscal Year 2025/26 budget, appropriating $70,907 of grant funds in revenue and expenditures increasing revenue and expenditures to the Community Development Block Grant Fund 248.

10.7 Highway Safety Improvement Program Cycle 12 Grant for the Citywide Guardrail Improvements Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the California Department of Transportation’s (Caltrans) Highway Safety Improvements Program (HSIP) Cycle 12 grant funds in the amount of $115,380 for the Citywide Guardrail Improvements Project, Capital Improvement Program (CIP) Project No. 26­02; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a  Program Supplemental Agreement with Caltrans for the project plans, specifications and estimates phase of the Project ; and

3.  Adopt a resolution establishing the City’s eligibility to receive grant funding from Caltrans and authorize the City Manager to execute any grant­related documents to receive the Cycle 12 HSIP Grant funds; and

4.  Adopt two budget amendment resolutions appropriating $115,380 in corresponding revenues within the Grant Fund 2301 and expenditures within the Capital Projects Fund 4320 to the Project account.

10.8 Highway Safety Improvement Program Cycle 12 Grant for the Edgeline Striping Improvements Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the California Department of Transportation’s (Caltrans) Highway Safety Improvement Program (HSIP) Cycle 12 grant funds in the amount of $51,480 for the Edgeline Striping Improvements Project, Capital Improvement Program (CIP) Project No. 26­03; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a  Program Supplemental Agreement with Caltrans for the project plans, specifications and estimates phase of the Project; and

3.  Adopt two budget amendment resolutions appropriating $51,480 in corresponding revenues within the Grant Fund 2301 and expenditures within the Capital Projects Fund 4320 to the Project account.

10.9 Highway Safety Improvement Program Cycle 12 Grant for the Citywide Pedestrian Crossing Improvements Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the California Department of Transportation’s (Caltrans) Highway Safety Improvement Program (HSIP) Cycle 12 grant funds in the amount of $49,770 for the Citywide Pedestrian Crossing Improvements Project,  Capital Improvement Program (CIP) Project No. 26­04; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a  Program Supplemental Agreement with Caltrans for the project plans, specifications and estimates phase of the project; and

3.  Adopt two budget amendment resolutions amending the Fiscal Year appropriating $49,770 in corresponding revenues within the Grant Fund 2301 and expenditures within the Capital Projects Fund 4320 to the Project account.

10.10 Proposed Formation of Community Facilities District No. 2025­5, Nautical Cove RECOMMENDED ACTION

1.  Adopt resolution of intention to establish Community Facilities District No. 2025­ 5, Nautical Cove,located north of Holland Road and west of Briggs Road; and

2.  Adopt a resolution of intention to incur bonded indebtedness for Community Facilities District No. 2025­5, Nautical Cove.

10.11 Resolution of Intention for Annexation No. 33, Bailey Park, into Community Facility District 2017­1, Maintenance Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the Petition of CG Menifee 1, LLC, and CG Menifee 2, LLC, CUP 2019­ 013, located south of Scott Road, west of Bailey Park Boulevard, and east of Zeiders Road, into Community Facilities District (CFD) No. 2017­1, Maintenance Services, as Annexation No. 33; and

2.  Adopt a resolution of intention to add Annexation No. 33 into CFD No. 2017­1, to authorize the levy of special tax therein to finance certain maintenance services, and to set a public hearing for December 17, 2025.

10.12 Resolution of Intention for Annexation No. 34, Nautical Cove, into Community Facility District 2017­1, Maintenance Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the Petition of KB Home Cal Management Services, LLC, Tentative Tract Map 31229 (TTM 31229), located west of Briggs Road, north of Holland Road, south of Tres Lagos Drive, and east of Southshore Drive, into Community Facilities District (CFD) No. 2017­1, Maintenance Services, as Annexation No. 34; and

2.  Adopt a resolution of intention to add Annexation No. 34 into CFD No. 2017­1, to authorize the levy of special tax therein to finance certain maintenance services, and to set a public hearing for December 17, 2025.

10.13 Memorandum of Understanding with Perris Union High School District for the Every 15 Minutes Program
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute a Memorandum of Understanding (MOU) with the Perris Union High School District (PUHSD) for the Every 15 Minutes Program; and

2.  Authorize the City Manager to execute all subsequent MOU amendments at the City’s discretion.

10.14 Quimby Agreement with Lennar Homes of California, LLC for the Heritage Village Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute a Quimby Agreement with Lennar Homes of California, LLC for the Heritage Village Project, located on the northwest corner of Rouse Road and Menifee Road, to support the development of the West Park and Paseo within the Legado Specific Plan, Phase 1, located south of Rouse Road and east of the I­215 freeway.

10.15 Agreement Amendment with Lennar Homes of California, LLC for Community Facilities District 2022­3, Legado
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute the First Amendment to the Acquisition, Construction and Funding Agreement for Community Facilities District 2022­3, Legado, located northwest of Antelope Road and Chambers Avenue and south of Rouse Road.

10.16 Agreement Amendment with Dennis Janda, Inc. for On­call Land Surveying and Mapping Review Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute Amendment No. 3 to the Master Agreement with Dennis Janda, Inc., for land surveying and mapping review services, increasing the amount by $125,000, for a total not­to­exceed amount of $625,000 through June 30, 2026.

10.17 Agreement Amendment with NV5, Inc. for On­call Environmental Review, Civil Engineering, Landscape Design and Inspection, and Hydrological and Hydraulic Engineering Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute Amendment No. 2 to the master agreement with NV5, Inc. for environmental review, civil engineering, landscape design and inspection, and hydrological and hydraulic engineering services, increasing the amount by $150,000, total agreement amount not­to­ exceed $530,000 through June 30, 2026.

10.18 Parcel Map, Agreement, and Bonds for Parcel Map 38156, Menifee Commerce Center, by Menifee Commerce Center I, LLC and Heritage Valley Business Center, LLC
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the filing of Parcel Map 38156, Menifee Commerce Center, by Menifee Commerce Center I, LLC, and Heritage Valley Business Center, LLC, located south of Ethanac Road, north of McLaughlin Road, east of Trumble Road, and west of Dawson Road; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a Subdivision Improvement Agreement to guarantee completion of required public improvements associated with Parcel Map 38156.

10.19 Acceptance of Public Improvements and 90% Release of Security for Tract Map 28206, Windsor, by Pulte Homes Company, LLC
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the public improvements for streets, drainage, water, and sewer systems for Tract Map 28206, located at the southwest intersection of Craig Avenue and Palomar Road; and

2.  Authorize the City Engineer to release 90% of the posted securities per the City’s Standard Policies.

10.20 Acceptance of Public Improvements and 90% Release of Security for Tract Map 28206­3, Brixton, by Pulte Homes Co., LLC
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the public improvements for streets, drainage, water, and sewer systems for Tract Map 28206­3, located at the southwest intersection of Craig Avenue and Palomar Road; and

2.  Authorize the City Engineer to release 90% of the posted securities per the City’s standard policies.

10.21 Notice of Completion and Acceptance for the Cherry Hills Facility Improvements – Phase I Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the tenant improvements for the Cherry Hills Facility Improvements ­ Phase I Project, Capital Improvement Program (CIP) Project No. 23­13, located at 26800 Cherry Hills Boulevard; and

2.  Authorize the City Clerk to file a Notice of Completion with the Riverside County Recorder’s Office.

11.  PUBLIC HEARING ITEMS

11.1 First Reading and Introduction of an Ordinance Amending Menifee Municipal Code Title 12, Section 12.20.140 to Prohibit Certain Commercial Vehicle Parking on City Streets and Highways
RECOMMENDED ACTION

1.  Introduce an ordinance amending Menifee Municipal Code Title 12, Section

12.20.140 to prohibit certain commercial vehicle parking on City streets and highways.

11.2 First Reading and Introduction of an Ordinance Approving Amendment No. 1 to the Legado Specific Plan Development Agreement
RECOMMENDED ACTION

1.  Introduce an ordinance approving Amendment No. 1 to the Development Agreement with BLC Fleming, LLC and Lennar Homes of California, LLC for the Legado Specific Plan, located south of Rouse Road, west of Antelope Road, north of Chambers Avenue and east of Encanto Drive.

12.  DISCUSSION ITEMS

12.1 First Reading and Introduction of an Ordinance Adopting by Reference the 2025 California Fire Code, 2025 California Wildland­Urban Interface Code, and Local Amendments
RECOMMENDED ACTION

1.  Introduce an ordinance repealing and replacing Chapter 8.20 of the Menifee Municipal Code (MMC) and adopting by reference the 2025 California Fire Code and adding Chapter 8.21 to the MMC and adopting by reference the 2025 California Wildland­Urban Interface Code, including the Model Codes with appendices and amendments related thereto, all of which comprise the Fire and Wildland­Urban Interface Code of the City of Menifee; and

2.  Set a public hearing date for November 19, 2025, for the second reading and adoption.

12.2 2026 City Council Meeting Calendar
RECOMMENDED ACTION

1.  Review the dates for the 2026 City Council Meetings and provide direction to staff on potential conflicts and cancellations.

