If using Google Chrome, please copy/paste the links in your web browser.
Members of the public may attend the meeting in-person at the location listed on the agenda or can observe and participate in the meeting remotely using Zoom.
For those participating in the meeting via Zoom and wishing to speak on the item as listed on the agenda, please submit an electronic speaker form at https://www.santa-clarita.com/speakersignup at least 30 minutes before the start of the meeting with your name and the phone number you will be using to call into the meeting. (For those participating in-person, speaker cards will be made available at the meeting.)
To participate using Zoom use Webinar ID: 876 4785 0744 or Zoom Webinar direct link: https://santaclarita.zoom.us/j/87647850744 Passcode Required: 336329
Or Telephone:
US: +1 669 444 9171 or +1 720 707 2699 or +1 507 473 4847 or +1 253 205 0468 or +1 309 205 3325 or +1 564 217 2000 or +1 253 215 8782 or +1 312 626 6799 or +1 646 558 8656 or +1 346 248 7799 or +1 360 209 5623 or +1 646 931 3860 or +1 719 359 4580 or +1 386 347 5053 or +1 689 278 1000 or +1 301 715 8592 or +1 305 224 1968
Passcode Required: 336329
You will not be visible to any of the meeting participants during the meeting, and your phone will not be unmuted until your name has been announced when it is your time to speak. Please be sure to unmute your microphone.
To unmute:
• For Windows & Linux - Alt+A
• For Mac & iPad with a Keypad - Command(⌘)+Shift+A
• For Phone - *6
Live Remote Access
City Council Special Meeting
CITY OF SANTA CLARITA
CITY COUNCIL
SPECIAL MEETING
Monday, May 1, 2023
6:00 PM
City Council Chambers
23920 Valencia Blvd.
Santa Clarita, CA 91355
AGENDA
CALL TO ORDER
ROLL CALL
PUBLIC PARTICIPATION FOR AGENDIZED ITEMS
Pursuant to Government Code section 54954.3 members of the public are afforded three minutes (with double the time allotted to non-English speakers using a translator) to address the legislative body concerning any item that has been described in the special meeting agenda.
Speakers will be called upon after the presentation of the item.
In compliance with the Americans with Disabilities Act, if you need special assistance to participate in this meeting, please contact the City Clerk's Office, (661) 255-4391. Notification 48 hours prior to the meeting will enable the City to make reasonable arrangements to ensure accessibility to this meeting. (28CFR 35.102-35.104 ADA Title II)
PUBLIC HEARINGS
1. FIRST READING OF AN ORDINANCE ADDING SECTION 2.04.005 TO THE
SANTA CLARITA MUNICIPAL CODE ESTABLISHING BY-DISTRICT
ELECTIONS, DEFINING DISTRICT BOUNDARIES, AND SCHEDULING
ELECTIONS WITHIN THE DISTRICTS AND DETERMINING THE
ORDINANCE IS EXEMPT FROM CEQA - City Council will conduct a continued public hearing on the maps for election of the City Council by District and consider giving first reading to an ordinance switching to District elections, selecting a District map, and the sequencing of by District elections starting with the 2024 election.
RECOMMENDED ACTION:
City Council:
1. Conduct and close the public hearing concerning District maps.
2. Select a District map.
3. Select the two district seats to be up for election in 2024 (with the remaining district seats to be elected in 2026).
4. Introduce an ordinance entitled: “AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA CLARITA, CALIFORNIA, ADDING SECTION 2.04.005
TO THE SANTA CLARITA MUNICIPAL CODE ESTABLISHING BY-DISTRICT
ELECTIONS, DEFINING DISTRICT BOUNDARIES, AND SCHEDULING ELECTIONS WITHIN THE DISTRICTS;” waive reading of the text and consent to read by title only, as listed on the agenda; and pass to second reading.
ADJOURN
You may submit written comments to [email protected].
Pursuant to Government Code 54957.5 any writings or documents distributed to a majority of the members of the City Council regarding any open session item on this agenda will be made available for public inspection in the City Clerk’s Office located at 23920 Valencia Boulevard, Suite 120, during normal business hours. Materials related to this meeting’s one agenda item may also be found at santa-clarita.com/DistrictElections.
NOTICE OF SPECIAL MEETING
CITY OF SANTA CLARITA
CITY COUNCIL
A SPECIAL MEETING OF THE CITY COUNCIL OF SANTA CLARITA WILL BE HELD ON THE 1ST DAY OF MAY AT 6:00 PM IN THE COUNCIL CHAMBER LOCATED ON THE FIRST FLOOR OF THE CITY HALL AT 23920 VALENCIA BLVD., SANTA
CLARITA, CALIFORNIA, FOR THE PURPOSE OF HOLDING A CLOSED SESSION TO CONSIDER THOSE ITEM(S) LISTED ON THE ATTACHED AGENDA.
______________________________
Jason Gibbs, Mayor
STATE OF CALIFORNIA )
COUNTY OF LOS ANGELES ) ss
CITY OF SANTA CLARITA )
I, Mary Cusick, City Clerk, do hereby certify that a copy of the Notice of Special Meeting of the City Council of the City of Santa Clarita, CA, to be held on the 1st day of May 2023, at the hour of 6:00 PM was delivered and posted pursuant to Government Code 54956.
