Santa Ana City Council
September 20, 2022

City Council Meeting Packet
September 20, 2022
SPECIAL CLOSED SESSION MEETING – 4:00 PM
REGULAR OPEN MEETING – 5:45 PM
(Immediately following the Closed Session Meeting)
CITY COUNCIL CHAMBER
22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701
Vicente Sarmiento
Mayor
Thai Viet Phan
Councilmember – Ward 1
Nelida Mendoza
Councilmember ­ Ward 2
Jessie Lopez
Councilmember ­ Ward 3
Phil Bacerra
Mayor Pro Tem ­ Ward 4
Johnathan Ryan Hernandez
Councilmember ­ Ward 5
David Penaloza
Councilmember ­ Ward 6
Mayor and Council telephone: 714­647­6900
Agenda item inquiries: 714­647­6520
Sonia R. Carvalho
City Attorney
Kristine Ridge
City Manager
Vacant
Clerk of the Council
In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/city­meetings.

CITY VISION AND CODE OF ETHICS
The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:

Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents.

Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency
Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. The City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.

PUBLIC COMMENTS  – Members of the public who wish to address the City Council on special closed session items, items on the regular agenda or on matters which are not on the agenda, but are within the subject matter jurisdiction of the City Council may do so by one of the following ways:

MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:

Office of the Clerk of the Council, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 3:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received before 3:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

LIVE VIRTUAL OPTION – Members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, ii) general agenda item, iii) public hearing item, iv) special agenda item, or v) for Housing Authority item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom. After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.

IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Face coverings are required for members of the public who enter City buildings. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair.

Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:00 p.m. for Special Closed Session items and by 6:00 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair.

The following designated public comment periods are:

1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON SPECIAL CLOSED SESSION ITEMS  – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL BY 5:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue by 5:00 p.m. will not be permitted to speak.

2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL PRIOR TO 6:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue by 6:00 p.m. will not be permitted to speak.

3. LIVE PUBLIC COMMENTS ON PUBLIC HEARING ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 6:00 p.m. will not be permitted to speak.

About the Agenda
To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball
) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).

SPECIAL CLOSED SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
Nelida Mendoza
David Penaloza
Thai Viet Phan
Mayor  Pro Tem Phil Bacerra
Mayor Vicente Sarmiento
City Manager Kristine Ridge
City Attorney Sonia R. Carvalho
Clerk of the Council
ROLL CALL
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on Special Closed Session items.

CLOSED SESSION ITEMS  – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation:

1. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL – PENDING LITIGATION pursuant to Paragraph (4) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:

A. Robert Anthony Sanchez v. City of Santa Ana, Zachary Jezulin, et al., Orange County Superior Court Case No. 30­2020­01159214­CU­PA­NJC

2. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to Government Code Section 54957.6(a):

Agency Negotiators:                   Human Resources Executive Director, Jason Motsick Employee Organizations:

Santa Ana Police Officers Association (POA)
Santa Ana Police Management Association (PMA)
Service Employees’ International Union (SEIU) Full­Time Employees Service Employees’ International Union (SEIU) Part­Time Non­Civil Service Employees
Confidential Association of Santa Ana (CASA)
Santa Ana Management Association (SAMA)

3. PUBLIC EMPLOYEE PERFORMANCE EVALUATION Pursuant to Government Code Section 54957
Title: City Attorney and City Manager

4. PUBLIC EMPLOYEE EMPLOYMENT/APPOINTMENT pursuant to Government Code 54957
Title:  Clerk of the Council, Acting Clerk of the Council, or Interim Clerk of the Council CLOSED SESSION REPORT  – The City Attorney will report on any action(s) to be taken at the Regular Open Session which will begin immediately following the Closed Session.

RECESS  – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business.

RECONVENE  – City Council will reconvene to continue regular City business.

CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION
CALL TO ORDER
ROLL CALL
PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Sarmiento
WORDS OF INSPIRATION Miguel Hernandez
CEREMONIAL PRESENTATIONS

1. Certificates of Recognition presented by Mayor Sarmiento to the Santa Ana Unified School District Speech and Debate Team for Exemplary Academic Achievements.

2. Proclamation presented by Councilmember Hernandez declaring September 28, 2022 as a Day to Remember Victims of Police Violence.

3. Certificate of Recognition presented by Councilmember Lopez to the Bicycle Tree for Outstanding Contributions to the Community.

4. Certificates of Recognition presented by Councilmember Mendoza to Denise Naranjo and Manny Ruelas for Outstanding Contributions to the Community.

STAFF PRESENTATIONS

5. Homelessness Update
CLOSED SESSION REPORT – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session.

PUBLIC COMMENT – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items, with the exception of public hearings.

Comments for public hearings will take place after the hearing is opened.

CONSENT CALENDAR
RECOMMENDED ACTION:   Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 6 through 24.

6. Excused Absences
Department(s): Clerk of the Council Office
Recommended Action: Excuse the absent members.

7. Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings, and Recommendations regarding Lack of California Redemption Value (CRV) Centers Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Receive and file the Orange County Grand Jury’s investigative report, findings, and recommendations regarding Orange County CRV Centers and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the findings and recommendations to the Presiding Judge of the Superior Court.

8. Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings and Recommendations Regarding “Water in Orange County Needs One Voice”
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Receive and file the Orange County Grand Jury’s report, findings and recommendations regarding wholesale water policy and operations in Orange County needing “One Voice” and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the findings and recommendations to the Presiding Judge of the Superior Court.

9. Approve Appropriation Adjustment to Carryover Unspent Amounts From Fiscal Year 2021­22 to Fiscal Year 2022­23
Department(s): Finance and Management Services
Recommended Action: 1. Approve an Appropriation Adjustment to reduce the FY 2021­22 budget for unspent amounts to be carried over to FY 2022­23. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an Appropriation Adjustment to increase the FY 2022­23 budget for amounts carried forward from FY 2021­22. (Requires five affirmative votes)

10. Approve Additional Contingency Funds in the Amount of $5,000,000 for an Existing Construction Contract with Byrom­Davey Inc. for the Santa Anita Park Improvements including New Synthetic Soccer Field and Community Center Renovations with an Estimated Project Delivery Cost of $14,513,011.30 (Project No. 19­7527) (Non­ General Fund) (Revive Santa Ana Program)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an amendment to the Project Cost Analysis in the amount of $5,000,000 in additional contingency funds for a total estimated construction delivery cost of $14,513,011.30, which includes $7,317,701.00 for the construction contract; $731,770.10 for contract administration, inspection and testing; and a $6,463,540.20 project contingency for unanticipated or unforeseen work, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney.

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2022­23 Capital Improvement Program to include $5,000,000 in construction funds for
(Project No. 19­7527).

11. Approve an Appropriation Adjustment, Approve an Amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program, and Award a Construction Contract to EBS General Engineering, Inc. in the Amount of $1,066,714.35 for the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project, with an Estimated Project Delivery Cost of $1,386,728.65 (Project No. 21­2740) (Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $497,925.15 of prior year fund balance in the Park Acquisition and Development (District 3), Prior Year Carryforward revenue account and appropriate the same amount to the Park Acquisition and Development (District 3), Improvements Other Than Building expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program to include $497,925.15 in construction funds for the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project (Project No. 21­2740).

3. Award a construction contract to EBS General Engineering, Inc., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $1,066,714.35, for construction of the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project, for the term beginning September 20, 2022, and ending upon project completion; and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

4. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $1,386,728.65, which includes $1,066,714.35 for the construction contract, $160,007.15 for contract administration, inspection and testing, and a $160,007.15 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

12. Approve an Appropriation Adjustment and Award a Construction Contract to Environmental Construction, Inc. for the Well No. 29 Improvements Project in the Amount of $6,765,290, with an Estimated Project Delivery Cost of $8,456,612 (Project No. 18­6491) (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $2,502,612 of prior­year fund balance in the Water Fund, Public Works Water Revenue, Prior Year Carryforward revenue account and appropriate the same amount to the Acquisition & Construction, Water Utility Capital Projects, Water Capital Project expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Award a construction contract to Environmental Construction Inc., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $6,765,290, for construction of the Well No. 29 Improvements Project, for the term beginning September 20, 2022, and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

3. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $8,456,612, which includes $6,765,290 for the construction contract, $676,529 for contract administration, inspection and testing, and a $1,014,793 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

4. Approve an amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program to include $2,502,612 in construction funds for the Well No. 29 Improvement Project (Project No. 18­6491).

13. Approve an Appropriation Adjustment and Agreement for the Sale of Land from the City, Generating $250,000 in Revenue for Bristol Street Corridor Improvement Project (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment recognizing revenue in the amount of $250,000 in the Select Street Construction Fund, Sale of Land revenue account for Fiscal Year 2022­23 and appropriating the same to the OCTA Bristol Street Corridor Improvements, Improvements Other Than Building expenditure account.  (Requires five affirmative votes)

2. Authorize the City Manager to execute a purchase and sale agreement with Charles H. Mahn Family Trust for the sale of City­owned property located at 515 and 517 N Bristol Street (APNs 008­081­26 and 008­081­28) in the amount of $250,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

14. Award a Construction Contract to Meyers Construction Co. in the amount of $1,930,000 for the Santa Ana City Hall Second, Fifth, and Eighth Floor Tenant Improvement FY 2021­22 Project with an Estimated Project Delivery Cost of $2,512,500 (Project No. 22­1201, 21­2750 & 22­0501) (General and Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Award a construction contract to Meyers Construction Co., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $1,930,000 for construction of the Santa Ana City Hall Second, Fifth, and Eighth Floor Tenant Improvement FY 2021­22, for the term beginning September 20, 2022 and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

2. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $2,512,500, which includes $1,930,000 for the construction contract, $193,000 for contract administration, inspection and testing, and a $389,500 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

3. Approve an amendment to the Fiscal Year 2021­22 Capital Improvement Program to include $2,512,500 in construction funds for Santa Ana City Hall Second and Fifth Floor Tenant Improvement Project (No. 22­1201, 21­2750 & 22­0501).

15. Amend Agreement with Valley Maintenance Corporation for Custodial Services of City Park Restrooms and Park Buildings, Increasing the Annual amount by $200,000, Not to Exceed $694,095 for Four Years, and Total Agreement Amount of $1,976,380 (General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an amendment to the agreement with Valley Maintenance Corporation to increase custodial services of City Park Restrooms, and Park Buildings for an annual amount not to exceed $694,095, for the remaining term from September 20, 2022 through May 3, 2026 and a total agreement amount of $1,976,380, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

16. Amend Agreement with Landscape West Management Services Inc. to Increase the Annual Contract amount by $215,000 for Enhanced Landscape Maintenance Services for the Remaining Term of the Agreement (General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an amendment to the agreement with Landscape West Management Services Inc. for increased landscape maintenance services, increasing the compensation amount annually by $215,000, for an annual amount not to exceed $895,819.00 for the remaining term from September 20, 2022 through January 31, 2024, and not to exceed the total agreement amount of $2,866,605.60, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

17. Approve an Agreement with PlaceWorks, Inc. for Design Services for a New Outdoor Library at Jerome Park in an Amount Not to Exceed $309,150 for a Three­Year Term (Project No. 22­1381) (Non­General Fund) (Revive Santa Ana Program) Department(s): Public Works Agency, Library
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with PlaceWorks, Inc. for full Design Services for Santa Ana’s New Outdoor Library at Jerome Park in the amount of $281,046 with a contingency of $28,104 for a total amount not­to­exceed $309,150. The agreement is for a three­year term beginning September 20, 2022 and expiring September 19, 2025, with an option for two, one­ year extensions, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

18. Authorize an Offer and Agreement to Purchase in the Amount of $255,000 for Bridge and Roadway Easement for Fairview Bridge Replacement and Street Improvements (Property Owner: Orange County Flood Control District) (Project No. 15­6827) (Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a purchase agreement with property owner of Orange County Flood Control District (OCFCD) for the easement purchase located at Fairview Street Bridge over Santa Ana River in the amount of $255,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

19. Approve a License Agreement with the County of Orange for use of Ross Street Right­of Way for Building Overhangs
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a license agreement with the County of Orange, a political subdivision of the State of California, for use of public right­of­way to accommodate overhangs for two County buildings within Ross Street between Santa Ana Boulevard and Civic Center Drive, subject to non­ substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

20. Approve Agreements with Townsend Public Affairs, Inc., Engineering Solutions Services, Inc., and MNS Engineers, Inc. for On­Call Grant Writing Services for a Total Amount Not to Exceed $2,375,000 for up to a Five­Year Term (General and Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute agreements with Townsend Public Affairs, Inc., Engineering Solutions Services, Inc., and MNS Engineers, Inc. to provide on­call grant writing and grant management services, for a three­year period beginning September 20, 2022 and expiring September 19, 2025, with provisions for one, two­year renewal period exercisable by the City Manager and City Attorney, with a shared aggregate amount not to exceed of $2,375,000 subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

21. Approve Agreement with Lexipol, LLC to Provide Policy Manual Maintenance and Support (General and Non­General Fund)
Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Lexipol, LLC to provide policy manual maintenance, support and training services to the Police Department for a three­year period, from July 1, 2022 through September 30, 2025 in an amount not to exceed $169,502, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

22. Approve Agreement with Smart Communications Holdings, Inc. to Provide Inmate Communication and Digital Services (Non­General Fund)
Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Smart Communications Holdings, Inc. to provide inmate communication and digital services to the Santa Ana Jail for a five­year period, from November 1, 2022 through October 31, 2027, with an option for two, one­year extensions, in the amount of $650,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

23. Approve Agreement with California Forensic Medical Group, Inc. and Wellpath to Provide Inmate Medical Services for the Santa Ana Jail (General Fund) Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with California Forensic Medical Group, Inc. and Wellpath to provide basic and emergency inmate health care services for the Santa Ana Jail in an amount not to exceed $10,070,246 including a $200,000 contingency, for a three­year period beginning October 1, 2022 through September 30, 2025, with an option for two, one­year extensions, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

24. Biennial Review Conflict of Interest Code Policy, List of Designated Classifications Required to Annual Disclosure Form (Statement of Economic Interests Form) Department(s): Clerk of the Council Office
Recommended Action: Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution amending the City of Santa Ana Conflict of Interest Code Policy. **END OF CONSENT CALENDAR**
PUBLIC HEARINGS
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on each of the Public Hearing items.

25. Public Hearing ­ Ordinance Amendment No. 2022­01 to Update Chapters 18, 21, and 40 of the Santa Ana Municipal Code Addressing Medicinal Cannabis Retail, Consumption Lounges and Temporary Events, Measure BB Waitlist Termination, Retail Facility Relocation, Commercial Cannabis Eligible Areas, Commercial Cannabis Tax Rate Reductions for Commercial Cannabis Cultivation, Distribution, and Manufacturing, and Adopt Language Addressing Proposed Tax Treatment of Microbusinesses and Shared Manufacturing, and Make Other Administrative Amendments of a Complimentary Nature
Public notice published in the Orange County Reporter on September 9, 2022.

Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action: 1. Approve first reading of an ordinance amending Chapters 18, 21, and 40 of the Santa Ana Municipal Code addressing medicinal cannabis retail, consumption lounges and temporary events, Measure BB Waitlist termination, retail facility relocation, commercial cannabis eligible areas, commercial cannabis tax rate reductions for commercial cannabis cultivation, distribution, and manufacturing, and adopt language addressing proposed tax treatment of microbusinesses and shared manufacturing, and make other administrative amendments of a complimentary nature.

2. Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution modifying various non­retail commercial cannabis tax rates.

3. Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution establishing a map of commercial cannabis eligible areas in the City.

COUNCILMEMBER REQUESTED ITEMS

26. Discuss and Consider Directing the City Manager to Direct Staff to Draft a Revision of SAMC Section 2­153 To Clarify the Format of Community Meetings for Development Projects Required by the Sunshine Ordinance, Items to Provide to the City After a Community Meeting, and Timing of Providing Items to the City After a Community Meeting – Mayor Pro Tem Bacerra
CITY MANAGER COMMENTS
COUNCIL COMMENTS
AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended.

ADJOURNMENT  – Adjourn the City Council meeting.

Future Items

1.  Rent Stabilization Ordinance Update

2.  Police Oversight Commission
Santa Anita Park Improvements and
New Synthetic Soccer Field

City Council

1 9/20/2022

City Council Meeting Packet
September 20, 2022
SPECIAL CLOSED SESSION MEETING – 4:00 PM
REGULAR OPEN MEETING – 5:45 PM
(Immediately following the Closed Session Meeting)
CITY COUNCIL CHAMBER
22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701
Vicente Sarmiento
Mayor
Thai Viet Phan
Councilmember – Ward 1
Nelida Mendoza
Councilmember ­ Ward 2
Jessie Lopez
Councilmember ­ Ward 3
Phil Bacerra
Mayor Pro Tem ­ Ward 4
Johnathan Ryan Hernandez
Councilmember ­ Ward 5
David Penaloza
Councilmember ­ Ward 6
Mayor and Council telephone: 714­647­6900
Agenda item inquiries: 714­647­6520
Sonia R. Carvalho
City Attorney
Kristine Ridge
City Manager
Vacant
Clerk of the Council
In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/city­meetings.

CITY VISION AND CODE OF ETHICS
The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:

Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents.

Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency
Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. The City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.

PUBLIC COMMENTS  – Members of the public who wish to address the City Council on special closed session items, items on the regular agenda or on matters which are not on the agenda, but are within the subject matter jurisdiction of the City Council may do so by one of the following ways:

MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:

Office of the Clerk of the Council, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 3:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received before 3:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

LIVE VIRTUAL OPTION – Members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, ii) general agenda item, iii) public hearing item, iv) special agenda item, or v) for Housing Authority item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom. After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.

IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Face coverings are required for members of the public who enter City buildings. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair.

Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:00 p.m. for Special Closed Session items and by 6:00 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair.

The following designated public comment periods are:

1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON SPECIAL CLOSED SESSION ITEMS  – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL BY 5:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue by 5:00 p.m. will not be permitted to speak.

2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL PRIOR TO 6:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue by 6:00 p.m. will not be permitted to speak.

3. LIVE PUBLIC COMMENTS ON PUBLIC HEARING ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 6:00 p.m. will not be permitted to speak.

About the Agenda
To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball
) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).

SPECIAL CLOSED SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
Nelida Mendoza
David Penaloza
Thai Viet Phan
Mayor  Pro Tem Phil Bacerra
Mayor Vicente Sarmiento
City Manager Kristine Ridge
City Attorney Sonia R. Carvalho
Clerk of the Council
ROLL CALL
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on Special Closed Session items.

CLOSED SESSION ITEMS  – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation:

1. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL – PENDING LITIGATION pursuant to Paragraph (4) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:

A. Robert Anthony Sanchez v. City of Santa Ana, Zachary Jezulin, et al., Orange County Superior Court Case No. 30­2020­01159214­CU­PA­NJC

2. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to Government Code Section 54957.6(a):

Agency Negotiators:                   Human Resources Executive Director, Jason Motsick Employee Organizations:

Santa Ana Police Officers Association (POA)
Santa Ana Police Management Association (PMA)
Service Employees’ International Union (SEIU) Full­Time Employees Service Employees’ International Union (SEIU) Part­Time Non­Civil Service Employees
Confidential Association of Santa Ana (CASA)
Santa Ana Management Association (SAMA)

3. PUBLIC EMPLOYEE PERFORMANCE EVALUATION Pursuant to Government Code Section 54957
Title: City Attorney and City Manager

4. PUBLIC EMPLOYEE EMPLOYMENT/APPOINTMENT pursuant to Government Code 54957
Title:  Clerk of the Council, Acting Clerk of the Council, or Interim Clerk of the Council CLOSED SESSION REPORT  – The City Attorney will report on any action(s) to be taken at the Regular Open Session which will begin immediately following the Closed Session.

RECESS  – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business.

RECONVENE  – City Council will reconvene to continue regular City business.

CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION
CALL TO ORDER
ROLL CALL
PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Sarmiento
WORDS OF INSPIRATION Miguel Hernandez
CEREMONIAL PRESENTATIONS

1. Certificates of Recognition presented by Mayor Sarmiento to the Santa Ana Unified School District Speech and Debate Team for Exemplary Academic Achievements.

2. Proclamation presented by Councilmember Hernandez declaring September 28, 2022 as a Day to Remember Victims of Police Violence.

3. Certificate of Recognition presented by Councilmember Lopez to the Bicycle Tree for Outstanding Contributions to the Community.

4. Certificates of Recognition presented by Councilmember Mendoza to Denise Naranjo and Manny Ruelas for Outstanding Contributions to the Community.

STAFF PRESENTATIONS

5. Homelessness Update
CLOSED SESSION REPORT – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session.

PUBLIC COMMENT – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items, with the exception of public hearings.

Comments for public hearings will take place after the hearing is opened.

CONSENT CALENDAR
RECOMMENDED ACTION:   Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 6 through 24.

6. Excused Absences
Department(s): Clerk of the Council Office
Recommended Action: Excuse the absent members.

7. Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings, and Recommendations regarding Lack of California Redemption Value (CRV) Centers Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Receive and file the Orange County Grand Jury’s investigative report, findings, and recommendations regarding Orange County CRV Centers and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the findings and recommendations to the Presiding Judge of the Superior Court.

8. Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings and Recommendations Regarding “Water in Orange County Needs One Voice”
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Receive and file the Orange County Grand Jury’s report, findings and recommendations regarding wholesale water policy and operations in Orange County needing “One Voice” and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the findings and recommendations to the Presiding Judge of the Superior Court.

9. Approve Appropriation Adjustment to Carryover Unspent Amounts From Fiscal Year 2021­22 to Fiscal Year 2022­23
Department(s): Finance and Management Services
Recommended Action: 1. Approve an Appropriation Adjustment to reduce the FY 2021­22 budget for unspent amounts to be carried over to FY 2022­23. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an Appropriation Adjustment to increase the FY 2022­23 budget for amounts carried forward from FY 2021­22. (Requires five affirmative votes)

10. Approve Additional Contingency Funds in the Amount of $5,000,000 for an Existing Construction Contract with Byrom­Davey Inc. for the Santa Anita Park Improvements including New Synthetic Soccer Field and Community Center Renovations with an Estimated Project Delivery Cost of $14,513,011.30 (Project No. 19­7527) (Non­ General Fund) (Revive Santa Ana Program)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an amendment to the Project Cost Analysis in the amount of $5,000,000 in additional contingency funds for a total estimated construction delivery cost of $14,513,011.30, which includes $7,317,701.00 for the construction contract; $731,770.10 for contract administration, inspection and testing; and a $6,463,540.20 project contingency for unanticipated or unforeseen work, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney.

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2022­23 Capital Improvement Program to include $5,000,000 in construction funds for
(Project No. 19­7527).

11. Approve an Appropriation Adjustment, Approve an Amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program, and Award a Construction Contract to EBS General Engineering, Inc. in the Amount of $1,066,714.35 for the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project, with an Estimated Project Delivery Cost of $1,386,728.65 (Project No. 21­2740) (Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $497,925.15 of prior year fund balance in the Park Acquisition and Development (District 3), Prior Year Carryforward revenue account and appropriate the same amount to the Park Acquisition and Development (District 3), Improvements Other Than Building expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program to include $497,925.15 in construction funds for the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project (Project No. 21­2740).