13.  CITY ATTORNEY REPORTS

14.  CITY MANAGER REPORTS

15.  FUTURE AGENDA REQUESTS FROM COUNCIL MEMBERS
> Naming of Bridge Over Salt Creek – Bradley Rd. Veterans Memorial Bridge (Temple, February 5, 2025)
Target Date: November 2025
> Menifee Welcome Monuments (Diederich, March 5, 2025)
Target Date: Spring 2026
> Evaluation of a Menifee Charitable Organization (Estrada, April 16, 2025) Target Date: Spring 2026
> Feasibility of a Regional Sports Park (Diederich, May 7, 2025) Target Date: December 2025
> QUIMBY Fee Amendment Options (Estrada, July 16, 2025) Target Date: Spring 2026

16. ADJOURN
Decorum Policy Notes
The Council anticipates and encourages public participation at its Council meeting, both on agenda items and during the public comments period. Please turn your cell phones off, refrain from talking in the audience or outbursts that may be disruptive. We encourage participation and ask for a mutual respect for the proceedings.

Staff Reports
Materials related to an item on this agenda, including those submitted to the City Council after distribution of the agenda packet, are available for public inspection by contacting the City Clerk Department, at (951) 672­6777 or by coming into City Hall located at 29844 Haun Road, Menifee, CA, 92586 during normal business hours.

Compliance with the Americans with Disabilities Act
If you need special assistance to participate in this meeting, you should contact the City Clerk Department at (951) 672­6777 or by coming into City Hall located at 29844 Haun Road, Menifee, CA, 92586 during normal business hours. Notification 72 hours prior to the meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting.

Affidavit of the Posting
I, Stephanie Roseen, do hereby certify, under penalty of perjury, that the November 5, 2025 City Council meeting agenda was posted at least 72 hours prior to the meeting in the following locations per Cal. Gov.

Code, § 54954.2, subd. (a)(1): Menifee City Hall, 29844 Haun Road, Kay Ceniceros Community Center, 29995 Evans Road, and the City of Menifee website.

Menifee Mayor and City Council
November 5, 2025
Page
5 of 9

City Council Chambers
29844 Haun Road
Menifee, CA 92586
Ricky Estrada, Mayor
Bob Karwin, District 1
Ben Diederich, District 2
Dan Temple, District 3
Dean Deines, District 4
AGENDA
Menifee City Council
Regular Meeting Agenda
Wednesday, November 5, 2025
5:00 PM Closed Session
6:00 PM Regular Meeting
Armando G. Villa, City Manager
Jeffrey T. Melching, City Attorney
Stephanie Roseen, City Clerk
CLOSED SESSION (5:00 PM)

1. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL EXISTING LITIGATION
Government Code Paragraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 City of Menifee v. City of Perris, Riverside County Superior Court Case No.

CVRI2203040

2. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL ANTICIPATED LITIGATION, SIGNIFICANT EXPOSURE TO LITIGATION
Government Code Section 54956.9(d)(2) or (3): Three Cases

3. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL ­ ANTICIPATED LITIGATION, INITIATION OF LITIGATION
Government Code Section 54956.9(d)(4): Two cases
REGULAR MEETING (6:00 PM)

1. CALL TO ORDER

2.  ROLL CALL

3.  WORDS OF INSPIRATION

3.1. Janet Ringleman – VFW Post 1956, Community Affairs Committee Chair

4.  PLEDGE OF ALLEGIANCE

5.  PRESENTATIONS

5.1. Recognition of Mickie Warner

5.2. ERP Financial Management System Update

6. AGENDA APPROVAL OR MODIFICATIONS

7.  PUBLIC COMMENTS (NON­AGENDA ITEMS)
This is the time for members of the public to address the Council about items which are NOT listed on the agenda.  The Ralph M. Brown Act limits the Council’s ability to respon d to comments on non­agendized matters at the time such comments are made. Each speaker will be limited to three minutes on any single item.

8.  COUNCILMEMBER UPDATES AND COMMENTS

9.  APPROVAL OF MINUTES

9.1 October 15, 2025 Meeting Minutes

10.  CONSENT CALENDAR
All matters on the Consent Calendar are to be approved in one motion unless a Councilmember requests a separate action on a specific item on the Consent Calendar.  If an item is removed from the Consent Calendar, it will be discussed individually and acted upon separately. Unless otherwise directed by a member of the City Council, the vote on ordinance adoptions will reflect the prior action of each Councilmember when the ordinance was introduced. However, if a Councilmember is not present at the City Council meeting, their vote will be reflected as absent.

10.1 Waiver of Reading
RECOMMENDED ACTION

1.  Waive the reading in full of any and all Ordinances listed on this agenda and provide that they be read by title only.

10.2 Warrant Register
RECOMMENDED ACTION

1.  Ratify and approve the Voucher Lists dated 9/26/2025, 10/3/2025 and 10/10/2025, the Payroll Register/Other EFTs dated 9/26/2025, 10/2/2025, 10/3/2025, 10/8/2025 and 10/10/2025 and the Void Check Listing PE 9/30/2025, which have a total budgetary impact of $13,227,812.54.

10.3 Contract Amendments and Change Orders Quarterly Report RECOMMENDED ACTION

1.  Receive and file the contract amendments and change orders quarterly report for the first quarter of Fiscal Year 2025/2026.

10.4 Developer Funded California Environmental Quality Act Consultant Update for the First Quarter of Fiscal Year 2025/2026
RECOMMENDED ACTION

1.  Receive and file the first quarterly update on the executed California Environmental Quality Act consultant contracts for Fiscal Year 2025/2026.

10.5 Menifee Placemaking, Unique Identity, and Tourism Master Plan RECOMMENDED ACTION

1.  Adopt the Menifee Placemaking, Unique Identity, and Tourism Master Plan.

10.6 Fiscal Year 2025/2026 Community Development Block Grant RECOMMENDED ACTION

1.  Adopt a budget amendment resolution amending the Fiscal Year 2025/26 budget, appropriating $70,907 of grant funds in revenue and expenditures increasing revenue and expenditures to the Community Development Block Grant Fund 248.

10.7 Highway Safety Improvement Program Cycle 12 Grant for the Citywide Guardrail Improvements Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the California Department of Transportation’s (Caltrans) Highway Safety Improvements Program (HSIP) Cycle 12 grant funds in the amount of $115,380 for the Citywide Guardrail Improvements Project, Capital Improvement Program (CIP) Project No. 26­02; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a  Program Supplemental Agreement with Caltrans for the project plans, specifications and estimates phase of the Project ; and

3.  Adopt a resolution establishing the City’s eligibility to receive grant funding from Caltrans and authorize the City Manager to execute any grant­related documents to receive the Cycle 12 HSIP Grant funds; and

4.  Adopt two budget amendment resolutions appropriating $115,380 in corresponding revenues within the Grant Fund 2301 and expenditures within the Capital Projects Fund 4320 to the Project account.

10.8 Highway Safety Improvement Program Cycle 12 Grant for the Edgeline Striping Improvements Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the California Department of Transportation’s (Caltrans) Highway Safety Improvement Program (HSIP) Cycle 12 grant funds in the amount of $51,480 for the Edgeline Striping Improvements Project, Capital Improvement Program (CIP) Project No. 26­03; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a  Program Supplemental Agreement with Caltrans for the project plans, specifications and estimates phase of the Project; and

3.  Adopt two budget amendment resolutions appropriating $51,480 in corresponding revenues within the Grant Fund 2301 and expenditures within the Capital Projects Fund 4320 to the Project account.

10.9 Highway Safety Improvement Program Cycle 12 Grant for the Citywide Pedestrian Crossing Improvements Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the California Department of Transportation’s (Caltrans) Highway Safety Improvement Program (HSIP) Cycle 12 grant funds in the amount of $49,770 for the Citywide Pedestrian Crossing Improvements Project,  Capital Improvement Program (CIP) Project No. 26­04; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a  Program Supplemental Agreement with Caltrans for the project plans, specifications and estimates phase of the project; and

3.  Adopt two budget amendment resolutions amending the Fiscal Year appropriating $49,770 in corresponding revenues within the Grant Fund 2301 and expenditures within the Capital Projects Fund 4320 to the Project account.

10.10 Proposed Formation of Community Facilities District No. 2025­5, Nautical Cove RECOMMENDED ACTION

1.  Adopt resolution of intention to establish Community Facilities District No. 2025­ 5, Nautical Cove,located north of Holland Road and west of Briggs Road; and

2.  Adopt a resolution of intention to incur bonded indebtedness for Community Facilities District No. 2025­5, Nautical Cove.