______________________________
Mary Cusick
City Clerk
Dated: April 27, 2023
Agenda Item: 1
CITY OF SANTA CLARITA
AGENDA REPORT
PUBLIC HEARINGS
CITY MANAGER APPROVAL:
DATE: May 1, 2023
SUBJECT: FIRST READING OF AN ORDINANCE ADDING SECTION 2.04.005
TO THE SANTA CLARITA MUNICIPAL CODE ESTABLISHING
BY-DISTRICT ELECTIONS, DEFINING DISTRICT BOUNDARIES,
AND SCHEDULING ELECTIONS WITHIN THE DISTRICTS AND
DETERMINING THE ORDINANCE IS EXEMPT FROM CEQA
DEPARTMENT: City Manager's Office
PRESENTER: Joseph Montes
RECOMMENDED ACTION
City Council:
1. Conduct and close the public hearing concerning District maps.
2. Select a District map.
3. Select the two district seats to be up for election in 2024 (with the remaining district seats to be elected in 2026).
4. Introduce an ordinance entitled: “AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA CLARITA, CALIFORNIA, ADDING SECTION 2.04.005 TO THE
SANTA CLARITA MUNICIPAL CODE ESTABLISHING BY-DISTRICT ELECTIONS,
DEFINING DISTRICT BOUNDARIES, AND SCHEDULING ELECTIONS WITHIN THE DISTRICTS;” waive reading of the text and consent to read by title only, as listed on the agenda; and pass to second reading.
BACKGROUND
In April of 2022, the City of Santa Clarita (City) entered into a settlement agreement, which was ultimately approved by the court as a consent decree (Consent Decree), resolving litigation filed by Michael Cruz, Sebastian Cazares, and Neighborhood Elections Now (Plaintiffs) alleging that the City’s at large election of City Councilmembers violated the California Voting Rights Act.
Pursuant to the terms of the Consent Decree, the City retained a demographer and developed a 1 Packet Pg. 4
proposed joint map (Joint Draft Map) in conjunction with Plaintiffs that was presented to the public at a Public Hearing on March 1, 2023.
After the March 1, 2023, Public Hearing, members of the public were given the opportunity to provide their own proposed maps, and nine maps were submitted (maps 101 through 109 on the City’s District Elections webpage: https://www.santa-clarita.com/city-hall/district-elections).
These were reviewed at another Public Hearing on April 13, 2023. At that meeting, after public testimony, City Council gave direction to the City’s demographer to generate a map that included revisions to the Joint Draft Map proposed by the Santa Clarita Valley Chamber of Commerce, as well as some minor boundary adjustments suggested by the demographer.
The revised map from the demographer (map 110) was made available to the public on April 24, 2023, along with two additional public maps (maps 111 and 112). The attached memo from the demographer explains the changes made.
On May 1, 2023, the City Council will continue to hear testimony concerning proposed maps.
Pending City Council approval of a selected map, it is recommended the City Council close the public hearing and determine which two City Council district seats are to be up for election in 2024 (the remaining three seats will be up for election in 2026.) The Consent Decree requires that one of the two district seats up for election in 2024 be the remedial district, as further described in that document.
Should the City Council select the District Map and select the two district seats up for election in 2024, it is recommended the City Council introduce for first reading the attached ordinance, which will codify the switch to election of Councilmembers by district, as required by the Consent Decree.
ALTERNATIVE ACTION
1. City Council request further revisions of the district maps that have been published on the City’s District Elections website; give that direction to the demographer; and continue the public hearing.
2. Other action as determined by the City Council.
FISCAL IMPACT
No fiscal impact.
ATTACHMENTS
District Election Ordinance
Summary of Map 110 changes from JDM
1 Packet Pg. 5
ORDINANCE NO. 23-__
AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA CLARITA, CALIFORNIA, ADDING SECTION 2.04.005 TO THE SANTA CLARITA MUNICIPAL
CODE ESTABLISHING BY-DISTRICT ELECTIONS, DEFINING DISTRICT
BOUNDARIES, AND SCHEDULING ELECTIONS WITHIN THE DISTRICTS
THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA CLARITA, CALIFORNIA, DOES HEREBY ORDAIN AS FOLLOWS:
SECTION 1. Recitals
WHEREAS the City Council of the City of Santa Clarita is comprised of five Councilmembers elected to staggered terms in at large elections; and
WHEREAS the City was sued under the California Voting Rights Act, challenging the City’s at large elections; and
WHEREAS the lawsuit was resolved via a Consent Decree, which requires that the City switch to election of the City Council by districts; and
WHEREAS the City has conducted public hearings and reviewed draft maps as required by the Consent Decree and adopts this ordinance to implement the switch to election of the City Council by districts.
SECTION 2. Section 2.04.005 is hereby added to the Santa Clarita Municipal Code to read as follows:
“2.04.005 COUNCIL ELECTED BY DISTRICT
A. By District Elections. Pursuant to California Government Code section 34886, members of the City Council shall be elected by district in five (5) single-member districts.
1. Councilmembers shall be elected in the electoral districts established by subdivision B of this Section and subsequently reapportioned as provided by State law. Elections shall take place “by district” as that term is defined in California Government Code section 34871, meaning one Councilmember shall be elected from each district, by the voters of that district alone.
2. A Councilmember elected or appointed to represent a district must reside in that district and be a registered voter in that district, and any candidate for City Council must reside in, and be a registered voter in, the district in which he or she seeks election at the time nomination papers are issued.
3. Termination of residency in a district by a Councilmember shall create a vacancy for that City Council district unless a substitute residence within the
1.a
Packet Pg. 6
Attachment: District Election Ordinance (FIRST READING OF ORDINANCE ESTABLISHING DISTRICT ELECTIONS)
district is declared and established within thirty (30) days after the termination of residency.
4. Notwithstanding any other provision of this Section, each Councilmember in office at the time this Section takes effect shall continue in office until the expiration of the term to which he or she was elected. In the event a vacancy occurs before the expiration of the term of a Councilmember in office at the time this Section takes effect, a person who is appointed or elected by special election to fill such vacancy may reside anywhere within the corporate boundaries of the City. A person appointed or elected to fill such a vacancy shall hold the office in accordance with general law and applicable provisions of the Santa Clarita Municipal Code.