3. Award a construction contract to EBS General Engineering, Inc., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $1,066,714.35, for construction of the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project, for the term beginning September 20, 2022, and ending upon project completion; and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

4. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $1,386,728.65, which includes $1,066,714.35 for the construction contract, $160,007.15 for contract administration, inspection and testing, and a $160,007.15 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

12. Approve an Appropriation Adjustment and Award a Construction Contract to Environmental Construction, Inc. for the Well No. 29 Improvements Project in the Amount of $6,765,290, with an Estimated Project Delivery Cost of $8,456,612 (Project No. 18­6491) (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $2,502,612 of prior­year fund balance in the Water Fund, Public Works Water Revenue, Prior Year Carryforward revenue account and appropriate the same amount to the Acquisition & Construction, Water Utility Capital Projects, Water Capital Project expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Award a construction contract to Environmental Construction Inc., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $6,765,290, for construction of the Well No. 29 Improvements Project, for the term beginning September 20, 2022, and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

3. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $8,456,612, which includes $6,765,290 for the construction contract, $676,529 for contract administration, inspection and testing, and a $1,014,793 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

4. Approve an amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program to include $2,502,612 in construction funds for the Well No. 29 Improvement Project (Project No. 18­6491).

13. Approve an Appropriation Adjustment and Agreement for the Sale of Land from the City, Generating $250,000 in Revenue for Bristol Street Corridor Improvement Project (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment recognizing revenue in the amount of $250,000 in the Select Street Construction Fund, Sale of Land revenue account for Fiscal Year 2022­23 and appropriating the same to the OCTA Bristol Street Corridor Improvements, Improvements Other Than Building expenditure account.  (Requires five affirmative votes)

2. Authorize the City Manager to execute a purchase and sale agreement with Charles H. Mahn Family Trust for the sale of City­owned property located at 515 and 517 N Bristol Street (APNs 008­081­26 and 008­081­28) in the amount of $250,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

14. Award a Construction Contract to Meyers Construction Co. in the amount of $1,930,000 for the Santa Ana City Hall Second, Fifth, and Eighth Floor Tenant Improvement FY 2021­22 Project with an Estimated Project Delivery Cost of $2,512,500 (Project No. 22­1201, 21­2750 & 22­0501) (General and Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Award a construction contract to Meyers Construction Co., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $1,930,000 for construction of the Santa Ana City Hall Second, Fifth, and Eighth Floor Tenant Improvement FY 2021­22, for the term beginning September 20, 2022 and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

2. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $2,512,500, which includes $1,930,000 for the construction contract, $193,000 for contract administration, inspection and testing, and a $389,500 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

3. Approve an amendment to the Fiscal Year 2021­22 Capital Improvement Program to include $2,512,500 in construction funds for Santa Ana City Hall Second and Fifth Floor Tenant Improvement Project (No. 22­1201, 21­2750 & 22­0501).

15. Amend Agreement with Valley Maintenance Corporation for Custodial Services of City Park Restrooms and Park Buildings, Increasing the Annual amount by $200,000, Not to Exceed $694,095 for Four Years, and Total Agreement Amount of $1,976,380 (General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an amendment to the agreement with Valley Maintenance Corporation to increase custodial services of City Park Restrooms, and Park Buildings for an annual amount not to exceed $694,095, for the remaining term from September 20, 2022 through May 3, 2026 and a total agreement amount of $1,976,380, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

16. Amend Agreement with Landscape West Management Services Inc. to Increase the Annual Contract amount by $215,000 for Enhanced Landscape Maintenance Services for the Remaining Term of the Agreement (General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an amendment to the agreement with Landscape West Management Services Inc. for increased landscape maintenance services, increasing the compensation amount annually by $215,000, for an annual amount not to exceed $895,819.00 for the remaining term from September 20, 2022 through January 31, 2024, and not to exceed the total agreement amount of $2,866,605.60, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

17. Approve an Agreement with PlaceWorks, Inc. for Design Services for a New Outdoor Library at Jerome Park in an Amount Not to Exceed $309,150 for a Three­Year Term (Project No. 22­1381) (Non­General Fund) (Revive Santa Ana Program) Department(s): Public Works Agency, Library
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with PlaceWorks, Inc. for full Design Services for Santa Ana’s New Outdoor Library at Jerome Park in the amount of $281,046 with a contingency of $28,104 for a total amount not­to­exceed $309,150. The agreement is for a three­year term beginning September 20, 2022 and expiring September 19, 2025, with an option for two, one­ year extensions, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

18. Authorize an Offer and Agreement to Purchase in the Amount of $255,000 for Bridge and Roadway Easement for Fairview Bridge Replacement and Street Improvements (Property Owner: Orange County Flood Control District) (Project No. 15­6827) (Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a purchase agreement with property owner of Orange County Flood Control District (OCFCD) for the easement purchase located at Fairview Street Bridge over Santa Ana River in the amount of $255,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

19. Approve a License Agreement with the County of Orange for use of Ross Street Right­of Way for Building Overhangs
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a license agreement with the County of Orange, a political subdivision of the State of California, for use of public right­of­way to accommodate overhangs for two County buildings within Ross Street between Santa Ana Boulevard and Civic Center Drive, subject to non­ substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

20. Approve Agreements with Townsend Public Affairs, Inc., Engineering Solutions Services, Inc., and MNS Engineers, Inc. for On­Call Grant Writing Services for a Total Amount Not to Exceed $2,375,000 for up to a Five­Year Term (General and Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute agreements with Townsend Public Affairs, Inc., Engineering Solutions Services, Inc., and MNS Engineers, Inc. to provide on­call grant writing and grant management services, for a three­year period beginning September 20, 2022 and expiring September 19, 2025, with provisions for one, two­year renewal period exercisable by the City Manager and City Attorney, with a shared aggregate amount not to exceed of $2,375,000 subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

21. Approve Agreement with Lexipol, LLC to Provide Policy Manual Maintenance and Support (General and Non­General Fund)
Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Lexipol, LLC to provide policy manual maintenance, support and training services to the Police Department for a three­year period, from July 1, 2022 through September 30, 2025 in an amount not to exceed $169,502, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

22. Approve Agreement with Smart Communications Holdings, Inc. to Provide Inmate Communication and Digital Services (Non­General Fund)
Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Smart Communications Holdings, Inc. to provide inmate communication and digital services to the Santa Ana Jail for a five­year period, from November 1, 2022 through October 31, 2027, with an option for two, one­year extensions, in the amount of $650,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

23. Approve Agreement with California Forensic Medical Group, Inc. and Wellpath to Provide Inmate Medical Services for the Santa Ana Jail (General Fund) Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with California Forensic Medical Group, Inc. and Wellpath to provide basic and emergency inmate health care services for the Santa Ana Jail in an amount not to exceed $10,070,246 including a $200,000 contingency, for a three­year period beginning October 1, 2022 through September 30, 2025, with an option for two, one­year extensions, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

24. Biennial Review Conflict of Interest Code Policy, List of Designated Classifications Required to Annual Disclosure Form (Statement of Economic Interests Form) Department(s): Clerk of the Council Office
Recommended Action: Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution amending the City of Santa Ana Conflict of Interest Code Policy. **END OF CONSENT CALENDAR**
PUBLIC HEARINGS
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on each of the Public Hearing items.

25. Public Hearing ­ Ordinance Amendment No. 2022­01 to Update Chapters 18, 21, and 40 of the Santa Ana Municipal Code Addressing Medicinal Cannabis Retail, Consumption Lounges and Temporary Events, Measure BB Waitlist Termination, Retail Facility Relocation, Commercial Cannabis Eligible Areas, Commercial Cannabis Tax Rate Reductions for Commercial Cannabis Cultivation, Distribution, and Manufacturing, and Adopt Language Addressing Proposed Tax Treatment of Microbusinesses and Shared Manufacturing, and Make Other Administrative Amendments of a Complimentary Nature
Public notice published in the Orange County Reporter on September 9, 2022.

Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action: 1. Approve first reading of an ordinance amending Chapters 18, 21, and 40 of the Santa Ana Municipal Code addressing medicinal cannabis retail, consumption lounges and temporary events, Measure BB Waitlist termination, retail facility relocation, commercial cannabis eligible areas, commercial cannabis tax rate reductions for commercial cannabis cultivation, distribution, and manufacturing, and adopt language addressing proposed tax treatment of microbusinesses and shared manufacturing, and make other administrative amendments of a complimentary nature.

2. Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution modifying various non­retail commercial cannabis tax rates.

3. Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution establishing a map of commercial cannabis eligible areas in the City.

COUNCILMEMBER REQUESTED ITEMS

26. Discuss and Consider Directing the City Manager to Direct Staff to Draft a Revision of SAMC Section 2­153 To Clarify the Format of Community Meetings for Development Projects Required by the Sunshine Ordinance, Items to Provide to the City After a Community Meeting, and Timing of Providing Items to the City After a Community Meeting – Mayor Pro Tem Bacerra
CITY MANAGER COMMENTS
COUNCIL COMMENTS
AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended.

ADJOURNMENT  – Adjourn the City Council meeting.

Future Items

1.  Rent Stabilization Ordinance Update

2.  Police Oversight Commission
Santa Anita Park Improvements and
New Synthetic Soccer Field

City Council

2 9/20/2022

City Council Meeting Packet
September 20, 2022
SPECIAL CLOSED SESSION MEETING – 4:00 PM
REGULAR OPEN MEETING – 5:45 PM
(Immediately following the Closed Session Meeting)
CITY COUNCIL CHAMBER
22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701
Vicente Sarmiento
Mayor
Thai Viet Phan
Councilmember – Ward 1
Nelida Mendoza
Councilmember ­ Ward 2
Jessie Lopez
Councilmember ­ Ward 3
Phil Bacerra
Mayor Pro Tem ­ Ward 4
Johnathan Ryan Hernandez
Councilmember ­ Ward 5
David Penaloza
Councilmember ­ Ward 6
Mayor and Council telephone: 714­647­6900
Agenda item inquiries: 714­647­6520
Sonia R. Carvalho
City Attorney
Kristine Ridge
City Manager
Vacant
Clerk of the Council
In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/city­meetings.

CITY VISION AND CODE OF ETHICS
The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:

Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents.

Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency
Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. The City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.

PUBLIC COMMENTS  – Members of the public who wish to address the City Council on special closed session items, items on the regular agenda or on matters which are not on the agenda, but are within the subject matter jurisdiction of the City Council may do so by one of the following ways:

MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:

Office of the Clerk of the Council, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 3:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received before 3:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

LIVE VIRTUAL OPTION – Members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, ii) general agenda item, iii) public hearing item, iv) special agenda item, or v) for Housing Authority item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom. After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.

IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Face coverings are required for members of the public who enter City buildings. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair.

Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:00 p.m. for Special Closed Session items and by 6:00 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair.

The following designated public comment periods are:

1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON SPECIAL CLOSED SESSION ITEMS  – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL BY 5:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue by 5:00 p.m. will not be permitted to speak.

2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL PRIOR TO 6:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue by 6:00 p.m. will not be permitted to speak.

3. LIVE PUBLIC COMMENTS ON PUBLIC HEARING ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 6:00 p.m. will not be permitted to speak.

About the Agenda
To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball
) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).

SPECIAL CLOSED SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
Nelida Mendoza
David Penaloza
Thai Viet Phan
Mayor  Pro Tem Phil Bacerra
Mayor Vicente Sarmiento
City Manager Kristine Ridge
City Attorney Sonia R. Carvalho
Clerk of the Council
ROLL CALL
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on Special Closed Session items.

CLOSED SESSION ITEMS  – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation:

1. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL – PENDING LITIGATION pursuant to Paragraph (4) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:

A. Robert Anthony Sanchez v. City of Santa Ana, Zachary Jezulin, et al., Orange County Superior Court Case No. 30­2020­01159214­CU­PA­NJC

2. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to Government Code Section 54957.6(a):

Agency Negotiators:                   Human Resources Executive Director, Jason Motsick Employee Organizations:

Santa Ana Police Officers Association (POA)
Santa Ana Police Management Association (PMA)
Service Employees’ International Union (SEIU) Full­Time Employees Service Employees’ International Union (SEIU) Part­Time Non­Civil Service Employees
Confidential Association of Santa Ana (CASA)
Santa Ana Management Association (SAMA)

3. PUBLIC EMPLOYEE PERFORMANCE EVALUATION Pursuant to Government Code Section 54957
Title: City Attorney and City Manager

4. PUBLIC EMPLOYEE EMPLOYMENT/APPOINTMENT pursuant to Government Code 54957
Title:  Clerk of the Council, Acting Clerk of the Council, or Interim Clerk of the Council CLOSED SESSION REPORT  – The City Attorney will report on any action(s) to be taken at the Regular Open Session which will begin immediately following the Closed Session.

RECESS  – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business.

RECONVENE  – City Council will reconvene to continue regular City business.

CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION
CALL TO ORDER
ROLL CALL
PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Sarmiento
WORDS OF INSPIRATION Miguel Hernandez
CEREMONIAL PRESENTATIONS

1. Certificates of Recognition presented by Mayor Sarmiento to the Santa Ana Unified School District Speech and Debate Team for Exemplary Academic Achievements.

2. Proclamation presented by Councilmember Hernandez declaring September 28, 2022 as a Day to Remember Victims of Police Violence.

3. Certificate of Recognition presented by Councilmember Lopez to the Bicycle Tree for Outstanding Contributions to the Community.

4. Certificates of Recognition presented by Councilmember Mendoza to Denise Naranjo and Manny Ruelas for Outstanding Contributions to the Community.

STAFF PRESENTATIONS

5. Homelessness Update
CLOSED SESSION REPORT – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session.

PUBLIC COMMENT – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items, with the exception of public hearings.

Comments for public hearings will take place after the hearing is opened.

CONSENT CALENDAR
RECOMMENDED ACTION:   Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 6 through 24.

6. Excused Absences
Department(s): Clerk of the Council Office
Recommended Action: Excuse the absent members.

7. Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings, and Recommendations regarding Lack of California Redemption Value (CRV) Centers Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Receive and file the Orange County Grand Jury’s investigative report, findings, and recommendations regarding Orange County CRV Centers and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the findings and recommendations to the Presiding Judge of the Superior Court.

8. Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings and Recommendations Regarding “Water in Orange County Needs One Voice”
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Receive and file the Orange County Grand Jury’s report, findings and recommendations regarding wholesale water policy and operations in Orange County needing “One Voice” and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the findings and recommendations to the Presiding Judge of the Superior Court.

9. Approve Appropriation Adjustment to Carryover Unspent Amounts From Fiscal Year 2021­22 to Fiscal Year 2022­23
Department(s): Finance and Management Services
Recommended Action: 1. Approve an Appropriation Adjustment to reduce the FY 2021­22 budget for unspent amounts to be carried over to FY 2022­23. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an Appropriation Adjustment to increase the FY 2022­23 budget for amounts carried forward from FY 2021­22. (Requires five affirmative votes)

10. Approve Additional Contingency Funds in the Amount of $5,000,000 for an Existing Construction Contract with Byrom­Davey Inc. for the Santa Anita Park Improvements including New Synthetic Soccer Field and Community Center Renovations with an Estimated Project Delivery Cost of $14,513,011.30 (Project No. 19­7527) (Non­ General Fund) (Revive Santa Ana Program)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an amendment to the Project Cost Analysis in the amount of $5,000,000 in additional contingency funds for a total estimated construction delivery cost of $14,513,011.30, which includes $7,317,701.00 for the construction contract; $731,770.10 for contract administration, inspection and testing; and a $6,463,540.20 project contingency for unanticipated or unforeseen work, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney.

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2022­23 Capital Improvement Program to include $5,000,000 in construction funds for
(Project No. 19­7527).

11. Approve an Appropriation Adjustment, Approve an Amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program, and Award a Construction Contract to EBS General Engineering, Inc. in the Amount of $1,066,714.35 for the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project, with an Estimated Project Delivery Cost of $1,386,728.65 (Project No. 21­2740) (Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $497,925.15 of prior year fund balance in the Park Acquisition and Development (District 3), Prior Year Carryforward revenue account and appropriate the same amount to the Park Acquisition and Development (District 3), Improvements Other Than Building expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program to include $497,925.15 in construction funds for the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project (Project No. 21­2740).

3. Award a construction contract to EBS General Engineering, Inc., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $1,066,714.35, for construction of the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project, for the term beginning September 20, 2022, and ending upon project completion; and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

4. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $1,386,728.65, which includes $1,066,714.35 for the construction contract, $160,007.15 for contract administration, inspection and testing, and a $160,007.15 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

12. Approve an Appropriation Adjustment and Award a Construction Contract to Environmental Construction, Inc. for the Well No. 29 Improvements Project in the Amount of $6,765,290, with an Estimated Project Delivery Cost of $8,456,612 (Project No. 18­6491) (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $2,502,612 of prior­year fund balance in the Water Fund, Public Works Water Revenue, Prior Year Carryforward revenue account and appropriate the same amount to the Acquisition & Construction, Water Utility Capital Projects, Water Capital Project expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Award a construction contract to Environmental Construction Inc., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $6,765,290, for construction of the Well No. 29 Improvements Project, for the term beginning September 20, 2022, and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

3. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $8,456,612, which includes $6,765,290 for the construction contract, $676,529 for contract administration, inspection and testing, and a $1,014,793 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

4. Approve an amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program to include $2,502,612 in construction funds for the Well No. 29 Improvement Project (Project No. 18­6491).

13. Approve an Appropriation Adjustment and Agreement for the Sale of Land from the City, Generating $250,000 in Revenue for Bristol Street Corridor Improvement Project (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment recognizing revenue in the amount of $250,000 in the Select Street Construction Fund, Sale of Land revenue account for Fiscal Year 2022­23 and appropriating the same to the OCTA Bristol Street Corridor Improvements, Improvements Other Than Building expenditure account.  (Requires five affirmative votes)

2. Authorize the City Manager to execute a purchase and sale agreement with Charles H. Mahn Family Trust for the sale of City­owned property located at 515 and 517 N Bristol Street (APNs 008­081­26 and 008­081­28) in the amount of $250,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

14. Award a Construction Contract to Meyers Construction Co. in the amount of $1,930,000 for the Santa Ana City Hall Second, Fifth, and Eighth Floor Tenant Improvement FY 2021­22 Project with an Estimated Project Delivery Cost of $2,512,500 (Project No. 22­1201, 21­2750 & 22­0501) (General and Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Award a construction contract to Meyers Construction Co., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $1,930,000 for construction of the Santa Ana City Hall Second, Fifth, and Eighth Floor Tenant Improvement FY 2021­22, for the term beginning September 20, 2022 and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

2. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $2,512,500, which includes $1,930,000 for the construction contract, $193,000 for contract administration, inspection and testing, and a $389,500 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

3. Approve an amendment to the Fiscal Year 2021­22 Capital Improvement Program to include $2,512,500 in construction funds for Santa Ana City Hall Second and Fifth Floor Tenant Improvement Project (No. 22­1201, 21­2750 & 22­0501).

15. Amend Agreement with Valley Maintenance Corporation for Custodial Services of City Park Restrooms and Park Buildings, Increasing the Annual amount by $200,000, Not to Exceed $694,095 for Four Years, and Total Agreement Amount of $1,976,380 (General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an amendment to the agreement with Valley Maintenance Corporation to increase custodial services of City Park Restrooms, and Park Buildings for an annual amount not to exceed $694,095, for the remaining term from September 20, 2022 through May 3, 2026 and a total agreement amount of $1,976,380, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

16. Amend Agreement with Landscape West Management Services Inc. to Increase the Annual Contract amount by $215,000 for Enhanced Landscape Maintenance Services for the Remaining Term of the Agreement (General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an amendment to the agreement with Landscape West Management Services Inc. for increased landscape maintenance services, increasing the compensation amount annually by $215,000, for an annual amount not to exceed $895,819.00 for the remaining term from September 20, 2022 through January 31, 2024, and not to exceed the total agreement amount of $2,866,605.60, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

17. Approve an Agreement with PlaceWorks, Inc. for Design Services for a New Outdoor Library at Jerome Park in an Amount Not to Exceed $309,150 for a Three­Year Term (Project No. 22­1381) (Non­General Fund) (Revive Santa Ana Program) Department(s): Public Works Agency, Library
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with PlaceWorks, Inc. for full Design Services for Santa Ana’s New Outdoor Library at Jerome Park in the amount of $281,046 with a contingency of $28,104 for a total amount not­to­exceed $309,150. The agreement is for a three­year term beginning September 20, 2022 and expiring September 19, 2025, with an option for two, one­ year extensions, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

18. Authorize an Offer and Agreement to Purchase in the Amount of $255,000 for Bridge and Roadway Easement for Fairview Bridge Replacement and Street Improvements (Property Owner: Orange County Flood Control District) (Project No. 15­6827) (Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a purchase agreement with property owner of Orange County Flood Control District (OCFCD) for the easement purchase located at Fairview Street Bridge over Santa Ana River in the amount of $255,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

19. Approve a License Agreement with the County of Orange for use of Ross Street Right­of Way for Building Overhangs
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a license agreement with the County of Orange, a political subdivision of the State of California, for use of public right­of­way to accommodate overhangs for two County buildings within Ross Street between Santa Ana Boulevard and Civic Center Drive, subject to non­ substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

20. Approve Agreements with Townsend Public Affairs, Inc., Engineering Solutions Services, Inc., and MNS Engineers, Inc. for On­Call Grant Writing Services for a Total Amount Not to Exceed $2,375,000 for up to a Five­Year Term (General and Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute agreements with Townsend Public Affairs, Inc., Engineering Solutions Services, Inc., and MNS Engineers, Inc. to provide on­call grant writing and grant management services, for a three­year period beginning September 20, 2022 and expiring September 19, 2025, with provisions for one, two­year renewal period exercisable by the City Manager and City Attorney, with a shared aggregate amount not to exceed of $2,375,000 subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

21. Approve Agreement with Lexipol, LLC to Provide Policy Manual Maintenance and Support (General and Non­General Fund)
Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Lexipol, LLC to provide policy manual maintenance, support and training services to the Police Department for a three­year period, from July 1, 2022 through September 30, 2025 in an amount not to exceed $169,502, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

22. Approve Agreement with Smart Communications Holdings, Inc. to Provide Inmate Communication and Digital Services (Non­General Fund)
Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Smart Communications Holdings, Inc. to provide inmate communication and digital services to the Santa Ana Jail for a five­year period, from November 1, 2022 through October 31, 2027, with an option for two, one­year extensions, in the amount of $650,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

23. Approve Agreement with California Forensic Medical Group, Inc. and Wellpath to Provide Inmate Medical Services for the Santa Ana Jail (General Fund) Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with California Forensic Medical Group, Inc. and Wellpath to provide basic and emergency inmate health care services for the Santa Ana Jail in an amount not to exceed $10,070,246 including a $200,000 contingency, for a three­year period beginning October 1, 2022 through September 30, 2025, with an option for two, one­year extensions, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

24. Biennial Review Conflict of Interest Code Policy, List of Designated Classifications Required to Annual Disclosure Form (Statement of Economic Interests Form) Department(s): Clerk of the Council Office
Recommended Action: Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution amending the City of Santa Ana Conflict of Interest Code Policy. **END OF CONSENT CALENDAR**
PUBLIC HEARINGS
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on each of the Public Hearing items.