10.11 Resolution of Intention for Annexation No. 33, Bailey Park, into Community Facility District 2017­1, Maintenance Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the Petition of CG Menifee 1, LLC, and CG Menifee 2, LLC, CUP 2019­ 013, located south of Scott Road, west of Bailey Park Boulevard, and east of Zeiders Road, into Community Facilities District (CFD) No. 2017­1, Maintenance Services, as Annexation No. 33; and

2.  Adopt a resolution of intention to add Annexation No. 33 into CFD No. 2017­1, to authorize the levy of special tax therein to finance certain maintenance services, and to set a public hearing for December 17, 2025.

10.12 Resolution of Intention for Annexation No. 34, Nautical Cove, into Community Facility District 2017­1, Maintenance Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the Petition of KB Home Cal Management Services, LLC, Tentative Tract Map 31229 (TTM 31229), located west of Briggs Road, north of Holland Road, south of Tres Lagos Drive, and east of Southshore Drive, into Community Facilities District (CFD) No. 2017­1, Maintenance Services, as Annexation No. 34; and

2.  Adopt a resolution of intention to add Annexation No. 34 into CFD No. 2017­1, to authorize the levy of special tax therein to finance certain maintenance services, and to set a public hearing for December 17, 2025.

10.13 Memorandum of Understanding with Perris Union High School District for the Every 15 Minutes Program
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute a Memorandum of Understanding (MOU) with the Perris Union High School District (PUHSD) for the Every 15 Minutes Program; and

2.  Authorize the City Manager to execute all subsequent MOU amendments at the City’s discretion.

10.14 Quimby Agreement with Lennar Homes of California, LLC for the Heritage Village Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute a Quimby Agreement with Lennar Homes of California, LLC for the Heritage Village Project, located on the northwest corner of Rouse Road and Menifee Road, to support the development of the West Park and Paseo within the Legado Specific Plan, Phase 1, located south of Rouse Road and east of the I­215 freeway.

10.15 Agreement Amendment with Lennar Homes of California, LLC for Community Facilities District 2022­3, Legado
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute the First Amendment to the Acquisition, Construction and Funding Agreement for Community Facilities District 2022­3, Legado, located northwest of Antelope Road and Chambers Avenue and south of Rouse Road.

10.16 Agreement Amendment with Dennis Janda, Inc. for On­call Land Surveying and Mapping Review Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute Amendment No. 3 to the Master Agreement with Dennis Janda, Inc., for land surveying and mapping review services, increasing the amount by $125,000, for a total not­to­exceed amount of $625,000 through June 30, 2026.

10.17 Agreement Amendment with NV5, Inc. for On­call Environmental Review, Civil Engineering, Landscape Design and Inspection, and Hydrological and Hydraulic Engineering Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute Amendment No. 2 to the master agreement with NV5, Inc. for environmental review, civil engineering, landscape design and inspection, and hydrological and hydraulic engineering services, increasing the amount by $150,000, total agreement amount not­to­ exceed $530,000 through June 30, 2026.

10.18 Parcel Map, Agreement, and Bonds for Parcel Map 38156, Menifee Commerce Center, by Menifee Commerce Center I, LLC and Heritage Valley Business Center, LLC
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the filing of Parcel Map 38156, Menifee Commerce Center, by Menifee Commerce Center I, LLC, and Heritage Valley Business Center, LLC, located south of Ethanac Road, north of McLaughlin Road, east of Trumble Road, and west of Dawson Road; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a Subdivision Improvement Agreement to guarantee completion of required public improvements associated with Parcel Map 38156.

10.19 Acceptance of Public Improvements and 90% Release of Security for Tract Map 28206, Windsor, by Pulte Homes Company, LLC
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the public improvements for streets, drainage, water, and sewer systems for Tract Map 28206, located at the southwest intersection of Craig Avenue and Palomar Road; and

2.  Authorize the City Engineer to release 90% of the posted securities per the City’s Standard Policies.

10.20 Acceptance of Public Improvements and 90% Release of Security for Tract Map 28206­3, Brixton, by Pulte Homes Co., LLC
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the public improvements for streets, drainage, water, and sewer systems for Tract Map 28206­3, located at the southwest intersection of Craig Avenue and Palomar Road; and

2.  Authorize the City Engineer to release 90% of the posted securities per the City’s standard policies.

10.21 Notice of Completion and Acceptance for the Cherry Hills Facility Improvements – Phase I Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the tenant improvements for the Cherry Hills Facility Improvements ­ Phase I Project, Capital Improvement Program (CIP) Project No. 23­13, located at 26800 Cherry Hills Boulevard; and

2.  Authorize the City Clerk to file a Notice of Completion with the Riverside County Recorder’s Office.

11.  PUBLIC HEARING ITEMS

11.1 First Reading and Introduction of an Ordinance Amending Menifee Municipal Code Title 12, Section 12.20.140 to Prohibit Certain Commercial Vehicle Parking on City Streets and Highways
RECOMMENDED ACTION

1.  Introduce an ordinance amending Menifee Municipal Code Title 12, Section

12.20.140 to prohibit certain commercial vehicle parking on City streets and highways.

11.2 First Reading and Introduction of an Ordinance Approving Amendment No. 1 to the Legado Specific Plan Development Agreement
RECOMMENDED ACTION

1.  Introduce an ordinance approving Amendment No. 1 to the Development Agreement with BLC Fleming, LLC and Lennar Homes of California, LLC for the Legado Specific Plan, located south of Rouse Road, west of Antelope Road, north of Chambers Avenue and east of Encanto Drive.

12.  DISCUSSION ITEMS

12.1 First Reading and Introduction of an Ordinance Adopting by Reference the 2025 California Fire Code, 2025 California Wildland­Urban Interface Code, and Local Amendments
RECOMMENDED ACTION

1.  Introduce an ordinance repealing and replacing Chapter 8.20 of the Menifee Municipal Code (MMC) and adopting by reference the 2025 California Fire Code and adding Chapter 8.21 to the MMC and adopting by reference the 2025 California Wildland­Urban Interface Code, including the Model Codes with appendices and amendments related thereto, all of which comprise the Fire and Wildland­Urban Interface Code of the City of Menifee; and

2.  Set a public hearing date for November 19, 2025, for the second reading and adoption.

12.2 2026 City Council Meeting Calendar
RECOMMENDED ACTION

1.  Review the dates for the 2026 City Council Meetings and provide direction to staff on potential conflicts and cancellations.

13.  CITY ATTORNEY REPORTS

14.  CITY MANAGER REPORTS

15.  FUTURE AGENDA REQUESTS FROM COUNCIL MEMBERS
> Naming of Bridge Over Salt Creek – Bradley Rd. Veterans Memorial Bridge (Temple, February 5, 2025)
Target Date: November 2025
> Menifee Welcome Monuments (Diederich, March 5, 2025)
Target Date: Spring 2026
> Evaluation of a Menifee Charitable Organization (Estrada, April 16, 2025) Target Date: Spring 2026
> Feasibility of a Regional Sports Park (Diederich, May 7, 2025) Target Date: December 2025
> QUIMBY Fee Amendment Options (Estrada, July 16, 2025) Target Date: Spring 2026

16. ADJOURN
Decorum Policy Notes
The Council anticipates and encourages public participation at its Council meeting, both on agenda items and during the public comments period. Please turn your cell phones off, refrain from talking in the audience or outbursts that may be disruptive. We encourage participation and ask for a mutual respect for the proceedings.

Staff Reports
Materials related to an item on this agenda, including those submitted to the City Council after distribution of the agenda packet, are available for public inspection by contacting the City Clerk Department, at (951) 672­6777 or by coming into City Hall located at 29844 Haun Road, Menifee, CA, 92586 during normal business hours.

Compliance with the Americans with Disabilities Act
If you need special assistance to participate in this meeting, you should contact the City Clerk Department at (951) 672­6777 or by coming into City Hall located at 29844 Haun Road, Menifee, CA, 92586 during normal business hours. Notification 72 hours prior to the meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting.

Affidavit of the Posting
I, Stephanie Roseen, do hereby certify, under penalty of perjury, that the November 5, 2025 City Council meeting agenda was posted at least 72 hours prior to the meeting in the following locations per Cal. Gov.

Code, § 54954.2, subd. (a)(1): Menifee City Hall, 29844 Haun Road, Kay Ceniceros Community Center, 29995 Evans Road, and the City of Menifee website.

Menifee Mayor and City Council
November 5, 2025
Page
6 of 9

City Council Chambers
29844 Haun Road
Menifee, CA 92586
Ricky Estrada, Mayor
Bob Karwin, District 1
Ben Diederich, District 2
Dan Temple, District 3
Dean Deines, District 4
AGENDA
Menifee City Council
Regular Meeting Agenda
Wednesday, November 5, 2025
5:00 PM Closed Session
6:00 PM Regular Meeting
Armando G. Villa, City Manager
Jeffrey T. Melching, City Attorney
Stephanie Roseen, City Clerk
CLOSED SESSION (5:00 PM)

1. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL EXISTING LITIGATION
Government Code Paragraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 City of Menifee v. City of Perris, Riverside County Superior Court Case No.

