cc 2025 AR 11/18 due process and community safety resolution — Vista City Council, November 18, 2025

ACTION:
____________________________
Clerk/Secretary
Department: City Manager Item No: D1
Prepared by: John Conley, City Manager Meeting Date: November 18, 2025 Approved by:

Walter Chung, City Attorney
John Conley, City Manager Agenda Location: Discussion
SUBJECT: COMMUNITY SAFETY AND DUE PROCESS RESOLUTION
RECOMMENDATION: Discuss City Council Resolution No. 2025- , related to community safety and due process and either approve or deny.

PRIOR ACTION: On September 23, 2025, the City Council discussed community safety and due process and directed staff to prepare a resolution to include items 1 through 4 from the agenda report exhibit (Vote:
3-2, Franklin and Fox opposed).

On February25, 2025, discussed Civil Rights community presentations, and directed staff to follow current facility rental policies and procedures (No Vote).

STATEMENT ON THE SUBJECT: On September 23, 2025, at the request of Councilmember Contreras, the City Council discussed a proposal to address issues related to community safety and due process. The discussion was framed around an exhibit to the agenda report that was provided by Councilmember Contreras, which outlined several items for the City Council’s consideration (Exhibit 2).

At the completion of the discussion, the City Council directed staff to prepare a resolution to include items 1 through 4 from the exhibit, as follows:

1.The city will actively disseminate “Know Your Rights” information and will create a web page on the city’s official website detailing information and critical information links to other “Know Your Rights” information.

2.Prohibit federal law enforcement personnel from immigration enforcement in non-public areas of City- owned or City-controlled properties without a judicial warrant.

3.Future City contracts to include clauses prohibiting contractors from disclosing sensitive, personal, or non-public information to federal immigration enforcement agencies. Unless otherwise required by state and federal law.

4.Sensitive or personal data collected by the City will not be shared with immigration enforcement agencies, directly or indirectly, unless otherwise required by state and federal law.

Staff prepared a resolution addressing these items, which is attached as Exhibit 1. Additional background and information related to each of these items is provided below.

Know Your Rights Campaign. The City does not currently maintain “Know Your Rights” information on our website. At the City Council’s direction, staff can develop and post “Know Your Rights” information on Vista’s AGENDA
REPORT

CITY COUNCIL

COMMUNITY DEVELOPMENT COMMISSION

SUCCESSOR AGENCY

BUENA SANITATION DISTRICT

JOINT POWERS FINANCING AUTHORITY
11/18/2025 D1 1 of 14
Approved above recommendation, adopted City Council Resolution No. 2025-192, amending 2.C. to read "Any protected personal characteristic data of an individual collected by the City will not be shared, directly or indirectly, with any person or entity that contracts with the City unless required by law or court order." Vote: 3-2 (Mayor Franklin and Fox opposed)

MEETING DATE: November 18, 2025 PAGE 2
SUBJECT: COMMUNITY SAFETY AND DUE PROCESS RESOLUTION
website. Some recent examples of this information have been posted by other local jurisdictions, including the cities of Oceanside and Encinitas.

Access to Non-Public Areas in City Facilities. Access to non-public areas in City facilities is subject to Administrative Policy 13-4 (Exhibit 3). Administrative policies generally address administrative duties under the authority of the City Manager. Policy 13-4 was created shortly after completion of the current Civic Center to address internal security and the issuance of security badges to City employees. As stated in the Policy, any visitors or non-City employees requesting access to City facilities must be escorted by a City employee into areas that are not publicly accessible. Such access is subject to the approval of the Department Director (responsible for such facility) and ultimately the City Manager.

Moreover, CA Gov. Code section 7285.1(a), part of the California Immigrant Worker Protection Act, already prevents the City from providing federal immigration agents from accessing non-public areas of City owned or City controlled property. That state code section states, “Except as otherwise required by federal law, an employer, or a person acting on behalf of the employer, shall not provide voluntary consent to an immigration enforcement agent to enter any nonpublic areas of a place of labor. This section does not apply if the immigration enforcement agent provides a judicial warrant.” This code section applies to both private and public employers. (CA Gov. Code section 7285.1(e).)
To staff’s knowledge, no federal immigration enforcement activities have occurred on City property in areas that are not publicly accessible.

City Contracts and Agreements. The City’s standard agreement template does not currently include clauses specifically prohibiting contractors from disclosing sensitive, personal, or non-public information to federal immigration enforcement agencies.

The City expects all contractors to adhere to state and federal law regarding non-public or private information collected and distributed in relation to City-procured or City-sponsored services. This is because City contract templates already require that all persons entering into a contract with the City agree to follow all applicable federal and state laws. City contract templates already include the following verbiage: “Contractor agrees to comply with Title VII of the Civil Rights Act of 1964, as amended, the California Fair Employment Practices Act, the Americans with Disabilities Act of 1990, any other applicable federal and state laws and regulations hereinafter enacted.”
Should the resolution under consideration be approved by the City Council, the City Attorney would review all future contracts and agreements to incorporate appropriate additional language.

Sensitive or Personal Data Collected by the City. Sensitive and personal information collected by the City is currently protected under the California Constitution. Art. I, section 1 of the California Constitution holds, “ ‘[a]ll people are by nature’ entitled to a right to privacy.” Any breach of this inalienable right could subject the City to liability and damages, as the State has affirmed that all persons have a right to enforce their right of privacy in a court of law.

If anyone were to try to obtain sensitive or personal information pursuant to the Public Records Act, the City already has a practice of invoking Gov. Code section 6254(c) to exempt from disclosure any sensitive or personal information.

Accordingly, the City has already had a long-standing practice of not sharing any sensitive and personal information with any outside agency/entity unless otherwise required by state law, federal law or court order.

The resolution under consideration by the City Council would not change the City’s practices with respect to protecting sensitive and personal information.
11/18/2025 D1 2 of 14

MEETING DATE: November 18, 2025 PAGE 3
SUBJECT: COMMUNITY SAFETY AND DUE PROCESS RESOLUTION
FISCAL IMPACT: There is no direct fiscal impact associated with this discussion item. Additional staff time may be required to update policies, procedures and/or agreements as stated herein.

EXHIBITS:

1.City Council Resolution 2025- , related to community safety and due process

2. Proposed community safety and due process items – Initial Proposal from 9/23/25

3.Administrative Policy 13-4, City Facility Security and Key Issuance 11/18/2025 D1 3 of 14

RESOLUTION NO. 2025-

RESOLUTION OF THE CITY COUNCIL OF THE CHARTERED CITY OF

VISTA, CALIFORNIA RELATED TO COMMUNITY SAFETY AND DUE

PROCESS
The City Council of the City of Vista does resolve as follows:

1. Findings. The City Council hereby finds and declares the following:

A. The City is commited through its actions to ensure that no City facility, program, partnership and/or data collected by the City is used to violate a person’s rights under state or federal law.

B. In order to show its commitment, the City seeks to (1) educate all persons about their legal rights, (2) ensure that all persons comply with all applicable laws regarding immigration enforcement actions, and (3) keep confidential any protected personal characteristic of an individual that is provided to the City.

2. Action.

A. The City will actively disseminate “Know Your Rights” information and will create a web page on the City’s official website providing information about individual legal rights and also provide hyperlinks to other online “Know Your Rights” information.

B. The City will prohibit federal law enforcement personnel from conducting immigration enforcement actions in non-public areas of City owned or City controlled properties unless federal law enforcement personnel have a valid judicial warrant.

C. To the extent possible, future City contracts should include clauses prohibiting contractors from disclosing sensitive, personal and/or non-public information to federal immigration enforcement agencies unless required by law or court order.

D. Any protected personal characteristic data of an individual collected by the City will not be shared by the City with immigration enforcement agencies, directly or indirectly, unless required by law or court order.
[Continued on page 2]
11/18/2025 D1 4 of 14
EXHIBIT 1

RESOLUTION NO. 2025-

CITY COUNCIL OF THE CHARTERED CITY OF VISTA
PAGE 2

3. Adoption. PASSED AND ADOPTED at a meeting of the City Council of the City of Vista held on November 18, 2025, by the following vote:

AYES:

NOES:

ABSTAIN:

APPROVED AS TO FORM:

WALTER CHUNG, CITY ATTORNEY
By:

APPROVED
Walter C. Chung
20251111073453

JOHN FRANKLIN, MAYOR
ATTEST:

KATHY VALDEZ, CITY CLERK
By:
11/18/2025 D1 5 of 14

City of Vista Community Safety & Due Process Resolution/Ordinance Discuss a Resolution and/or Ordinance and provide direction to staff that contains the following:

1. The city will actively disseminate “Know Your Rights” information and will create a web page on the city’s official website detailing information and critical information links to other “Know Your Rights” information

2. Prohibit federal law enforcement personnel from immigration enforcement in non-public areas of City-owned or City-controlled properties without a judicial warrant.