25. Public Hearing ­ Ordinance Amendment No. 2022­01 to Update Chapters 18, 21, and 40 of the Santa Ana Municipal Code Addressing Medicinal Cannabis Retail, Consumption Lounges and Temporary Events, Measure BB Waitlist Termination, Retail Facility Relocation, Commercial Cannabis Eligible Areas, Commercial Cannabis Tax Rate Reductions for Commercial Cannabis Cultivation, Distribution, and Manufacturing, and Adopt Language Addressing Proposed Tax Treatment of Microbusinesses and Shared Manufacturing, and Make Other Administrative Amendments of a Complimentary Nature
Public notice published in the Orange County Reporter on September 9, 2022.

Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action: 1. Approve first reading of an ordinance amending Chapters 18, 21, and 40 of the Santa Ana Municipal Code addressing medicinal cannabis retail, consumption lounges and temporary events, Measure BB Waitlist termination, retail facility relocation, commercial cannabis eligible areas, commercial cannabis tax rate reductions for commercial cannabis cultivation, distribution, and manufacturing, and adopt language addressing proposed tax treatment of microbusinesses and shared manufacturing, and make other administrative amendments of a complimentary nature.

2. Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution modifying various non­retail commercial cannabis tax rates.

3. Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution establishing a map of commercial cannabis eligible areas in the City.

COUNCILMEMBER REQUESTED ITEMS

26. Discuss and Consider Directing the City Manager to Direct Staff to Draft a Revision of SAMC Section 2­153 To Clarify the Format of Community Meetings for Development Projects Required by the Sunshine Ordinance, Items to Provide to the City After a Community Meeting, and Timing of Providing Items to the City After a Community Meeting – Mayor Pro Tem Bacerra
CITY MANAGER COMMENTS
COUNCIL COMMENTS
AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended.

ADJOURNMENT  – Adjourn the City Council meeting.

Future Items

1.  Rent Stabilization Ordinance Update

2.  Police Oversight Commission
Santa Anita Park Improvements and
New Synthetic Soccer Field

City Council

3 9/20/2022

City Council Meeting Packet
September 20, 2022
SPECIAL CLOSED SESSION MEETING – 4:00 PM
REGULAR OPEN MEETING – 5:45 PM
(Immediately following the Closed Session Meeting)
CITY COUNCIL CHAMBER
22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701
Vicente Sarmiento
Mayor
Thai Viet Phan
Councilmember – Ward 1
Nelida Mendoza
Councilmember ­ Ward 2
Jessie Lopez
Councilmember ­ Ward 3
Phil Bacerra
Mayor Pro Tem ­ Ward 4
Johnathan Ryan Hernandez
Councilmember ­ Ward 5
David Penaloza
Councilmember ­ Ward 6
Mayor and Council telephone: 714­647­6900
Agenda item inquiries: 714­647­6520
Sonia R. Carvalho
City Attorney
Kristine Ridge
City Manager
Vacant
Clerk of the Council
In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/city­meetings.

CITY VISION AND CODE OF ETHICS
The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:

Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents.

Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency
Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. The City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.

PUBLIC COMMENTS  – Members of the public who wish to address the City Council on special closed session items, items on the regular agenda or on matters which are not on the agenda, but are within the subject matter jurisdiction of the City Council may do so by one of the following ways:

MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:

Office of the Clerk of the Council, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 3:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received before 3:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

LIVE VIRTUAL OPTION – Members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, ii) general agenda item, iii) public hearing item, iv) special agenda item, or v) for Housing Authority item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom. After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.

IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Face coverings are required for members of the public who enter City buildings. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair.

Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:00 p.m. for Special Closed Session items and by 6:00 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair.

The following designated public comment periods are:

1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON SPECIAL CLOSED SESSION ITEMS  – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL BY 5:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue by 5:00 p.m. will not be permitted to speak.

2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL PRIOR TO 6:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue by 6:00 p.m. will not be permitted to speak.

3. LIVE PUBLIC COMMENTS ON PUBLIC HEARING ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 6:00 p.m. will not be permitted to speak.

About the Agenda
To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball
) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).

SPECIAL CLOSED SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
Nelida Mendoza
David Penaloza
Thai Viet Phan
Mayor  Pro Tem Phil Bacerra
Mayor Vicente Sarmiento
City Manager Kristine Ridge
City Attorney Sonia R. Carvalho
Clerk of the Council
ROLL CALL
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on Special Closed Session items.

CLOSED SESSION ITEMS  – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation:

1. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL – PENDING LITIGATION pursuant to Paragraph (4) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:

A. Robert Anthony Sanchez v. City of Santa Ana, Zachary Jezulin, et al., Orange County Superior Court Case No. 30­2020­01159214­CU­PA­NJC

2. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to Government Code Section 54957.6(a):

Agency Negotiators:                   Human Resources Executive Director, Jason Motsick Employee Organizations:

Santa Ana Police Officers Association (POA)
Santa Ana Police Management Association (PMA)
Service Employees’ International Union (SEIU) Full­Time Employees Service Employees’ International Union (SEIU) Part­Time Non­Civil Service Employees
Confidential Association of Santa Ana (CASA)
Santa Ana Management Association (SAMA)

3. PUBLIC EMPLOYEE PERFORMANCE EVALUATION Pursuant to Government Code Section 54957
Title: City Attorney and City Manager

4. PUBLIC EMPLOYEE EMPLOYMENT/APPOINTMENT pursuant to Government Code 54957
Title:  Clerk of the Council, Acting Clerk of the Council, or Interim Clerk of the Council CLOSED SESSION REPORT  – The City Attorney will report on any action(s) to be taken at the Regular Open Session which will begin immediately following the Closed Session.

RECESS  – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business.

RECONVENE  – City Council will reconvene to continue regular City business.

CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION
CALL TO ORDER
ROLL CALL
PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Sarmiento
WORDS OF INSPIRATION Miguel Hernandez
CEREMONIAL PRESENTATIONS

1. Certificates of Recognition presented by Mayor Sarmiento to the Santa Ana Unified School District Speech and Debate Team for Exemplary Academic Achievements.

2. Proclamation presented by Councilmember Hernandez declaring September 28, 2022 as a Day to Remember Victims of Police Violence.

3. Certificate of Recognition presented by Councilmember Lopez to the Bicycle Tree for Outstanding Contributions to the Community.

4. Certificates of Recognition presented by Councilmember Mendoza to Denise Naranjo and Manny Ruelas for Outstanding Contributions to the Community.

STAFF PRESENTATIONS

5. Homelessness Update
CLOSED SESSION REPORT – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session.

PUBLIC COMMENT – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items, with the exception of public hearings.

Comments for public hearings will take place after the hearing is opened.

CONSENT CALENDAR
RECOMMENDED ACTION:   Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 6 through 24.

6. Excused Absences
Department(s): Clerk of the Council Office
Recommended Action: Excuse the absent members.

7. Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings, and Recommendations regarding Lack of California Redemption Value (CRV) Centers Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Receive and file the Orange County Grand Jury’s investigative report, findings, and recommendations regarding Orange County CRV Centers and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the findings and recommendations to the Presiding Judge of the Superior Court.

8. Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings and Recommendations Regarding “Water in Orange County Needs One Voice”
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Receive and file the Orange County Grand Jury’s report, findings and recommendations regarding wholesale water policy and operations in Orange County needing “One Voice” and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the findings and recommendations to the Presiding Judge of the Superior Court.

9. Approve Appropriation Adjustment to Carryover Unspent Amounts From Fiscal Year 2021­22 to Fiscal Year 2022­23
Department(s): Finance and Management Services
Recommended Action: 1. Approve an Appropriation Adjustment to reduce the FY 2021­22 budget for unspent amounts to be carried over to FY 2022­23. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an Appropriation Adjustment to increase the FY 2022­23 budget for amounts carried forward from FY 2021­22. (Requires five affirmative votes)

10. Approve Additional Contingency Funds in the Amount of $5,000,000 for an Existing Construction Contract with Byrom­Davey Inc. for the Santa Anita Park Improvements including New Synthetic Soccer Field and Community Center Renovations with an Estimated Project Delivery Cost of $14,513,011.30 (Project No. 19­7527) (Non­ General Fund) (Revive Santa Ana Program)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an amendment to the Project Cost Analysis in the amount of $5,000,000 in additional contingency funds for a total estimated construction delivery cost of $14,513,011.30, which includes $7,317,701.00 for the construction contract; $731,770.10 for contract administration, inspection and testing; and a $6,463,540.20 project contingency for unanticipated or unforeseen work, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney.

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2022­23 Capital Improvement Program to include $5,000,000 in construction funds for
(Project No. 19­7527).

11. Approve an Appropriation Adjustment, Approve an Amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program, and Award a Construction Contract to EBS General Engineering, Inc. in the Amount of $1,066,714.35 for the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project, with an Estimated Project Delivery Cost of $1,386,728.65 (Project No. 21­2740) (Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $497,925.15 of prior year fund balance in the Park Acquisition and Development (District 3), Prior Year Carryforward revenue account and appropriate the same amount to the Park Acquisition and Development (District 3), Improvements Other Than Building expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program to include $497,925.15 in construction funds for the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project (Project No. 21­2740).

3. Award a construction contract to EBS General Engineering, Inc., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $1,066,714.35, for construction of the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project, for the term beginning September 20, 2022, and ending upon project completion; and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

4. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $1,386,728.65, which includes $1,066,714.35 for the construction contract, $160,007.15 for contract administration, inspection and testing, and a $160,007.15 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

12. Approve an Appropriation Adjustment and Award a Construction Contract to Environmental Construction, Inc. for the Well No. 29 Improvements Project in the Amount of $6,765,290, with an Estimated Project Delivery Cost of $8,456,612 (Project No. 18­6491) (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $2,502,612 of prior­year fund balance in the Water Fund, Public Works Water Revenue, Prior Year Carryforward revenue account and appropriate the same amount to the Acquisition & Construction, Water Utility Capital Projects, Water Capital Project expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Award a construction contract to Environmental Construction Inc., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $6,765,290, for construction of the Well No. 29 Improvements Project, for the term beginning September 20, 2022, and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

3. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $8,456,612, which includes $6,765,290 for the construction contract, $676,529 for contract administration, inspection and testing, and a $1,014,793 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

4. Approve an amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program to include $2,502,612 in construction funds for the Well No. 29 Improvement Project (Project No. 18­6491).

13. Approve an Appropriation Adjustment and Agreement for the Sale of Land from the City, Generating $250,000 in Revenue for Bristol Street Corridor Improvement Project (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment recognizing revenue in the amount of $250,000 in the Select Street Construction Fund, Sale of Land revenue account for Fiscal Year 2022­23 and appropriating the same to the OCTA Bristol Street Corridor Improvements, Improvements Other Than Building expenditure account.  (Requires five affirmative votes)

2. Authorize the City Manager to execute a purchase and sale agreement with Charles H. Mahn Family Trust for the sale of City­owned property located at 515 and 517 N Bristol Street (APNs 008­081­26 and 008­081­28) in the amount of $250,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

14. Award a Construction Contract to Meyers Construction Co. in the amount of $1,930,000 for the Santa Ana City Hall Second, Fifth, and Eighth Floor Tenant Improvement FY 2021­22 Project with an Estimated Project Delivery Cost of $2,512,500 (Project No. 22­1201, 21­2750 & 22­0501) (General and Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Award a construction contract to Meyers Construction Co., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $1,930,000 for construction of the Santa Ana City Hall Second, Fifth, and Eighth Floor Tenant Improvement FY 2021­22, for the term beginning September 20, 2022 and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

2. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $2,512,500, which includes $1,930,000 for the construction contract, $193,000 for contract administration, inspection and testing, and a $389,500 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

3. Approve an amendment to the Fiscal Year 2021­22 Capital Improvement Program to include $2,512,500 in construction funds for Santa Ana City Hall Second and Fifth Floor Tenant Improvement Project (No. 22­1201, 21­2750 & 22­0501).

15. Amend Agreement with Valley Maintenance Corporation for Custodial Services of City Park Restrooms and Park Buildings, Increasing the Annual amount by $200,000, Not to Exceed $694,095 for Four Years, and Total Agreement Amount of $1,976,380 (General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an amendment to the agreement with Valley Maintenance Corporation to increase custodial services of City Park Restrooms, and Park Buildings for an annual amount not to exceed $694,095, for the remaining term from September 20, 2022 through May 3, 2026 and a total agreement amount of $1,976,380, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

16. Amend Agreement with Landscape West Management Services Inc. to Increase the Annual Contract amount by $215,000 for Enhanced Landscape Maintenance Services for the Remaining Term of the Agreement (General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an amendment to the agreement with Landscape West Management Services Inc. for increased landscape maintenance services, increasing the compensation amount annually by $215,000, for an annual amount not to exceed $895,819.00 for the remaining term from September 20, 2022 through January 31, 2024, and not to exceed the total agreement amount of $2,866,605.60, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

17. Approve an Agreement with PlaceWorks, Inc. for Design Services for a New Outdoor Library at Jerome Park in an Amount Not to Exceed $309,150 for a Three­Year Term (Project No. 22­1381) (Non­General Fund) (Revive Santa Ana Program) Department(s): Public Works Agency, Library
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with PlaceWorks, Inc. for full Design Services for Santa Ana’s New Outdoor Library at Jerome Park in the amount of $281,046 with a contingency of $28,104 for a total amount not­to­exceed $309,150. The agreement is for a three­year term beginning September 20, 2022 and expiring September 19, 2025, with an option for two, one­ year extensions, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

18. Authorize an Offer and Agreement to Purchase in the Amount of $255,000 for Bridge and Roadway Easement for Fairview Bridge Replacement and Street Improvements (Property Owner: Orange County Flood Control District) (Project No. 15­6827) (Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a purchase agreement with property owner of Orange County Flood Control District (OCFCD) for the easement purchase located at Fairview Street Bridge over Santa Ana River in the amount of $255,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

19. Approve a License Agreement with the County of Orange for use of Ross Street Right­of Way for Building Overhangs
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a license agreement with the County of Orange, a political subdivision of the State of California, for use of public right­of­way to accommodate overhangs for two County buildings within Ross Street between Santa Ana Boulevard and Civic Center Drive, subject to non­ substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

20. Approve Agreements with Townsend Public Affairs, Inc., Engineering Solutions Services, Inc., and MNS Engineers, Inc. for On­Call Grant Writing Services for a Total Amount Not to Exceed $2,375,000 for up to a Five­Year Term (General and Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute agreements with Townsend Public Affairs, Inc., Engineering Solutions Services, Inc., and MNS Engineers, Inc. to provide on­call grant writing and grant management services, for a three­year period beginning September 20, 2022 and expiring September 19, 2025, with provisions for one, two­year renewal period exercisable by the City Manager and City Attorney, with a shared aggregate amount not to exceed of $2,375,000 subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

21. Approve Agreement with Lexipol, LLC to Provide Policy Manual Maintenance and Support (General and Non­General Fund)
Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Lexipol, LLC to provide policy manual maintenance, support and training services to the Police Department for a three­year period, from July 1, 2022 through September 30, 2025 in an amount not to exceed $169,502, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

22. Approve Agreement with Smart Communications Holdings, Inc. to Provide Inmate Communication and Digital Services (Non­General Fund)
Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Smart Communications Holdings, Inc. to provide inmate communication and digital services to the Santa Ana Jail for a five­year period, from November 1, 2022 through October 31, 2027, with an option for two, one­year extensions, in the amount of $650,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

23. Approve Agreement with California Forensic Medical Group, Inc. and Wellpath to Provide Inmate Medical Services for the Santa Ana Jail (General Fund) Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with California Forensic Medical Group, Inc. and Wellpath to provide basic and emergency inmate health care services for the Santa Ana Jail in an amount not to exceed $10,070,246 including a $200,000 contingency, for a three­year period beginning October 1, 2022 through September 30, 2025, with an option for two, one­year extensions, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

24. Biennial Review Conflict of Interest Code Policy, List of Designated Classifications Required to Annual Disclosure Form (Statement of Economic Interests Form) Department(s): Clerk of the Council Office
Recommended Action: Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution amending the City of Santa Ana Conflict of Interest Code Policy. **END OF CONSENT CALENDAR**
PUBLIC HEARINGS
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on each of the Public Hearing items.

25. Public Hearing ­ Ordinance Amendment No. 2022­01 to Update Chapters 18, 21, and 40 of the Santa Ana Municipal Code Addressing Medicinal Cannabis Retail, Consumption Lounges and Temporary Events, Measure BB Waitlist Termination, Retail Facility Relocation, Commercial Cannabis Eligible Areas, Commercial Cannabis Tax Rate Reductions for Commercial Cannabis Cultivation, Distribution, and Manufacturing, and Adopt Language Addressing Proposed Tax Treatment of Microbusinesses and Shared Manufacturing, and Make Other Administrative Amendments of a Complimentary Nature
Public notice published in the Orange County Reporter on September 9, 2022.

Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action: 1. Approve first reading of an ordinance amending Chapters 18, 21, and 40 of the Santa Ana Municipal Code addressing medicinal cannabis retail, consumption lounges and temporary events, Measure BB Waitlist termination, retail facility relocation, commercial cannabis eligible areas, commercial cannabis tax rate reductions for commercial cannabis cultivation, distribution, and manufacturing, and adopt language addressing proposed tax treatment of microbusinesses and shared manufacturing, and make other administrative amendments of a complimentary nature.

2. Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution modifying various non­retail commercial cannabis tax rates.

3. Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution establishing a map of commercial cannabis eligible areas in the City.

COUNCILMEMBER REQUESTED ITEMS

26. Discuss and Consider Directing the City Manager to Direct Staff to Draft a Revision of SAMC Section 2­153 To Clarify the Format of Community Meetings for Development Projects Required by the Sunshine Ordinance, Items to Provide to the City After a Community Meeting, and Timing of Providing Items to the City After a Community Meeting – Mayor Pro Tem Bacerra
CITY MANAGER COMMENTS
COUNCIL COMMENTS
AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended.

ADJOURNMENT  – Adjourn the City Council meeting.

Future Items

1.  Rent Stabilization Ordinance Update

2.  Police Oversight Commission
Santa Anita Park Improvements and
New Synthetic Soccer Field

City Council

4 9/20/2022

City Council Meeting Packet
September 20, 2022
SPECIAL CLOSED SESSION MEETING – 4:00 PM
REGULAR OPEN MEETING – 5:45 PM
(Immediately following the Closed Session Meeting)
CITY COUNCIL CHAMBER
22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701
Vicente Sarmiento
Mayor
Thai Viet Phan
Councilmember – Ward 1
Nelida Mendoza
Councilmember ­ Ward 2
Jessie Lopez
Councilmember ­ Ward 3
Phil Bacerra
Mayor Pro Tem ­ Ward 4
Johnathan Ryan Hernandez
Councilmember ­ Ward 5
David Penaloza
Councilmember ­ Ward 6
Mayor and Council telephone: 714­647­6900
Agenda item inquiries: 714­647­6520
Sonia R. Carvalho
City Attorney
Kristine Ridge
City Manager
Vacant
Clerk of the Council
In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/city­meetings.

CITY VISION AND CODE OF ETHICS
The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:

Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents.

Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency
Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. The City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.

PUBLIC COMMENTS  – Members of the public who wish to address the City Council on special closed session items, items on the regular agenda or on matters which are not on the agenda, but are within the subject matter jurisdiction of the City Council may do so by one of the following ways:

MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:

Office of the Clerk of the Council, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 3:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received before 3:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

LIVE VIRTUAL OPTION – Members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, ii) general agenda item, iii) public hearing item, iv) special agenda item, or v) for Housing Authority item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom. After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.

IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Face coverings are required for members of the public who enter City buildings. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair.

Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:00 p.m. for Special Closed Session items and by 6:00 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair.

The following designated public comment periods are:

1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON SPECIAL CLOSED SESSION ITEMS  – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL BY 5:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue by 5:00 p.m. will not be permitted to speak.

2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL PRIOR TO 6:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue by 6:00 p.m. will not be permitted to speak.

3. LIVE PUBLIC COMMENTS ON PUBLIC HEARING ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 6:00 p.m. will not be permitted to speak.

About the Agenda
To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball
) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).

SPECIAL CLOSED SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
Nelida Mendoza
David Penaloza
Thai Viet Phan
Mayor  Pro Tem Phil Bacerra
Mayor Vicente Sarmiento
City Manager Kristine Ridge
City Attorney Sonia R. Carvalho
Clerk of the Council
ROLL CALL
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on Special Closed Session items.

CLOSED SESSION ITEMS  – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation:

1. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL – PENDING LITIGATION pursuant to Paragraph (4) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:

A. Robert Anthony Sanchez v. City of Santa Ana, Zachary Jezulin, et al., Orange County Superior Court Case No. 30­2020­01159214­CU­PA­NJC

2. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to Government Code Section 54957.6(a):

Agency Negotiators:                   Human Resources Executive Director, Jason Motsick Employee Organizations:

Santa Ana Police Officers Association (POA)
Santa Ana Police Management Association (PMA)
Service Employees’ International Union (SEIU) Full­Time Employees Service Employees’ International Union (SEIU) Part­Time Non­Civil Service Employees
Confidential Association of Santa Ana (CASA)
Santa Ana Management Association (SAMA)

3. PUBLIC EMPLOYEE PERFORMANCE EVALUATION Pursuant to Government Code Section 54957
Title: City Attorney and City Manager

4. PUBLIC EMPLOYEE EMPLOYMENT/APPOINTMENT pursuant to Government Code 54957
Title:  Clerk of the Council, Acting Clerk of the Council, or Interim Clerk of the Council CLOSED SESSION REPORT  – The City Attorney will report on any action(s) to be taken at the Regular Open Session which will begin immediately following the Closed Session.

RECESS  – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business.

RECONVENE  – City Council will reconvene to continue regular City business.

CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION
CALL TO ORDER
ROLL CALL
PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Sarmiento
WORDS OF INSPIRATION Miguel Hernandez
CEREMONIAL PRESENTATIONS

1. Certificates of Recognition presented by Mayor Sarmiento to the Santa Ana Unified School District Speech and Debate Team for Exemplary Academic Achievements.

2. Proclamation presented by Councilmember Hernandez declaring September 28, 2022 as a Day to Remember Victims of Police Violence.

3. Certificate of Recognition presented by Councilmember Lopez to the Bicycle Tree for Outstanding Contributions to the Community.

4. Certificates of Recognition presented by Councilmember Mendoza to Denise Naranjo and Manny Ruelas for Outstanding Contributions to the Community.

STAFF PRESENTATIONS

5. Homelessness Update
CLOSED SESSION REPORT – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session.

PUBLIC COMMENT – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items, with the exception of public hearings.

Comments for public hearings will take place after the hearing is opened.

CONSENT CALENDAR
RECOMMENDED ACTION:   Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 6 through 24.