CVRI2203040

2. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL ANTICIPATED LITIGATION, SIGNIFICANT EXPOSURE TO LITIGATION
Government Code Section 54956.9(d)(2) or (3): Three Cases

3. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL ­ ANTICIPATED LITIGATION, INITIATION OF LITIGATION
Government Code Section 54956.9(d)(4): Two cases
REGULAR MEETING (6:00 PM)

1. CALL TO ORDER

2.  ROLL CALL

3.  WORDS OF INSPIRATION

3.1. Janet Ringleman – VFW Post 1956, Community Affairs Committee Chair

4.  PLEDGE OF ALLEGIANCE

5.  PRESENTATIONS

5.1. Recognition of Mickie Warner

5.2. ERP Financial Management System Update

6. AGENDA APPROVAL OR MODIFICATIONS

7.  PUBLIC COMMENTS (NON­AGENDA ITEMS)
This is the time for members of the public to address the Council about items which are NOT listed on the agenda.  The Ralph M. Brown Act limits the Council’s ability to respon d to comments on non­agendized matters at the time such comments are made. Each speaker will be limited to three minutes on any single item.

8.  COUNCILMEMBER UPDATES AND COMMENTS

9.  APPROVAL OF MINUTES

9.1 October 15, 2025 Meeting Minutes

10.  CONSENT CALENDAR
All matters on the Consent Calendar are to be approved in one motion unless a Councilmember requests a separate action on a specific item on the Consent Calendar.  If an item is removed from the Consent Calendar, it will be discussed individually and acted upon separately. Unless otherwise directed by a member of the City Council, the vote on ordinance adoptions will reflect the prior action of each Councilmember when the ordinance was introduced. However, if a Councilmember is not present at the City Council meeting, their vote will be reflected as absent.

10.1 Waiver of Reading
RECOMMENDED ACTION

1.  Waive the reading in full of any and all Ordinances listed on this agenda and provide that they be read by title only.

10.2 Warrant Register
RECOMMENDED ACTION

1.  Ratify and approve the Voucher Lists dated 9/26/2025, 10/3/2025 and 10/10/2025, the Payroll Register/Other EFTs dated 9/26/2025, 10/2/2025, 10/3/2025, 10/8/2025 and 10/10/2025 and the Void Check Listing PE 9/30/2025, which have a total budgetary impact of $13,227,812.54.

10.3 Contract Amendments and Change Orders Quarterly Report RECOMMENDED ACTION

1.  Receive and file the contract amendments and change orders quarterly report for the first quarter of Fiscal Year 2025/2026.

10.4 Developer Funded California Environmental Quality Act Consultant Update for the First Quarter of Fiscal Year 2025/2026
RECOMMENDED ACTION

1.  Receive and file the first quarterly update on the executed California Environmental Quality Act consultant contracts for Fiscal Year 2025/2026.

10.5 Menifee Placemaking, Unique Identity, and Tourism Master Plan RECOMMENDED ACTION

1.  Adopt the Menifee Placemaking, Unique Identity, and Tourism Master Plan.

10.6 Fiscal Year 2025/2026 Community Development Block Grant RECOMMENDED ACTION

1.  Adopt a budget amendment resolution amending the Fiscal Year 2025/26 budget, appropriating $70,907 of grant funds in revenue and expenditures increasing revenue and expenditures to the Community Development Block Grant Fund 248.

10.7 Highway Safety Improvement Program Cycle 12 Grant for the Citywide Guardrail Improvements Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the California Department of Transportation’s (Caltrans) Highway Safety Improvements Program (HSIP) Cycle 12 grant funds in the amount of $115,380 for the Citywide Guardrail Improvements Project, Capital Improvement Program (CIP) Project No. 26­02; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a  Program Supplemental Agreement with Caltrans for the project plans, specifications and estimates phase of the Project ; and

3.  Adopt a resolution establishing the City’s eligibility to receive grant funding from Caltrans and authorize the City Manager to execute any grant­related documents to receive the Cycle 12 HSIP Grant funds; and

4.  Adopt two budget amendment resolutions appropriating $115,380 in corresponding revenues within the Grant Fund 2301 and expenditures within the Capital Projects Fund 4320 to the Project account.

10.8 Highway Safety Improvement Program Cycle 12 Grant for the Edgeline Striping Improvements Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the California Department of Transportation’s (Caltrans) Highway Safety Improvement Program (HSIP) Cycle 12 grant funds in the amount of $51,480 for the Edgeline Striping Improvements Project, Capital Improvement Program (CIP) Project No. 26­03; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a  Program Supplemental Agreement with Caltrans for the project plans, specifications and estimates phase of the Project; and

3.  Adopt two budget amendment resolutions appropriating $51,480 in corresponding revenues within the Grant Fund 2301 and expenditures within the Capital Projects Fund 4320 to the Project account.

10.9 Highway Safety Improvement Program Cycle 12 Grant for the Citywide Pedestrian Crossing Improvements Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the California Department of Transportation’s (Caltrans) Highway Safety Improvement Program (HSIP) Cycle 12 grant funds in the amount of $49,770 for the Citywide Pedestrian Crossing Improvements Project,  Capital Improvement Program (CIP) Project No. 26­04; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a  Program Supplemental Agreement with Caltrans for the project plans, specifications and estimates phase of the project; and

3.  Adopt two budget amendment resolutions amending the Fiscal Year appropriating $49,770 in corresponding revenues within the Grant Fund 2301 and expenditures within the Capital Projects Fund 4320 to the Project account.

10.10 Proposed Formation of Community Facilities District No. 2025­5, Nautical Cove RECOMMENDED ACTION

1.  Adopt resolution of intention to establish Community Facilities District No. 2025­ 5, Nautical Cove,located north of Holland Road and west of Briggs Road; and

2.  Adopt a resolution of intention to incur bonded indebtedness for Community Facilities District No. 2025­5, Nautical Cove.

10.11 Resolution of Intention for Annexation No. 33, Bailey Park, into Community Facility District 2017­1, Maintenance Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the Petition of CG Menifee 1, LLC, and CG Menifee 2, LLC, CUP 2019­ 013, located south of Scott Road, west of Bailey Park Boulevard, and east of Zeiders Road, into Community Facilities District (CFD) No. 2017­1, Maintenance Services, as Annexation No. 33; and

2.  Adopt a resolution of intention to add Annexation No. 33 into CFD No. 2017­1, to authorize the levy of special tax therein to finance certain maintenance services, and to set a public hearing for December 17, 2025.

10.12 Resolution of Intention for Annexation No. 34, Nautical Cove, into Community Facility District 2017­1, Maintenance Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the Petition of KB Home Cal Management Services, LLC, Tentative Tract Map 31229 (TTM 31229), located west of Briggs Road, north of Holland Road, south of Tres Lagos Drive, and east of Southshore Drive, into Community Facilities District (CFD) No. 2017­1, Maintenance Services, as Annexation No. 34; and

2.  Adopt a resolution of intention to add Annexation No. 34 into CFD No. 2017­1, to authorize the levy of special tax therein to finance certain maintenance services, and to set a public hearing for December 17, 2025.

10.13 Memorandum of Understanding with Perris Union High School District for the Every 15 Minutes Program
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute a Memorandum of Understanding (MOU) with the Perris Union High School District (PUHSD) for the Every 15 Minutes Program; and

2.  Authorize the City Manager to execute all subsequent MOU amendments at the City’s discretion.

10.14 Quimby Agreement with Lennar Homes of California, LLC for the Heritage Village Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute a Quimby Agreement with Lennar Homes of California, LLC for the Heritage Village Project, located on the northwest corner of Rouse Road and Menifee Road, to support the development of the West Park and Paseo within the Legado Specific Plan, Phase 1, located south of Rouse Road and east of the I­215 freeway.

10.15 Agreement Amendment with Lennar Homes of California, LLC for Community Facilities District 2022­3, Legado
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute the First Amendment to the Acquisition, Construction and Funding Agreement for Community Facilities District 2022­3, Legado, located northwest of Antelope Road and Chambers Avenue and south of Rouse Road.

10.16 Agreement Amendment with Dennis Janda, Inc. for On­call Land Surveying and Mapping Review Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute Amendment No. 3 to the Master Agreement with Dennis Janda, Inc., for land surveying and mapping review services, increasing the amount by $125,000, for a total not­to­exceed amount of $625,000 through June 30, 2026.

10.17 Agreement Amendment with NV5, Inc. for On­call Environmental Review, Civil Engineering, Landscape Design and Inspection, and Hydrological and Hydraulic Engineering Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute Amendment No. 2 to the master agreement with NV5, Inc. for environmental review, civil engineering, landscape design and inspection, and hydrological and hydraulic engineering services, increasing the amount by $150,000, total agreement amount not­to­ exceed $530,000 through June 30, 2026.