3. Future City contracts to include clauses prohibiting contractors from disclosing sensitive, personal, or non-public information to federal immigration enforcement agencies. Unless otherwise required by state and federal law.

4. Sensitive or personal data collected by the City will not be shared with immigration enforcement agencies, directly or indirectly, Unless otherwise required by state and federal law.

5. Direct City to create a plan for filing a Freedom of Information Act (FOIA) request with FOIA office on behalf of the City, when requested by the immediate family of a person who has been detained or deported within the City of Oceanside Additional Resolution/Ordinance Language for review, discussion, and staff direction:

6. Commitment to Civil Rights and Local Responsibility
a. It is the policy of the City to implement and support the protections established in this Resolution and/or Ordinance and in relevant California state law, and to take proactive measures to ensure City institutions remain rights-respecting, transparent, and accountable.
b. The State of California and the City of Vista have adopted numerous laws safeguarding the rights of all individuals, regardless of immigration status, gender identity or expression, reproductive healthcare history, disability status, or political or religious beliefs.
c. These protections recognize the fundamental rights to bodily autonomy, self-determination, privacy, freedom of expression, and equal treatment under the law.
d. Despite these protections, Vista residents and visitors continue to face discrimination, surveillance, threats of deportation, and harassment by federal and out-of-state efforts to criminalize abortion, gender-affirming care, undocumented presence, disability, and constitutionally protected speech threaten to undermine California’s legal framework and create fear and mistrust in public institutions.
e. The City of Vista is committed through its actions and training for staff and contractors to ensure that no City facility, program, or partnership is used to facilitate discrimination, the violation of Constitutional rights, or unauthorized enforcement against vulnerable communities. 11/18/2025 D1 6 of 14
EXHIBIT 2

f. Recognizes the rights of all people to live with dignity, autonomy, and equal protection under the law, regardless of immigration status, disability status, gender identity or expression, reproductive healthcare or gender-affirming healthcare history, or political or religious beliefs.
g. While the City cannot shield individuals from all risks or guarantee safety in every circumstance, the City affirms its responsibility to act within its legal authority to prevent City resources, personnel, property, or partnerships in ways that would facilitate discrimination, unlawful detention, or the criminalization of identity.

7. Annual Reporting Requirements
a. The City Manager shall provide an annual written report to the Council containing:
i. Compliance with State Transparency Mandates

1. Any information required to be reported to the California Department of Justice under Penal Code Section 13777(a)(2), including any public data sets provided under RIPA.
ii. Immigration Enforcement and Targeting of Protected Characteristics

1. A summary of any known immigration enforcement
activities or enforcement actions that may have targeted individuals based on protected personal characteristics within the jurisdiction of the City.
iii. TRUTH Act Forum Requirement

1. If the City provides access to a person to any federal law enforcement agency, out-of-state law enforcement
personnel, or private party acting under color of enforcement authority, the City shall hold an annual Transparent Review of Unjust Transfers and Holds (TRUTH) Act Forum pursuant to Government Code Section 7283.1(d).

8. Guidelines for Upholding Civil Rights in City Operations Unless otherwise required by law, the City shall not:
a. Inquire into or intentionally collect or share data related to an individual’s citizenship, immigration status, disability status, or transgender status, or reproductive or gender-affirming care history.
b. Use City monies, personnel, or resources to assist in the investigation, interrogation, detention, detection, transfer, or arrest of persons for immigration enforcement or for enforcement actions by federal law enforcement agency personnel, out-of-state law enforcement personnel, or private party acting under the color of law enforcement authority based on protected personal characteristics.
c. Exceptions
i. prevent cooperation with federal or out-of-state law enforcement personnel in response to an imminent threat to life or public safety, 11/18/2025 D1 7 of 14

and must be narrowly tailored and reported in writing to the City Council within 3 business days.

9. Access to City Property
a. Federal law enforcement agency personnel, out-of-state law enforcement personnel, and private party acting under the color of law enforcement shall not be given access to any non-public areas of City-owned or City-controlled properties unless access is i. (1) required statute, contract, or by a judicially issued warrant or similar court order; or
ii. (2) in response to an imminent threat to life or public safety pursuant to a narrowly tailored policy adopted by the City Manager.
iii. (3) As part of a pre-scheduled inspection under regulatory authority. b. The City Manager shall report access to non-public areas of City-owned or City-controlled properties by any federal law enforcement agency personnel, out-of-state governmental personnel, or private party acting under color of enforcement to Council in writing within 3 business days of the access.

10. Contractor and Vendor Compliance
a. Required Policy Adherence
b. All City contracts, leases, grant agreements, memoranda of understanding, and any other agreements involving the use of City funds or City-controlled property executed on or after the effective date of this ordinance shall include language requiring the contractor, grantee, or lessee to:
c. Adopt and uphold all protections established in this Resolution/Ordinance d. Require compliance with this Resolution/Ordinance by their subcontractors and employees involved in the performance of the contract or operation of the funded facility
e. Notify the City within five business days of any request from a governmental entity for assistance in activities restricted under this Ordinance.
f. Exceptions
i. Exceptions to these requirements may be granted only by resolution of the City Council or where compliance is expressly preempted by federal or state law.

11. Notice Requirements
a. A. Signage
i. 1. The City Manager shall post signage at the public entrances to all City facilities on City-owned or City-controlled property signage at stating that access to non-public areas by federal law enforcement personnel, out-of-state law enforcement personnel, and private party
ii. acting under the color of law enforcement is prohibited without a judicial warrant or similar court order.
11/18/2025 D1 8 of 14

iii. The City Manager shall require lessees and contractors in possession of City-owned property that is accessible by the public to post signage at the public entrances.
iv. Language and Format

1. The City Manager shall provide standardized signage in multiple languages containing the following language:
a. “NOTICE: This facility is protected by the Vista Community Safety & Due Process Resolution/Ordinance
b. Non-public areas may not be accessed by federal
agents, out-of-state law enforcement, or private
enforcement actors unless they present a judicially
issued warrant or similar court order. You have the
constitutional right to decline to speak with any such
individuals without legal representation.”

12. Sheriff’s Contract Updates
a. Review the following updates that would empower the City Manager to receive and provide safety information updates to the City Council i. Participation in Joint Law Enforcement Task Forces

1. A summary of the City’s participation in joint federal, state, or multi-agency law enforcement task forces as described in Government Code Section 7284.6(c)(1), including but not limited to participation involving federal agencies such as the FBI, DEA, DHS, ATF, or others. The report shall include:
a. The number of SDSO officers officially assigned to federal task forces and a general description of the types of
investigations participated in, disaggregated by task force. b. The cumulative amount of SDSO personnel hours and City funds (including contracted salary and other costs)
allocated toward such task force participation.
c. The number of investigative matters or case referrals between SDSO and federal task force partners, to the
extent such data is available without compromising open investigations or privileged communications.
d. A general summary of the types of offenses investigated through these partnerships, and any available data
collected pursuant to the Racial and Identity Profiling Act of 2015 (RIPA), including demographic breakdowns of
individuals involved in stops or enforcement actions when available and applicable.
e. A description of the legal databases or data-sharing systems utilized in the course of these task force activities, unless exempted by legal confidentiality restrictions.
ii. Legal and Policy Updates
11/18/2025 D1 9 of 14

1. A summary of any changes to federal or state law that affect the SDSO’s legal authority or limitations to participate in joint law enforcement task forces or immigration enforcement activities. iii. Incident Reporting – Federal Immigration Enforcement Operations

1. If SDSO provides mutual aid or responds to a federal agency conducting an immigration enforcement action, the Vista SDSO Captain shall issue a publicly available incident report within 3 business days of the action. The report shall include:
a. The names of all agencies present,
b. Whether a judicial warrant was presented by any agency, c. Any available identifying information (badge numbers, agency designations, etc.) of the federal personnel
involved
11/18/2025 D1 10 of 14

Vista Administrative Policy

CITY FACILITY SECURITY AND KEY ISSUANCE

PURPOSE

1.To establish responsibility for City facility security

2.To ensure a high level of facility security in all City buildings

3.To establish responsibility for key and access cards
POLICY

1.All City of Vista employees, temporary employees, volunteers and contractors that work on an on-going basis with a fixed office area shall be issued identification.