B. Council Districts and District Elections. All five Councilmembers shall be elected on a “by district” basis from the council districts shown and numbered on the map titled “City of Santa Clarita District Map” attached as Exhibit A, a copy of which shall be on file in the City Clerk’s office. In 2024, and every four years thereafter, the following two Council districts shall be elected by district: District ____ and District _____. In 2026, and every four years thereafter, the following three Council districts shall be elected by district: District ____; District ____; and District _____.
Notwithstanding the foregoing, in the event of a Council vacancy prior to the 2024 election, the City Council shall reconsider this provision in light of the vacancy provisions of the Consent Decree.
C. Amendment of District Boundaries. Pursuant to Elections Code section 21601, as it may be amended from time to time, the Council shall adjust the boundaries of any or all of the districts following each decennial federal census to ensure that the districts are in compliance with all applicable provisions of law.”
SECTION 3. CEQA. Based upon the whole of the administrative record before it, the City Council hereby finds that a transition from at-large to by-district elections is exempt from environmental review under the California Environmental Quality Act (“CEQA”) pursuant to State CEQA Guidelines sections 15061(b)(3) and 15320. Adoption of this Ordinance is an organizational and administrative activity of the City, does not have the potential to result in either a direct or reasonably foreseeable indirect physical change to the environment, and is therefore not a project for purposes of CEQA.
SECTION 4. Severability. If any section, subsection, subdivision, sentence, clause, phrase, or portion of this ordinance is for any reason held to be invalid or unconstitutional by the decision of any court of competent jurisdiction, then such decision shall not affect the validity of the remaining portions of this ordinance. The City Council of the City of Santa Clarita hereby declare they would have adopted this ordinance, and each section, subsection, subdivision, sentence, clause, phrase, or portion thereof, irrespective of the fact that anyone or more sections, subsections, subdivisions, sentences, clauses, phrases, or portions thereof be declared invalid or unconstitutional.
1.a
Packet Pg. 7
Attachment: District Election Ordinance (FIRST READING OF ORDINANCE ESTABLISHING DISTRICT ELECTIONS)
SECTION 5. This ordinance shall be in full force and effect thirty days from its passage and adoption.
SECTION 6. The City Clerk shall certify to the passage of this ordinance and shall cause the same to be published as required by law. The City’s demographer shall transmit the required data files to the County Registrar of Voters/Elections Official to document the election district boundaries.
PASSED, APPROVED, AND ADOPTED this _____day of _______ 2023.
______________________________
MAYOR
ATTEST:
CITY CLERK
DATE:________________________
STATE OF CALIFORNIA )
COUNTY OF LOS ANGELES ) ss.
CITY OF SANTA CLARITA )
I, Mary Cusick, City Clerk of the City of Santa Clarita, do hereby certify that the foregoing Ordinance No. 23- was regularly introduced and placed upon its first reading at a special meeting of the City Council on the 1st day of May 2023. That thereafter, said ordinance was duly passed and adopted at a regular meeting of the City Council on the day of 2023, by the following vote, to wit:
AYES: COUNCILMEMBERS:
NOES: COUNCILMEMBERS:
ABSENT: COUNCILMEMBERS:
AND I FURTHER CERTIFY that the foregoing is the original of Ordinance No. 23- and was published in The Signal newspaper in accordance with State Law (G.C. 40806).
______________________________
CITY CLERK
1.a
Packet Pg. 8
Attachment: District Election Ordinance (FIRST READING OF ORDINANCE ESTABLISHING DISTRICT ELECTIONS)
Exhibit A
City of Santa Clarita District Map
1.a
Packet Pg. 9
Attachment: District Election Ordinance (FIRST READING OF ORDINANCE ESTABLISHING DISTRICT ELECTIONS) 1 From: Douglas Johnson, NDC
Date: April 24, 2023
Regarding: Changes between the Joint Draft Map and Map 110
Below are details of the suggested changes, including a few satellite images.
Changes that originally appeared in Map 107
1. Move D4/D5 border to unite Skyline Ranch
The Joint Draft Map follows the elementary school district border, which divides the Skyline Ranch community. Map 110 crosses the school district border to unite the community.
2. Unites all of Circle J Ranch in D2
The Joint Draft Map follows the Census Block lines, which divides the Circle J Ranch community. Map 110 divides the Census Block to unite the community.
3. Move 4 houses at end of Hacienda Ln into D1
The Joint Draft Map follows Census Block lines, which isolate 4 houses at the end of Hacienda Lane from the rest of the community. Map 110 divides the Census Block to unite the community.
4. Unite Shadowbox Studios project in D1
The Joint Draft Map follows Census Block lines, divides the Shadowbox Studios project area. Map 110 divides the Census Block to unite the project area.
5. Unite D3 the Rye Canyon Loop neighborhood along D2/D3 border The Joint Draft Map follows the elementary school district border, which divides the Canyon Loop community. Map 110 crosses the school district border to unite the community.
6. Have D1/D5 border follow Rainbow Glen instead of Flo Lane / Fanchon Lane bump-out
The Joint Draft Map detours from Rainbow Glen to follow Flo Lane and Fanchon Lane before returning to following Rainbow Glen. Map 110 favors following major roads by simply following Rainbow Glen through this area.