10.18 Parcel Map, Agreement, and Bonds for Parcel Map 38156, Menifee Commerce Center, by Menifee Commerce Center I, LLC and Heritage Valley Business Center, LLC
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the filing of Parcel Map 38156, Menifee Commerce Center, by Menifee Commerce Center I, LLC, and Heritage Valley Business Center, LLC, located south of Ethanac Road, north of McLaughlin Road, east of Trumble Road, and west of Dawson Road; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a Subdivision Improvement Agreement to guarantee completion of required public improvements associated with Parcel Map 38156.

10.19 Acceptance of Public Improvements and 90% Release of Security for Tract Map 28206, Windsor, by Pulte Homes Company, LLC
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the public improvements for streets, drainage, water, and sewer systems for Tract Map 28206, located at the southwest intersection of Craig Avenue and Palomar Road; and

2.  Authorize the City Engineer to release 90% of the posted securities per the City’s Standard Policies.

10.20 Acceptance of Public Improvements and 90% Release of Security for Tract Map 28206­3, Brixton, by Pulte Homes Co., LLC
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the public improvements for streets, drainage, water, and sewer systems for Tract Map 28206­3, located at the southwest intersection of Craig Avenue and Palomar Road; and

2.  Authorize the City Engineer to release 90% of the posted securities per the City’s standard policies.

10.21 Notice of Completion and Acceptance for the Cherry Hills Facility Improvements – Phase I Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the tenant improvements for the Cherry Hills Facility Improvements ­ Phase I Project, Capital Improvement Program (CIP) Project No. 23­13, located at 26800 Cherry Hills Boulevard; and

2.  Authorize the City Clerk to file a Notice of Completion with the Riverside County Recorder’s Office.

11.  PUBLIC HEARING ITEMS

11.1 First Reading and Introduction of an Ordinance Amending Menifee Municipal Code Title 12, Section 12.20.140 to Prohibit Certain Commercial Vehicle Parking on City Streets and Highways
RECOMMENDED ACTION

1.  Introduce an ordinance amending Menifee Municipal Code Title 12, Section

12.20.140 to prohibit certain commercial vehicle parking on City streets and highways.

11.2 First Reading and Introduction of an Ordinance Approving Amendment No. 1 to the Legado Specific Plan Development Agreement
RECOMMENDED ACTION

1.  Introduce an ordinance approving Amendment No. 1 to the Development Agreement with BLC Fleming, LLC and Lennar Homes of California, LLC for the Legado Specific Plan, located south of Rouse Road, west of Antelope Road, north of Chambers Avenue and east of Encanto Drive.

12.  DISCUSSION ITEMS

12.1 First Reading and Introduction of an Ordinance Adopting by Reference the 2025 California Fire Code, 2025 California Wildland­Urban Interface Code, and Local Amendments
RECOMMENDED ACTION

1.  Introduce an ordinance repealing and replacing Chapter 8.20 of the Menifee Municipal Code (MMC) and adopting by reference the 2025 California Fire Code and adding Chapter 8.21 to the MMC and adopting by reference the 2025 California Wildland­Urban Interface Code, including the Model Codes with appendices and amendments related thereto, all of which comprise the Fire and Wildland­Urban Interface Code of the City of Menifee; and

2.  Set a public hearing date for November 19, 2025, for the second reading and adoption.

12.2 2026 City Council Meeting Calendar
RECOMMENDED ACTION

1.  Review the dates for the 2026 City Council Meetings and provide direction to staff on potential conflicts and cancellations.

13.  CITY ATTORNEY REPORTS

14.  CITY MANAGER REPORTS

15.  FUTURE AGENDA REQUESTS FROM COUNCIL MEMBERS
> Naming of Bridge Over Salt Creek – Bradley Rd. Veterans Memorial Bridge (Temple, February 5, 2025)
Target Date: November 2025
> Menifee Welcome Monuments (Diederich, March 5, 2025)
Target Date: Spring 2026
> Evaluation of a Menifee Charitable Organization (Estrada, April 16, 2025) Target Date: Spring 2026
> Feasibility of a Regional Sports Park (Diederich, May 7, 2025) Target Date: December 2025
> QUIMBY Fee Amendment Options (Estrada, July 16, 2025) Target Date: Spring 2026

16. ADJOURN
Decorum Policy Notes
The Council anticipates and encourages public participation at its Council meeting, both on agenda items and during the public comments period. Please turn your cell phones off, refrain from talking in the audience or outbursts that may be disruptive. We encourage participation and ask for a mutual respect for the proceedings.

Staff Reports
Materials related to an item on this agenda, including those submitted to the City Council after distribution of the agenda packet, are available for public inspection by contacting the City Clerk Department, at (951) 672­6777 or by coming into City Hall located at 29844 Haun Road, Menifee, CA, 92586 during normal business hours.

Compliance with the Americans with Disabilities Act
If you need special assistance to participate in this meeting, you should contact the City Clerk Department at (951) 672­6777 or by coming into City Hall located at 29844 Haun Road, Menifee, CA, 92586 during normal business hours. Notification 72 hours prior to the meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting.

Affidavit of the Posting
I, Stephanie Roseen, do hereby certify, under penalty of perjury, that the November 5, 2025 City Council meeting agenda was posted at least 72 hours prior to the meeting in the following locations per Cal. Gov.

Code, § 54954.2, subd. (a)(1): Menifee City Hall, 29844 Haun Road, Kay Ceniceros Community Center, 29995 Evans Road, and the City of Menifee website.

Menifee Mayor and City Council
November 5, 2025
Page
7 of 9

City Council Chambers
29844 Haun Road
Menifee, CA 92586
Ricky Estrada, Mayor
Bob Karwin, District 1
Ben Diederich, District 2
Dan Temple, District 3
Dean Deines, District 4
AGENDA
Menifee City Council
Regular Meeting Agenda
Wednesday, November 5, 2025
5:00 PM Closed Session
6:00 PM Regular Meeting
Armando G. Villa, City Manager
Jeffrey T. Melching, City Attorney
Stephanie Roseen, City Clerk
CLOSED SESSION (5:00 PM)

1. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL EXISTING LITIGATION
Government Code Paragraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 City of Menifee v. City of Perris, Riverside County Superior Court Case No.

CVRI2203040

2. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL ANTICIPATED LITIGATION, SIGNIFICANT EXPOSURE TO LITIGATION
Government Code Section 54956.9(d)(2) or (3): Three Cases

3. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL ­ ANTICIPATED LITIGATION, INITIATION OF LITIGATION
Government Code Section 54956.9(d)(4): Two cases
REGULAR MEETING (6:00 PM)

1. CALL TO ORDER

2.  ROLL CALL

3.  WORDS OF INSPIRATION

3.1. Janet Ringleman – VFW Post 1956, Community Affairs Committee Chair

4.  PLEDGE OF ALLEGIANCE

5.  PRESENTATIONS

5.1. Recognition of Mickie Warner

5.2. ERP Financial Management System Update

6. AGENDA APPROVAL OR MODIFICATIONS

7.  PUBLIC COMMENTS (NON­AGENDA ITEMS)
This is the time for members of the public to address the Council about items which are NOT listed on the agenda.  The Ralph M. Brown Act limits the Council’s ability to respon d to comments on non­agendized matters at the time such comments are made. Each speaker will be limited to three minutes on any single item.

8.  COUNCILMEMBER UPDATES AND COMMENTS

9.  APPROVAL OF MINUTES

9.1 October 15, 2025 Meeting Minutes

10.  CONSENT CALENDAR
All matters on the Consent Calendar are to be approved in one motion unless a Councilmember requests a separate action on a specific item on the Consent Calendar.  If an item is removed from the Consent Calendar, it will be discussed individually and acted upon separately. Unless otherwise directed by a member of the City Council, the vote on ordinance adoptions will reflect the prior action of each Councilmember when the ordinance was introduced. However, if a Councilmember is not present at the City Council meeting, their vote will be reflected as absent.

10.1 Waiver of Reading
RECOMMENDED ACTION

1.  Waive the reading in full of any and all Ordinances listed on this agenda and provide that they be read by title only.

10.2 Warrant Register
RECOMMENDED ACTION

1.  Ratify and approve the Voucher Lists dated 9/26/2025, 10/3/2025 and 10/10/2025, the Payroll Register/Other EFTs dated 9/26/2025, 10/2/2025, 10/3/2025, 10/8/2025 and 10/10/2025 and the Void Check Listing PE 9/30/2025, which have a total budgetary impact of $13,227,812.54.

10.3 Contract Amendments and Change Orders Quarterly Report RECOMMENDED ACTION

1.  Receive and file the contract amendments and change orders quarterly report for the first quarter of Fiscal Year 2025/2026.

10.4 Developer Funded California Environmental Quality Act Consultant Update for the First Quarter of Fiscal Year 2025/2026
RECOMMENDED ACTION

1.  Receive and file the first quarterly update on the executed California Environmental Quality Act consultant contracts for Fiscal Year 2025/2026.