2.Employees will be given accessto their assigned work zones, to common areas and to the Wellness Room.

3.Temporary employees, volunteers and on-going contractors who have an assigned work area or desk at the civic centerwill be given restricted access to City facilities based on their position and department needs; they will have access to theirassigned work zone, but willnot have access to the Wellness Room.

4.Department directors are responsible for the security of offices and facilities assigned to their department.

5.Department directors are responsible toensure thatpeople assigned City keys or access cardsare familiarized with department security guidelines and with the security system for the facilities employees will access.

6.Key cards are issued by the Information Technology Office, under guidelines provided in this policy or by the City Manager’s Office. Any deviations from this policy are to be approved by the City Manager or designee.

7.Unusual requests, issues that cross department lines, key/access card issues that arise that are not addressed in this policy and unresolved inter-department issues will be clarified and approved by the City Manager or designee.

8.Every person assigned a key and/or access card is responsible to protect the security of City facilities including, butnot limited to,these aspects:
a.Each person assigned a key and/or access cardisresponsible for thekey and/or access card issued to him/her.
b.If a key or access card is lost, stolen or damaged, the person assigned that key or accesscard is responsible to report the situation immediately and to arrange for replacement.

City of Vista Administrative Policies and Procedures13-4(1) November 2013
11/18/2025 D1 11 of 14
EXHIBIT 3

Vista Administrative Policy
c.Keys and access cards are to be turned into the department director or designee on the last day working at the City by the person assigned the key or access card.

9.When a person assigned City keys or access cards leaves workwith the City, department directors or designee are responsible to collect all department keys and access cards are turned in no later than the last day at the City.The only exception to this rule is if prior arrangements are made with the Human Resources Office to collect the keys.

CIVICCENTER

1.Key access cards are issued for designated Civic Centeroffice locations as required for the person’s work assignment.

2.During normal business hours, most areas of the Civic Centerare accessible by any key card. Exceptions include City Council Chambers, Emergency Operating Center, VisTix/Recreation office.

3.If access is required to additional work areas, the person’s department director is responsible to approve the request and to consult with the director of any other work area to be accessed. Unusual or conflicting requests will be approved by the City Manager or designee.

4.City employees not housed inthe Civic Centermayhave access to the Civic Centerfacility, as requested by their department director and approved by the City Manageror designee.

5.Key card access holdersentering the building any time other than normal operating hours (e.g. flex Fridays, weekend),need to have pre-approval to work from theirdepartment director or management designee, must enter through the front lobby doors with ID card and will only have access to their designated work area.

6.Non-employee visitors to the Civic Centeroffices are to enter the facility through the public entrances, either the first floor lobby or the second floor lobby. The visitor is to check in with the lobby receptionist or at the City Clerk’swindow and provide information about what they need at the City. If their need isat a public access area, the visitor can be directed to that office. If the person is here for a meeting with staff in non-public areas, the person helping them willcall the department holding the meeting and someone from that office is to escort the person to the meeting.

Other Access at Civic Center: 7.
a.The Wellness Roomcan be accessed during normal Civic Centerwork daysand during extended hours of 5:30 a.m. to 7:30 p.m. The Wellness Room is not accessible to temporary employees, volunteers or city contractors.
b.City vehicle lot gates areaccessible by keycard 24 hours aday.

City of Vista Administrative Policies and Procedures13-4(2) November 2013
11/18/2025 D1 12 of 14

Vista Administrative Policy
c.VisTix & Recreation offices are on a separate alarm system.

Arming/Disarming Civic Center8.
a.Department Offices: The last person leaving department officeareas is responsible to arm the department access door.
b.Civic CenterBuilding: The first person to arrive in the morning shall enter through the main lobby entrance and disarm the building. The last person to leave at night shall arm the building and exit through the main lobby entrance.
c.Specific instructions and training to arm/disarm the Civic Centerbuilding will beprovided by the Public Works Department, Facility Maintenance Division.

Replacement Access/ID Cards: 9.
a.Ifa key or access card is lost,stolen or damaged, the person assigned that key or access card is responsible to report the situation immediately to their department director andto the Information Technology Office. b.The person assigned the lost, stolen or damaged key or access card is responsible to arrange for replacement at their own expense. A $10 replacement fee is required for lost, stolen or damaged key or access cards, unless waived by the City Manager or designee or if the replacement is part of a City-wide card replacement program.Payment is to be made to the City cashier to obtain a receipt and the receipt deliveredto the Information Technology Office for verification and creation of the new card.

Identification Card Replacement Program: c.

Employees assigned access key cards to the Civic Centerhave the option of trading the access card for a new card at no cost once every three years on the schedule assigned.This means that cards can be replaced without payment by the employee once between July 1, 2013 and June 30, 2016. The next three year cycle will run July 1, 2016 through June 30, 2019, and will recur in this way into the future.Contact the Information Technology Office for details.

10.Unoccupied offices and desk areas are not granted key accessto file drawers, overhead compartments, etc.

11.Replacement keys used to access desks, furniture and storage areas can be requested by submitting a Building Maintenance Request using the City intranet web page.

OTHER CITYFACILITIES

1.Department directors are responsible for access card and key issuance for all facilities assigned to the department.

City of Vista Administrative Policies and Procedures13-4(3) November 2013
11/18/2025 D1 13 of 14

Vista Administrative Policy

2.Key/lock management systems are to be established and maintained to monitor facility access andkey issuance.

3.Facility/building keysshall be produced in such a way to discourage unauthorized duplication of the key (for example, stamped “do not duplicate”).

Keys stamped ‘do not duplicate’ may be replaced by contacting the Facility Maintenance division with department director written approval for key replacement.

4.In emergency situations, contact the Facilities Maintenance Division for facility access.

5.Each department director is responsible for providing the names of two department representativesas contactpeoplewhen the department’s security alarm goes off. This is for alarm company contact and follow-upon the intrusion if any is required).

6.Each department directoris responsible to ensure thatall non-issued keysare maintainedin a secure area.

PATRICK JOHNSON
City Manager
City of Vista Administrative Policies and Procedures13-4(4) November 2013
11/18/2025 D1 14 of 14

ACCIÓN:
____________________________
Empleado/Secretario
Departamento: Administrador municipal
Número de
artículo: D1
Preparado
por: John Conley, administrador municipal
Fecha de la
reunión:
18 de noviembre de
2025
Aprobado por:

Walter Chung, Abogado de la Ciudad
John Conley, administrador municipal Lugar de la agenda: Discusión ASUNTO: RESOLUCIÓN SOBRE SEGURIDAD COMUNITARIA Y DEBIDO PROCESO RECOMENDACIÓN: Analizar la Resolución del Consejo Municipal no. 2025- , relacionada con la seguridad de la comunidad y el debido proceso, y aprobarla o rechazarla.

ACCIÓN PREVIA: El 23 de septiembre de 2025, el Consejo Municipal discutió la seguridad comunitaria y el debido proceso y ordenó al personal que preparara una resolución para incluir los puntos 1 a 4 del anexo del informe de la agenda (Votación: 3-2, Franklin y Fox se opusieron).

El 25 de febrero de 2025, se discutieron presentaciones comunitarias sobre derechos civiles y se ordenó al personal que siguiera las políticas y procedimientos de alquiler de instalaciones vigentes (sin votación).

DECLARACIÓN SOBRE EL TEMA: El 23 de septiembre de 2025, a solicitud del concejal Contreras, el Ayuntamiento debatió una propuesta para abordar cuestiones relacionadas con la seguridad ciudadana y el debido proceso. El debate giró en torno a un anexo al orden del día presentado por el concejal Contreras, que detallaba varios puntos para la consideración del Ayuntamiento (Anexo 2).

Al finalizar el debate, el Ayuntamiento ordenó al personal que preparara una resolución para incluir los puntos 1 a 4 del anexo, como sigue:

1.La ciudad difundirá activamente información sobre “Conozca sus derechos” y creará una página web en el sitio web oficial de la ciudad que detalle información y enlaces a otra fuente de información sobre “Conozca sus derechos”.