6. Excused Absences
Department(s): Clerk of the Council Office
Recommended Action: Excuse the absent members.

7. Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings, and Recommendations regarding Lack of California Redemption Value (CRV) Centers Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Receive and file the Orange County Grand Jury’s investigative report, findings, and recommendations regarding Orange County CRV Centers and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the findings and recommendations to the Presiding Judge of the Superior Court.

8. Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings and Recommendations Regarding “Water in Orange County Needs One Voice”
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Receive and file the Orange County Grand Jury’s report, findings and recommendations regarding wholesale water policy and operations in Orange County needing “One Voice” and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the findings and recommendations to the Presiding Judge of the Superior Court.

9. Approve Appropriation Adjustment to Carryover Unspent Amounts From Fiscal Year 2021­22 to Fiscal Year 2022­23
Department(s): Finance and Management Services
Recommended Action: 1. Approve an Appropriation Adjustment to reduce the FY 2021­22 budget for unspent amounts to be carried over to FY 2022­23. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an Appropriation Adjustment to increase the FY 2022­23 budget for amounts carried forward from FY 2021­22. (Requires five affirmative votes)

10. Approve Additional Contingency Funds in the Amount of $5,000,000 for an Existing Construction Contract with Byrom­Davey Inc. for the Santa Anita Park Improvements including New Synthetic Soccer Field and Community Center Renovations with an Estimated Project Delivery Cost of $14,513,011.30 (Project No. 19­7527) (Non­ General Fund) (Revive Santa Ana Program)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an amendment to the Project Cost Analysis in the amount of $5,000,000 in additional contingency funds for a total estimated construction delivery cost of $14,513,011.30, which includes $7,317,701.00 for the construction contract; $731,770.10 for contract administration, inspection and testing; and a $6,463,540.20 project contingency for unanticipated or unforeseen work, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney.

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2022­23 Capital Improvement Program to include $5,000,000 in construction funds for
(Project No. 19­7527).

11. Approve an Appropriation Adjustment, Approve an Amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program, and Award a Construction Contract to EBS General Engineering, Inc. in the Amount of $1,066,714.35 for the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project, with an Estimated Project Delivery Cost of $1,386,728.65 (Project No. 21­2740) (Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $497,925.15 of prior year fund balance in the Park Acquisition and Development (District 3), Prior Year Carryforward revenue account and appropriate the same amount to the Park Acquisition and Development (District 3), Improvements Other Than Building expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program to include $497,925.15 in construction funds for the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project (Project No. 21­2740).

3. Award a construction contract to EBS General Engineering, Inc., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $1,066,714.35, for construction of the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project, for the term beginning September 20, 2022, and ending upon project completion; and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

4. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $1,386,728.65, which includes $1,066,714.35 for the construction contract, $160,007.15 for contract administration, inspection and testing, and a $160,007.15 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

12. Approve an Appropriation Adjustment and Award a Construction Contract to Environmental Construction, Inc. for the Well No. 29 Improvements Project in the Amount of $6,765,290, with an Estimated Project Delivery Cost of $8,456,612 (Project No. 18­6491) (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $2,502,612 of prior­year fund balance in the Water Fund, Public Works Water Revenue, Prior Year Carryforward revenue account and appropriate the same amount to the Acquisition & Construction, Water Utility Capital Projects, Water Capital Project expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Award a construction contract to Environmental Construction Inc., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $6,765,290, for construction of the Well No. 29 Improvements Project, for the term beginning September 20, 2022, and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

3. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $8,456,612, which includes $6,765,290 for the construction contract, $676,529 for contract administration, inspection and testing, and a $1,014,793 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

4. Approve an amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program to include $2,502,612 in construction funds for the Well No. 29 Improvement Project (Project No. 18­6491).

13. Approve an Appropriation Adjustment and Agreement for the Sale of Land from the City, Generating $250,000 in Revenue for Bristol Street Corridor Improvement Project (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment recognizing revenue in the amount of $250,000 in the Select Street Construction Fund, Sale of Land revenue account for Fiscal Year 2022­23 and appropriating the same to the OCTA Bristol Street Corridor Improvements, Improvements Other Than Building expenditure account.  (Requires five affirmative votes)

2. Authorize the City Manager to execute a purchase and sale agreement with Charles H. Mahn Family Trust for the sale of City­owned property located at 515 and 517 N Bristol Street (APNs 008­081­26 and 008­081­28) in the amount of $250,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

14. Award a Construction Contract to Meyers Construction Co. in the amount of $1,930,000 for the Santa Ana City Hall Second, Fifth, and Eighth Floor Tenant Improvement FY 2021­22 Project with an Estimated Project Delivery Cost of $2,512,500 (Project No. 22­1201, 21­2750 & 22­0501) (General and Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Award a construction contract to Meyers Construction Co., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $1,930,000 for construction of the Santa Ana City Hall Second, Fifth, and Eighth Floor Tenant Improvement FY 2021­22, for the term beginning September 20, 2022 and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

2. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $2,512,500, which includes $1,930,000 for the construction contract, $193,000 for contract administration, inspection and testing, and a $389,500 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

3. Approve an amendment to the Fiscal Year 2021­22 Capital Improvement Program to include $2,512,500 in construction funds for Santa Ana City Hall Second and Fifth Floor Tenant Improvement Project (No. 22­1201, 21­2750 & 22­0501).

15. Amend Agreement with Valley Maintenance Corporation for Custodial Services of City Park Restrooms and Park Buildings, Increasing the Annual amount by $200,000, Not to Exceed $694,095 for Four Years, and Total Agreement Amount of $1,976,380 (General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an amendment to the agreement with Valley Maintenance Corporation to increase custodial services of City Park Restrooms, and Park Buildings for an annual amount not to exceed $694,095, for the remaining term from September 20, 2022 through May 3, 2026 and a total agreement amount of $1,976,380, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

16. Amend Agreement with Landscape West Management Services Inc. to Increase the Annual Contract amount by $215,000 for Enhanced Landscape Maintenance Services for the Remaining Term of the Agreement (General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an amendment to the agreement with Landscape West Management Services Inc. for increased landscape maintenance services, increasing the compensation amount annually by $215,000, for an annual amount not to exceed $895,819.00 for the remaining term from September 20, 2022 through January 31, 2024, and not to exceed the total agreement amount of $2,866,605.60, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

17. Approve an Agreement with PlaceWorks, Inc. for Design Services for a New Outdoor Library at Jerome Park in an Amount Not to Exceed $309,150 for a Three­Year Term (Project No. 22­1381) (Non­General Fund) (Revive Santa Ana Program) Department(s): Public Works Agency, Library
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with PlaceWorks, Inc. for full Design Services for Santa Ana’s New Outdoor Library at Jerome Park in the amount of $281,046 with a contingency of $28,104 for a total amount not­to­exceed $309,150. The agreement is for a three­year term beginning September 20, 2022 and expiring September 19, 2025, with an option for two, one­ year extensions, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

18. Authorize an Offer and Agreement to Purchase in the Amount of $255,000 for Bridge and Roadway Easement for Fairview Bridge Replacement and Street Improvements (Property Owner: Orange County Flood Control District) (Project No. 15­6827) (Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a purchase agreement with property owner of Orange County Flood Control District (OCFCD) for the easement purchase located at Fairview Street Bridge over Santa Ana River in the amount of $255,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

19. Approve a License Agreement with the County of Orange for use of Ross Street Right­of Way for Building Overhangs
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a license agreement with the County of Orange, a political subdivision of the State of California, for use of public right­of­way to accommodate overhangs for two County buildings within Ross Street between Santa Ana Boulevard and Civic Center Drive, subject to non­ substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

20. Approve Agreements with Townsend Public Affairs, Inc., Engineering Solutions Services, Inc., and MNS Engineers, Inc. for On­Call Grant Writing Services for a Total Amount Not to Exceed $2,375,000 for up to a Five­Year Term (General and Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute agreements with Townsend Public Affairs, Inc., Engineering Solutions Services, Inc., and MNS Engineers, Inc. to provide on­call grant writing and grant management services, for a three­year period beginning September 20, 2022 and expiring September 19, 2025, with provisions for one, two­year renewal period exercisable by the City Manager and City Attorney, with a shared aggregate amount not to exceed of $2,375,000 subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

21. Approve Agreement with Lexipol, LLC to Provide Policy Manual Maintenance and Support (General and Non­General Fund)
Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Lexipol, LLC to provide policy manual maintenance, support and training services to the Police Department for a three­year period, from July 1, 2022 through September 30, 2025 in an amount not to exceed $169,502, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

22. Approve Agreement with Smart Communications Holdings, Inc. to Provide Inmate Communication and Digital Services (Non­General Fund)
Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Smart Communications Holdings, Inc. to provide inmate communication and digital services to the Santa Ana Jail for a five­year period, from November 1, 2022 through October 31, 2027, with an option for two, one­year extensions, in the amount of $650,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

23. Approve Agreement with California Forensic Medical Group, Inc. and Wellpath to Provide Inmate Medical Services for the Santa Ana Jail (General Fund) Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with California Forensic Medical Group, Inc. and Wellpath to provide basic and emergency inmate health care services for the Santa Ana Jail in an amount not to exceed $10,070,246 including a $200,000 contingency, for a three­year period beginning October 1, 2022 through September 30, 2025, with an option for two, one­year extensions, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

24. Biennial Review Conflict of Interest Code Policy, List of Designated Classifications Required to Annual Disclosure Form (Statement of Economic Interests Form) Department(s): Clerk of the Council Office
Recommended Action: Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution amending the City of Santa Ana Conflict of Interest Code Policy. **END OF CONSENT CALENDAR**
PUBLIC HEARINGS
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on each of the Public Hearing items.

25. Public Hearing ­ Ordinance Amendment No. 2022­01 to Update Chapters 18, 21, and 40 of the Santa Ana Municipal Code Addressing Medicinal Cannabis Retail, Consumption Lounges and Temporary Events, Measure BB Waitlist Termination, Retail Facility Relocation, Commercial Cannabis Eligible Areas, Commercial Cannabis Tax Rate Reductions for Commercial Cannabis Cultivation, Distribution, and Manufacturing, and Adopt Language Addressing Proposed Tax Treatment of Microbusinesses and Shared Manufacturing, and Make Other Administrative Amendments of a Complimentary Nature
Public notice published in the Orange County Reporter on September 9, 2022.

Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action: 1. Approve first reading of an ordinance amending Chapters 18, 21, and 40 of the Santa Ana Municipal Code addressing medicinal cannabis retail, consumption lounges and temporary events, Measure BB Waitlist termination, retail facility relocation, commercial cannabis eligible areas, commercial cannabis tax rate reductions for commercial cannabis cultivation, distribution, and manufacturing, and adopt language addressing proposed tax treatment of microbusinesses and shared manufacturing, and make other administrative amendments of a complimentary nature.

2. Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution modifying various non­retail commercial cannabis tax rates.

3. Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution establishing a map of commercial cannabis eligible areas in the City.

COUNCILMEMBER REQUESTED ITEMS

26. Discuss and Consider Directing the City Manager to Direct Staff to Draft a Revision of SAMC Section 2­153 To Clarify the Format of Community Meetings for Development Projects Required by the Sunshine Ordinance, Items to Provide to the City After a Community Meeting, and Timing of Providing Items to the City After a Community Meeting – Mayor Pro Tem Bacerra
CITY MANAGER COMMENTS
COUNCIL COMMENTS
AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended.

ADJOURNMENT  – Adjourn the City Council meeting.

Future Items

1.  Rent Stabilization Ordinance Update

2.  Police Oversight Commission
Santa Anita Park Improvements and
New Synthetic Soccer Field

City Council

5 9/20/2022

City Council Meeting Packet
September 20, 2022
SPECIAL CLOSED SESSION MEETING – 4:00 PM
REGULAR OPEN MEETING – 5:45 PM
(Immediately following the Closed Session Meeting)
CITY COUNCIL CHAMBER
22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701
Vicente Sarmiento
Mayor
Thai Viet Phan
Councilmember – Ward 1
Nelida Mendoza
Councilmember ­ Ward 2
Jessie Lopez
Councilmember ­ Ward 3
Phil Bacerra
Mayor Pro Tem ­ Ward 4
Johnathan Ryan Hernandez
Councilmember ­ Ward 5
David Penaloza
Councilmember ­ Ward 6
Mayor and Council telephone: 714­647­6900
Agenda item inquiries: 714­647­6520
Sonia R. Carvalho
City Attorney
Kristine Ridge
City Manager
Vacant
Clerk of the Council
In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/city­meetings.

CITY VISION AND CODE OF ETHICS
The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:

Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents.

Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency
Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. The City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.

PUBLIC COMMENTS  – Members of the public who wish to address the City Council on special closed session items, items on the regular agenda or on matters which are not on the agenda, but are within the subject matter jurisdiction of the City Council may do so by one of the following ways:

MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:

Office of the Clerk of the Council, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 3:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received before 3:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

LIVE VIRTUAL OPTION – Members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, ii) general agenda item, iii) public hearing item, iv) special agenda item, or v) for Housing Authority item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom. After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.

IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Face coverings are required for members of the public who enter City buildings. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair.

Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:00 p.m. for Special Closed Session items and by 6:00 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair.

The following designated public comment periods are:

1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON SPECIAL CLOSED SESSION ITEMS  – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL BY 5:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue by 5:00 p.m. will not be permitted to speak.

2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL PRIOR TO 6:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue by 6:00 p.m. will not be permitted to speak.

3. LIVE PUBLIC COMMENTS ON PUBLIC HEARING ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 6:00 p.m. will not be permitted to speak.

About the Agenda
To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball
) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).

SPECIAL CLOSED SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
Nelida Mendoza
David Penaloza
Thai Viet Phan
Mayor  Pro Tem Phil Bacerra
Mayor Vicente Sarmiento
City Manager Kristine Ridge
City Attorney Sonia R. Carvalho
Clerk of the Council
ROLL CALL
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on Special Closed Session items.

CLOSED SESSION ITEMS  – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation:

1. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL – PENDING LITIGATION pursuant to Paragraph (4) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:

A. Robert Anthony Sanchez v. City of Santa Ana, Zachary Jezulin, et al., Orange County Superior Court Case No. 30­2020­01159214­CU­PA­NJC

2. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to Government Code Section 54957.6(a):

Agency Negotiators:                   Human Resources Executive Director, Jason Motsick Employee Organizations:

Santa Ana Police Officers Association (POA)
Santa Ana Police Management Association (PMA)
Service Employees’ International Union (SEIU) Full­Time Employees Service Employees’ International Union (SEIU) Part­Time Non­Civil Service Employees
Confidential Association of Santa Ana (CASA)
Santa Ana Management Association (SAMA)

3. PUBLIC EMPLOYEE PERFORMANCE EVALUATION Pursuant to Government Code Section 54957
Title: City Attorney and City Manager

4. PUBLIC EMPLOYEE EMPLOYMENT/APPOINTMENT pursuant to Government Code 54957
Title:  Clerk of the Council, Acting Clerk of the Council, or Interim Clerk of the Council CLOSED SESSION REPORT  – The City Attorney will report on any action(s) to be taken at the Regular Open Session which will begin immediately following the Closed Session.

RECESS  – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business.

RECONVENE  – City Council will reconvene to continue regular City business.

CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION
CALL TO ORDER
ROLL CALL
PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Sarmiento
WORDS OF INSPIRATION Miguel Hernandez
CEREMONIAL PRESENTATIONS

1. Certificates of Recognition presented by Mayor Sarmiento to the Santa Ana Unified School District Speech and Debate Team for Exemplary Academic Achievements.

2. Proclamation presented by Councilmember Hernandez declaring September 28, 2022 as a Day to Remember Victims of Police Violence.

3. Certificate of Recognition presented by Councilmember Lopez to the Bicycle Tree for Outstanding Contributions to the Community.

4. Certificates of Recognition presented by Councilmember Mendoza to Denise Naranjo and Manny Ruelas for Outstanding Contributions to the Community.

STAFF PRESENTATIONS

5. Homelessness Update
CLOSED SESSION REPORT – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session.

PUBLIC COMMENT – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items, with the exception of public hearings.

Comments for public hearings will take place after the hearing is opened.

CONSENT CALENDAR
RECOMMENDED ACTION:   Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 6 through 24.

6. Excused Absences
Department(s): Clerk of the Council Office
Recommended Action: Excuse the absent members.

7. Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings, and Recommendations regarding Lack of California Redemption Value (CRV) Centers Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Receive and file the Orange County Grand Jury’s investigative report, findings, and recommendations regarding Orange County CRV Centers and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the findings and recommendations to the Presiding Judge of the Superior Court.

8. Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings and Recommendations Regarding “Water in Orange County Needs One Voice”
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Receive and file the Orange County Grand Jury’s report, findings and recommendations regarding wholesale water policy and operations in Orange County needing “One Voice” and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the findings and recommendations to the Presiding Judge of the Superior Court.

9. Approve Appropriation Adjustment to Carryover Unspent Amounts From Fiscal Year 2021­22 to Fiscal Year 2022­23
Department(s): Finance and Management Services
Recommended Action: 1. Approve an Appropriation Adjustment to reduce the FY 2021­22 budget for unspent amounts to be carried over to FY 2022­23. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an Appropriation Adjustment to increase the FY 2022­23 budget for amounts carried forward from FY 2021­22. (Requires five affirmative votes)

10. Approve Additional Contingency Funds in the Amount of $5,000,000 for an Existing Construction Contract with Byrom­Davey Inc. for the Santa Anita Park Improvements including New Synthetic Soccer Field and Community Center Renovations with an Estimated Project Delivery Cost of $14,513,011.30 (Project No. 19­7527) (Non­ General Fund) (Revive Santa Ana Program)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an amendment to the Project Cost Analysis in the amount of $5,000,000 in additional contingency funds for a total estimated construction delivery cost of $14,513,011.30, which includes $7,317,701.00 for the construction contract; $731,770.10 for contract administration, inspection and testing; and a $6,463,540.20 project contingency for unanticipated or unforeseen work, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney.

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2022­23 Capital Improvement Program to include $5,000,000 in construction funds for
(Project No. 19­7527).

11. Approve an Appropriation Adjustment, Approve an Amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program, and Award a Construction Contract to EBS General Engineering, Inc. in the Amount of $1,066,714.35 for the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project, with an Estimated Project Delivery Cost of $1,386,728.65 (Project No. 21­2740) (Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $497,925.15 of prior year fund balance in the Park Acquisition and Development (District 3), Prior Year Carryforward revenue account and appropriate the same amount to the Park Acquisition and Development (District 3), Improvements Other Than Building expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program to include $497,925.15 in construction funds for the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project (Project No. 21­2740).

3. Award a construction contract to EBS General Engineering, Inc., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $1,066,714.35, for construction of the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project, for the term beginning September 20, 2022, and ending upon project completion; and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

4. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $1,386,728.65, which includes $1,066,714.35 for the construction contract, $160,007.15 for contract administration, inspection and testing, and a $160,007.15 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

12. Approve an Appropriation Adjustment and Award a Construction Contract to Environmental Construction, Inc. for the Well No. 29 Improvements Project in the Amount of $6,765,290, with an Estimated Project Delivery Cost of $8,456,612 (Project No. 18­6491) (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $2,502,612 of prior­year fund balance in the Water Fund, Public Works Water Revenue, Prior Year Carryforward revenue account and appropriate the same amount to the Acquisition & Construction, Water Utility Capital Projects, Water Capital Project expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Award a construction contract to Environmental Construction Inc., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $6,765,290, for construction of the Well No. 29 Improvements Project, for the term beginning September 20, 2022, and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

3. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $8,456,612, which includes $6,765,290 for the construction contract, $676,529 for contract administration, inspection and testing, and a $1,014,793 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

4. Approve an amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program to include $2,502,612 in construction funds for the Well No. 29 Improvement Project (Project No. 18­6491).

13. Approve an Appropriation Adjustment and Agreement for the Sale of Land from the City, Generating $250,000 in Revenue for Bristol Street Corridor Improvement Project (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment recognizing revenue in the amount of $250,000 in the Select Street Construction Fund, Sale of Land revenue account for Fiscal Year 2022­23 and appropriating the same to the OCTA Bristol Street Corridor Improvements, Improvements Other Than Building expenditure account.  (Requires five affirmative votes)

2. Authorize the City Manager to execute a purchase and sale agreement with Charles H. Mahn Family Trust for the sale of City­owned property located at 515 and 517 N Bristol Street (APNs 008­081­26 and 008­081­28) in the amount of $250,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

14. Award a Construction Contract to Meyers Construction Co. in the amount of $1,930,000 for the Santa Ana City Hall Second, Fifth, and Eighth Floor Tenant Improvement FY 2021­22 Project with an Estimated Project Delivery Cost of $2,512,500 (Project No. 22­1201, 21­2750 & 22­0501) (General and Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Award a construction contract to Meyers Construction Co., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $1,930,000 for construction of the Santa Ana City Hall Second, Fifth, and Eighth Floor Tenant Improvement FY 2021­22, for the term beginning September 20, 2022 and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

2. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $2,512,500, which includes $1,930,000 for the construction contract, $193,000 for contract administration, inspection and testing, and a $389,500 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

3. Approve an amendment to the Fiscal Year 2021­22 Capital Improvement Program to include $2,512,500 in construction funds for Santa Ana City Hall Second and Fifth Floor Tenant Improvement Project (No. 22­1201, 21­2750 & 22­0501).