1.b
Packet Pg. 10
Attachment: Summary of Map 110 changes from JDM (FIRST READING OF ORDINANCE ESTABLISHING DISTRICT ELECTIONS) 2 The 2020 Census data reports 3 households in the Census Block that is moved into District 1 by looping around Flo Lane and Fanchon Lane rather than following Rainbow Glen. But further investigation has confirmed there are more than 80 apartments in the area in question, with likely at least 120 adults (see the satellite image with overlays below):
Given the clear similarities in the apartment buildings in the yellow-dash “loop” to the apartment buildings around it, and the lack of accurate Census data supporting the assignment of the loop one way or the other, Map 110 proposes to follow the major road (and the blue line) along Rainbow Glen Rd, rather than detouring through the apartment complex.
7. Move D2/D3 border from Soledad Canyon to the Wash
1.b
Packet Pg. 11
Attachment: Summary of Map 110 changes from JDM (FIRST READING OF ORDINANCE ESTABLISHING DISTRICT ELECTIONS) 3 Given the lack of any road or other transportation connection across the wash, Map 110 proposes uniting the residential developments in this area with the areas to the south, which they connect by road and sidewalk, rather than the Joint Draft Map’s approach of uniting them with the areas to the north, to which they have no road connection (see image below).
(The “bump” north of the wash in the blue line in the northeast portion of this image is an unpopulated Census Block boundary line.)
The change proposed in Map 110 under-populates District 3, which could be justified given two related points. First, District 3 includes the Tessoro Annexation, which is growing very rapidly. There is a good chance that District 3 is already close to or over the ideal population count. The new construction and the large area cleared for additional residential construction in the most recent Google Earth image show this growth:
1.b
Packet Pg. 12
Attachment: Summary of Map 110 changes from JDM (FIRST READING OF ORDINANCE ESTABLISHING DISTRICT ELECTIONS) 4 Second, even if we ignore that new growth, after the proposed change District 1 still has one-third fewer expected voters than District 3 (17,750 voters casting ballots in the 2020 November election in District 3, versus only 11,461 in District 1). As a result, a voter in District 1 has significantly more influence over the selection of a Councilmember than a District 3 voter, even if in 2020 Census total population numbers District 3 appears more under-populated.
Additional changes in Map 110:
8. Move 9 homes on Linda Vista St from D1 to D5 (on the other side of the hill from the Sierra Hwy canyon)
This is the straightforward uniting of a small piece of a neighborhood that is cut off by how the Census Block reaches over the hilltop:
1.b
Packet Pg. 13
Attachment: Summary of Map 110 changes from JDM (FIRST READING OF ORDINANCE ESTABLISHING DISTRICT ELECTIONS) 5 9. Cleanup D3/D4 border along Open Crest Dr and Lucy Ct cul-de-sacs (Unite Lucy Ct in D3 and Open Crest Dr in D4 – net gain of 2 or 3 houses into D3) This net change of two households cleans up lines where the Census Block boundaries follow a no-longer-existing river or powerline, and as a result divided communities:
1.b
Packet Pg. 14
Attachment: Summary of Map 110 changes from JDM (FIRST READING OF ORDINANCE ESTABLISHING DISTRICT ELECTIONS) 6 10. Unite Forge Court in D3 (moves 3 homes from D2)
This is another area where a tiny six-home single isolated cul-de-sac is divided by old Census Block lines so the proposal is to unite them:
1.b
Packet Pg. 15
Attachment: Summary of Map 110 changes from JDM (FIRST READING OF ORDINANCE ESTABLISHING DISTRICT ELECTIONS) 7 1.b
Packet Pg. 16
Attachment: Summary of Map 110 changes from JDM (FIRST READING OF ORDINANCE ESTABLISHING DISTRICT ELECTIONS)
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Los miembros del público pueden asistir a la reunión en persona en el lugar indicado en la agenda u observarla y participar en ella remotamente usando Zoom.
Quienes participen en la reunión vía Zoom y deseen hablar sobre el tema indicado en la agenda deben enviar un formulario de orador electrónico en https://www.santa-clarita.com/speakersignup al menos 30 minutos antes del inicio de la reunión con su nombre y el número de teléfono que usarán para llamar y participar en la reunión. (Para quienes participen en persona, habrá tarjetas para oradores disponibles en la reunión.)
Para participar usando Zoom, use el ID de conferencia web: 876 4785 0744 o el enlace directo de conferencia web de Zoom: https://santaclarita.zoom.us/j/87647850744 Contraseña requerida: 336329
O por teléfono:
EEUU: +1 669 444 9171 o +1 720 707 2699 o +1 507 473 4847 o +1 253 205 0468 o +1 309 205 3325 o +1 564 217 2000 o +1 253 215 8782 o +1 312 626 6799 o +1 646 558 8656 o +1 346 248 7799 o +1 360 209 5623 o +1 646 931 3860 o +1 719 359 4580 o +1 386 347 5053 o +1 689 278 1000 o +1 301 715 8592 o +1 305 224 1968
Contraseña requerida: 336329
Los otros participantes no podrán verlo durante la reunión, y su teléfono estará silenciado hasta que se anuncie su nombre cuando llegue su turno para hablar. Por favor asegúrese de que su micrófono no esté silenciado.
Para reactivar el sonido en su micrófono:
• Para Windows y Linux: Alt+A
• Para Mac e iPad con un teclado: Command(⌘)+Shift+A
• Para el teléfono: *6
Acceso remoto en vivo
Reunión especial del consejo municipal
CIUDAD DE SANTA CLARITA
CONSEJO MUNICIPAL
REUNIÓN ESPECIAL
Lunes, 1 de mayo de 2023
6:00 de la tarde
Cámaras del Ayuntamiento
23920 Valencia Blvd.
Santa Clarita, CA 91355
AGENDA
APERTURA DE LA SESIÓN
LISTA DE ASISTENTES
SALUDO A LA BANDERA
PARTICIPACIÓN PÚBLICA PARA LOS TEMAS EN LA AGENDA
De conformidad con el artículo 54954.3 del Código de Gobierno, a los miembros del público se les otorgan tres minutos (se otorga doble tiempo a las personas que no hablan inglés y usan a un intérprete) para dirigirse al cuerpo legislativo en relación a cualquiera de los temas descritos en la agenda de la reunión especial. Se llamarán a los oradores después de presentar el tema.