2.Prohibir que el personal federal encargado de hacer cumplir la ley realice operativos de control migratorio en áreas no públicas de propiedades de propiedad municipal o controladas por la ciudad sin una orden judicial.

3.Los contratos de Future City incluirán cláusulas que prohíben a los contratistas divulgar información sensible, personal o no pública a las agencias federales de control migratorio, salvo que las leyes estatales y federales exijan lo contrario.

4.Los datos sensibles o personales recopilados por la Ciudad no se compartirán con las agencias de control migratorio, ni directa ni indirectamente, a menos que lo exijan las leyes estatales y federales.

El personal preparó una resolución que aborda estos puntos, la cual se adjunta como Anexo 1. A continuación se proporciona información y antecedentes adicionales relacionados con cada uno de estos puntos.

ORDEN
DEL DÍA

INFORME

AYUNTAMIENTO
COMISIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO

AGENCIA SUCESORA

DISTRITO DE SANEAMIENTO DE BUENA
AUTORIDAD DE FINANCIACIÓN DE PODERES

CONJUNTOS
11/18/2025 D1 1 of 15

FECHA DE LA REUNIÓN: 18 de noviembre de 2025 PÁGINA 2 ASUNTO: RESOLUCIÓN SOBRE SEGURIDAD COMUNITARIA Y DEBIDO PROCESO Campaña «Conozca sus derechos». Actualmente, la ciudad no mantiene información sobre «Conozca sus derechos» en su sitio web. Por instrucción del Ayuntamiento, el personal puede elaborar y publicar información sobre «Conozca sus derechos» en el sitio web de Vista . Algunos ejemplos recientes de esta información han sido publicados por otras jurisdicciones locales, como las ciudades de Oceanside y Encinitas.

Acceso a áreas no públicas en instalaciones municipales. El acceso a áreas no públicas en instalaciones municipales está sujeto a la Política Administrativa 13-4 (Anexo 3). Las políticas administrativas generalmente abordan las funciones administrativas bajo la autoridad del Administrador Municipal. La Política 13-4 se creó poco después de la finalización del actual Centro Cívico para abordar la seguridad interna y la expedición de credenciales de seguridad a los empleados municipales. Como se indica en la Política, todo visitante o persona ajena al personal municipal que solicite acceso a las instalaciones municipales deberá ser acompañado por un empleado municipal a las áreas que no son de acceso público. Dicho acceso está sujeto a la aprobación del Director del Departamento (responsable de dicha instalación) y, en última instancia, del Administrador Municipal.

Además, la sección 7285.1(a) del Código de Gobierno de California, que forma parte de la Ley de Protección de Trabajadores Inmigrantes de California, ya impide que la Ciudad permita el acceso de agentes federales de inmigración a áreas no públicas de propiedades municipales o bajo su control. Dicha sección del código estatal establece: “Salvo que la ley federal exija lo contrario, un empleador, o una persona que actúe en su nombre, no deberá dar su consentimiento voluntario a un agente de inmigración para ingresar a ninguna área no pública de un lugar de trabajo. Esta sección no se aplica si el agente de inmigración presenta una orden judicial”. Esta sección del código se aplica tanto a empleadores privados como públicos. (Sección 7285.1(e) del Código de Gobierno de California).

Según el conocimiento del personal, no se han producido actividades federales de control migratorio en propiedades de la ciudad en áreas que no son de acceso público.

Contratos y acuerdos municipales. El modelo de acuerdo estándar de la ciudad no incluye actualmente cláusulas que prohíban específicamente a los contratistas divulgar información sensible, personal o no pública a las agencias federales de control migratorio.

La Ciudad espera que todos los contratistas cumplan con las leyes estatales y federales relativas a la información no pública o privada recopilada y distribuida en relación con los servicios contratados o patrocinados por la Ciudad. Esto se debe a que los modelos de contrato de la Ciudad ya exigen que todas las personas que celebren un contrato con la Ciudad acepten cumplir con todas las leyes federales y estatales aplicables. Los modelos de contrato de la Ciudad ya incluyen la siguiente cláusula: “El contratista se compromete a cumplir con el Título VII de la Ley de Derechos Civiles de 1964, enmendada, la Ley de Prácticas Justas de Empleo de California, la Ley de Estadounidenses con Discapacidades de 1990 y cualquier otra ley y reglamento federal y estatal aplicable que se promulgue en el futuro”.

Si la resolución que se está considerando es aprobada por el Ayuntamiento, el Abogado de la Ciudad revisará todos los contratos y acuerdos futuros para incorporar el lenguaje adicional apropiado.

Datos sensibles o personales recopilados por la Ciudad. La información sensible y personal recopilada por la Ciudad está protegida por la Constitución de California. El artículo I, sección 1 de la Constitución de California establece que «todas las personas tienen, por naturaleza, derecho a la privacidad». Cualquier violación de este derecho inalienable podría acarrear responsabilidad civil y daños y perjuicios a la Ciudad, ya que el Estado ha afirmado que todas las personas tienen derecho a hacer valer su derecho a la privacidad ante un tribunal.
11/18/2025 D1 2 of 15

FECHA DE LA REUNIÓN: 18 de noviembre de 2025 PÁGINA 3 ASUNTO: RESOLUCIÓN SOBRE SEGURIDAD COMUNITARIA Y DEBIDO PROCESO Si alguien intentara obtener información confidencial o personal de conformidad con la Ley de Registros Públicos, la Ciudad ya tiene la práctica de invocar la sección 6254(c) del Código de Gobierno para eximir de divulgación cualquier información confidencial o personal.

Por consiguiente, la Ciudad mantiene desde hace tiempo la práctica de no compartir información sensible ni personal con ninguna agencia o entidad externa, salvo que así lo exija la ley estatal, la ley federal o una orden judicial. La resolución que se debate en el Ayuntamiento no modificaría las prácticas de la Ciudad en materia de protección de información sensible y personal.

IMPACTO FISCAL: Este punto del debate no tiene impacto fiscal directo. Es posible que se requiera tiempo adicional del personal para actualizar las políticas, los procedimientos o los acuerdos aquí estipulados.

EXPOSICIONES:

1.Resolución 2025 del Consejo Municipal , relativa a la seguridad comunitaria y al debido proceso

2.Seguridad comunitaria propuesta y Elementos del debido proceso – Propuesta inicial del 23/09/2025

3.Política Administrativa 13-4, Seguridad de las Instalaciones Municipales y Emisión de Llaves 11/18/2025 D1 3 of 15

RESOLUCIÓN  NÚMERO  2025
RESOLUCIÓN  DEL  CONCEJO  MUNICIPAL  DE  LA  CIUDAD
AUTORIZADA  DE VISTA,  CALIFORNIA  RELACIONADO  CON  LA SEGURIDAD  DE  LA  COMUNIDAD  Y  DEBIDO PROCESO
El  Ayuntamiento  de  la  Ciudad  de  Vista  resuelve  lo  siguiente:

2. [Continúa en la página 2]
A.

1.Conclusiones. El Ayuntamiento concluye y declara lo siguiente:

La Ciudad se compromete, mediante sus acciones, a garantizar que ninguna instalación, programa, asociación o dato recopilado por la Ciudad se utilice para violar los derechos de una persona conforme a las leyes estatales o federales.

Acción.

B.Para demostrar su compromiso, la Ciudad busca (1) educar a todas las personas sobre sus derechos legales, (2) garantizar que todas las personas cumplan con todas las leyes aplicables en materia de control migratorio, y (3) mantener la confidencialidad de cualquier característica personal protegida de un individuo que se proporcione a la Ciudad.

A. La Ciudad difundirá activamente información sobre “Conozca sus derechos” y creará una página web enel sitio web oficial de la Ciudad que proporcionará información sobre los derechos legales individuales y también proporcionará hipervínculos a otra información en línea sobre “Conozca sus derechos”.

B.La ciudad prohibirá al personal federal encargado de hacer cumplir la ley realizar Las acciones de control migratorio en áreas no públicas de propiedades municipales o controladas por la ciudad se suspenderán a menos que el personal federal encargado de hacer cumplir la ley cuente con una orden judicial válida.

C. En la medida de lo posible, los futuros contratos de la Ciudad deberían incluir cláusulas que prohíban los contratistas no deben divulgar información sensible, personal y/o no pública a las agencias federales de control migratorio a menos que lo exija la ley o una orden judicial.