15. Amend Agreement with Valley Maintenance Corporation for Custodial Services of City Park Restrooms and Park Buildings, Increasing the Annual amount by $200,000, Not to Exceed $694,095 for Four Years, and Total Agreement Amount of $1,976,380 (General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an amendment to the agreement with Valley Maintenance Corporation to increase custodial services of City Park Restrooms, and Park Buildings for an annual amount not to exceed $694,095, for the remaining term from September 20, 2022 through May 3, 2026 and a total agreement amount of $1,976,380, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

16. Amend Agreement with Landscape West Management Services Inc. to Increase the Annual Contract amount by $215,000 for Enhanced Landscape Maintenance Services for the Remaining Term of the Agreement (General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an amendment to the agreement with Landscape West Management Services Inc. for increased landscape maintenance services, increasing the compensation amount annually by $215,000, for an annual amount not to exceed $895,819.00 for the remaining term from September 20, 2022 through January 31, 2024, and not to exceed the total agreement amount of $2,866,605.60, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

17. Approve an Agreement with PlaceWorks, Inc. for Design Services for a New Outdoor Library at Jerome Park in an Amount Not to Exceed $309,150 for a Three­Year Term (Project No. 22­1381) (Non­General Fund) (Revive Santa Ana Program) Department(s): Public Works Agency, Library
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with PlaceWorks, Inc. for full Design Services for Santa Ana’s New Outdoor Library at Jerome Park in the amount of $281,046 with a contingency of $28,104 for a total amount not­to­exceed $309,150. The agreement is for a three­year term beginning September 20, 2022 and expiring September 19, 2025, with an option for two, one­ year extensions, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

18. Authorize an Offer and Agreement to Purchase in the Amount of $255,000 for Bridge and Roadway Easement for Fairview Bridge Replacement and Street Improvements (Property Owner: Orange County Flood Control District) (Project No. 15­6827) (Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a purchase agreement with property owner of Orange County Flood Control District (OCFCD) for the easement purchase located at Fairview Street Bridge over Santa Ana River in the amount of $255,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

19. Approve a License Agreement with the County of Orange for use of Ross Street Right­of Way for Building Overhangs
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a license agreement with the County of Orange, a political subdivision of the State of California, for use of public right­of­way to accommodate overhangs for two County buildings within Ross Street between Santa Ana Boulevard and Civic Center Drive, subject to non­ substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

20. Approve Agreements with Townsend Public Affairs, Inc., Engineering Solutions Services, Inc., and MNS Engineers, Inc. for On­Call Grant Writing Services for a Total Amount Not to Exceed $2,375,000 for up to a Five­Year Term (General and Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute agreements with Townsend Public Affairs, Inc., Engineering Solutions Services, Inc., and MNS Engineers, Inc. to provide on­call grant writing and grant management services, for a three­year period beginning September 20, 2022 and expiring September 19, 2025, with provisions for one, two­year renewal period exercisable by the City Manager and City Attorney, with a shared aggregate amount not to exceed of $2,375,000 subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

21. Approve Agreement with Lexipol, LLC to Provide Policy Manual Maintenance and Support (General and Non­General Fund)
Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Lexipol, LLC to provide policy manual maintenance, support and training services to the Police Department for a three­year period, from July 1, 2022 through September 30, 2025 in an amount not to exceed $169,502, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

22. Approve Agreement with Smart Communications Holdings, Inc. to Provide Inmate Communication and Digital Services (Non­General Fund)
Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Smart Communications Holdings, Inc. to provide inmate communication and digital services to the Santa Ana Jail for a five­year period, from November 1, 2022 through October 31, 2027, with an option for two, one­year extensions, in the amount of $650,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

23. Approve Agreement with California Forensic Medical Group, Inc. and Wellpath to Provide Inmate Medical Services for the Santa Ana Jail (General Fund) Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with California Forensic Medical Group, Inc. and Wellpath to provide basic and emergency inmate health care services for the Santa Ana Jail in an amount not to exceed $10,070,246 including a $200,000 contingency, for a three­year period beginning October 1, 2022 through September 30, 2025, with an option for two, one­year extensions, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

24. Biennial Review Conflict of Interest Code Policy, List of Designated Classifications Required to Annual Disclosure Form (Statement of Economic Interests Form) Department(s): Clerk of the Council Office
Recommended Action: Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution amending the City of Santa Ana Conflict of Interest Code Policy. **END OF CONSENT CALENDAR**
PUBLIC HEARINGS
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on each of the Public Hearing items.

25. Public Hearing ­ Ordinance Amendment No. 2022­01 to Update Chapters 18, 21, and 40 of the Santa Ana Municipal Code Addressing Medicinal Cannabis Retail, Consumption Lounges and Temporary Events, Measure BB Waitlist Termination, Retail Facility Relocation, Commercial Cannabis Eligible Areas, Commercial Cannabis Tax Rate Reductions for Commercial Cannabis Cultivation, Distribution, and Manufacturing, and Adopt Language Addressing Proposed Tax Treatment of Microbusinesses and Shared Manufacturing, and Make Other Administrative Amendments of a Complimentary Nature
Public notice published in the Orange County Reporter on September 9, 2022.

Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action: 1. Approve first reading of an ordinance amending Chapters 18, 21, and 40 of the Santa Ana Municipal Code addressing medicinal cannabis retail, consumption lounges and temporary events, Measure BB Waitlist termination, retail facility relocation, commercial cannabis eligible areas, commercial cannabis tax rate reductions for commercial cannabis cultivation, distribution, and manufacturing, and adopt language addressing proposed tax treatment of microbusinesses and shared manufacturing, and make other administrative amendments of a complimentary nature.

2. Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution modifying various non­retail commercial cannabis tax rates.

3. Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution establishing a map of commercial cannabis eligible areas in the City.

COUNCILMEMBER REQUESTED ITEMS

26. Discuss and Consider Directing the City Manager to Direct Staff to Draft a Revision of SAMC Section 2­153 To Clarify the Format of Community Meetings for Development Projects Required by the Sunshine Ordinance, Items to Provide to the City After a Community Meeting, and Timing of Providing Items to the City After a Community Meeting – Mayor Pro Tem Bacerra
CITY MANAGER COMMENTS
COUNCIL COMMENTS
AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended.

ADJOURNMENT  – Adjourn the City Council meeting.

Future Items

1.  Rent Stabilization Ordinance Update

2.  Police Oversight Commission
Santa Anita Park Improvements and
New Synthetic Soccer Field

City Council

6 9/20/2022

City Council Meeting Packet
September 20, 2022
SPECIAL CLOSED SESSION MEETING – 4:00 PM
REGULAR OPEN MEETING – 5:45 PM
(Immediately following the Closed Session Meeting)
CITY COUNCIL CHAMBER
22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701
Vicente Sarmiento
Mayor
Thai Viet Phan
Councilmember – Ward 1
Nelida Mendoza
Councilmember ­ Ward 2
Jessie Lopez
Councilmember ­ Ward 3
Phil Bacerra
Mayor Pro Tem ­ Ward 4
Johnathan Ryan Hernandez
Councilmember ­ Ward 5
David Penaloza
Councilmember ­ Ward 6
Mayor and Council telephone: 714­647­6900
Agenda item inquiries: 714­647­6520
Sonia R. Carvalho
City Attorney
Kristine Ridge
City Manager
Vacant
Clerk of the Council
In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/city­meetings.

CITY VISION AND CODE OF ETHICS
The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:

Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents.

Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency
Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. The City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.

PUBLIC COMMENTS  – Members of the public who wish to address the City Council on special closed session items, items on the regular agenda or on matters which are not on the agenda, but are within the subject matter jurisdiction of the City Council may do so by one of the following ways:

MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:

Office of the Clerk of the Council, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 3:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received before 3:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

LIVE VIRTUAL OPTION – Members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, ii) general agenda item, iii) public hearing item, iv) special agenda item, or v) for Housing Authority item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom. After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.

IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Face coverings are required for members of the public who enter City buildings. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair.

Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:00 p.m. for Special Closed Session items and by 6:00 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair.

The following designated public comment periods are:

1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON SPECIAL CLOSED SESSION ITEMS  – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL BY 5:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue by 5:00 p.m. will not be permitted to speak.

2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL PRIOR TO 6:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue by 6:00 p.m. will not be permitted to speak.

3. LIVE PUBLIC COMMENTS ON PUBLIC HEARING ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 6:00 p.m. will not be permitted to speak.

About the Agenda
To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball
) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).

SPECIAL CLOSED SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
Nelida Mendoza
David Penaloza
Thai Viet Phan
Mayor  Pro Tem Phil Bacerra
Mayor Vicente Sarmiento
City Manager Kristine Ridge
City Attorney Sonia R. Carvalho
Clerk of the Council
ROLL CALL
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on Special Closed Session items.

CLOSED SESSION ITEMS  – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation:

1. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL – PENDING LITIGATION pursuant to Paragraph (4) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:

A. Robert Anthony Sanchez v. City of Santa Ana, Zachary Jezulin, et al., Orange County Superior Court Case No. 30­2020­01159214­CU­PA­NJC

2. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to Government Code Section 54957.6(a):

Agency Negotiators:                   Human Resources Executive Director, Jason Motsick Employee Organizations:

Santa Ana Police Officers Association (POA)
Santa Ana Police Management Association (PMA)
Service Employees’ International Union (SEIU) Full­Time Employees Service Employees’ International Union (SEIU) Part­Time Non­Civil Service Employees
Confidential Association of Santa Ana (CASA)
Santa Ana Management Association (SAMA)

3. PUBLIC EMPLOYEE PERFORMANCE EVALUATION Pursuant to Government Code Section 54957
Title: City Attorney and City Manager

4. PUBLIC EMPLOYEE EMPLOYMENT/APPOINTMENT pursuant to Government Code 54957
Title:  Clerk of the Council, Acting Clerk of the Council, or Interim Clerk of the Council CLOSED SESSION REPORT  – The City Attorney will report on any action(s) to be taken at the Regular Open Session which will begin immediately following the Closed Session.

RECESS  – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business.

RECONVENE  – City Council will reconvene to continue regular City business.

CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION
CALL TO ORDER
ROLL CALL
PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Sarmiento
WORDS OF INSPIRATION Miguel Hernandez
CEREMONIAL PRESENTATIONS

1. Certificates of Recognition presented by Mayor Sarmiento to the Santa Ana Unified School District Speech and Debate Team for Exemplary Academic Achievements.

2. Proclamation presented by Councilmember Hernandez declaring September 28, 2022 as a Day to Remember Victims of Police Violence.

3. Certificate of Recognition presented by Councilmember Lopez to the Bicycle Tree for Outstanding Contributions to the Community.

4. Certificates of Recognition presented by Councilmember Mendoza to Denise Naranjo and Manny Ruelas for Outstanding Contributions to the Community.

STAFF PRESENTATIONS

5. Homelessness Update
CLOSED SESSION REPORT – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session.

PUBLIC COMMENT – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items, with the exception of public hearings.

Comments for public hearings will take place after the hearing is opened.

CONSENT CALENDAR
RECOMMENDED ACTION:   Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 6 through 24.

6. Excused Absences
Department(s): Clerk of the Council Office
Recommended Action: Excuse the absent members.

7. Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings, and Recommendations regarding Lack of California Redemption Value (CRV) Centers Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Receive and file the Orange County Grand Jury’s investigative report, findings, and recommendations regarding Orange County CRV Centers and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the findings and recommendations to the Presiding Judge of the Superior Court.

8. Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings and Recommendations Regarding “Water in Orange County Needs One Voice”
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Receive and file the Orange County Grand Jury’s report, findings and recommendations regarding wholesale water policy and operations in Orange County needing “One Voice” and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the findings and recommendations to the Presiding Judge of the Superior Court.

9. Approve Appropriation Adjustment to Carryover Unspent Amounts From Fiscal Year 2021­22 to Fiscal Year 2022­23
Department(s): Finance and Management Services
Recommended Action: 1. Approve an Appropriation Adjustment to reduce the FY 2021­22 budget for unspent amounts to be carried over to FY 2022­23. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an Appropriation Adjustment to increase the FY 2022­23 budget for amounts carried forward from FY 2021­22. (Requires five affirmative votes)

10. Approve Additional Contingency Funds in the Amount of $5,000,000 for an Existing Construction Contract with Byrom­Davey Inc. for the Santa Anita Park Improvements including New Synthetic Soccer Field and Community Center Renovations with an Estimated Project Delivery Cost of $14,513,011.30 (Project No. 19­7527) (Non­ General Fund) (Revive Santa Ana Program)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an amendment to the Project Cost Analysis in the amount of $5,000,000 in additional contingency funds for a total estimated construction delivery cost of $14,513,011.30, which includes $7,317,701.00 for the construction contract; $731,770.10 for contract administration, inspection and testing; and a $6,463,540.20 project contingency for unanticipated or unforeseen work, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney.

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2022­23 Capital Improvement Program to include $5,000,000 in construction funds for
(Project No. 19­7527).

11. Approve an Appropriation Adjustment, Approve an Amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program, and Award a Construction Contract to EBS General Engineering, Inc. in the Amount of $1,066,714.35 for the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project, with an Estimated Project Delivery Cost of $1,386,728.65 (Project No. 21­2740) (Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $497,925.15 of prior year fund balance in the Park Acquisition and Development (District 3), Prior Year Carryforward revenue account and appropriate the same amount to the Park Acquisition and Development (District 3), Improvements Other Than Building expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program to include $497,925.15 in construction funds for the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project (Project No. 21­2740).

3. Award a construction contract to EBS General Engineering, Inc., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $1,066,714.35, for construction of the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project, for the term beginning September 20, 2022, and ending upon project completion; and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

4. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $1,386,728.65, which includes $1,066,714.35 for the construction contract, $160,007.15 for contract administration, inspection and testing, and a $160,007.15 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

12. Approve an Appropriation Adjustment and Award a Construction Contract to Environmental Construction, Inc. for the Well No. 29 Improvements Project in the Amount of $6,765,290, with an Estimated Project Delivery Cost of $8,456,612 (Project No. 18­6491) (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $2,502,612 of prior­year fund balance in the Water Fund, Public Works Water Revenue, Prior Year Carryforward revenue account and appropriate the same amount to the Acquisition & Construction, Water Utility Capital Projects, Water Capital Project expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Award a construction contract to Environmental Construction Inc., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $6,765,290, for construction of the Well No. 29 Improvements Project, for the term beginning September 20, 2022, and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

3. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $8,456,612, which includes $6,765,290 for the construction contract, $676,529 for contract administration, inspection and testing, and a $1,014,793 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

4. Approve an amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program to include $2,502,612 in construction funds for the Well No. 29 Improvement Project (Project No. 18­6491).

13. Approve an Appropriation Adjustment and Agreement for the Sale of Land from the City, Generating $250,000 in Revenue for Bristol Street Corridor Improvement Project (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment recognizing revenue in the amount of $250,000 in the Select Street Construction Fund, Sale of Land revenue account for Fiscal Year 2022­23 and appropriating the same to the OCTA Bristol Street Corridor Improvements, Improvements Other Than Building expenditure account.  (Requires five affirmative votes)

2. Authorize the City Manager to execute a purchase and sale agreement with Charles H. Mahn Family Trust for the sale of City­owned property located at 515 and 517 N Bristol Street (APNs 008­081­26 and 008­081­28) in the amount of $250,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

14. Award a Construction Contract to Meyers Construction Co. in the amount of $1,930,000 for the Santa Ana City Hall Second, Fifth, and Eighth Floor Tenant Improvement FY 2021­22 Project with an Estimated Project Delivery Cost of $2,512,500 (Project No. 22­1201, 21­2750 & 22­0501) (General and Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Award a construction contract to Meyers Construction Co., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $1,930,000 for construction of the Santa Ana City Hall Second, Fifth, and Eighth Floor Tenant Improvement FY 2021­22, for the term beginning September 20, 2022 and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

2. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $2,512,500, which includes $1,930,000 for the construction contract, $193,000 for contract administration, inspection and testing, and a $389,500 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

3. Approve an amendment to the Fiscal Year 2021­22 Capital Improvement Program to include $2,512,500 in construction funds for Santa Ana City Hall Second and Fifth Floor Tenant Improvement Project (No. 22­1201, 21­2750 & 22­0501).

15. Amend Agreement with Valley Maintenance Corporation for Custodial Services of City Park Restrooms and Park Buildings, Increasing the Annual amount by $200,000, Not to Exceed $694,095 for Four Years, and Total Agreement Amount of $1,976,380 (General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an amendment to the agreement with Valley Maintenance Corporation to increase custodial services of City Park Restrooms, and Park Buildings for an annual amount not to exceed $694,095, for the remaining term from September 20, 2022 through May 3, 2026 and a total agreement amount of $1,976,380, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

16. Amend Agreement with Landscape West Management Services Inc. to Increase the Annual Contract amount by $215,000 for Enhanced Landscape Maintenance Services for the Remaining Term of the Agreement (General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an amendment to the agreement with Landscape West Management Services Inc. for increased landscape maintenance services, increasing the compensation amount annually by $215,000, for an annual amount not to exceed $895,819.00 for the remaining term from September 20, 2022 through January 31, 2024, and not to exceed the total agreement amount of $2,866,605.60, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

17. Approve an Agreement with PlaceWorks, Inc. for Design Services for a New Outdoor Library at Jerome Park in an Amount Not to Exceed $309,150 for a Three­Year Term (Project No. 22­1381) (Non­General Fund) (Revive Santa Ana Program) Department(s): Public Works Agency, Library
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with PlaceWorks, Inc. for full Design Services for Santa Ana’s New Outdoor Library at Jerome Park in the amount of $281,046 with a contingency of $28,104 for a total amount not­to­exceed $309,150. The agreement is for a three­year term beginning September 20, 2022 and expiring September 19, 2025, with an option for two, one­ year extensions, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

18. Authorize an Offer and Agreement to Purchase in the Amount of $255,000 for Bridge and Roadway Easement for Fairview Bridge Replacement and Street Improvements (Property Owner: Orange County Flood Control District) (Project No. 15­6827) (Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a purchase agreement with property owner of Orange County Flood Control District (OCFCD) for the easement purchase located at Fairview Street Bridge over Santa Ana River in the amount of $255,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

19. Approve a License Agreement with the County of Orange for use of Ross Street Right­of Way for Building Overhangs
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a license agreement with the County of Orange, a political subdivision of the State of California, for use of public right­of­way to accommodate overhangs for two County buildings within Ross Street between Santa Ana Boulevard and Civic Center Drive, subject to non­ substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

20. Approve Agreements with Townsend Public Affairs, Inc., Engineering Solutions Services, Inc., and MNS Engineers, Inc. for On­Call Grant Writing Services for a Total Amount Not to Exceed $2,375,000 for up to a Five­Year Term (General and Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute agreements with Townsend Public Affairs, Inc., Engineering Solutions Services, Inc., and MNS Engineers, Inc. to provide on­call grant writing and grant management services, for a three­year period beginning September 20, 2022 and expiring September 19, 2025, with provisions for one, two­year renewal period exercisable by the City Manager and City Attorney, with a shared aggregate amount not to exceed of $2,375,000 subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

21. Approve Agreement with Lexipol, LLC to Provide Policy Manual Maintenance and Support (General and Non­General Fund)
Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Lexipol, LLC to provide policy manual maintenance, support and training services to the Police Department for a three­year period, from July 1, 2022 through September 30, 2025 in an amount not to exceed $169,502, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

22. Approve Agreement with Smart Communications Holdings, Inc. to Provide Inmate Communication and Digital Services (Non­General Fund)
Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Smart Communications Holdings, Inc. to provide inmate communication and digital services to the Santa Ana Jail for a five­year period, from November 1, 2022 through October 31, 2027, with an option for two, one­year extensions, in the amount of $650,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

23. Approve Agreement with California Forensic Medical Group, Inc. and Wellpath to Provide Inmate Medical Services for the Santa Ana Jail (General Fund) Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with California Forensic Medical Group, Inc. and Wellpath to provide basic and emergency inmate health care services for the Santa Ana Jail in an amount not to exceed $10,070,246 including a $200,000 contingency, for a three­year period beginning October 1, 2022 through September 30, 2025, with an option for two, one­year extensions, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

24. Biennial Review Conflict of Interest Code Policy, List of Designated Classifications Required to Annual Disclosure Form (Statement of Economic Interests Form) Department(s): Clerk of the Council Office
Recommended Action: Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution amending the City of Santa Ana Conflict of Interest Code Policy. **END OF CONSENT CALENDAR**
PUBLIC HEARINGS
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on each of the Public Hearing items.

25. Public Hearing ­ Ordinance Amendment No. 2022­01 to Update Chapters 18, 21, and 40 of the Santa Ana Municipal Code Addressing Medicinal Cannabis Retail, Consumption Lounges and Temporary Events, Measure BB Waitlist Termination, Retail Facility Relocation, Commercial Cannabis Eligible Areas, Commercial Cannabis Tax Rate Reductions for Commercial Cannabis Cultivation, Distribution, and Manufacturing, and Adopt Language Addressing Proposed Tax Treatment of Microbusinesses and Shared Manufacturing, and Make Other Administrative Amendments of a Complimentary Nature
Public notice published in the Orange County Reporter on September 9, 2022.

Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action: 1. Approve first reading of an ordinance amending Chapters 18, 21, and 40 of the Santa Ana Municipal Code addressing medicinal cannabis retail, consumption lounges and temporary events, Measure BB Waitlist termination, retail facility relocation, commercial cannabis eligible areas, commercial cannabis tax rate reductions for commercial cannabis cultivation, distribution, and manufacturing, and adopt language addressing proposed tax treatment of microbusinesses and shared manufacturing, and make other administrative amendments of a complimentary nature.

2. Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution modifying various non­retail commercial cannabis tax rates.

3. Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution establishing a map of commercial cannabis eligible areas in the City.

COUNCILMEMBER REQUESTED ITEMS

26. Discuss and Consider Directing the City Manager to Direct Staff to Draft a Revision of SAMC Section 2­153 To Clarify the Format of Community Meetings for Development Projects Required by the Sunshine Ordinance, Items to Provide to the City After a Community Meeting, and Timing of Providing Items to the City After a Community Meeting – Mayor Pro Tem Bacerra
CITY MANAGER COMMENTS
COUNCIL COMMENTS
AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended.

ADJOURNMENT  – Adjourn the City Council meeting.

Future Items

1.  Rent Stabilization Ordinance Update

2.  Police Oversight Commission
Santa Anita Park Improvements and
New Synthetic Soccer Field

City Council

7 9/20/2022

City Council Meeting Packet
September 20, 2022
SPECIAL CLOSED SESSION MEETING – 4:00 PM
REGULAR OPEN MEETING – 5:45 PM
(Immediately following the Closed Session Meeting)
CITY COUNCIL CHAMBER
22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701
Vicente Sarmiento
Mayor
Thai Viet Phan
Councilmember – Ward 1
Nelida Mendoza
Councilmember ­ Ward 2
Jessie Lopez
Councilmember ­ Ward 3
Phil Bacerra
Mayor Pro Tem ­ Ward 4
Johnathan Ryan Hernandez
Councilmember ­ Ward 5
David Penaloza
Councilmember ­ Ward 6
Mayor and Council telephone: 714­647­6900
Agenda item inquiries: 714­647­6520
Sonia R. Carvalho
City Attorney
Kristine Ridge
City Manager
Vacant
Clerk of the Council
In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/city­meetings.

CITY VISION AND CODE OF ETHICS
The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:

Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents.

Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency
Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. The City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.

PUBLIC COMMENTS  – Members of the public who wish to address the City Council on special closed session items, items on the regular agenda or on matters which are not on the agenda, but are within the subject matter jurisdiction of the City Council may do so by one of the following ways:

MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:

Office of the Clerk of the Council, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 3:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received before 3:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

LIVE VIRTUAL OPTION – Members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, ii) general agenda item, iii) public hearing item, iv) special agenda item, or v) for Housing Authority item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom. After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.

IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Face coverings are required for members of the public who enter City buildings. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair.

Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:00 p.m. for Special Closed Session items and by 6:00 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair.

The following designated public comment periods are:

1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON SPECIAL CLOSED SESSION ITEMS  – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL BY 5:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue by 5:00 p.m. will not be permitted to speak.

2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL PRIOR TO 6:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue by 6:00 p.m. will not be permitted to speak.

3. LIVE PUBLIC COMMENTS ON PUBLIC HEARING ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 6:00 p.m. will not be permitted to speak.

About the Agenda
To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball
) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).

SPECIAL CLOSED SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
Nelida Mendoza
David Penaloza
Thai Viet Phan
Mayor  Pro Tem Phil Bacerra
Mayor Vicente Sarmiento
City Manager Kristine Ridge
City Attorney Sonia R. Carvalho
Clerk of the Council
ROLL CALL
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on Special Closed Session items.