10.5 Menifee Placemaking, Unique Identity, and Tourism Master Plan RECOMMENDED ACTION

1.  Adopt the Menifee Placemaking, Unique Identity, and Tourism Master Plan.

10.6 Fiscal Year 2025/2026 Community Development Block Grant RECOMMENDED ACTION

1.  Adopt a budget amendment resolution amending the Fiscal Year 2025/26 budget, appropriating $70,907 of grant funds in revenue and expenditures increasing revenue and expenditures to the Community Development Block Grant Fund 248.

10.7 Highway Safety Improvement Program Cycle 12 Grant for the Citywide Guardrail Improvements Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the California Department of Transportation’s (Caltrans) Highway Safety Improvements Program (HSIP) Cycle 12 grant funds in the amount of $115,380 for the Citywide Guardrail Improvements Project, Capital Improvement Program (CIP) Project No. 26­02; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a  Program Supplemental Agreement with Caltrans for the project plans, specifications and estimates phase of the Project ; and

3.  Adopt a resolution establishing the City’s eligibility to receive grant funding from Caltrans and authorize the City Manager to execute any grant­related documents to receive the Cycle 12 HSIP Grant funds; and

4.  Adopt two budget amendment resolutions appropriating $115,380 in corresponding revenues within the Grant Fund 2301 and expenditures within the Capital Projects Fund 4320 to the Project account.

10.8 Highway Safety Improvement Program Cycle 12 Grant for the Edgeline Striping Improvements Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the California Department of Transportation’s (Caltrans) Highway Safety Improvement Program (HSIP) Cycle 12 grant funds in the amount of $51,480 for the Edgeline Striping Improvements Project, Capital Improvement Program (CIP) Project No. 26­03; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a  Program Supplemental Agreement with Caltrans for the project plans, specifications and estimates phase of the Project; and

3.  Adopt two budget amendment resolutions appropriating $51,480 in corresponding revenues within the Grant Fund 2301 and expenditures within the Capital Projects Fund 4320 to the Project account.

10.9 Highway Safety Improvement Program Cycle 12 Grant for the Citywide Pedestrian Crossing Improvements Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the California Department of Transportation’s (Caltrans) Highway Safety Improvement Program (HSIP) Cycle 12 grant funds in the amount of $49,770 for the Citywide Pedestrian Crossing Improvements Project,  Capital Improvement Program (CIP) Project No. 26­04; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a  Program Supplemental Agreement with Caltrans for the project plans, specifications and estimates phase of the project; and

3.  Adopt two budget amendment resolutions amending the Fiscal Year appropriating $49,770 in corresponding revenues within the Grant Fund 2301 and expenditures within the Capital Projects Fund 4320 to the Project account.

10.10 Proposed Formation of Community Facilities District No. 2025­5, Nautical Cove RECOMMENDED ACTION

1.  Adopt resolution of intention to establish Community Facilities District No. 2025­ 5, Nautical Cove,located north of Holland Road and west of Briggs Road; and

2.  Adopt a resolution of intention to incur bonded indebtedness for Community Facilities District No. 2025­5, Nautical Cove.

10.11 Resolution of Intention for Annexation No. 33, Bailey Park, into Community Facility District 2017­1, Maintenance Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the Petition of CG Menifee 1, LLC, and CG Menifee 2, LLC, CUP 2019­ 013, located south of Scott Road, west of Bailey Park Boulevard, and east of Zeiders Road, into Community Facilities District (CFD) No. 2017­1, Maintenance Services, as Annexation No. 33; and

2.  Adopt a resolution of intention to add Annexation No. 33 into CFD No. 2017­1, to authorize the levy of special tax therein to finance certain maintenance services, and to set a public hearing for December 17, 2025.

10.12 Resolution of Intention for Annexation No. 34, Nautical Cove, into Community Facility District 2017­1, Maintenance Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the Petition of KB Home Cal Management Services, LLC, Tentative Tract Map 31229 (TTM 31229), located west of Briggs Road, north of Holland Road, south of Tres Lagos Drive, and east of Southshore Drive, into Community Facilities District (CFD) No. 2017­1, Maintenance Services, as Annexation No. 34; and

2.  Adopt a resolution of intention to add Annexation No. 34 into CFD No. 2017­1, to authorize the levy of special tax therein to finance certain maintenance services, and to set a public hearing for December 17, 2025.

10.13 Memorandum of Understanding with Perris Union High School District for the Every 15 Minutes Program
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute a Memorandum of Understanding (MOU) with the Perris Union High School District (PUHSD) for the Every 15 Minutes Program; and

2.  Authorize the City Manager to execute all subsequent MOU amendments at the City’s discretion.

10.14 Quimby Agreement with Lennar Homes of California, LLC for the Heritage Village Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute a Quimby Agreement with Lennar Homes of California, LLC for the Heritage Village Project, located on the northwest corner of Rouse Road and Menifee Road, to support the development of the West Park and Paseo within the Legado Specific Plan, Phase 1, located south of Rouse Road and east of the I­215 freeway.

10.15 Agreement Amendment with Lennar Homes of California, LLC for Community Facilities District 2022­3, Legado
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute the First Amendment to the Acquisition, Construction and Funding Agreement for Community Facilities District 2022­3, Legado, located northwest of Antelope Road and Chambers Avenue and south of Rouse Road.

10.16 Agreement Amendment with Dennis Janda, Inc. for On­call Land Surveying and Mapping Review Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute Amendment No. 3 to the Master Agreement with Dennis Janda, Inc., for land surveying and mapping review services, increasing the amount by $125,000, for a total not­to­exceed amount of $625,000 through June 30, 2026.

10.17 Agreement Amendment with NV5, Inc. for On­call Environmental Review, Civil Engineering, Landscape Design and Inspection, and Hydrological and Hydraulic Engineering Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute Amendment No. 2 to the master agreement with NV5, Inc. for environmental review, civil engineering, landscape design and inspection, and hydrological and hydraulic engineering services, increasing the amount by $150,000, total agreement amount not­to­ exceed $530,000 through June 30, 2026.

10.18 Parcel Map, Agreement, and Bonds for Parcel Map 38156, Menifee Commerce Center, by Menifee Commerce Center I, LLC and Heritage Valley Business Center, LLC
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the filing of Parcel Map 38156, Menifee Commerce Center, by Menifee Commerce Center I, LLC, and Heritage Valley Business Center, LLC, located south of Ethanac Road, north of McLaughlin Road, east of Trumble Road, and west of Dawson Road; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a Subdivision Improvement Agreement to guarantee completion of required public improvements associated with Parcel Map 38156.

10.19 Acceptance of Public Improvements and 90% Release of Security for Tract Map 28206, Windsor, by Pulte Homes Company, LLC
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the public improvements for streets, drainage, water, and sewer systems for Tract Map 28206, located at the southwest intersection of Craig Avenue and Palomar Road; and

2.  Authorize the City Engineer to release 90% of the posted securities per the City’s Standard Policies.

10.20 Acceptance of Public Improvements and 90% Release of Security for Tract Map 28206­3, Brixton, by Pulte Homes Co., LLC
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the public improvements for streets, drainage, water, and sewer systems for Tract Map 28206­3, located at the southwest intersection of Craig Avenue and Palomar Road; and

2.  Authorize the City Engineer to release 90% of the posted securities per the City’s standard policies.

10.21 Notice of Completion and Acceptance for the Cherry Hills Facility Improvements – Phase I Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the tenant improvements for the Cherry Hills Facility Improvements ­ Phase I Project, Capital Improvement Program (CIP) Project No. 23­13, located at 26800 Cherry Hills Boulevard; and

2.  Authorize the City Clerk to file a Notice of Completion with the Riverside County Recorder’s Office.

11.  PUBLIC HEARING ITEMS

11.1 First Reading and Introduction of an Ordinance Amending Menifee Municipal Code Title 12, Section 12.20.140 to Prohibit Certain Commercial Vehicle Parking on City Streets and Highways
RECOMMENDED ACTION

1.  Introduce an ordinance amending Menifee Municipal Code Title 12, Section

12.20.140 to prohibit certain commercial vehicle parking on City streets and highways.

11.2 First Reading and Introduction of an Ordinance Approving Amendment No. 1 to the Legado Specific Plan Development Agreement
RECOMMENDED ACTION

1.  Introduce an ordinance approving Amendment No. 1 to the Development Agreement with BLC Fleming, LLC and Lennar Homes of California, LLC for the Legado Specific Plan, located south of Rouse Road, west of Antelope Road, north of Chambers Avenue and east of Encanto Drive.