D. Cualquier dato de características personales protegidas de un individuo recopilado por la Ciudad La ciudad no compartirá esta información con las agencias de control migratorio, ni directa ni indirectamente, a menos que lo exija la ley o una orden judicial.

Machine Translated by Google
11/18/2025 D1 4 of 15
EXHIBIT 1

Walter C. Chung
20251111073453

APROBADO

3. RESOLUCIÓN  N.º  2025
CONCEJO  MUNICIPAL  DE  LA  CIUDAD  AUTORIZADA  DE  VISTA PÁGINA  2
Aprobación.  APROBADO  en  sesión  del  Ayuntamiento  de  la  Ciudad  de  Vista  celebrada  el  18  de  noviembre JOHN  FRANKLIN,  ALCALDE
DAR  FE:

Por:
de 2025, por la siguiente votación:

SÍ:

NOES:

ABSTENERSE:

APROBADO EN CUANTO A SU FORMA:

WALTER CHUNG, ABOGADO DE LA CIUDAD
Por:

KATHY VALDEZ, SECRETARIA MUNICIPAL
Machine Translated by Google
11/18/2025 D1 5 of 15

Ciudad de Vista Comunidad Seguridad y Pendiente Proceso Resolución/Ordenanza Conversar a Resolución y/o Ordenanza y proporcionar dirección a personal eso Contiene lo siguiente:

1.El ciudad voluntad activamente diseminar "Conoce tu Derechos" información y voluntad crear a página web sobre El sitio web oficial de la ciudad detalla información y enlaces a información importante sobre "Conozca sus derechos".

2.Prohibir federal ley personal de seguridad de control de la inmigración en áreas no públicas de propiedad o control de la Ciudad propiedades sin orden judicial.

3.Futuro Ciudad contratos a incluir cláusulas prohibir contratistas de revelar información sensible y personal, o no público información a federal agencias de control migratorio. Salvo que las leyes estatales y federales exijan otra cosa.

4.Sensible o datos personales recopilados por el La ciudad no lo hará. ser compartido con agencias de control de inmigración, directamente o indirectamente, A menos que de lo contrario requerido por estado y la ley federal.

5.Directo Ciudad a crear a plan para presentación a Libertad de Ley de Información (FOIA) Solicitud amparada en la Ley de Libertad de Información (FOIA). oficina en beneficio de el Ciudad , cuando solicitado por el familia inmediata de a persona que ha sido detenida o deportada dentro de la ciudad de Oceanside Adicional Resolución/Ordenanza Idioma para revisar, discusión, y personal dirección:

6.Compromiso a Civil Derechos y Local Responsabilidad
a.Es política de la Ciudad implementar y apoyar las protecciones establecidas en esta Resolución y/o Ordenanza y en el estado pertinente de California ley, y a llevar medidas proactivas a asegurar Ciudad Las instituciones deben seguir respetando los derechos , siendo transparentes y responsables.
b.El Estado de California y el Ciudad de Vista tener adoptado numerosas leyes que salvaguardan el derechos de todo individuos, independientemente de estatus migratorio, identidad o expresión de género, historial de atención médica reproductiva, condición de discapacidad o creencias políticas o religiosas.
c.Estos protecciones reconocer el fundamental derechos a corporal autonomía, autodeterminación, privacidad, libertad de expresión, y igual Tratamiento conforme a la ley.
d.A pesar de estas protecciones, los residentes y visitantes de Vista siguen enfrentando discriminación, vigilancia, amenazas de deportación y acoso por parte de las autoridades federales. y fuera del estado esfuerzos a criminalizar el aborto, afirmando el género atención, presencia indocumentada, discapacidad y constitucionalmente La 11/18/2025 D1 6 of 15
EXHIBIT 2

libertad de expresión protegida amenaza con socavar el marco legal de California y generar temor y desconfianza en las instituciones públicas. e.La ciudad de Vista es comprometido a través de sus acciones y la formación de su personal y contratistas a asegurar eso No Ciudad instalación, programa, o asociación es usado para facilitar la discriminación, la violación de la Constitución derechos, o aplicación no autorizada contra comunidades vulnerables.
f.Reconoce el derechos de todo gente a vivir con dignidad, autonomía y igual protección bajo el ley, independientemente de estatus migratorio, condición de discapacidad, identidad o expresión de género, historial de atención médica reproductiva o de afirmación de género, o creencias políticas o religiosas.
g.Mientras el Ciudad no puede proteger personas de todo riesgos o garantizar la seguridad en cualquier circunstancia, La Ciudad reafirma su responsabilidad de actuar dentro de su autoridad legal para impedir el uso indebido de recursos, personal o bienes de la ciudad. asociaciones de manera que faciliten la discriminación, la detención ilegal o la criminalización de la identidad.

7.Anual Informes Requisitos
a.El Ciudad El gerente deberá proporcionar un informe escrito anual a el Consejo que contiene:
i.Cumplimiento con Estado Transparencia Mandatos

1.Cualquier información que deba ser reportada al
Departamento de California Justicia bajo Penal Código
Sección 13777(a)(2), incluidos todos los conjuntos de datos públicos proporcionados en virtud de RIPA.
ii.Inmigración Aplicación y Objetivo de Protegido Características

1.Un resumen de cualquier caso conocido de aplicación de la ley en materia de inmigración. actividades o acciones
coercitivas que puedan haber tenido como objetivo a
personas en función de características personales
protegidas dentro de la jurisdicción de la Ciudad .
iii.Ley de la VERDAD Foro Requisito

1.Si la Ciudad proporciona acceso a una persona a cualquier agencia federal de aplicación de la ley, personal policial de otros estados o parte privada interino bajo color de La autoridad encargada de hacer cumplir la ley, la Ciudad
llevará a cabo una Revisión Transparente Anual de
Transferencias y Retenciones Injustas (Ley TRUTH). Foro de conformidad con la Sección 7283.1(d) del Código de
Gobierno.

8.Pautas para Defender Civil Derechos en Ciudad
Operaciones. Salvo que la ley exija lo contrario, la
11/18/2025 D1 7 of 15

Ciudad no deberá:
a.Investigar o recopilar intencionalmente o compartir datos relacionado a un la ciudadanía de un individuo, inmigración estado, estado de discapacidad, o estatus transgénero, o reproductivo o historial de atención médica de afirmación de género.
b.Utilizar fondos, personal o recursos de la Ciudad para ayudar en la investigación, interrogatorio, detención, detección, traslado o arresto de personas para el cumplimiento de las leyes de inmigración o para acciones de cumplimiento por parte de las fuerzas del orden federales. agencia personal, fuera del estado ley aplicación personal o particulares que actúen bajo la apariencia de autoridad policial basándose en características personales protegidas.
c.Excepciones
i.impedir la cooperación con el personal policial federal o de otros estados en respuesta a un amenaza inminente a vida o público seguridad,
y debe ser ajustado a la medida y informado en escribiendo a el El Ayuntamiento lo comunicará en un plazo de 3 días hábiles.

9.Acceso a Propiedad de la ciudad
a.personal de agencias federales de aplicación de la ley, personal de aplicación de la ley de otros estados, y privado fiesta interino bajo el color de Las fuerzas del orden no tendrán acceso a ninguna zona no pública de
Propiedad de la ciudad o bajo control de la ciudad propiedades a menos que acceso es
i.(1)requerido estatuto, contrato, o por a emitido judicialmente orden judicial o similar; o
ii.(2) en respuesta a un amenaza inminente a vida o
seguridad pública de conformidad con una política específica adoptada por el Administrador Municipal.
iii.(3)Como parte de a preprogramado inspección bajo regulador autoridad. b.El administrador municipal deberá informar sobre el acceso a áreas no públicas de propiedad o control municipal. propiedades por cualquier federal ley personal de agencias de aplicación de la ley, personal gubernamental de otros estados, o Parte privada que actúa en ejercicio de funciones de ejecución debe notificar por escrito al Ayuntamiento en un plazo de 3 días. días hábiles del acceso .