CLOSED SESSION ITEMS  – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation:

1. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL – PENDING LITIGATION pursuant to Paragraph (4) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:

A. Robert Anthony Sanchez v. City of Santa Ana, Zachary Jezulin, et al., Orange County Superior Court Case No. 30­2020­01159214­CU­PA­NJC

2. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to Government Code Section 54957.6(a):

Agency Negotiators:                   Human Resources Executive Director, Jason Motsick Employee Organizations:

Santa Ana Police Officers Association (POA)
Santa Ana Police Management Association (PMA)
Service Employees’ International Union (SEIU) Full­Time Employees Service Employees’ International Union (SEIU) Part­Time Non­Civil Service Employees
Confidential Association of Santa Ana (CASA)
Santa Ana Management Association (SAMA)

3. PUBLIC EMPLOYEE PERFORMANCE EVALUATION Pursuant to Government Code Section 54957
Title: City Attorney and City Manager

4. PUBLIC EMPLOYEE EMPLOYMENT/APPOINTMENT pursuant to Government Code 54957
Title:  Clerk of the Council, Acting Clerk of the Council, or Interim Clerk of the Council CLOSED SESSION REPORT  – The City Attorney will report on any action(s) to be taken at the Regular Open Session which will begin immediately following the Closed Session.

RECESS  – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business.

RECONVENE  – City Council will reconvene to continue regular City business.

CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION
CALL TO ORDER
ROLL CALL
PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Sarmiento
WORDS OF INSPIRATION Miguel Hernandez
CEREMONIAL PRESENTATIONS

1. Certificates of Recognition presented by Mayor Sarmiento to the Santa Ana Unified School District Speech and Debate Team for Exemplary Academic Achievements.

2. Proclamation presented by Councilmember Hernandez declaring September 28, 2022 as a Day to Remember Victims of Police Violence.

3. Certificate of Recognition presented by Councilmember Lopez to the Bicycle Tree for Outstanding Contributions to the Community.

4. Certificates of Recognition presented by Councilmember Mendoza to Denise Naranjo and Manny Ruelas for Outstanding Contributions to the Community.

STAFF PRESENTATIONS

5. Homelessness Update
CLOSED SESSION REPORT – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session.

PUBLIC COMMENT – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items, with the exception of public hearings.

Comments for public hearings will take place after the hearing is opened.

CONSENT CALENDAR
RECOMMENDED ACTION:   Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 6 through 24.

6. Excused Absences
Department(s): Clerk of the Council Office
Recommended Action: Excuse the absent members.

7. Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings, and Recommendations regarding Lack of California Redemption Value (CRV) Centers Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Receive and file the Orange County Grand Jury’s investigative report, findings, and recommendations regarding Orange County CRV Centers and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the findings and recommendations to the Presiding Judge of the Superior Court.

8. Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings and Recommendations Regarding “Water in Orange County Needs One Voice”
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Receive and file the Orange County Grand Jury’s report, findings and recommendations regarding wholesale water policy and operations in Orange County needing “One Voice” and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the findings and recommendations to the Presiding Judge of the Superior Court.

9. Approve Appropriation Adjustment to Carryover Unspent Amounts From Fiscal Year 2021­22 to Fiscal Year 2022­23
Department(s): Finance and Management Services
Recommended Action: 1. Approve an Appropriation Adjustment to reduce the FY 2021­22 budget for unspent amounts to be carried over to FY 2022­23. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an Appropriation Adjustment to increase the FY 2022­23 budget for amounts carried forward from FY 2021­22. (Requires five affirmative votes)

10. Approve Additional Contingency Funds in the Amount of $5,000,000 for an Existing Construction Contract with Byrom­Davey Inc. for the Santa Anita Park Improvements including New Synthetic Soccer Field and Community Center Renovations with an Estimated Project Delivery Cost of $14,513,011.30 (Project No. 19­7527) (Non­ General Fund) (Revive Santa Ana Program)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an amendment to the Project Cost Analysis in the amount of $5,000,000 in additional contingency funds for a total estimated construction delivery cost of $14,513,011.30, which includes $7,317,701.00 for the construction contract; $731,770.10 for contract administration, inspection and testing; and a $6,463,540.20 project contingency for unanticipated or unforeseen work, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney.

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2022­23 Capital Improvement Program to include $5,000,000 in construction funds for
(Project No. 19­7527).

11. Approve an Appropriation Adjustment, Approve an Amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program, and Award a Construction Contract to EBS General Engineering, Inc. in the Amount of $1,066,714.35 for the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project, with an Estimated Project Delivery Cost of $1,386,728.65 (Project No. 21­2740) (Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $497,925.15 of prior year fund balance in the Park Acquisition and Development (District 3), Prior Year Carryforward revenue account and appropriate the same amount to the Park Acquisition and Development (District 3), Improvements Other Than Building expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program to include $497,925.15 in construction funds for the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project (Project No. 21­2740).

3. Award a construction contract to EBS General Engineering, Inc., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $1,066,714.35, for construction of the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project, for the term beginning September 20, 2022, and ending upon project completion; and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

4. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $1,386,728.65, which includes $1,066,714.35 for the construction contract, $160,007.15 for contract administration, inspection and testing, and a $160,007.15 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

12. Approve an Appropriation Adjustment and Award a Construction Contract to Environmental Construction, Inc. for the Well No. 29 Improvements Project in the Amount of $6,765,290, with an Estimated Project Delivery Cost of $8,456,612 (Project No. 18­6491) (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $2,502,612 of prior­year fund balance in the Water Fund, Public Works Water Revenue, Prior Year Carryforward revenue account and appropriate the same amount to the Acquisition & Construction, Water Utility Capital Projects, Water Capital Project expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Award a construction contract to Environmental Construction Inc., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $6,765,290, for construction of the Well No. 29 Improvements Project, for the term beginning September 20, 2022, and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

3. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $8,456,612, which includes $6,765,290 for the construction contract, $676,529 for contract administration, inspection and testing, and a $1,014,793 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

4. Approve an amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program to include $2,502,612 in construction funds for the Well No. 29 Improvement Project (Project No. 18­6491).

13. Approve an Appropriation Adjustment and Agreement for the Sale of Land from the City, Generating $250,000 in Revenue for Bristol Street Corridor Improvement Project (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment recognizing revenue in the amount of $250,000 in the Select Street Construction Fund, Sale of Land revenue account for Fiscal Year 2022­23 and appropriating the same to the OCTA Bristol Street Corridor Improvements, Improvements Other Than Building expenditure account.  (Requires five affirmative votes)

2. Authorize the City Manager to execute a purchase and sale agreement with Charles H. Mahn Family Trust for the sale of City­owned property located at 515 and 517 N Bristol Street (APNs 008­081­26 and 008­081­28) in the amount of $250,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

14. Award a Construction Contract to Meyers Construction Co. in the amount of $1,930,000 for the Santa Ana City Hall Second, Fifth, and Eighth Floor Tenant Improvement FY 2021­22 Project with an Estimated Project Delivery Cost of $2,512,500 (Project No. 22­1201, 21­2750 & 22­0501) (General and Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Award a construction contract to Meyers Construction Co., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $1,930,000 for construction of the Santa Ana City Hall Second, Fifth, and Eighth Floor Tenant Improvement FY 2021­22, for the term beginning September 20, 2022 and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

2. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $2,512,500, which includes $1,930,000 for the construction contract, $193,000 for contract administration, inspection and testing, and a $389,500 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

3. Approve an amendment to the Fiscal Year 2021­22 Capital Improvement Program to include $2,512,500 in construction funds for Santa Ana City Hall Second and Fifth Floor Tenant Improvement Project (No. 22­1201, 21­2750 & 22­0501).

15. Amend Agreement with Valley Maintenance Corporation for Custodial Services of City Park Restrooms and Park Buildings, Increasing the Annual amount by $200,000, Not to Exceed $694,095 for Four Years, and Total Agreement Amount of $1,976,380 (General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an amendment to the agreement with Valley Maintenance Corporation to increase custodial services of City Park Restrooms, and Park Buildings for an annual amount not to exceed $694,095, for the remaining term from September 20, 2022 through May 3, 2026 and a total agreement amount of $1,976,380, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

16. Amend Agreement with Landscape West Management Services Inc. to Increase the Annual Contract amount by $215,000 for Enhanced Landscape Maintenance Services for the Remaining Term of the Agreement (General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an amendment to the agreement with Landscape West Management Services Inc. for increased landscape maintenance services, increasing the compensation amount annually by $215,000, for an annual amount not to exceed $895,819.00 for the remaining term from September 20, 2022 through January 31, 2024, and not to exceed the total agreement amount of $2,866,605.60, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

17. Approve an Agreement with PlaceWorks, Inc. for Design Services for a New Outdoor Library at Jerome Park in an Amount Not to Exceed $309,150 for a Three­Year Term (Project No. 22­1381) (Non­General Fund) (Revive Santa Ana Program) Department(s): Public Works Agency, Library
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with PlaceWorks, Inc. for full Design Services for Santa Ana’s New Outdoor Library at Jerome Park in the amount of $281,046 with a contingency of $28,104 for a total amount not­to­exceed $309,150. The agreement is for a three­year term beginning September 20, 2022 and expiring September 19, 2025, with an option for two, one­ year extensions, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

18. Authorize an Offer and Agreement to Purchase in the Amount of $255,000 for Bridge and Roadway Easement for Fairview Bridge Replacement and Street Improvements (Property Owner: Orange County Flood Control District) (Project No. 15­6827) (Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a purchase agreement with property owner of Orange County Flood Control District (OCFCD) for the easement purchase located at Fairview Street Bridge over Santa Ana River in the amount of $255,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

19. Approve a License Agreement with the County of Orange for use of Ross Street Right­of Way for Building Overhangs
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a license agreement with the County of Orange, a political subdivision of the State of California, for use of public right­of­way to accommodate overhangs for two County buildings within Ross Street between Santa Ana Boulevard and Civic Center Drive, subject to non­ substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

20. Approve Agreements with Townsend Public Affairs, Inc., Engineering Solutions Services, Inc., and MNS Engineers, Inc. for On­Call Grant Writing Services for a Total Amount Not to Exceed $2,375,000 for up to a Five­Year Term (General and Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute agreements with Townsend Public Affairs, Inc., Engineering Solutions Services, Inc., and MNS Engineers, Inc. to provide on­call grant writing and grant management services, for a three­year period beginning September 20, 2022 and expiring September 19, 2025, with provisions for one, two­year renewal period exercisable by the City Manager and City Attorney, with a shared aggregate amount not to exceed of $2,375,000 subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

21. Approve Agreement with Lexipol, LLC to Provide Policy Manual Maintenance and Support (General and Non­General Fund)
Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Lexipol, LLC to provide policy manual maintenance, support and training services to the Police Department for a three­year period, from July 1, 2022 through September 30, 2025 in an amount not to exceed $169,502, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

22. Approve Agreement with Smart Communications Holdings, Inc. to Provide Inmate Communication and Digital Services (Non­General Fund)
Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Smart Communications Holdings, Inc. to provide inmate communication and digital services to the Santa Ana Jail for a five­year period, from November 1, 2022 through October 31, 2027, with an option for two, one­year extensions, in the amount of $650,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

23. Approve Agreement with California Forensic Medical Group, Inc. and Wellpath to Provide Inmate Medical Services for the Santa Ana Jail (General Fund) Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with California Forensic Medical Group, Inc. and Wellpath to provide basic and emergency inmate health care services for the Santa Ana Jail in an amount not to exceed $10,070,246 including a $200,000 contingency, for a three­year period beginning October 1, 2022 through September 30, 2025, with an option for two, one­year extensions, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

24. Biennial Review Conflict of Interest Code Policy, List of Designated Classifications Required to Annual Disclosure Form (Statement of Economic Interests Form) Department(s): Clerk of the Council Office
Recommended Action: Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution amending the City of Santa Ana Conflict of Interest Code Policy. **END OF CONSENT CALENDAR**
PUBLIC HEARINGS
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on each of the Public Hearing items.

25. Public Hearing ­ Ordinance Amendment No. 2022­01 to Update Chapters 18, 21, and 40 of the Santa Ana Municipal Code Addressing Medicinal Cannabis Retail, Consumption Lounges and Temporary Events, Measure BB Waitlist Termination, Retail Facility Relocation, Commercial Cannabis Eligible Areas, Commercial Cannabis Tax Rate Reductions for Commercial Cannabis Cultivation, Distribution, and Manufacturing, and Adopt Language Addressing Proposed Tax Treatment of Microbusinesses and Shared Manufacturing, and Make Other Administrative Amendments of a Complimentary Nature
Public notice published in the Orange County Reporter on September 9, 2022.

Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action: 1. Approve first reading of an ordinance amending Chapters 18, 21, and 40 of the Santa Ana Municipal Code addressing medicinal cannabis retail, consumption lounges and temporary events, Measure BB Waitlist termination, retail facility relocation, commercial cannabis eligible areas, commercial cannabis tax rate reductions for commercial cannabis cultivation, distribution, and manufacturing, and adopt language addressing proposed tax treatment of microbusinesses and shared manufacturing, and make other administrative amendments of a complimentary nature.

2. Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution modifying various non­retail commercial cannabis tax rates.

3. Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution establishing a map of commercial cannabis eligible areas in the City.

COUNCILMEMBER REQUESTED ITEMS

26. Discuss and Consider Directing the City Manager to Direct Staff to Draft a Revision of SAMC Section 2­153 To Clarify the Format of Community Meetings for Development Projects Required by the Sunshine Ordinance, Items to Provide to the City After a Community Meeting, and Timing of Providing Items to the City After a Community Meeting – Mayor Pro Tem Bacerra
CITY MANAGER COMMENTS
COUNCIL COMMENTS
AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended.

ADJOURNMENT  – Adjourn the City Council meeting.

Future Items

1.  Rent Stabilization Ordinance Update

2.  Police Oversight Commission
Santa Anita Park Improvements and
New Synthetic Soccer Field

City Council

8 9/20/2022

City Council Meeting Packet
September 20, 2022
SPECIAL CLOSED SESSION MEETING – 4:00 PM
REGULAR OPEN MEETING – 5:45 PM
(Immediately following the Closed Session Meeting)
CITY COUNCIL CHAMBER
22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701
Vicente Sarmiento
Mayor
Thai Viet Phan
Councilmember – Ward 1
Nelida Mendoza
Councilmember ­ Ward 2
Jessie Lopez
Councilmember ­ Ward 3
Phil Bacerra
Mayor Pro Tem ­ Ward 4
Johnathan Ryan Hernandez
Councilmember ­ Ward 5
David Penaloza
Councilmember ­ Ward 6
Mayor and Council telephone: 714­647­6900
Agenda item inquiries: 714­647­6520
Sonia R. Carvalho
City Attorney
Kristine Ridge
City Manager
Vacant
Clerk of the Council
In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/city­meetings.

CITY VISION AND CODE OF ETHICS
The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:

Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents.

Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency
Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. The City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.

PUBLIC COMMENTS  – Members of the public who wish to address the City Council on special closed session items, items on the regular agenda or on matters which are not on the agenda, but are within the subject matter jurisdiction of the City Council may do so by one of the following ways:

MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:

Office of the Clerk of the Council, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 3:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received before 3:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

LIVE VIRTUAL OPTION – Members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, ii) general agenda item, iii) public hearing item, iv) special agenda item, or v) for Housing Authority item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom. After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.

IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Face coverings are required for members of the public who enter City buildings. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair.

Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:00 p.m. for Special Closed Session items and by 6:00 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair.

The following designated public comment periods are:

1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON SPECIAL CLOSED SESSION ITEMS  – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL BY 5:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue by 5:00 p.m. will not be permitted to speak.

2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL PRIOR TO 6:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue by 6:00 p.m. will not be permitted to speak.

3. LIVE PUBLIC COMMENTS ON PUBLIC HEARING ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 6:00 p.m. will not be permitted to speak.

About the Agenda
To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball
) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).

SPECIAL CLOSED SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
Nelida Mendoza
David Penaloza
Thai Viet Phan
Mayor  Pro Tem Phil Bacerra
Mayor Vicente Sarmiento
City Manager Kristine Ridge
City Attorney Sonia R. Carvalho
Clerk of the Council
ROLL CALL
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on Special Closed Session items.

CLOSED SESSION ITEMS  – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation:

1. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL – PENDING LITIGATION pursuant to Paragraph (4) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:

A. Robert Anthony Sanchez v. City of Santa Ana, Zachary Jezulin, et al., Orange County Superior Court Case No. 30­2020­01159214­CU­PA­NJC

2. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to Government Code Section 54957.6(a):

Agency Negotiators:                   Human Resources Executive Director, Jason Motsick Employee Organizations:

Santa Ana Police Officers Association (POA)
Santa Ana Police Management Association (PMA)
Service Employees’ International Union (SEIU) Full­Time Employees Service Employees’ International Union (SEIU) Part­Time Non­Civil Service Employees
Confidential Association of Santa Ana (CASA)
Santa Ana Management Association (SAMA)

3. PUBLIC EMPLOYEE PERFORMANCE EVALUATION Pursuant to Government Code Section 54957
Title: City Attorney and City Manager

4. PUBLIC EMPLOYEE EMPLOYMENT/APPOINTMENT pursuant to Government Code 54957
Title:  Clerk of the Council, Acting Clerk of the Council, or Interim Clerk of the Council CLOSED SESSION REPORT  – The City Attorney will report on any action(s) to be taken at the Regular Open Session which will begin immediately following the Closed Session.

RECESS  – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business.

RECONVENE  – City Council will reconvene to continue regular City business.

CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION
CALL TO ORDER
ROLL CALL
PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Sarmiento
WORDS OF INSPIRATION Miguel Hernandez
CEREMONIAL PRESENTATIONS

1. Certificates of Recognition presented by Mayor Sarmiento to the Santa Ana Unified School District Speech and Debate Team for Exemplary Academic Achievements.

2. Proclamation presented by Councilmember Hernandez declaring September 28, 2022 as a Day to Remember Victims of Police Violence.

3. Certificate of Recognition presented by Councilmember Lopez to the Bicycle Tree for Outstanding Contributions to the Community.

4. Certificates of Recognition presented by Councilmember Mendoza to Denise Naranjo and Manny Ruelas for Outstanding Contributions to the Community.

STAFF PRESENTATIONS

5. Homelessness Update
CLOSED SESSION REPORT – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session.

PUBLIC COMMENT – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items, with the exception of public hearings.

Comments for public hearings will take place after the hearing is opened.

CONSENT CALENDAR
RECOMMENDED ACTION:   Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 6 through 24.

6. Excused Absences
Department(s): Clerk of the Council Office
Recommended Action: Excuse the absent members.

7. Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings, and Recommendations regarding Lack of California Redemption Value (CRV) Centers Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Receive and file the Orange County Grand Jury’s investigative report, findings, and recommendations regarding Orange County CRV Centers and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the findings and recommendations to the Presiding Judge of the Superior Court.

8. Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings and Recommendations Regarding “Water in Orange County Needs One Voice”
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Receive and file the Orange County Grand Jury’s report, findings and recommendations regarding wholesale water policy and operations in Orange County needing “One Voice” and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the findings and recommendations to the Presiding Judge of the Superior Court.

9. Approve Appropriation Adjustment to Carryover Unspent Amounts From Fiscal Year 2021­22 to Fiscal Year 2022­23
Department(s): Finance and Management Services
Recommended Action: 1. Approve an Appropriation Adjustment to reduce the FY 2021­22 budget for unspent amounts to be carried over to FY 2022­23. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an Appropriation Adjustment to increase the FY 2022­23 budget for amounts carried forward from FY 2021­22. (Requires five affirmative votes)

10. Approve Additional Contingency Funds in the Amount of $5,000,000 for an Existing Construction Contract with Byrom­Davey Inc. for the Santa Anita Park Improvements including New Synthetic Soccer Field and Community Center Renovations with an Estimated Project Delivery Cost of $14,513,011.30 (Project No. 19­7527) (Non­ General Fund) (Revive Santa Ana Program)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an amendment to the Project Cost Analysis in the amount of $5,000,000 in additional contingency funds for a total estimated construction delivery cost of $14,513,011.30, which includes $7,317,701.00 for the construction contract; $731,770.10 for contract administration, inspection and testing; and a $6,463,540.20 project contingency for unanticipated or unforeseen work, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney.

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2022­23 Capital Improvement Program to include $5,000,000 in construction funds for
(Project No. 19­7527).

11. Approve an Appropriation Adjustment, Approve an Amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program, and Award a Construction Contract to EBS General Engineering, Inc. in the Amount of $1,066,714.35 for the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project, with an Estimated Project Delivery Cost of $1,386,728.65 (Project No. 21­2740) (Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $497,925.15 of prior year fund balance in the Park Acquisition and Development (District 3), Prior Year Carryforward revenue account and appropriate the same amount to the Park Acquisition and Development (District 3), Improvements Other Than Building expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program to include $497,925.15 in construction funds for the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project (Project No. 21­2740).

3. Award a construction contract to EBS General Engineering, Inc., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $1,066,714.35, for construction of the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project, for the term beginning September 20, 2022, and ending upon project completion; and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

4. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $1,386,728.65, which includes $1,066,714.35 for the construction contract, $160,007.15 for contract administration, inspection and testing, and a $160,007.15 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

12. Approve an Appropriation Adjustment and Award a Construction Contract to Environmental Construction, Inc. for the Well No. 29 Improvements Project in the Amount of $6,765,290, with an Estimated Project Delivery Cost of $8,456,612 (Project No. 18­6491) (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $2,502,612 of prior­year fund balance in the Water Fund, Public Works Water Revenue, Prior Year Carryforward revenue account and appropriate the same amount to the Acquisition & Construction, Water Utility Capital Projects, Water Capital Project expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Award a construction contract to Environmental Construction Inc., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $6,765,290, for construction of the Well No. 29 Improvements Project, for the term beginning September 20, 2022, and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

3. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $8,456,612, which includes $6,765,290 for the construction contract, $676,529 for contract administration, inspection and testing, and a $1,014,793 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

4. Approve an amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program to include $2,502,612 in construction funds for the Well No. 29 Improvement Project (Project No. 18­6491).

13. Approve an Appropriation Adjustment and Agreement for the Sale of Land from the City, Generating $250,000 in Revenue for Bristol Street Corridor Improvement Project (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment recognizing revenue in the amount of $250,000 in the Select Street Construction Fund, Sale of Land revenue account for Fiscal Year 2022­23 and appropriating the same to the OCTA Bristol Street Corridor Improvements, Improvements Other Than Building expenditure account.  (Requires five affirmative votes)

2. Authorize the City Manager to execute a purchase and sale agreement with Charles H. Mahn Family Trust for the sale of City­owned property located at 515 and 517 N Bristol Street (APNs 008­081­26 and 008­081­28) in the amount of $250,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

14. Award a Construction Contract to Meyers Construction Co. in the amount of $1,930,000 for the Santa Ana City Hall Second, Fifth, and Eighth Floor Tenant Improvement FY 2021­22 Project with an Estimated Project Delivery Cost of $2,512,500 (Project No. 22­1201, 21­2750 & 22­0501) (General and Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Award a construction contract to Meyers Construction Co., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $1,930,000 for construction of the Santa Ana City Hall Second, Fifth, and Eighth Floor Tenant Improvement FY 2021­22, for the term beginning September 20, 2022 and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

2. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $2,512,500, which includes $1,930,000 for the construction contract, $193,000 for contract administration, inspection and testing, and a $389,500 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

3. Approve an amendment to the Fiscal Year 2021­22 Capital Improvement Program to include $2,512,500 in construction funds for Santa Ana City Hall Second and Fifth Floor Tenant Improvement Project (No. 22­1201, 21­2750 & 22­0501).