De conformidad con la Ley de Estadounidenses con Discapacidades (Americans with Disabilities Act), si necesita asistencia especial para participar en esta reunión, por favor comuníquese con la oficina del secretario municipal (City Clerk's Office), (661) 255-4391. Por favor notifique con 48 horas de antelación para darle tiempo a la ciudad a hacer los arreglos razonables para asegurar la accesibilidad durante esta reunión. (Título 28 del Código de Regulaciones Federales 35.102-35.104 Título II de la ley ADA)
AUDIENCIA PÚBLICA
1. PRIMERA LECTURA DE UNA ORDENANZA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE UNA ORDENANZA QUE AGREGA LA SECCIÓN 2.04.005 AL CÓDIGO MUNICIPAL DE SANTA CLARITA QUE ESTABLECE ELECCIONES POR DISTRITO, DEFINE LOS LÍMITES DE LOS DISTRITOS Y PROGRAMA ELECCIONES EN LOS DISTRITOS - El concejo municipal llevará a cabo una audiencia pública sobre los mapas para la elección del concejo municipal por distrito y considerará dar la primera lectura a una ordenanza que cambie a elecciones por distrito, seleccionar un mapa por distrito y la secuencia de elecciones por distrito a partir de la elección de 2024.
ACCIÓN RECOMENDADA:
Concejo Municipal:
1. Llevar a cabo y cerrar la audiencia pública relacionada con los mapas de distrito.
2. Seleccionar un mapa de distrito.
Página 2
3. Seleccionar dos puestos del distrito para elecciones en 2024 (las elecciones de los puestos restantes serán en 2026).
4. Presentar una ordenanza titulada: “UNA ORDENANZA DEL CONCEJO
MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE UNA ORDENANZA QUE AGREGA LA
SECCIÓN 2.04.005 AL CÓDIGO MUNICIPAL DE SANTA CLARITA QUE ESTABLECE ELECCIONES POR DISTRITO, DEFINE LOS LÍMITES DE LOS DISTRITOS Y PROGRAMA ELECCIONES EN LOS DISTRITOS”, eximir la lectura del texto y el consentimiento para leer solo los títulos, según aparecen en la orden del día y pasar a segunda lectura.
APLAZAMIENTO
Puede presentar comentarios escritos a [email protected] .
De conformidad con el Código de Gobierno 54957.5, todo escrito o documento distribuido a la mayoría de los miembros del consejo municipal relacionado con cualquier tema de sesión abierta en esta agenda se pondrá a disposición del público para su inspección en la oficina del secretario municipal ubicada en 23920 Valencia Boulevard, Suite 120, durante el horario de oficina normal.
Los materiales relacionados con el tema exclusivo de esta agenda también están disponibles en santa-clarita.com/DistrictElections
.
Página 3
AVISO DE REUNIÓN ESPECIAL
CIUDAD DE SANTA CLARITA
CONSEJO MUNICIPAL
SE CELEBRARÁ UNA REUNIÓN ESPECIAL DEL CONSEJO MUNICIPAL DE SANTA CLARITA EL PRIMER DÍA DE MAYO 2023 A LAS 6:00 DE LA TARDE EN CÁMARAS DEL AYUNTAMIENTO, UBICADO EN 23920 VALENCIA BOULEVARD, SANTA CLARITA, CALIFORNIA, PARA EL PROPÓSITO DE CELEBRAR UNA AUDIENCIA PÚBLICA PARA CONSIDERAR EL(LOS) TEMA(S) INDICADOS EN LA AGENDA ADJUNTA.
Ja
son Gibbs, Alcalde
ES
TADO DE CALIFORNIA )
CONDADO DE LOS ÁNGELES ) ss
CIUDAD DE SANTA CLARITA )
Yo, Ma
ry Cusick, secretaria municipal, certifico mediante el presente que se entregó y publicó de conformidad al Código de Gobierno 54956 una copia del Aviso de reunión especial del consejo municipal de la ciudad de Santa Clarita, CA, que se celebrará el primer día de mayo de 2023, a las 6:00 de la tarde.
______________________________
M
ary Cusick
Secretaria municipal
Fech
a: 27 de abril de 2023
______________________________
P ágina 1
Tema del orden del día: 1
CIUDAD DE SANTA CLARITA
INFORME DE ORDEN DEL DÍA
AUDIENCIAS PÚBLICAS
APROBACIÓN DEL ADMINISTRADOR MUNICIPAL:
FECHA: 1 de mayo de 2023
TEMA: PRIMERA LECTURA DE UNA ORDENANZA DEL CONCEJO
MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE UNA ORDENANZA QUE
AGREGA LA SECCIÓN 2.04.005 AL CÓDIGO MUNICIPAL DE
SANTA CLARITA QUE ESTABLECE ELECCIONES POR
DISTRITO, DEFINE LOS LÍMITES DE LOS DISTRITOS Y
PROGRAMA ELECCIONES EN LOS DISTRITOS
DEPARTAMENTO: Oficina del administrador municipal
PRESENTADOR: Joseph Montes
ACCIÓN RECOMENDADA
C
oncejo Municipal:
1. L
levar a cabo y cerrar la audiencia pública relacionada con los mapas de distrito.