10.Contratista y Proveedor Cumplimiento
a.Requerido Cumplimiento de las políticas
b.Todos los contratos, arrendamientos, acuerdos de subvención, memorandos de entendimiento y cualquier otro acuerdo de la Ciudad que implique el uso de fondos o bienes controlados por la Ciudad, ejecutados en o después el fecha de entrada en vigor de este la ordenanza deberá incluir lenguaje que exija al contratista, beneficiario o arrendatario :
c.Adoptar y mantener todo protecciones establecido en este Resolución/Ordenanza 11/18/2025 D1 8 of 15

d.Exigir cumplimiento con esta Resolución/Ordenanza por parte de sus subcontratistas y los empleados involucrados en el rendimiento de el contrato o funcionamiento de el instalación financiada
e.Notificar a la Ciudad dentro de los cinco días hábiles siguientes a cualquier solicitud de una entidad gubernamental para asistencia en actividades restringido bajo esta Ordenanza.
f.Excepciones
i.Excepciones a estos Los requisitos pueden ser otorgada solo por resolución de la Ayuntamiento o donde el cumplimiento esté expresamente prohibido por la ley federal o estatal.

11. Aviso Requisitos
a.A. Señalización
i.1. La ciudad El gerente deberá colocar señalización en el entradas públicas a todas Ciudad instalaciones en de propiedad municipal o bajo control de la ciudad propiedad Señalización que indica que el acceso a áreas no públicas está restringido a personal policial federal, personal policial de otros estados y particulares.
ii.actuando bajo el color de ley La aplicación de la ley es prohibido sin una orden judicial o similar.
iii.El administrador municipal exigirá a los arrendatarios y contratistas que estén en posesión de propiedad de la ciudad eso es accesible por el El público deberá colocar señalización en las entradas públicas.
iv.Idioma y Formato

1.El Ciudad Gerente deber proporcionar señalización
estandarizada en varios idiomas que contienen el
siguiente idioma:
a."AVISO: Este instalación es protegido por el Vista
Resolución/Ordenanza sobre Seguridad Comunitaria y
Debido Proceso
b.Los agentes federales, las fuerzas del orden de
otros estados o los agentes privados no pueden
acceder a zonas no públicas a menos que
presenten una orden judicial o similar. Usted
tiene derecho constitucional a ello. bien a
rechazar a hablar con alguien cualquier dichas
personas sin representación legal.”

12. alguacil Actualizaciones de contratos
a.Revisar el siguiente actualizaciones eso quería empoderar a Ciudad Gerente a recibir y proporcionar actualizaciones de información de seguridad al Ayuntamiento
11/18/2025 D1 9 of 15

i.Participación en Articulación Ley Aplicación Tarea Efectivo

1.Un resumen de la participación de la ciudad en Grupos de trabajo conjuntos federales, estatales o de múltiples
agencias para la aplicación de la ley, como se describe en el Gobierno Código Sección 7284.6(c )(1) ) , incluido pero no circunscrito a participación que involucre a los federales agencias como como el FBI, DEA, OHS, ATF u otros. El
informe deberá incluir:
a.El número de MÁS O MENOS oficiales oficialmente
asignado a grupos de trabajo federales y una
descripción general de los tipos de investigaciones
participó en, desagregado por tarea fuerza.
b.El acumulativo cantidad de MÁS O MENOS horas del
personal y Fondos municipales (incluidos los salarios
contratados y otros costos) asignados para la
participación en dicho grupo de trabajo.
c.El número de asuntos de investigación o remisiones
de casos entre SOSO y socios de grupos de trabajo
federales, hasta el punto semejante datos es
disponible sin comprometer investigaciones abiertas
o comunicaciones privilegiadas.
d.Un resumen general de los tipos de delitos investigados a través de estas colaboraciones y de los datos
recopilados disponibles. conforme a el Racial y
Identidad Perfilado Acto de 2015 (RIPA), incluyendo
desgloses demográficos de las personas involucradas
en detenciones o acciones de cumplimiento cuando
estén disponibles y sean aplicables.
e.Una descripción de las bases de datos legales o
sistemas de intercambio de datos utilizado en el curso
de estos tarea fuerza actividades, a menos que estén
exentas por restricciones legales de confidencialidad.
ii.Legal y Política Actualizaciones

1.A resumen de cualquier cambios a federal o estado ley eso afectar la autoridad legal o las limitaciones de la SOSO para participar en grupos de trabajo conjuntos de aplicación de la ley o actividades de control migratorio.
iii.Incidente Informes - Federal Inmigración Operaciones de aplicación de la ley

1.Si SOSO proporciona ayuda mutua o responde a una
agencia federal que realiza un inmigración aplicación
acción, el Vista El capitán de SOSO deberá emitir un
informe de incidentes de acceso público dentro de los 3 días hábiles posteriores a la acción. El informe deberá 11/18/2025 D1 10 of 15

incluir:
a.El nombres de todo agencias presente,
b.Ya sea un judicial orden era Presentado por cualquier agencia,
c.Cualquier disponible identificación información
(insignia números, designaciones de agencias,
etc.) del personal federal involucrado
11/18/2025 D1 11 of 15

Política administrativa de Vista
Políticas y procedimientos administrativos de la ciudad de Vista 13-4( 1) Noviembre de 2013

SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES MUNICIPALES Y ENTREGA DE LLAVES

OBJETIVO

1.Para establecer la responsabilidad de la seguridad de las instalaciones municipales

2.Para garantizar un alto nivel de seguridad en todas las instalaciones de los edificios municipales

3.Para establecer la responsabilidad de las llaves y tarjetas de acceso POLÍTICA

1.Todos los empleados de la ciudad de Vista, empleados temporales, voluntarios y contratistas que trabajen de forma continua en un área de oficina fija deberán recibir una identificación.

2.Los empleados tendrán acceso a sus zonas de trabajo asignadas, a las áreas comunes y a la sala de bienestar.

3.Los empleados temporales, voluntarios y contratistas permanentes que tengan un área de trabajo o escritorio asignado en el centro cívico tendrán acceso restringido a las instalaciones de la ciudad según su puesto y las necesidades de su departamento; tendrán acceso a su zona de trabajo asignada, pero no tendrán acceso a la Sala de Bienestar.

4.Los directores de departamento son responsables de la seguridad de las oficinas e instalaciones asignadas a su departamento.

5.Los directores de departamento son responsables de garantizar que las personas a las que se les asignan llaves o tarjetas de acceso de la ciudad estén familiarizadas con las directrices de seguridad del departamento y con el sistema de seguridad de las instalaciones a las que accederán los empleados.

6.Las tarjetas de acceso son emitidas por la Oficina de Tecnologías de la Información, conforme a las directrices establecidas en esta política, o por la Oficina del Administrador Municipal. Cualquier excepción a esta política deberá ser aprobada por el Administrador Municipal o su representante.

7.Las solicitudes inusuales, los problemas que trascienden los límites departamentales, los problemas con las llaves/tarjetas de acceso que surjan y que no estén contemplados en esta política, y los problemas interdepartamentales no resueltos serán aclarados y aprobados por el Administrador Municipal o su representante.

8.Toda persona a la que se le asigne una llave y/o tarjeta de acceso es responsable de proteger la seguridad de las instalaciones de la Ciudad, incluyendo, pero no limitándose a, los siguientes aspectos:
11/18/2025 D1 12 of 15
EXHIBIT 3

Política administrativa de Vista
Políticas y procedimientos administrativos de la ciudad de Vista 13-4( 2) Noviembre de 2013
a.Cada persona a la que se le asigne una llave y/o tarjeta de acceso es responsable de la llave y/o tarjeta de acceso que se le haya emitido. b.Si una llave o tarjeta de acceso se pierde, es robada o se daña, la persona asignada a esa llave o tarjeta de acceso es responsable de informar la situación de inmediato y de gestionar su reemplazo. c.Las llaves y tarjetas de acceso deberán ser entregadas al director del departamento o a la persona designada el último día de trabajo en la Ciudad por la persona a quien se le haya asignado la llave o tarjeta de acceso.

9.Cuando una persona a la que se le han asignado llaves o tarjetas de acceso de la ciudad deja de trabajar para la ciudad, los directores de departamento o la persona designada son responsables de recoger todas las llaves y tarjetas de acceso del departamento, las cuales deben devolverse a más tardar el último día de trabajo en la ciudad. La única excepción a esta regla es si se ha acordado previamente con la Oficina de Recursos Humanos la recogida de las llaves.

CENTRO CÍVICO

1.Las tarjetas de acceso con llave se emiten para las oficinas designadas del Centro Cívico según lo requiera la asignación de trabajo de la persona.

2.Durante el horario comercial habitual, se puede acceder a la mayoría de las áreas del Centro Cívico con cualquier tarjeta de acceso. Las excepciones incluyen la Sala del Ayuntamiento, el Centro de Operaciones de Emergencia y la oficina de VisTix/Recreación.