15. Amend Agreement with Valley Maintenance Corporation for Custodial Services of City Park Restrooms and Park Buildings, Increasing the Annual amount by $200,000, Not to Exceed $694,095 for Four Years, and Total Agreement Amount of $1,976,380 (General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an amendment to the agreement with Valley Maintenance Corporation to increase custodial services of City Park Restrooms, and Park Buildings for an annual amount not to exceed $694,095, for the remaining term from September 20, 2022 through May 3, 2026 and a total agreement amount of $1,976,380, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

16. Amend Agreement with Landscape West Management Services Inc. to Increase the Annual Contract amount by $215,000 for Enhanced Landscape Maintenance Services for the Remaining Term of the Agreement (General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an amendment to the agreement with Landscape West Management Services Inc. for increased landscape maintenance services, increasing the compensation amount annually by $215,000, for an annual amount not to exceed $895,819.00 for the remaining term from September 20, 2022 through January 31, 2024, and not to exceed the total agreement amount of $2,866,605.60, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

17. Approve an Agreement with PlaceWorks, Inc. for Design Services for a New Outdoor Library at Jerome Park in an Amount Not to Exceed $309,150 for a Three­Year Term (Project No. 22­1381) (Non­General Fund) (Revive Santa Ana Program) Department(s): Public Works Agency, Library
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with PlaceWorks, Inc. for full Design Services for Santa Ana’s New Outdoor Library at Jerome Park in the amount of $281,046 with a contingency of $28,104 for a total amount not­to­exceed $309,150. The agreement is for a three­year term beginning September 20, 2022 and expiring September 19, 2025, with an option for two, one­ year extensions, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

18. Authorize an Offer and Agreement to Purchase in the Amount of $255,000 for Bridge and Roadway Easement for Fairview Bridge Replacement and Street Improvements (Property Owner: Orange County Flood Control District) (Project No. 15­6827) (Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a purchase agreement with property owner of Orange County Flood Control District (OCFCD) for the easement purchase located at Fairview Street Bridge over Santa Ana River in the amount of $255,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

19. Approve a License Agreement with the County of Orange for use of Ross Street Right­of Way for Building Overhangs
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a license agreement with the County of Orange, a political subdivision of the State of California, for use of public right­of­way to accommodate overhangs for two County buildings within Ross Street between Santa Ana Boulevard and Civic Center Drive, subject to non­ substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

20. Approve Agreements with Townsend Public Affairs, Inc., Engineering Solutions Services, Inc., and MNS Engineers, Inc. for On­Call Grant Writing Services for a Total Amount Not to Exceed $2,375,000 for up to a Five­Year Term (General and Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute agreements with Townsend Public Affairs, Inc., Engineering Solutions Services, Inc., and MNS Engineers, Inc. to provide on­call grant writing and grant management services, for a three­year period beginning September 20, 2022 and expiring September 19, 2025, with provisions for one, two­year renewal period exercisable by the City Manager and City Attorney, with a shared aggregate amount not to exceed of $2,375,000 subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

21. Approve Agreement with Lexipol, LLC to Provide Policy Manual Maintenance and Support (General and Non­General Fund)
Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Lexipol, LLC to provide policy manual maintenance, support and training services to the Police Department for a three­year period, from July 1, 2022 through September 30, 2025 in an amount not to exceed $169,502, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

22. Approve Agreement with Smart Communications Holdings, Inc. to Provide Inmate Communication and Digital Services (Non­General Fund)
Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Smart Communications Holdings, Inc. to provide inmate communication and digital services to the Santa Ana Jail for a five­year period, from November 1, 2022 through October 31, 2027, with an option for two, one­year extensions, in the amount of $650,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

23. Approve Agreement with California Forensic Medical Group, Inc. and Wellpath to Provide Inmate Medical Services for the Santa Ana Jail (General Fund) Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with California Forensic Medical Group, Inc. and Wellpath to provide basic and emergency inmate health care services for the Santa Ana Jail in an amount not to exceed $10,070,246 including a $200,000 contingency, for a three­year period beginning October 1, 2022 through September 30, 2025, with an option for two, one­year extensions, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

24. Biennial Review Conflict of Interest Code Policy, List of Designated Classifications Required to Annual Disclosure Form (Statement of Economic Interests Form) Department(s): Clerk of the Council Office
Recommended Action: Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution amending the City of Santa Ana Conflict of Interest Code Policy. **END OF CONSENT CALENDAR**
PUBLIC HEARINGS
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on each of the Public Hearing items.

25. Public Hearing ­ Ordinance Amendment No. 2022­01 to Update Chapters 18, 21, and 40 of the Santa Ana Municipal Code Addressing Medicinal Cannabis Retail, Consumption Lounges and Temporary Events, Measure BB Waitlist Termination, Retail Facility Relocation, Commercial Cannabis Eligible Areas, Commercial Cannabis Tax Rate Reductions for Commercial Cannabis Cultivation, Distribution, and Manufacturing, and Adopt Language Addressing Proposed Tax Treatment of Microbusinesses and Shared Manufacturing, and Make Other Administrative Amendments of a Complimentary Nature
Public notice published in the Orange County Reporter on September 9, 2022.

Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action: 1. Approve first reading of an ordinance amending Chapters 18, 21, and 40 of the Santa Ana Municipal Code addressing medicinal cannabis retail, consumption lounges and temporary events, Measure BB Waitlist termination, retail facility relocation, commercial cannabis eligible areas, commercial cannabis tax rate reductions for commercial cannabis cultivation, distribution, and manufacturing, and adopt language addressing proposed tax treatment of microbusinesses and shared manufacturing, and make other administrative amendments of a complimentary nature.

2. Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution modifying various non­retail commercial cannabis tax rates.

3. Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution establishing a map of commercial cannabis eligible areas in the City.

COUNCILMEMBER REQUESTED ITEMS

26. Discuss and Consider Directing the City Manager to Direct Staff to Draft a Revision of SAMC Section 2­153 To Clarify the Format of Community Meetings for Development Projects Required by the Sunshine Ordinance, Items to Provide to the City After a Community Meeting, and Timing of Providing Items to the City After a Community Meeting – Mayor Pro Tem Bacerra
CITY MANAGER COMMENTS
COUNCIL COMMENTS
AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended.

ADJOURNMENT  – Adjourn the City Council meeting.

Future Items

1.  Rent Stabilization Ordinance Update

2.  Police Oversight Commission
Santa Anita Park Improvements and
New Synthetic Soccer Field

City Council

9 9/20/2022

City Council Meeting Packet
September 20, 2022
SPECIAL CLOSED SESSION MEETING – 4:00 PM
REGULAR OPEN MEETING – 5:45 PM
(Immediately following the Closed Session Meeting)
CITY COUNCIL CHAMBER
22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701
Vicente Sarmiento
Mayor
Thai Viet Phan
Councilmember – Ward 1
Nelida Mendoza
Councilmember ­ Ward 2
Jessie Lopez
Councilmember ­ Ward 3
Phil Bacerra
Mayor Pro Tem ­ Ward 4
Johnathan Ryan Hernandez
Councilmember ­ Ward 5
David Penaloza
Councilmember ­ Ward 6
Mayor and Council telephone: 714­647­6900
Agenda item inquiries: 714­647­6520
Sonia R. Carvalho
City Attorney
Kristine Ridge
City Manager
Vacant
Clerk of the Council
In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/city­meetings.

CITY VISION AND CODE OF ETHICS
The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:

Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents.

Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency
Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. The City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.

PUBLIC COMMENTS  – Members of the public who wish to address the City Council on special closed session items, items on the regular agenda or on matters which are not on the agenda, but are within the subject matter jurisdiction of the City Council may do so by one of the following ways:

MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:

Office of the Clerk of the Council, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 3:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received before 3:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

LIVE VIRTUAL OPTION – Members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, ii) general agenda item, iii) public hearing item, iv) special agenda item, or v) for Housing Authority item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom. After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.

IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Face coverings are required for members of the public who enter City buildings. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair.

Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:00 p.m. for Special Closed Session items and by 6:00 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair.

The following designated public comment periods are:

1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON SPECIAL CLOSED SESSION ITEMS  – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL BY 5:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue by 5:00 p.m. will not be permitted to speak.

2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL PRIOR TO 6:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue by 6:00 p.m. will not be permitted to speak.

3. LIVE PUBLIC COMMENTS ON PUBLIC HEARING ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 6:00 p.m. will not be permitted to speak.

About the Agenda
To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball
) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).

SPECIAL CLOSED SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
Nelida Mendoza
David Penaloza
Thai Viet Phan
Mayor  Pro Tem Phil Bacerra
Mayor Vicente Sarmiento
City Manager Kristine Ridge
City Attorney Sonia R. Carvalho
Clerk of the Council
ROLL CALL
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on Special Closed Session items.

CLOSED SESSION ITEMS  – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation:

1. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL – PENDING LITIGATION pursuant to Paragraph (4) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:

A. Robert Anthony Sanchez v. City of Santa Ana, Zachary Jezulin, et al., Orange County Superior Court Case No. 30­2020­01159214­CU­PA­NJC

2. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to Government Code Section 54957.6(a):

Agency Negotiators:                   Human Resources Executive Director, Jason Motsick Employee Organizations:

Santa Ana Police Officers Association (POA)
Santa Ana Police Management Association (PMA)
Service Employees’ International Union (SEIU) Full­Time Employees Service Employees’ International Union (SEIU) Part­Time Non­Civil Service Employees
Confidential Association of Santa Ana (CASA)
Santa Ana Management Association (SAMA)

3. PUBLIC EMPLOYEE PERFORMANCE EVALUATION Pursuant to Government Code Section 54957
Title: City Attorney and City Manager

4. PUBLIC EMPLOYEE EMPLOYMENT/APPOINTMENT pursuant to Government Code 54957
Title:  Clerk of the Council, Acting Clerk of the Council, or Interim Clerk of the Council CLOSED SESSION REPORT  – The City Attorney will report on any action(s) to be taken at the Regular Open Session which will begin immediately following the Closed Session.

RECESS  – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business.

RECONVENE  – City Council will reconvene to continue regular City business.

CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION
CALL TO ORDER
ROLL CALL
PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Sarmiento
WORDS OF INSPIRATION Miguel Hernandez
CEREMONIAL PRESENTATIONS

1. Certificates of Recognition presented by Mayor Sarmiento to the Santa Ana Unified School District Speech and Debate Team for Exemplary Academic Achievements.

2. Proclamation presented by Councilmember Hernandez declaring September 28, 2022 as a Day to Remember Victims of Police Violence.

3. Certificate of Recognition presented by Councilmember Lopez to the Bicycle Tree for Outstanding Contributions to the Community.

4. Certificates of Recognition presented by Councilmember Mendoza to Denise Naranjo and Manny Ruelas for Outstanding Contributions to the Community.

STAFF PRESENTATIONS

5. Homelessness Update
CLOSED SESSION REPORT – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session.

PUBLIC COMMENT – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items, with the exception of public hearings.

Comments for public hearings will take place after the hearing is opened.

CONSENT CALENDAR
RECOMMENDED ACTION:   Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 6 through 24.

6. Excused Absences
Department(s): Clerk of the Council Office
Recommended Action: Excuse the absent members.

7. Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings, and Recommendations regarding Lack of California Redemption Value (CRV) Centers Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Receive and file the Orange County Grand Jury’s investigative report, findings, and recommendations regarding Orange County CRV Centers and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the findings and recommendations to the Presiding Judge of the Superior Court.

8. Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings and Recommendations Regarding “Water in Orange County Needs One Voice”
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Receive and file the Orange County Grand Jury’s report, findings and recommendations regarding wholesale water policy and operations in Orange County needing “One Voice” and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the findings and recommendations to the Presiding Judge of the Superior Court.

9. Approve Appropriation Adjustment to Carryover Unspent Amounts From Fiscal Year 2021­22 to Fiscal Year 2022­23
Department(s): Finance and Management Services
Recommended Action: 1. Approve an Appropriation Adjustment to reduce the FY 2021­22 budget for unspent amounts to be carried over to FY 2022­23. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an Appropriation Adjustment to increase the FY 2022­23 budget for amounts carried forward from FY 2021­22. (Requires five affirmative votes)

10. Approve Additional Contingency Funds in the Amount of $5,000,000 for an Existing Construction Contract with Byrom­Davey Inc. for the Santa Anita Park Improvements including New Synthetic Soccer Field and Community Center Renovations with an Estimated Project Delivery Cost of $14,513,011.30 (Project No. 19­7527) (Non­ General Fund) (Revive Santa Ana Program)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an amendment to the Project Cost Analysis in the amount of $5,000,000 in additional contingency funds for a total estimated construction delivery cost of $14,513,011.30, which includes $7,317,701.00 for the construction contract; $731,770.10 for contract administration, inspection and testing; and a $6,463,540.20 project contingency for unanticipated or unforeseen work, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney.

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2022­23 Capital Improvement Program to include $5,000,000 in construction funds for
(Project No. 19­7527).

11. Approve an Appropriation Adjustment, Approve an Amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program, and Award a Construction Contract to EBS General Engineering, Inc. in the Amount of $1,066,714.35 for the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project, with an Estimated Project Delivery Cost of $1,386,728.65 (Project No. 21­2740) (Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $497,925.15 of prior year fund balance in the Park Acquisition and Development (District 3), Prior Year Carryforward revenue account and appropriate the same amount to the Park Acquisition and Development (District 3), Improvements Other Than Building expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program to include $497,925.15 in construction funds for the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project (Project No. 21­2740).

3. Award a construction contract to EBS General Engineering, Inc., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $1,066,714.35, for construction of the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project, for the term beginning September 20, 2022, and ending upon project completion; and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

4. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $1,386,728.65, which includes $1,066,714.35 for the construction contract, $160,007.15 for contract administration, inspection and testing, and a $160,007.15 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

12. Approve an Appropriation Adjustment and Award a Construction Contract to Environmental Construction, Inc. for the Well No. 29 Improvements Project in the Amount of $6,765,290, with an Estimated Project Delivery Cost of $8,456,612 (Project No. 18­6491) (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $2,502,612 of prior­year fund balance in the Water Fund, Public Works Water Revenue, Prior Year Carryforward revenue account and appropriate the same amount to the Acquisition & Construction, Water Utility Capital Projects, Water Capital Project expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Award a construction contract to Environmental Construction Inc., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $6,765,290, for construction of the Well No. 29 Improvements Project, for the term beginning September 20, 2022, and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

3. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $8,456,612, which includes $6,765,290 for the construction contract, $676,529 for contract administration, inspection and testing, and a $1,014,793 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

4. Approve an amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program to include $2,502,612 in construction funds for the Well No. 29 Improvement Project (Project No. 18­6491).

13. Approve an Appropriation Adjustment and Agreement for the Sale of Land from the City, Generating $250,000 in Revenue for Bristol Street Corridor Improvement Project (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment recognizing revenue in the amount of $250,000 in the Select Street Construction Fund, Sale of Land revenue account for Fiscal Year 2022­23 and appropriating the same to the OCTA Bristol Street Corridor Improvements, Improvements Other Than Building expenditure account.  (Requires five affirmative votes)

2. Authorize the City Manager to execute a purchase and sale agreement with Charles H. Mahn Family Trust for the sale of City­owned property located at 515 and 517 N Bristol Street (APNs 008­081­26 and 008­081­28) in the amount of $250,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

14. Award a Construction Contract to Meyers Construction Co. in the amount of $1,930,000 for the Santa Ana City Hall Second, Fifth, and Eighth Floor Tenant Improvement FY 2021­22 Project with an Estimated Project Delivery Cost of $2,512,500 (Project No. 22­1201, 21­2750 & 22­0501) (General and Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Award a construction contract to Meyers Construction Co., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $1,930,000 for construction of the Santa Ana City Hall Second, Fifth, and Eighth Floor Tenant Improvement FY 2021­22, for the term beginning September 20, 2022 and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

2. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $2,512,500, which includes $1,930,000 for the construction contract, $193,000 for contract administration, inspection and testing, and a $389,500 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

3. Approve an amendment to the Fiscal Year 2021­22 Capital Improvement Program to include $2,512,500 in construction funds for Santa Ana City Hall Second and Fifth Floor Tenant Improvement Project (No. 22­1201, 21­2750 & 22­0501).

15. Amend Agreement with Valley Maintenance Corporation for Custodial Services of City Park Restrooms and Park Buildings, Increasing the Annual amount by $200,000, Not to Exceed $694,095 for Four Years, and Total Agreement Amount of $1,976,380 (General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an amendment to the agreement with Valley Maintenance Corporation to increase custodial services of City Park Restrooms, and Park Buildings for an annual amount not to exceed $694,095, for the remaining term from September 20, 2022 through May 3, 2026 and a total agreement amount of $1,976,380, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

16. Amend Agreement with Landscape West Management Services Inc. to Increase the Annual Contract amount by $215,000 for Enhanced Landscape Maintenance Services for the Remaining Term of the Agreement (General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an amendment to the agreement with Landscape West Management Services Inc. for increased landscape maintenance services, increasing the compensation amount annually by $215,000, for an annual amount not to exceed $895,819.00 for the remaining term from September 20, 2022 through January 31, 2024, and not to exceed the total agreement amount of $2,866,605.60, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

17. Approve an Agreement with PlaceWorks, Inc. for Design Services for a New Outdoor Library at Jerome Park in an Amount Not to Exceed $309,150 for a Three­Year Term (Project No. 22­1381) (Non­General Fund) (Revive Santa Ana Program) Department(s): Public Works Agency, Library
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with PlaceWorks, Inc. for full Design Services for Santa Ana’s New Outdoor Library at Jerome Park in the amount of $281,046 with a contingency of $28,104 for a total amount not­to­exceed $309,150. The agreement is for a three­year term beginning September 20, 2022 and expiring September 19, 2025, with an option for two, one­ year extensions, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

18. Authorize an Offer and Agreement to Purchase in the Amount of $255,000 for Bridge and Roadway Easement for Fairview Bridge Replacement and Street Improvements (Property Owner: Orange County Flood Control District) (Project No. 15­6827) (Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a purchase agreement with property owner of Orange County Flood Control District (OCFCD) for the easement purchase located at Fairview Street Bridge over Santa Ana River in the amount of $255,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

19. Approve a License Agreement with the County of Orange for use of Ross Street Right­of Way for Building Overhangs
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a license agreement with the County of Orange, a political subdivision of the State of California, for use of public right­of­way to accommodate overhangs for two County buildings within Ross Street between Santa Ana Boulevard and Civic Center Drive, subject to non­ substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

20. Approve Agreements with Townsend Public Affairs, Inc., Engineering Solutions Services, Inc., and MNS Engineers, Inc. for On­Call Grant Writing Services for a Total Amount Not to Exceed $2,375,000 for up to a Five­Year Term (General and Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute agreements with Townsend Public Affairs, Inc., Engineering Solutions Services, Inc., and MNS Engineers, Inc. to provide on­call grant writing and grant management services, for a three­year period beginning September 20, 2022 and expiring September 19, 2025, with provisions for one, two­year renewal period exercisable by the City Manager and City Attorney, with a shared aggregate amount not to exceed of $2,375,000 subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

21. Approve Agreement with Lexipol, LLC to Provide Policy Manual Maintenance and Support (General and Non­General Fund)
Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Lexipol, LLC to provide policy manual maintenance, support and training services to the Police Department for a three­year period, from July 1, 2022 through September 30, 2025 in an amount not to exceed $169,502, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

22. Approve Agreement with Smart Communications Holdings, Inc. to Provide Inmate Communication and Digital Services (Non­General Fund)
Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Smart Communications Holdings, Inc. to provide inmate communication and digital services to the Santa Ana Jail for a five­year period, from November 1, 2022 through October 31, 2027, with an option for two, one­year extensions, in the amount of $650,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

23. Approve Agreement with California Forensic Medical Group, Inc. and Wellpath to Provide Inmate Medical Services for the Santa Ana Jail (General Fund) Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with California Forensic Medical Group, Inc. and Wellpath to provide basic and emergency inmate health care services for the Santa Ana Jail in an amount not to exceed $10,070,246 including a $200,000 contingency, for a three­year period beginning October 1, 2022 through September 30, 2025, with an option for two, one­year extensions, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

24. Biennial Review Conflict of Interest Code Policy, List of Designated Classifications Required to Annual Disclosure Form (Statement of Economic Interests Form) Department(s): Clerk of the Council Office
Recommended Action: Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution amending the City of Santa Ana Conflict of Interest Code Policy. **END OF CONSENT CALENDAR**
PUBLIC HEARINGS
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on each of the Public Hearing items.

25. Public Hearing ­ Ordinance Amendment No. 2022­01 to Update Chapters 18, 21, and 40 of the Santa Ana Municipal Code Addressing Medicinal Cannabis Retail, Consumption Lounges and Temporary Events, Measure BB Waitlist Termination, Retail Facility Relocation, Commercial Cannabis Eligible Areas, Commercial Cannabis Tax Rate Reductions for Commercial Cannabis Cultivation, Distribution, and Manufacturing, and Adopt Language Addressing Proposed Tax Treatment of Microbusinesses and Shared Manufacturing, and Make Other Administrative Amendments of a Complimentary Nature
Public notice published in the Orange County Reporter on September 9, 2022.

Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action: 1. Approve first reading of an ordinance amending Chapters 18, 21, and 40 of the Santa Ana Municipal Code addressing medicinal cannabis retail, consumption lounges and temporary events, Measure BB Waitlist termination, retail facility relocation, commercial cannabis eligible areas, commercial cannabis tax rate reductions for commercial cannabis cultivation, distribution, and manufacturing, and adopt language addressing proposed tax treatment of microbusinesses and shared manufacturing, and make other administrative amendments of a complimentary nature.

2. Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution modifying various non­retail commercial cannabis tax rates.

3. Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution establishing a map of commercial cannabis eligible areas in the City.

COUNCILMEMBER REQUESTED ITEMS

26. Discuss and Consider Directing the City Manager to Direct Staff to Draft a Revision of SAMC Section 2­153 To Clarify the Format of Community Meetings for Development Projects Required by the Sunshine Ordinance, Items to Provide to the City After a Community Meeting, and Timing of Providing Items to the City After a Community Meeting – Mayor Pro Tem Bacerra
CITY MANAGER COMMENTS
COUNCIL COMMENTS
AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended.

ADJOURNMENT  – Adjourn the City Council meeting.