2. S
eleccionar un mapa de distrito.
3. S
eleccionar dos puestos del distrito para elecciones en 2024 (las elecciones de los puestos restantes serán en 2026).
4. P
resentar una ordenanza titulada: “UNA ORDENANZA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE UNA ORDENANZA QUE AGREGA LA SECCIÓN 2.04.005 AL CÓDIGO MUNICIPAL DE SANTA CLARITA QUE ESTABLECE ELECCIONES POR DISTRITO, DEFINE LOS LÍMITES DE LOS DISTRITOS Y PROGRAMA ELECCIONES EN LOS DISTRITOS”, eximir la lectura del texto y el consentimiento para leer solo los títulos, según aparecen en la orden del día y pasar a segunda lectura.
ANTECEDENTES
E
n abril de 2022, la ciudad de Santa Clarita (la ciudad) celebró un acuerdo de conciliación que finalmente fue aprobado por el tribunal en calidad de decreto de consentimiento (decreto de consentimiento) para resolver un pleito judicial presentado por Michael Cruz, Sebastián Cazares y Neighborhood Elections Now (los demandantes) alegando que las elecciones generales
P
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municipales de concejales del Concejo Municipal incumplía la Ley de Derechos de Voto de California. De conformidad con los términos del decreto de consentimiento, la ciudad contrató a un demógrafo y desarrolló un mapa conjunto propuesto (el mapa borrador conjunto), conjuntamente con los demandantes, que se presentó al público en una audiencia pública el 1 de marzo de 2023.
Después de la audiencia pública del 1 de marzo de 2023, se les dio a los miembros del público la oportunidad de proporcionar sus propios mapas propuestos y se presentaron nueve mapas (mapas 101 a 109 en la página web de elecciones de distrito de la ciudad: https://www.santa- clarita.com/city-hall/district-elections). Estos fueron revisados en otra audiencia pública llevada a cabo el 13 de abril de 2023. En esa reunión, después del testimonio público, el Concejo ordenó al demógrafo municipal que genere un mapa que incluyera las revisiones al mapa borrador conjunto propuesto por la Cámara de Comercio del Valle de Santa Clarita, así como algunos ajustes de límites menores sugeridos por el demógrafo.
El mapa modificado del demógrafo (mapa 110) se puso a disposición del público el 24 de abril de 2023, junto con dos mapas públicos adicionales (mapas 111 y 112). El memorando adjunto del demógrafo explica los cambios realizados.
El 1 de mayo de 2023, el Concejo continuará oyendo testimonio sobre los mapas propuestos.
Mientras se espera la aprobación del mapa seleccionado por el Concejo Municipal, se recomienda que el Concejo cierre la audiencia pública y determine qué dos puestos de distrito del Concejo irán a elecciones en 2024. (Los tres puestos restantes irán a elecciones en 2026.) El decreto de consentimiento exige que uno de los dos puestos de distrito que irán a elecciones en 2024 sea el distrito correctivo, según se define en mayor detalle en dicho documento.
Si el Concejo Municipal selecciona el mapa de distrito y los dos puestos de distrito que irán a elecciones en 2024, se recomienda que el Concejo presente la ordenanza adjunta para su primera lectura, lo cual codificará el cambio a elecciones de concejales por distrito, según se exige en el decreto de consentimiento.
ACCIÓN ALTERNATIVA
1. E
l Concejo solicita modificaciones adicionales a los mapas de distrito que se han publicado en el sitio web de elecciones del distrito municipales; ordena al demógrafo que haga esas modificaciones; y continúa la audiencia pública.
2. O
tras acciones que determine el Concejo Municipal.
IMPACTO FISCAL
Ningún impacto fiscal.
ADJUNTOS
Ordenanza de elección del distrito
Cambios del mapa resumido 110 del JDM
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OR
DENANZA NRO. 23-__
UNA ORDENANZA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE SANTA CLARITA, CALIFORNIA, QUE AGREGA LA SECCIÓN 2.04.005 AL CÓDIGO MUNICIPAL DE
SANTA CLARITA QUE ESTABLECE ELECCIONES POR DISTRITO, DEFINE LOS LÍMITES DE LOS DISTRITOS Y PROGRAMA ELECCIONES EN LOS DISTRITOS M
EDIANTE EL PRESENTE, EL CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA CLARITA, CALIFORNIA, ORDENA LO SIGUIENTE:
S
ECCIÓN 1. Considerandos
C
ONSIDERANDO que el Concejo Municipal de la ciudad de Santa Clarita está compuesto por cinco concejales elegidos para términos escalonados en elecciones generales; y C
ONSIDERANDO que la ciudad fue demandada, de conformidad con la Ley de Derechos de Votación de California (California Voting Rights Act), y se desafiaron las elecciones generales de la ciudad; y
C
ONSIDERANDO que el pleito judicial fue resuelto mediante un decreto de consentimiento que requiere que la ciudad cambie a un sistema de elecciones del Concejo Municipal por distritos; y
C
ONSIDERANDO que la ciudad ha llevado a cabo audiencias públicas y revisado mapas borrador del modo exigido por el decreto de consentimiento y adopta esta ordenanza para implementar el cambio a un sistema electoral del Concejo Municipal por distritos.
S
ECCIÓN 2. Mediante el presente se agrega la sección 2.04.005 al Código Municipal de Santa Clarita, que tendrá el tenor siguiente:
“
2.04.005 CONCEJO ELEGIDO POR DISTRITOS
A. E
lecciones por distritos. De conformidad con la sección 34886 del Código de Gobierno de California, los miembros del Concejo Municipal serán elegidos por distrito en cinco (5) distritos de un solo miembro.