12.  DISCUSSION ITEMS

12.1 First Reading and Introduction of an Ordinance Adopting by Reference the 2025 California Fire Code, 2025 California Wildland­Urban Interface Code, and Local Amendments
RECOMMENDED ACTION

1.  Introduce an ordinance repealing and replacing Chapter 8.20 of the Menifee Municipal Code (MMC) and adopting by reference the 2025 California Fire Code and adding Chapter 8.21 to the MMC and adopting by reference the 2025 California Wildland­Urban Interface Code, including the Model Codes with appendices and amendments related thereto, all of which comprise the Fire and Wildland­Urban Interface Code of the City of Menifee; and

2.  Set a public hearing date for November 19, 2025, for the second reading and adoption.

12.2 2026 City Council Meeting Calendar
RECOMMENDED ACTION

1.  Review the dates for the 2026 City Council Meetings and provide direction to staff on potential conflicts and cancellations.

13.  CITY ATTORNEY REPORTS

14.  CITY MANAGER REPORTS

15.  FUTURE AGENDA REQUESTS FROM COUNCIL MEMBERS
> Naming of Bridge Over Salt Creek – Bradley Rd. Veterans Memorial Bridge (Temple, February 5, 2025)
Target Date: November 2025
> Menifee Welcome Monuments (Diederich, March 5, 2025)
Target Date: Spring 2026
> Evaluation of a Menifee Charitable Organization (Estrada, April 16, 2025) Target Date: Spring 2026
> Feasibility of a Regional Sports Park (Diederich, May 7, 2025) Target Date: December 2025
> QUIMBY Fee Amendment Options (Estrada, July 16, 2025) Target Date: Spring 2026

16. ADJOURN
Decorum Policy Notes
The Council anticipates and encourages public participation at its Council meeting, both on agenda items and during the public comments period. Please turn your cell phones off, refrain from talking in the audience or outbursts that may be disruptive. We encourage participation and ask for a mutual respect for the proceedings.

Staff Reports
Materials related to an item on this agenda, including those submitted to the City Council after distribution of the agenda packet, are available for public inspection by contacting the City Clerk Department, at (951) 672­6777 or by coming into City Hall located at 29844 Haun Road, Menifee, CA, 92586 during normal business hours.

Compliance with the Americans with Disabilities Act
If you need special assistance to participate in this meeting, you should contact the City Clerk Department at (951) 672­6777 or by coming into City Hall located at 29844 Haun Road, Menifee, CA, 92586 during normal business hours. Notification 72 hours prior to the meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting.

Affidavit of the Posting
I, Stephanie Roseen, do hereby certify, under penalty of perjury, that the November 5, 2025 City Council meeting agenda was posted at least 72 hours prior to the meeting in the following locations per Cal. Gov.

Code, § 54954.2, subd. (a)(1): Menifee City Hall, 29844 Haun Road, Kay Ceniceros Community Center, 29995 Evans Road, and the City of Menifee website.

Menifee Mayor and City Council
November 5, 2025
Page
8 of 9

City Council Chambers
29844 Haun Road
Menifee, CA 92586
Ricky Estrada, Mayor
Bob Karwin, District 1
Ben Diederich, District 2
Dan Temple, District 3
Dean Deines, District 4
AGENDA
Menifee City Council
Regular Meeting Agenda
Wednesday, November 5, 2025
5:00 PM Closed Session
6:00 PM Regular Meeting
Armando G. Villa, City Manager
Jeffrey T. Melching, City Attorney
Stephanie Roseen, City Clerk
CLOSED SESSION (5:00 PM)

1. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL EXISTING LITIGATION
Government Code Paragraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 City of Menifee v. City of Perris, Riverside County Superior Court Case No.

CVRI2203040

2. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL ANTICIPATED LITIGATION, SIGNIFICANT EXPOSURE TO LITIGATION
Government Code Section 54956.9(d)(2) or (3): Three Cases

3. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL ­ ANTICIPATED LITIGATION, INITIATION OF LITIGATION
Government Code Section 54956.9(d)(4): Two cases
REGULAR MEETING (6:00 PM)

1. CALL TO ORDER

2.  ROLL CALL

3.  WORDS OF INSPIRATION

3.1. Janet Ringleman – VFW Post 1956, Community Affairs Committee Chair

4.  PLEDGE OF ALLEGIANCE

5.  PRESENTATIONS

5.1. Recognition of Mickie Warner

5.2. ERP Financial Management System Update

6. AGENDA APPROVAL OR MODIFICATIONS

7.  PUBLIC COMMENTS (NON­AGENDA ITEMS)
This is the time for members of the public to address the Council about items which are NOT listed on the agenda.  The Ralph M. Brown Act limits the Council’s ability to respon d to comments on non­agendized matters at the time such comments are made. Each speaker will be limited to three minutes on any single item.

8.  COUNCILMEMBER UPDATES AND COMMENTS

9.  APPROVAL OF MINUTES

9.1 October 15, 2025 Meeting Minutes

10.  CONSENT CALENDAR
All matters on the Consent Calendar are to be approved in one motion unless a Councilmember requests a separate action on a specific item on the Consent Calendar.  If an item is removed from the Consent Calendar, it will be discussed individually and acted upon separately. Unless otherwise directed by a member of the City Council, the vote on ordinance adoptions will reflect the prior action of each Councilmember when the ordinance was introduced. However, if a Councilmember is not present at the City Council meeting, their vote will be reflected as absent.

10.1 Waiver of Reading
RECOMMENDED ACTION

1.  Waive the reading in full of any and all Ordinances listed on this agenda and provide that they be read by title only.

10.2 Warrant Register
RECOMMENDED ACTION

1.  Ratify and approve the Voucher Lists dated 9/26/2025, 10/3/2025 and 10/10/2025, the Payroll Register/Other EFTs dated 9/26/2025, 10/2/2025, 10/3/2025, 10/8/2025 and 10/10/2025 and the Void Check Listing PE 9/30/2025, which have a total budgetary impact of $13,227,812.54.

10.3 Contract Amendments and Change Orders Quarterly Report RECOMMENDED ACTION

1.  Receive and file the contract amendments and change orders quarterly report for the first quarter of Fiscal Year 2025/2026.

10.4 Developer Funded California Environmental Quality Act Consultant Update for the First Quarter of Fiscal Year 2025/2026
RECOMMENDED ACTION

1.  Receive and file the first quarterly update on the executed California Environmental Quality Act consultant contracts for Fiscal Year 2025/2026.

10.5 Menifee Placemaking, Unique Identity, and Tourism Master Plan RECOMMENDED ACTION

1.  Adopt the Menifee Placemaking, Unique Identity, and Tourism Master Plan.

10.6 Fiscal Year 2025/2026 Community Development Block Grant RECOMMENDED ACTION

1.  Adopt a budget amendment resolution amending the Fiscal Year 2025/26 budget, appropriating $70,907 of grant funds in revenue and expenditures increasing revenue and expenditures to the Community Development Block Grant Fund 248.

10.7 Highway Safety Improvement Program Cycle 12 Grant for the Citywide Guardrail Improvements Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the California Department of Transportation’s (Caltrans) Highway Safety Improvements Program (HSIP) Cycle 12 grant funds in the amount of $115,380 for the Citywide Guardrail Improvements Project, Capital Improvement Program (CIP) Project No. 26­02; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a  Program Supplemental Agreement with Caltrans for the project plans, specifications and estimates phase of the Project ; and

3.  Adopt a resolution establishing the City’s eligibility to receive grant funding from Caltrans and authorize the City Manager to execute any grant­related documents to receive the Cycle 12 HSIP Grant funds; and

4.  Adopt two budget amendment resolutions appropriating $115,380 in corresponding revenues within the Grant Fund 2301 and expenditures within the Capital Projects Fund 4320 to the Project account.

10.8 Highway Safety Improvement Program Cycle 12 Grant for the Edgeline Striping Improvements Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the California Department of Transportation’s (Caltrans) Highway Safety Improvement Program (HSIP) Cycle 12 grant funds in the amount of $51,480 for the Edgeline Striping Improvements Project, Capital Improvement Program (CIP) Project No. 26­03; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a  Program Supplemental Agreement with Caltrans for the project plans, specifications and estimates phase of the Project; and

3.  Adopt two budget amendment resolutions appropriating $51,480 in corresponding revenues within the Grant Fund 2301 and expenditures within the Capital Projects Fund 4320 to the Project account.

10.9 Highway Safety Improvement Program Cycle 12 Grant for the Citywide Pedestrian Crossing Improvements Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the California Department of Transportation’s (Caltrans) Highway Safety Improvement Program (HSIP) Cycle 12 grant funds in the amount of $49,770 for the Citywide Pedestrian Crossing Improvements Project,  Capital Improvement Program (CIP) Project No. 26­04; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a  Program Supplemental Agreement with Caltrans for the project plans, specifications and estimates phase of the project; and

3.  Adopt two budget amendment resolutions amending the Fiscal Year appropriating $49,770 in corresponding revenues within the Grant Fund 2301 and expenditures within the Capital Projects Fund 4320 to the Project account.