3.Si se requiere acceso a áreas de trabajo adicionales, el director del departamento de la persona es responsable de aprobar la solicitud y de consultar con el director de cualquier otra área de trabajo a la que se deba acceder. Las solicitudes inusuales o contradictorias serán aprobadas por el Administrador Municipal o su representante.

4.Los empleados municipales que no estén ubicados en el Centro Cívico podrán tener acceso a las instalaciones del Centro Cívico, a solicitud del director de su departamento y con la aprobación del Administrador Municipal o su representante.

5.Los titulares de tarjetas de acceso que ingresen al edificio fuera del horario normal de funcionamiento (por ejemplo, los viernes con horario flexible o los fines de semana) deben contar con la aprobación previa de su director de departamento o de un representante de la gerencia para trabajar, deben ingresar por las puertas del vestíbulo principal con su tarjeta de identificación y solo tendrán acceso a su área de trabajo designada.

6.Los visitantes que no sean empleados del Ayuntamiento deben acceder a las oficinas del Centro Cívico por las entradas públicas, ya sea el vestíbulo de la primera planta o el de la segunda. Deben registrarse en la recepción o en la ventanilla de la Secretaría Municipal e indicar qué necesitan. Si su necesidad se 11/18/2025 D1 13 of 15

Política administrativa de Vista
Políticas y procedimientos administrativos de la ciudad de Vista 13-4( 3) Noviembre de 2013
encuentra en una zona de acceso público, se les indicará la oficina correspondiente. Si la persona tiene una reunión con personal en zonas no públicas, quien la atienda llamará al departamento donde se celebra la reunión y un miembro de dicho departamento la acompañará.

7.Otros accesos en el Centro Cívico:
a.Se puede acceder a la Sala de Bienestar durante los días laborables habituales del Centro Cívico y en horario extendido de 5:30 a. m. a 7:30 p. m. La Sala de Bienestar no es accesible para empleados temporales, voluntarios ni contratistas de la ciudad.
b.Las puertas del aparcamiento municipal son accesibles mediante tarjeta magnética las 24 horas del día.
c.Las oficinas de VisTix & Recreation cuentan con un sistema de alarma independiente.

8.Centro Cívico de Armamento/Desarme
a.Oficinas departamentales: La última persona que abandone las oficinas departamentales es responsable de activar la puerta de acceso al departamento.
b.Edificio del Centro Cívico: La primera persona en llegar por la mañana deberá entrar por el vestíbulo principal y desactivar la alarma del edificio.

La última persona en salir por la noche deberá activar la alarma y salir por el vestíbulo principal.
c.El Departamento de Obras Públicas, División de Mantenimiento de Instalaciones, proporcionará instrucciones y capacitación específicas para armar/desarmar el edificio del Centro Cívico.

9.Tarjetas de acceso/identificación de repuesto:
a.Si una llave o tarjeta de acceso se pierde, es robada o se daña, la persona asignada a esa llave o tarjeta de acceso es responsable de informar la situación inmediatamente al director de su departamento y a la Oficina de Tecnología de la Información.
b.La persona a quien se le asignó la llave o tarjeta de acceso extraviada, robada o dañada es responsable de gestionar su reemplazo a su propio costo. Se requiere un cargo de $10 por reemplazo de llaves o tarjetas de acceso extraviadas, robadas o dañadas, a menos que el Administrador Municipal o su representante lo exima, o si el reemplazo forma parte de un programa municipal de reemplazo de tarjetas. El pago debe realizarse en la caja municipal para obtener un recibo, el cual deberá entregarse a la Oficina de Tecnologías de la Información para su verificación y la creación de la nueva tarjeta.
c.Programa de reemplazo de tarjetas de identificación:

Los empleados a quienes se les asignó una tarjeta de acceso al Centro Cívico tienen la opción de cambiarla por una nueva sin costo alguno una vez cada tres años, según el calendario establecido. Esto significa que 11/18/2025 D1 14 of 15

Política administrativa de Vista
Políticas y procedimientos administrativos de la ciudad de Vista 13-4( 4) Noviembre de 2013
pueden reemplazar su tarjeta sin costo alguno entre el 1 de julio de 2013 y el 30 de junio de 2016. El siguiente ciclo de tres años abarcará del 1 de julio de 2016 al 30 de junio de 2019, y este proceso se repetirá de esta manera en el futuro. Comuníquese con la Oficina de Tecnologías de la Información para obtener más detalles.

10.Las oficinas y áreas de escritorio desocupadas no tienen acceso mediante llave a los cajones de archivos, compartimentos superiores, etc.

11.Se pueden solicitar llaves de repuesto para acceder a escritorios, muebles y áreas de almacenamiento mediante la presentación de una solicitud de mantenimiento del edificio a través de la página web de la intranet de la ciudad.

OTRAS INSTALACIONES MUNICIPALES

1.Los directores de departamento son responsables de la emisión de tarjetas de acceso y llaves para todas las instalaciones asignadas al departamento.

2.Se deben establecer y mantener sistemas de gestión de llaves/cerraduras para controlar el acceso a las instalaciones y la emisión de llaves.

3.Las llaves de las instalaciones/edificios deberán fabricarse de forma que se evite su duplicación no autorizada (por ejemplo, con la inscripción «No duplicar»). Las llaves con la inscripción «No duplicar» podrán reemplazarse previa solicitud al departamento de Mantenimiento de Instalaciones y autorización por escrito del director del departamento.

4.En situaciones de emergencia, póngase en contacto con la División de Mantenimiento de Instalaciones para obtener acceso a las mismas.

5.Cada director de departamento es responsable de proporcionar los nombres de dos representantes del departamento como personas de contacto cuando se active la alarma de seguridad del departamento. Esto es para que la empresa de alarmas se ponga en contacto con ellos y realice el seguimiento de la intrusión (si fuera necesario).

6.Cada director de departamento es responsable de garantizar que todas las llaves no asignadas se mantengan en un área segura.

PATRICK JOHNSON
Administrador municipal
11/18/2025 D1 15 of 15

U.S. Conference of Catholic Bishops, November 12, 2025 (vote 216 in favor, 5 against, 3 abstain) As pastors , we the bishops of the United States are bound to our people by ties of communion and compassion in Our Lord Jesus Christ. We are disturbed when we see among our people a climate of fear and anxiety around questions of profiling and immigration enforcement. We are saddened by the state of contemporary debate and the vilification of immigrants. We are concerned about the conditions in detention centers and the lack of access to pastoral care. We lament that some immigrants in the United States have arbitrarily lost their legal status. We are troubled by threats against the sanctity of houses of worship and the special nature of hospitals and schools. We are grieved when we meet parents who fear being detained when taking their children to school and when we try to console family members who have already been separated from their loved ones.

Despite obstacles and prejudices , generations of immigrants have made enormous contributions to the well-being of our nation. We as Catholic bishops love our country and pray for its peace and prosperity.

For this very reason , we feel compelled now in this environment to raise our voices in defense of God given human dignity.

Catholic teaching exhorts nations to recognize the fundamental dignity of all persons , including immigrants. We bishops advocate for a meaningful reform of our nation 's immigration laws and procedures. Human dignity and national security are not in conflict. Both are possible if people of good will work together.

We recognize that nations have a responsibility to regulate their borders and establish a just and orderly immigration system for the sake of the common good. Without such processes , immigrants face the risk of trafficking and other forms of exploitation . Safe and legal pathways serve as an antidote to such risks.

The Church's teaching rests on the foundational concern for the human person , as created in the image and likeness of God ( Genesis 1 :27). As pastors , we look to Sacred Scripture and the example of the Lord Himself, where we find the wisdom of God 's compassion. The priority of the Lord, as the Prophets remind us , is for those who are most vulnerable: the widow, the orphan, the poor, and the stranger (Zechariah 7:10). ln the Lord Jesus , we see the One who became poor for our sake (2 Corinthians 8:9), we see the Good Samaritan who lifts us from the dust (Luke 10:30-37), and we see the One who is found in the least of these (Matth ew 25). The Church 's concern for neighbor and our concern here for immigrants is a response to the Lord 's command to love as He has loved us (John 13:34).

To our immigrant brothers and sisters , we stand with you in your suffering , since , when one member suffers, all suffer (cf I Corinthian s 12:26). You are not alone!