1. L
os concejales serán elegidos en los distritos electorales establecidos por la subdivisión B de esta sección y posteriormente se redistribuirán de conformidad con la ley estatal. Las elecciones se llevarán a cabo “por distrito” del modo que se define el término en la sección 34871 del Código de Gobierno de California, lo que significa que los votantes de cada distrito votarán exclusivamente por un concejal para su distrito.
2. U
n concejal electo o nombrado para representar a un distrito debe residir en ese distrito y ser votante registrado en ese distrito, y todo candidato para el Concejo Municipal debe residir y estar registrado para votar en el distrito en el que
él o ella se postula en el momento que se emiten de los documentos de nominación.
3. L
a interrupción de la residencia de un concejal en su distrito creará una vacante para ese distrito del Concejo Municipal, a menos que el concejal declare y establezca una residencia sustituta en el distrito dentro de los treinta (30) días siguientes a la interrupción de su residencia.
4. N
o obstante cualquier otra disposición de esta sección, cada concejal en funciones en el momento en el que entre en vigencia esta sección seguirá en funciones hasta que se venza el término para el cual fue electo. En el caso de que se produzca una vacante antes del vencimiento del término de un concejal en funciones en el momento en el que entre en vigencia esta sección, la persona nombrada o elegida para ocupar dicha vacante mediante una elección especial podrá residir en cualquier parte que esté dentro de los límites corporativos de la ciudad. Una persona nombrada o elegida para ocupar dicha vacante debe cumplir sus funciones de conformidad con las leyes generales y disposiciones aplicables del Código Municipal de Santa Clarita.
B. D
istritos del concejo y elecciones por distrito. Los cinco concejales serán elegidos “por distrito” para los distritos del concejo que se indican y numeran en el mapa titulado “Mapa de distritos de la ciudad de Santa Clarita” adjunto con el nombre de Anexo A y se archivará una copia de este mapa en la oficina del secretario municipal.
En 2024, y cada cuatro años después de esa fecha, se elegirán por distrito los concejales de los siguientes dos distritos: Distrito ____ y distrito _____. En 2026, y cada cuatro años después de esa fecha, se elegirán por distrito los concejales de los siguientes tres distritos: Distrito ____; distrito ____; y distrito _____. No obstante lo indicado, en el caso de que se produzca una vacante en el Concejo antes de las elecciones de 2024, el Concejo Municipal reconsiderará esta disposición a la luz de las disposiciones sobre vacantes del decreto de consentimiento.
C. M
odificación de límites de los distritos. De conformidad con la sección 21601 del Código de Elecciones, conforme sea modificado periódicamente, el Concejo ajustará los límites de cualquier distrito o de todos ellos después de cada censo decenal para asegurar que los distritos cumplan con todas las disposiciones aplicables de la ley”.
SECCIÓN 3. Ley de Calidad Medioambiental de California (CEQA). Basándose en todo el registro administrativo que le precede, el Concejo Municipal determina mediante el presente que una transición de elecciones generales a elecciones por distrito está exenta del requisito de revisión medioambiental que exige la Ley de Calidad Medioambiental de California (“CEQA”) de conformidad con las secciones 15061(b)(3) y 15320 de los lineamientos estatales de la CEQA. La adopción de esta ordenanza es una actividad organizativa y administrativa de la ciudad, no tiene el potencial de causar ningún cambio directo o indirecto razonablemente predecible en el medio ambiente y, por lo tanto, no es un proyecto para los fines de la CEQA.
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S
ECCIÓN 4. Divisibilidad. Si se determina por alguna razón que una sección o un apartado, subdivisión, oración, cláusula, frase o porción de esta ordenanza es inválido o inconstitucional mediante una decisión de un tribunal de jurisdicción competente, dicha decisión no afectará la validez de las porciones restantes de esta ordenanza. Mediante el presente, el Concejo Municipal de la ciudad de Santa Clarita declara que hubiera adoptado esta ordenanza y cada sección, apartado, subdivisión, oración, cláusula, frase o porción de esta, independientemente del hecho de que una o más secciones, apartados, subdivisiones, oraciones, cláusulas, frases o porciones de esta se declaren inválidos o inconstitucionales.
S
ECCIÓN 5. Esta ordenanza entrará en plena vigencia y efecto treinta días después de su aprobación y adopción.
S
ECCIÓN 6. El secretario municipal certificará la aprobación de esta ordenanza y ordenará que la misma sea publicada del modo exigido por ley. El demógrafo municipal transmitirá los archivos de datos requeridos al funcionario registrador de votantes/elecciones del condado para documentar los límites de los distritos electorales.
APROBADA, AUTORIZADA Y ADOPTADA este _____día de _______ de 2023. ______________________________
ALCALDE
DOY FE:
SECRETARIO MUNICIPAL
F
ECHA:________________________
E
STADO DE CALIFORNIA )
CONDADO DE LOS ÁNGELES ) ss.
CIUDAD DE SANTA- CLARITA )
M ediante el presente, yo, Mary Cusick, secretaria municipal de la Ciudad de Santa Clarita, certifico que se dio lectura por primera vez a la Ordenanza Nro. 23 anterior en una reunión especial del Concejo Municipal realizada el primer día de marzo de 2023. Que luego de esto, dicha ordenanza fue debidamente aprobada y adoptada en una reunión ordinaria del Concejo Municipal el
día de de 2023, por los siguientes votos, a saber:
A F
AVOR: CONCEJALES:
E
N CONTRA: CONCEJALES:
AUS
ENTES: CONCEJALES:
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Y CERTIFICO ADICIONALMENTE que el documento que antecede es el original de la or
denanza nro. 23- y fue publicado en el periódico The Signal, de conformidad con la ley estatal (Código de Gobierno 40806).