10.10 Proposed Formation of Community Facilities District No. 2025­5, Nautical Cove RECOMMENDED ACTION

1.  Adopt resolution of intention to establish Community Facilities District No. 2025­ 5, Nautical Cove,located north of Holland Road and west of Briggs Road; and

2.  Adopt a resolution of intention to incur bonded indebtedness for Community Facilities District No. 2025­5, Nautical Cove.

10.11 Resolution of Intention for Annexation No. 33, Bailey Park, into Community Facility District 2017­1, Maintenance Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the Petition of CG Menifee 1, LLC, and CG Menifee 2, LLC, CUP 2019­ 013, located south of Scott Road, west of Bailey Park Boulevard, and east of Zeiders Road, into Community Facilities District (CFD) No. 2017­1, Maintenance Services, as Annexation No. 33; and

2.  Adopt a resolution of intention to add Annexation No. 33 into CFD No. 2017­1, to authorize the levy of special tax therein to finance certain maintenance services, and to set a public hearing for December 17, 2025.

10.12 Resolution of Intention for Annexation No. 34, Nautical Cove, into Community Facility District 2017­1, Maintenance Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the Petition of KB Home Cal Management Services, LLC, Tentative Tract Map 31229 (TTM 31229), located west of Briggs Road, north of Holland Road, south of Tres Lagos Drive, and east of Southshore Drive, into Community Facilities District (CFD) No. 2017­1, Maintenance Services, as Annexation No. 34; and

2.  Adopt a resolution of intention to add Annexation No. 34 into CFD No. 2017­1, to authorize the levy of special tax therein to finance certain maintenance services, and to set a public hearing for December 17, 2025.

10.13 Memorandum of Understanding with Perris Union High School District for the Every 15 Minutes Program
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute a Memorandum of Understanding (MOU) with the Perris Union High School District (PUHSD) for the Every 15 Minutes Program; and

2.  Authorize the City Manager to execute all subsequent MOU amendments at the City’s discretion.

10.14 Quimby Agreement with Lennar Homes of California, LLC for the Heritage Village Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute a Quimby Agreement with Lennar Homes of California, LLC for the Heritage Village Project, located on the northwest corner of Rouse Road and Menifee Road, to support the development of the West Park and Paseo within the Legado Specific Plan, Phase 1, located south of Rouse Road and east of the I­215 freeway.

10.15 Agreement Amendment with Lennar Homes of California, LLC for Community Facilities District 2022­3, Legado
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute the First Amendment to the Acquisition, Construction and Funding Agreement for Community Facilities District 2022­3, Legado, located northwest of Antelope Road and Chambers Avenue and south of Rouse Road.

10.16 Agreement Amendment with Dennis Janda, Inc. for On­call Land Surveying and Mapping Review Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute Amendment No. 3 to the Master Agreement with Dennis Janda, Inc., for land surveying and mapping review services, increasing the amount by $125,000, for a total not­to­exceed amount of $625,000 through June 30, 2026.

10.17 Agreement Amendment with NV5, Inc. for On­call Environmental Review, Civil Engineering, Landscape Design and Inspection, and Hydrological and Hydraulic Engineering Services
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the City Manager to execute Amendment No. 2 to the master agreement with NV5, Inc. for environmental review, civil engineering, landscape design and inspection, and hydrological and hydraulic engineering services, increasing the amount by $150,000, total agreement amount not­to­ exceed $530,000 through June 30, 2026.

10.18 Parcel Map, Agreement, and Bonds for Parcel Map 38156, Menifee Commerce Center, by Menifee Commerce Center I, LLC and Heritage Valley Business Center, LLC
RECOMMENDED ACTION

1.  Approve and authorize the filing of Parcel Map 38156, Menifee Commerce Center, by Menifee Commerce Center I, LLC, and Heritage Valley Business Center, LLC, located south of Ethanac Road, north of McLaughlin Road, east of Trumble Road, and west of Dawson Road; and

2.  Approve and authorize the City Manager to execute a Subdivision Improvement Agreement to guarantee completion of required public improvements associated with Parcel Map 38156.

10.19 Acceptance of Public Improvements and 90% Release of Security for Tract Map 28206, Windsor, by Pulte Homes Company, LLC
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the public improvements for streets, drainage, water, and sewer systems for Tract Map 28206, located at the southwest intersection of Craig Avenue and Palomar Road; and

2.  Authorize the City Engineer to release 90% of the posted securities per the City’s Standard Policies.

10.20 Acceptance of Public Improvements and 90% Release of Security for Tract Map 28206­3, Brixton, by Pulte Homes Co., LLC
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the public improvements for streets, drainage, water, and sewer systems for Tract Map 28206­3, located at the southwest intersection of Craig Avenue and Palomar Road; and

2.  Authorize the City Engineer to release 90% of the posted securities per the City’s standard policies.

10.21 Notice of Completion and Acceptance for the Cherry Hills Facility Improvements – Phase I Project
RECOMMENDED ACTION

1.  Accept the tenant improvements for the Cherry Hills Facility Improvements ­ Phase I Project, Capital Improvement Program (CIP) Project No. 23­13, located at 26800 Cherry Hills Boulevard; and

2.  Authorize the City Clerk to file a Notice of Completion with the Riverside County Recorder’s Office.

11.  PUBLIC HEARING ITEMS

11.1 First Reading and Introduction of an Ordinance Amending Menifee Municipal Code Title 12, Section 12.20.140 to Prohibit Certain Commercial Vehicle Parking on City Streets and Highways
RECOMMENDED ACTION

1.  Introduce an ordinance amending Menifee Municipal Code Title 12, Section

12.20.140 to prohibit certain commercial vehicle parking on City streets and highways.

11.2 First Reading and Introduction of an Ordinance Approving Amendment No. 1 to the Legado Specific Plan Development Agreement
RECOMMENDED ACTION

1.  Introduce an ordinance approving Amendment No. 1 to the Development Agreement with BLC Fleming, LLC and Lennar Homes of California, LLC for the Legado Specific Plan, located south of Rouse Road, west of Antelope Road, north of Chambers Avenue and east of Encanto Drive.

12.  DISCUSSION ITEMS

12.1 First Reading and Introduction of an Ordinance Adopting by Reference the 2025 California Fire Code, 2025 California Wildland­Urban Interface Code, and Local Amendments
RECOMMENDED ACTION

1.  Introduce an ordinance repealing and replacing Chapter 8.20 of the Menifee Municipal Code (MMC) and adopting by reference the 2025 California Fire Code and adding Chapter 8.21 to the MMC and adopting by reference the 2025 California Wildland­Urban Interface Code, including the Model Codes with appendices and amendments related thereto, all of which comprise the Fire and Wildland­Urban Interface Code of the City of Menifee; and

2.  Set a public hearing date for November 19, 2025, for the second reading and adoption.

12.2 2026 City Council Meeting Calendar
RECOMMENDED ACTION

1.  Review the dates for the 2026 City Council Meetings and provide direction to staff on potential conflicts and cancellations.

13.  CITY ATTORNEY REPORTS

14.  CITY MANAGER REPORTS

15.  FUTURE AGENDA REQUESTS FROM COUNCIL MEMBERS
> Naming of Bridge Over Salt Creek – Bradley Rd. Veterans Memorial Bridge (Temple, February 5, 2025)
Target Date: November 2025
> Menifee Welcome Monuments (Diederich, March 5, 2025)
Target Date: Spring 2026
> Evaluation of a Menifee Charitable Organization (Estrada, April 16, 2025) Target Date: Spring 2026
> Feasibility of a Regional Sports Park (Diederich, May 7, 2025) Target Date: December 2025
> QUIMBY Fee Amendment Options (Estrada, July 16, 2025) Target Date: Spring 2026

16. ADJOURN
Decorum Policy Notes
The Council anticipates and encourages public participation at its Council meeting, both on agenda items and during the public comments period. Please turn your cell phones off, refrain from talking in the audience or outbursts that may be disruptive. We encourage participation and ask for a mutual respect for the proceedings.

Staff Reports
Materials related to an item on this agenda, including those submitted to the City Council after distribution of the agenda packet, are available for public inspection by contacting the City Clerk Department, at (951) 672­6777 or by coming into City Hall located at 29844 Haun Road, Menifee, CA, 92586 during normal business hours.

Compliance with the Americans with Disabilities Act
If you need special assistance to participate in this meeting, you should contact the City Clerk Department at (951) 672­6777 or by coming into City Hall located at 29844 Haun Road, Menifee, CA, 92586 during normal business hours. Notification 72 hours prior to the meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting.

Affidavit of the Posting
I, Stephanie Roseen, do hereby certify, under penalty of perjury, that the November 5, 2025 City Council meeting agenda was posted at least 72 hours prior to the meeting in the following locations per Cal. Gov.

Code, § 54954.2, subd. (a)(1): Menifee City Hall, 29844 Haun Road, Kay Ceniceros Community Center, 29995 Evans Road, and the City of Menifee website.

Menifee Mayor and City Council
November 5, 2025
Page
9 of 9