ADD TO PACKET
D1

St Thomas More Catholic Church
1450 S Melrose Drive
Oceanside, CA 92056
November 14, 2025
Vista City Council
200 Civic Center Drive
Vista, CA 92084
Dear Mayor John Franklin and Vista City Council Members, As Pastor of St Thomas More Catholic Church , which has half of its members living in Vista, I write to ask you to carefully consider the Vista Community Safety and Due Process Resolution.

This Resolution will create important mechanisms that protect immigrant communities from detention and deportation and mitigate harm to our communities that occur from immigration enforcement operations within the City of Vista.

Several Vista families have already been torn apart by the increase in immigration enforcement operations. With the upcoming implementation of H .R.1 ., we anticipate an even larger increase in immigration enforcement within Vista. H.R.1 would provide $170 billion to the Department of Homeland Security (OHS) over the next four years , making OHS the largest law enforcement agency in the country and bigger than most militaries in the world . This surge in funding will supercharge the deportation machine and result in even more families ripped apart by detention and deportation in the region. The City of Vista must prepare now for this increase in enforcement activity to do everything within its local power to ensure all community members are safe and provided with supports .

The Community Safety and Due Process Resolution seeks to build trust with immigrant community members and minimize harm to Vista communities from immigration raids and operations. Specifically , the Resolution will implement several ways to protect community members from detention and deportation , such as ensuring Know Your Rights information is readily available and visible in multiple languages across the Vista .

I strongly urge you to carefully consider the Community Safety and Due Process Resolution.

Sincerely ,
S/ Rev Brent Kruger
Rev Brent Kruger
Pastor
St Thomas More Catholic Church
Oceanside

ADD TO PACKET
D1

To All Vista City Council members and Mayor Franklin:

As faith leaders , we are called and mandated to protect the vulnerable from abuse in body, mind and spirit. We are called to justice , which we know is rooted in love and compassion and expressed in public policy and practice . We are called to oppose the false idols of supremacy of one group over another. We are called and commanded to love our neighbor, to welcome the stranger, to heal the sick . This is what it means to do justice , love , kindness , and walk humbly with our God.

We lead the community of Vista from various spiritual traditions and histories . We serve and call on you to serve Vistans who are currently being targeted , defamed, kidnapped and torn from their families simply because of their racial and ethnic appearance . This is the very definition of racism. Our members live in fear, whether they may be the direct targets of ICE or as beloved friends of those targeted. In the recent Vista City Council meeting , the proposal for Due Process and Safety was passed and will be voted on in the upcoming council meeting . This proposal ensures the rule of law will be followed in Vista . This law protects citizens as well as non-citizens from harassment, assault and worse from agents who operate with no regard to the due process requirement of our constitution and city charter. We urge you to follow the current state law and more importantly, the moral law to protect families and to say no to the ongoing unlawful, immoral and inhumane treatment of our community members who are targeted as undocumented Vistans . We believe that this issue transcends politics because it is our responsibility to live up to the values of justice, the values of sister and brotherhood as we are all God's children, the values of human dignity.

Thank you for your service . We hope you will find it in your hearts to leave aside the rhetoric that demonizes our brothers and sisters and vote to implement the Due Process and Safety Policy.

In solidarity,
SIGNATURES HERE!
Rev. Dr. Jaime Romo -Minister for Healing and Healthy Environments Pilgrim UCC Rev. Madison Shockley -Lead Minister Pilgrim UCC
Rev. Josh Komo -Associate Minister Pilgrim UCC
Rev. Shelly Thompson -Interim Minister, Palomar Unitarian Universalist Fellowship Scott Nester -Executive Board President, Palomar Unitarian Universalist Fellowship

ADD TO PACKET
D1

October 25, 2025
I \T II Ol.11 <.ll\l\ll \I I')
Dear Council Member O'Donnell,
As faith leaders, we are called to protect the vulnerable-from harm in body, mind, and spirit. Our calling is to pursue justice-justice rooted in love and compassion, and expressed through public policy and everyday practice. We are called to reject the false idols of supremacy that elevate one group above another. We are commanded to love our neighbor, welcome the stranger, and bring healing to the sick. This is what it means to do justice, love kindness, and walk humbly with our God.

We represent a diverse community of faith leaders from North County San Diego, each from different spiritual traditions and histories. Together, we serve-and we call upon you to serve--our neighbors who are being targeted, defamed, detained , and tom from their families simply because of their racial or ethnic identity. This is the very definition of racism.

Many in our congregations live in fear-whether as direct targets of immigration enforcement or as family members and friends of those affected. Recently, the North County San Diego City Council introduced the Due Process and Safety Policy , which will soon come to a vote . This proposal reaffirms the rule of law in our community, ensuring that all people--citizens and non citizens alike-are protected from harassment, assault, and other abuses committed without respect for due process as guaranteed by our Constitution and local laws.

We urge you to follow not only the law of the state but the higher moral law-to protect families and to reject the ongoing unlawful , immoral, and inhumane treatment of undocumented members of our community. •
This issue transcends politics. rt is a matter of justice, of shared humanity, and of faithfulness to our deepest values. We are all children of God, bound by the sacred responsibility to uphold human dignity and to act with compassion.

Thank you for your service to our community . We pray that you will set aside rhetoric that divides and dehumanizes , and that you will vote to adopt the Due Process and Safety Policy-a step toward justice, safety , and love for all.

In solidarity and faith,
The Faith L eaders of North County San Diego
c ___ 7Jfv/
Fr.Goo•~
~ St. Pastor I St. Patrick Catholic Community T Patri~k 3821 Adams St. Carlsbad, CA 92008 (760) 719-1866 X 310
38 21 A DA MS STB EE T
C ARL SBA D, CA LIFOR NIA 9 200 8
T EL: 760-729 -2 86 6
FA X : 76 0-4 3 11-3 3 25
\\'\V \\'.STP,ITH I C KC,\ H I.Sil .\ D.CO ~l
Se n •i n g Ca rlsbad Si n ce 19 43

ADD TO PACKET
D1

To All Vista City Council members and Mayor Franklin:

As faith leaders , we are called and mandated to protect the vulnerable from abuse in body, mind and spirit. We are called to justice, which we know is rooted in love and compassion and expressed in public policy and practice. We are called to oppose the false idols of supremacy of one group over another. We are called and commanded to love our neighbor, to welcome the stranger, to heal the sick.

This is what it means to do justice, love , kindness, and walk humbly with our God.

We lead the community of Vista from variou s spiritual traditions and histories. We serve and call on you to serve Vistans who are currently being targeted , defamed , kidnapped and tom from their families simply because of their racial and ethnic appearance. This is the very definition of racism. Our members live in fear, whether they may be the direct targets of ICE or as beloved friends of those targeted. In the recent Vista City Council meeting , the proposal for Due Process and Safety was passed and will be voted on in the upcoming council meeting . This proposal ensures the rule of law will be followed in Vista . This law protects citizen s as well as non-citizens from harassment, assault and worse from agents who operate with no regard to the due proces s requirement of our constitution and city charter. We urge you to follow the current state law and more importantly, the moral law to protect families and to say no to the ongoing unlawful , immoral and inhumane treatment of our community members who are targeted as undocumented Vistans. We believe that this issue transcends politics because it is our responsibility to live up to the values of justice, the values of sister and brotherhood as we are all God's children, the values of human dignity.

The Muslim community has long faced seriou s discrimination rooted in both race and faith . More recently , Muslims have been singled out for their advocacy on human rights issues. This scrutiny from federal authorities isn't driven by evidence-it's fueled by a broader climate of hostility toward immigrants and Muslims.

The recent spike in Islamophobia is driven by unfounded fear , not facts . Many in our community are immigrants navigating complex legal systems , often without full English proficiency or a clear understanding of their rights . Newly arrived individual s are especially vulnerable and may struggle to communicate their legal status. They deserve due process-nothing less. Before anyone is detained by ICE or pushed toward deportation, they mu st be given a fair chance to understand their situation, assert their rights , and receive proper legal protection. No community should be punished for who they are or what they stand for.

We hope you will apply the law of the land to all community members to all community members regardless of their race, religion, color of skin or immigration status and vote to implement the Due Process and Safety Policy.

In solidarity,
Abdulllah Tahiri
Board President
Tri City Islamic Center
2136 Industrial Ct, Vista, CA 92081

ADD TO PACKET
D1

Vista City CouncilNovember 18, 2025

Vista City Council
November 18, 2025