______________________________
S
ECRETARIO MUNICIPAL
A
nexo A
Mapa de distritos de la ciudad de Santa Clarita
1 De: Douglas Johnson, NDC
Fecha: 24 de abril de 2023
Asunto: Cambios entre el borrador del mapa conjunto y el mapa 110
Abajo están los detalles de los cambios sugeridos, con algunas imágenes de satélite.
Cambios que aparecieron inicialmente en el mapa 107
1. Se mueve el límite de D4/D5 para unificar Skyline Ranch El borrador del mapa conjunto sigue los límites del distrito escolar de escuelas primarias, que divide la comunidad de Skyline Ranch. El mapa 110 cruza la frontera del distrito escolar para unificar la comunidad.
2. Se unifica todo Circle J Ranch en D2
El borrador del mapa conjunto sigue los límites del bloque censal, que divide la comunidad de Circle J Ranch. El mapa 110 divide el bloque censal para unificar la comunidad.
3. Se mueven 4 casas al final de Hacienda Ln a D1
El borrador del mapa conjunto sigue los límites del bloque censal, que dejan aisladas del resto de la comunidad a 4 casas al final de Hacienda Lane. El mapa 110 divide el bloque censal para unificar la comunidad.
4. Se unifica el proyecto Shadowbox Studios en D1
El borrador del mapa conjunto sigue los límites del bloque censal y divide el área del proyecto Shadowbox Studios. El mapa 110 divide el bloque censal para unificar el área del proyecto.
5. Se une a D3 el vecindario de Rye Canyon Loop a lo largo de la frontera D2/D3 El borrador del mapa conjunto sigue l os límites del distrito escolar de escuelas primarias, que divide la comunidad de Canyon Loop. El mapa 110 cruza la frontera del distrito escolar para unificar la comunidad.
6. Se hace que los límites de D1/D5 siga n Rainbow Glen en lugar del relieve de Flo Lane / Fanchon Lane
El borrador del mapa conjunto se desvía de Rainbow Glen y sigue los contornos de Flo Lane y Fanchon Lane antes de regresar a Rainbow Glen. El mapa 110 favorece la opción de seguir los caminos principales simplemente manteniéndose sobre Rainbow Glen a través de esta área. 2 Los datos del censo de 2020 informan que 3 familias en el bloque censal se mueven al distrito 1 por seguir Flo Lane y Fanchon Lane en lugar de seguir Rainbow Glen. Pero las investigaciones adicionales han confirmado que hay más de 80 apartamentos en el área en cuestión, con probablemente por lo menos 120 adultos (ver la imagen del satélite con transparencias a continuación):
Dadas las claras similitudes de los edificios de apartamentos en el “bucle” marcado con líneas punteadas amarillas y los edificios de apartamentos que los rodean, así como la falta de datos censales precisos que respalden la asignación del bucle de un modo u otro, el mapa 110 propone seguir los caminos principales (y la línea azul) a lo largo de Rainbow Glen Rd, en lugar de desviarse a través del complejo de apartamentos.
7. Se mueven los límites de D2/D3 de Soledad Canyon al Wash
3 Dada la falta de caminos u otros medios de transporte para cruzar el Wash, el mapa 110 propone unificar los desarrollos residenciales en esta área con las áreas al sur, con las cuales se conectan mediante caminos y aceras, en lugar de lo que hace el borrador del mapa conjunto, que los unifica con las áreas al norte, con las que no tienen ningún camino de conexión (ver la imagen a continuación).
(La “protuberancia” al norte del Wash en la línea azul de la porción noreste de esta imagen es la frontera de un bloque censal deshabitado.) El cambio propuesto en el mapa 110 despuebla el distrito 3, lo cual se podría justificar con dos puntos relacionados. Primero, el distrito 3 incluye el anexo de Tessoro, que está creciendo muy rápidamente. Es muy probable que el distrito 3 ya esté cerca de la cantidad de población ideal o la haya superado. Las nuevas obras de construcción y el área grande que ha sido desmontada para construcciones residenciales adicionales que aparece en la imagen más reciente de Google Earth muestran este crecimiento:
4 Segundo, aunque hagamos caso omiso de ese crecimiento nuevo, después del cambio propuesto, el distrito 1 sigue teniendo un tercio menos de votantes esperados que el distrito 3 (17,750 votantes que votaron en las elecciones de 2020 en el distrito 3 comparados con solo 11,461 en el distrito 1). Como resultado, un votante en el distrito 1 tiene una influencia significativamente mayor en la selección de un concejal que un votante del distrito 3, a pesar de que los números de población total del censo indican que el distrito 3 está más despoblado.
Cambios adicionales en el mapa 110:
8. Se mueven 9 casas ubicadas sobre Linda Vista St de D1 a D5 (del otro lado de la colina del cañón de Sierra Hwy)
Esta es una unificación directa de una pequeña porción de un vecindario que ha sido dividido por la forma en la que el bloque censal pasa por la cima de la colina:
5 9. Limpieza de la frontera de D3/D4 a lo largo de las calles sin salida Open Crest Dr y Lucy Ct (Unifica Lucy Ct con D3 y Open Crest Dr con D4 – un aumento neto de 2 o 3 casas en D3)
Este cambio neto de dos casas aclara la frontera donde los límites del bloque censal siguen un río o cableado eléctrico que ya no existe y como resultado dividen comunidades:
6 10. Se unifica Forge Court en D3 (se mueven 3 casas de D2) Esta es otra área donde una pequeña calle sin salida con seis casas está dividida por líneas de bloques censales antiguas, así que la propuesta es unificarlas:
7