Future Items

1.  Rent Stabilization Ordinance Update

2.  Police Oversight Commission
Santa Anita Park Improvements and
New Synthetic Soccer Field

City Council

10 9/20/2022

City Council Meeting Packet
September 20, 2022
SPECIAL CLOSED SESSION MEETING – 4:00 PM
REGULAR OPEN MEETING – 5:45 PM
(Immediately following the Closed Session Meeting)
CITY COUNCIL CHAMBER
22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701
Vicente Sarmiento
Mayor
Thai Viet Phan
Councilmember – Ward 1
Nelida Mendoza
Councilmember ­ Ward 2
Jessie Lopez
Councilmember ­ Ward 3
Phil Bacerra
Mayor Pro Tem ­ Ward 4
Johnathan Ryan Hernandez
Councilmember ­ Ward 5
David Penaloza
Councilmember ­ Ward 6
Mayor and Council telephone: 714­647­6900
Agenda item inquiries: 714­647­6520
Sonia R. Carvalho
City Attorney
Kristine Ridge
City Manager
Vacant
Clerk of the Council
In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/city­meetings.

CITY VISION AND CODE OF ETHICS
The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:

Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents.

Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency
Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. The City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.

PUBLIC COMMENTS  – Members of the public who wish to address the City Council on special closed session items, items on the regular agenda or on matters which are not on the agenda, but are within the subject matter jurisdiction of the City Council may do so by one of the following ways:

MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:

Office of the Clerk of the Council, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 3:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received before 3:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

LIVE VIRTUAL OPTION – Members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, ii) general agenda item, iii) public hearing item, iv) special agenda item, or v) for Housing Authority item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom. After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.

IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Face coverings are required for members of the public who enter City buildings. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair.

Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:00 p.m. for Special Closed Session items and by 6:00 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair.

The following designated public comment periods are:

1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON SPECIAL CLOSED SESSION ITEMS  – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL BY 5:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue by 5:00 p.m. will not be permitted to speak.

2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL PRIOR TO 6:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue by 6:00 p.m. will not be permitted to speak.

3. LIVE PUBLIC COMMENTS ON PUBLIC HEARING ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 6:00 p.m. will not be permitted to speak.

About the Agenda
To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball
) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).

SPECIAL CLOSED SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
Nelida Mendoza
David Penaloza
Thai Viet Phan
Mayor  Pro Tem Phil Bacerra
Mayor Vicente Sarmiento
City Manager Kristine Ridge
City Attorney Sonia R. Carvalho
Clerk of the Council
ROLL CALL
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on Special Closed Session items.

CLOSED SESSION ITEMS  – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation:

1. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL – PENDING LITIGATION pursuant to Paragraph (4) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:

A. Robert Anthony Sanchez v. City of Santa Ana, Zachary Jezulin, et al., Orange County Superior Court Case No. 30­2020­01159214­CU­PA­NJC

2. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to Government Code Section 54957.6(a):

Agency Negotiators:                   Human Resources Executive Director, Jason Motsick Employee Organizations:

Santa Ana Police Officers Association (POA)
Santa Ana Police Management Association (PMA)
Service Employees’ International Union (SEIU) Full­Time Employees Service Employees’ International Union (SEIU) Part­Time Non­Civil Service Employees
Confidential Association of Santa Ana (CASA)
Santa Ana Management Association (SAMA)

3. PUBLIC EMPLOYEE PERFORMANCE EVALUATION Pursuant to Government Code Section 54957
Title: City Attorney and City Manager

4. PUBLIC EMPLOYEE EMPLOYMENT/APPOINTMENT pursuant to Government Code 54957
Title:  Clerk of the Council, Acting Clerk of the Council, or Interim Clerk of the Council CLOSED SESSION REPORT  – The City Attorney will report on any action(s) to be taken at the Regular Open Session which will begin immediately following the Closed Session.

RECESS  – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business.

RECONVENE  – City Council will reconvene to continue regular City business.

CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION
CALL TO ORDER
ROLL CALL
PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Sarmiento
WORDS OF INSPIRATION Miguel Hernandez
CEREMONIAL PRESENTATIONS

1. Certificates of Recognition presented by Mayor Sarmiento to the Santa Ana Unified School District Speech and Debate Team for Exemplary Academic Achievements.

2. Proclamation presented by Councilmember Hernandez declaring September 28, 2022 as a Day to Remember Victims of Police Violence.

3. Certificate of Recognition presented by Councilmember Lopez to the Bicycle Tree for Outstanding Contributions to the Community.

4. Certificates of Recognition presented by Councilmember Mendoza to Denise Naranjo and Manny Ruelas for Outstanding Contributions to the Community.

STAFF PRESENTATIONS

5. Homelessness Update
CLOSED SESSION REPORT – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session.

PUBLIC COMMENT – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items, with the exception of public hearings.

Comments for public hearings will take place after the hearing is opened.

CONSENT CALENDAR
RECOMMENDED ACTION:   Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 6 through 24.

6. Excused Absences
Department(s): Clerk of the Council Office
Recommended Action: Excuse the absent members.

7. Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings, and Recommendations regarding Lack of California Redemption Value (CRV) Centers Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Receive and file the Orange County Grand Jury’s investigative report, findings, and recommendations regarding Orange County CRV Centers and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the findings and recommendations to the Presiding Judge of the Superior Court.

8. Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings and Recommendations Regarding “Water in Orange County Needs One Voice”
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Receive and file the Orange County Grand Jury’s report, findings and recommendations regarding wholesale water policy and operations in Orange County needing “One Voice” and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the findings and recommendations to the Presiding Judge of the Superior Court.

9. Approve Appropriation Adjustment to Carryover Unspent Amounts From Fiscal Year 2021­22 to Fiscal Year 2022­23
Department(s): Finance and Management Services
Recommended Action: 1. Approve an Appropriation Adjustment to reduce the FY 2021­22 budget for unspent amounts to be carried over to FY 2022­23. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an Appropriation Adjustment to increase the FY 2022­23 budget for amounts carried forward from FY 2021­22. (Requires five affirmative votes)

10. Approve Additional Contingency Funds in the Amount of $5,000,000 for an Existing Construction Contract with Byrom­Davey Inc. for the Santa Anita Park Improvements including New Synthetic Soccer Field and Community Center Renovations with an Estimated Project Delivery Cost of $14,513,011.30 (Project No. 19­7527) (Non­ General Fund) (Revive Santa Ana Program)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an amendment to the Project Cost Analysis in the amount of $5,000,000 in additional contingency funds for a total estimated construction delivery cost of $14,513,011.30, which includes $7,317,701.00 for the construction contract; $731,770.10 for contract administration, inspection and testing; and a $6,463,540.20 project contingency for unanticipated or unforeseen work, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney.

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2022­23 Capital Improvement Program to include $5,000,000 in construction funds for
(Project No. 19­7527).

11. Approve an Appropriation Adjustment, Approve an Amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program, and Award a Construction Contract to EBS General Engineering, Inc. in the Amount of $1,066,714.35 for the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project, with an Estimated Project Delivery Cost of $1,386,728.65 (Project No. 21­2740) (Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $497,925.15 of prior year fund balance in the Park Acquisition and Development (District 3), Prior Year Carryforward revenue account and appropriate the same amount to the Park Acquisition and Development (District 3), Improvements Other Than Building expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program to include $497,925.15 in construction funds for the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project (Project No. 21­2740).

3. Award a construction contract to EBS General Engineering, Inc., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $1,066,714.35, for construction of the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project, for the term beginning September 20, 2022, and ending upon project completion; and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

4. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $1,386,728.65, which includes $1,066,714.35 for the construction contract, $160,007.15 for contract administration, inspection and testing, and a $160,007.15 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

12. Approve an Appropriation Adjustment and Award a Construction Contract to Environmental Construction, Inc. for the Well No. 29 Improvements Project in the Amount of $6,765,290, with an Estimated Project Delivery Cost of $8,456,612 (Project No. 18­6491) (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $2,502,612 of prior­year fund balance in the Water Fund, Public Works Water Revenue, Prior Year Carryforward revenue account and appropriate the same amount to the Acquisition & Construction, Water Utility Capital Projects, Water Capital Project expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Award a construction contract to Environmental Construction Inc., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $6,765,290, for construction of the Well No. 29 Improvements Project, for the term beginning September 20, 2022, and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

3. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $8,456,612, which includes $6,765,290 for the construction contract, $676,529 for contract administration, inspection and testing, and a $1,014,793 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

4. Approve an amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program to include $2,502,612 in construction funds for the Well No. 29 Improvement Project (Project No. 18­6491).

13. Approve an Appropriation Adjustment and Agreement for the Sale of Land from the City, Generating $250,000 in Revenue for Bristol Street Corridor Improvement Project (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment recognizing revenue in the amount of $250,000 in the Select Street Construction Fund, Sale of Land revenue account for Fiscal Year 2022­23 and appropriating the same to the OCTA Bristol Street Corridor Improvements, Improvements Other Than Building expenditure account.  (Requires five affirmative votes)

2. Authorize the City Manager to execute a purchase and sale agreement with Charles H. Mahn Family Trust for the sale of City­owned property located at 515 and 517 N Bristol Street (APNs 008­081­26 and 008­081­28) in the amount of $250,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

14. Award a Construction Contract to Meyers Construction Co. in the amount of $1,930,000 for the Santa Ana City Hall Second, Fifth, and Eighth Floor Tenant Improvement FY 2021­22 Project with an Estimated Project Delivery Cost of $2,512,500 (Project No. 22­1201, 21­2750 & 22­0501) (General and Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Award a construction contract to Meyers Construction Co., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $1,930,000 for construction of the Santa Ana City Hall Second, Fifth, and Eighth Floor Tenant Improvement FY 2021­22, for the term beginning September 20, 2022 and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

2. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $2,512,500, which includes $1,930,000 for the construction contract, $193,000 for contract administration, inspection and testing, and a $389,500 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

3. Approve an amendment to the Fiscal Year 2021­22 Capital Improvement Program to include $2,512,500 in construction funds for Santa Ana City Hall Second and Fifth Floor Tenant Improvement Project (No. 22­1201, 21­2750 & 22­0501).

15. Amend Agreement with Valley Maintenance Corporation for Custodial Services of City Park Restrooms and Park Buildings, Increasing the Annual amount by $200,000, Not to Exceed $694,095 for Four Years, and Total Agreement Amount of $1,976,380 (General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an amendment to the agreement with Valley Maintenance Corporation to increase custodial services of City Park Restrooms, and Park Buildings for an annual amount not to exceed $694,095, for the remaining term from September 20, 2022 through May 3, 2026 and a total agreement amount of $1,976,380, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

16. Amend Agreement with Landscape West Management Services Inc. to Increase the Annual Contract amount by $215,000 for Enhanced Landscape Maintenance Services for the Remaining Term of the Agreement (General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an amendment to the agreement with Landscape West Management Services Inc. for increased landscape maintenance services, increasing the compensation amount annually by $215,000, for an annual amount not to exceed $895,819.00 for the remaining term from September 20, 2022 through January 31, 2024, and not to exceed the total agreement amount of $2,866,605.60, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

17. Approve an Agreement with PlaceWorks, Inc. for Design Services for a New Outdoor Library at Jerome Park in an Amount Not to Exceed $309,150 for a Three­Year Term (Project No. 22­1381) (Non­General Fund) (Revive Santa Ana Program) Department(s): Public Works Agency, Library
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with PlaceWorks, Inc. for full Design Services for Santa Ana’s New Outdoor Library at Jerome Park in the amount of $281,046 with a contingency of $28,104 for a total amount not­to­exceed $309,150. The agreement is for a three­year term beginning September 20, 2022 and expiring September 19, 2025, with an option for two, one­ year extensions, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

18. Authorize an Offer and Agreement to Purchase in the Amount of $255,000 for Bridge and Roadway Easement for Fairview Bridge Replacement and Street Improvements (Property Owner: Orange County Flood Control District) (Project No. 15­6827) (Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a purchase agreement with property owner of Orange County Flood Control District (OCFCD) for the easement purchase located at Fairview Street Bridge over Santa Ana River in the amount of $255,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

19. Approve a License Agreement with the County of Orange for use of Ross Street Right­of Way for Building Overhangs
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a license agreement with the County of Orange, a political subdivision of the State of California, for use of public right­of­way to accommodate overhangs for two County buildings within Ross Street between Santa Ana Boulevard and Civic Center Drive, subject to non­ substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

20. Approve Agreements with Townsend Public Affairs, Inc., Engineering Solutions Services, Inc., and MNS Engineers, Inc. for On­Call Grant Writing Services for a Total Amount Not to Exceed $2,375,000 for up to a Five­Year Term (General and Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute agreements with Townsend Public Affairs, Inc., Engineering Solutions Services, Inc., and MNS Engineers, Inc. to provide on­call grant writing and grant management services, for a three­year period beginning September 20, 2022 and expiring September 19, 2025, with provisions for one, two­year renewal period exercisable by the City Manager and City Attorney, with a shared aggregate amount not to exceed of $2,375,000 subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

21. Approve Agreement with Lexipol, LLC to Provide Policy Manual Maintenance and Support (General and Non­General Fund)
Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Lexipol, LLC to provide policy manual maintenance, support and training services to the Police Department for a three­year period, from July 1, 2022 through September 30, 2025 in an amount not to exceed $169,502, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

22. Approve Agreement with Smart Communications Holdings, Inc. to Provide Inmate Communication and Digital Services (Non­General Fund)
Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Smart Communications Holdings, Inc. to provide inmate communication and digital services to the Santa Ana Jail for a five­year period, from November 1, 2022 through October 31, 2027, with an option for two, one­year extensions, in the amount of $650,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

23. Approve Agreement with California Forensic Medical Group, Inc. and Wellpath to Provide Inmate Medical Services for the Santa Ana Jail (General Fund) Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with California Forensic Medical Group, Inc. and Wellpath to provide basic and emergency inmate health care services for the Santa Ana Jail in an amount not to exceed $10,070,246 including a $200,000 contingency, for a three­year period beginning October 1, 2022 through September 30, 2025, with an option for two, one­year extensions, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

24. Biennial Review Conflict of Interest Code Policy, List of Designated Classifications Required to Annual Disclosure Form (Statement of Economic Interests Form) Department(s): Clerk of the Council Office
Recommended Action: Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution amending the City of Santa Ana Conflict of Interest Code Policy. **END OF CONSENT CALENDAR**
PUBLIC HEARINGS
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on each of the Public Hearing items.

25. Public Hearing ­ Ordinance Amendment No. 2022­01 to Update Chapters 18, 21, and 40 of the Santa Ana Municipal Code Addressing Medicinal Cannabis Retail, Consumption Lounges and Temporary Events, Measure BB Waitlist Termination, Retail Facility Relocation, Commercial Cannabis Eligible Areas, Commercial Cannabis Tax Rate Reductions for Commercial Cannabis Cultivation, Distribution, and Manufacturing, and Adopt Language Addressing Proposed Tax Treatment of Microbusinesses and Shared Manufacturing, and Make Other Administrative Amendments of a Complimentary Nature
Public notice published in the Orange County Reporter on September 9, 2022.

Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action: 1. Approve first reading of an ordinance amending Chapters 18, 21, and 40 of the Santa Ana Municipal Code addressing medicinal cannabis retail, consumption lounges and temporary events, Measure BB Waitlist termination, retail facility relocation, commercial cannabis eligible areas, commercial cannabis tax rate reductions for commercial cannabis cultivation, distribution, and manufacturing, and adopt language addressing proposed tax treatment of microbusinesses and shared manufacturing, and make other administrative amendments of a complimentary nature.

2. Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution modifying various non­retail commercial cannabis tax rates.

3. Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution establishing a map of commercial cannabis eligible areas in the City.

COUNCILMEMBER REQUESTED ITEMS

26. Discuss and Consider Directing the City Manager to Direct Staff to Draft a Revision of SAMC Section 2­153 To Clarify the Format of Community Meetings for Development Projects Required by the Sunshine Ordinance, Items to Provide to the City After a Community Meeting, and Timing of Providing Items to the City After a Community Meeting – Mayor Pro Tem Bacerra
CITY MANAGER COMMENTS
COUNCIL COMMENTS
AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended.

ADJOURNMENT  – Adjourn the City Council meeting.

Future Items

1.  Rent Stabilization Ordinance Update

2.  Police Oversight Commission
Santa Anita Park Improvements and
New Synthetic Soccer Field

City Council

11 9/20/2022

City Council Meeting Packet
September 20, 2022
SPECIAL CLOSED SESSION MEETING – 4:00 PM
REGULAR OPEN MEETING – 5:45 PM
(Immediately following the Closed Session Meeting)
CITY COUNCIL CHAMBER
22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701
Vicente Sarmiento
Mayor
Thai Viet Phan
Councilmember – Ward 1
Nelida Mendoza
Councilmember ­ Ward 2
Jessie Lopez
Councilmember ­ Ward 3
Phil Bacerra
Mayor Pro Tem ­ Ward 4
Johnathan Ryan Hernandez
Councilmember ­ Ward 5
David Penaloza
Councilmember ­ Ward 6
Mayor and Council telephone: 714­647­6900
Agenda item inquiries: 714­647­6520
Sonia R. Carvalho
City Attorney
Kristine Ridge
City Manager
Vacant
Clerk of the Council
In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/city­meetings.

CITY VISION AND CODE OF ETHICS
The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:

Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents.

Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency
Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. The City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.

PUBLIC COMMENTS  – Members of the public who wish to address the City Council on special closed session items, items on the regular agenda or on matters which are not on the agenda, but are within the subject matter jurisdiction of the City Council may do so by one of the following ways:

MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:

Office of the Clerk of the Council, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 3:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received before 3:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

LIVE VIRTUAL OPTION – Members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, ii) general agenda item, iii) public hearing item, iv) special agenda item, or v) for Housing Authority item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom. After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.

IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Face coverings are required for members of the public who enter City buildings. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair.

Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:00 p.m. for Special Closed Session items and by 6:00 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair.

The following designated public comment periods are:

1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON SPECIAL CLOSED SESSION ITEMS  – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL BY 5:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue by 5:00 p.m. will not be permitted to speak.

2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL PRIOR TO 6:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue by 6:00 p.m. will not be permitted to speak.

3. LIVE PUBLIC COMMENTS ON PUBLIC HEARING ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 6:00 p.m. will not be permitted to speak.

About the Agenda
To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball
) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).

SPECIAL CLOSED SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
Nelida Mendoza
David Penaloza
Thai Viet Phan
Mayor  Pro Tem Phil Bacerra
Mayor Vicente Sarmiento
City Manager Kristine Ridge
City Attorney Sonia R. Carvalho
Clerk of the Council
ROLL CALL
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on Special Closed Session items.

CLOSED SESSION ITEMS  – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation:

1. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL – PENDING LITIGATION pursuant to Paragraph (4) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:

A. Robert Anthony Sanchez v. City of Santa Ana, Zachary Jezulin, et al., Orange County Superior Court Case No. 30­2020­01159214­CU­PA­NJC

2. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to Government Code Section 54957.6(a):

Agency Negotiators:                   Human Resources Executive Director, Jason Motsick Employee Organizations:

Santa Ana Police Officers Association (POA)
Santa Ana Police Management Association (PMA)
Service Employees’ International Union (SEIU) Full­Time Employees Service Employees’ International Union (SEIU) Part­Time Non­Civil Service Employees
Confidential Association of Santa Ana (CASA)
Santa Ana Management Association (SAMA)

3. PUBLIC EMPLOYEE PERFORMANCE EVALUATION Pursuant to Government Code Section 54957
Title: City Attorney and City Manager

4. PUBLIC EMPLOYEE EMPLOYMENT/APPOINTMENT pursuant to Government Code 54957
Title:  Clerk of the Council, Acting Clerk of the Council, or Interim Clerk of the Council CLOSED SESSION REPORT  – The City Attorney will report on any action(s) to be taken at the Regular Open Session which will begin immediately following the Closed Session.

RECESS  – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business.

RECONVENE  – City Council will reconvene to continue regular City business.

CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION
CALL TO ORDER
ROLL CALL
PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Sarmiento
WORDS OF INSPIRATION Miguel Hernandez
CEREMONIAL PRESENTATIONS

1. Certificates of Recognition presented by Mayor Sarmiento to the Santa Ana Unified School District Speech and Debate Team for Exemplary Academic Achievements.

2. Proclamation presented by Councilmember Hernandez declaring September 28, 2022 as a Day to Remember Victims of Police Violence.

3. Certificate of Recognition presented by Councilmember Lopez to the Bicycle Tree for Outstanding Contributions to the Community.

4. Certificates of Recognition presented by Councilmember Mendoza to Denise Naranjo and Manny Ruelas for Outstanding Contributions to the Community.

STAFF PRESENTATIONS

5. Homelessness Update
CLOSED SESSION REPORT – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session.

PUBLIC COMMENT – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items, with the exception of public hearings.

Comments for public hearings will take place after the hearing is opened.

CONSENT CALENDAR
RECOMMENDED ACTION:   Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 6 through 24.

6. Excused Absences
Department(s): Clerk of the Council Office
Recommended Action: Excuse the absent members.

7. Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings, and Recommendations regarding Lack of California Redemption Value (CRV) Centers Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Receive and file the Orange County Grand Jury’s investigative report, findings, and recommendations regarding Orange County CRV Centers and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the findings and recommendations to the Presiding Judge of the Superior Court.

8. Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings and Recommendations Regarding “Water in Orange County Needs One Voice”
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Receive and file the Orange County Grand Jury’s report, findings and recommendations regarding wholesale water policy and operations in Orange County needing “One Voice” and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the findings and recommendations to the Presiding Judge of the Superior Court.

9. Approve Appropriation Adjustment to Carryover Unspent Amounts From Fiscal Year 2021­22 to Fiscal Year 2022­23
Department(s): Finance and Management Services
Recommended Action: 1. Approve an Appropriation Adjustment to reduce the FY 2021­22 budget for unspent amounts to be carried over to FY 2022­23. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an Appropriation Adjustment to increase the FY 2022­23 budget for amounts carried forward from FY 2021­22. (Requires five affirmative votes)

10. Approve Additional Contingency Funds in the Amount of $5,000,000 for an Existing Construction Contract with Byrom­Davey Inc. for the Santa Anita Park Improvements including New Synthetic Soccer Field and Community Center Renovations with an Estimated Project Delivery Cost of $14,513,011.30 (Project No. 19­7527) (Non­ General Fund) (Revive Santa Ana Program)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an amendment to the Project Cost Analysis in the amount of $5,000,000 in additional contingency funds for a total estimated construction delivery cost of $14,513,011.30, which includes $7,317,701.00 for the construction contract; $731,770.10 for contract administration, inspection and testing; and a $6,463,540.20 project contingency for unanticipated or unforeseen work, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney.

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2022­23 Capital Improvement Program to include $5,000,000 in construction funds for
(Project No. 19­7527).

11. Approve an Appropriation Adjustment, Approve an Amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program, and Award a Construction Contract to EBS General Engineering, Inc. in the Amount of $1,066,714.35 for the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project, with an Estimated Project Delivery Cost of $1,386,728.65 (Project No. 21­2740) (Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $497,925.15 of prior year fund balance in the Park Acquisition and Development (District 3), Prior Year Carryforward revenue account and appropriate the same amount to the Park Acquisition and Development (District 3), Improvements Other Than Building expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program to include $497,925.15 in construction funds for the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project (Project No. 21­2740).

3. Award a construction contract to EBS General Engineering, Inc., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $1,066,714.35, for construction of the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project, for the term beginning September 20, 2022, and ending upon project completion; and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

4. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $1,386,728.65, which includes $1,066,714.35 for the construction contract, $160,007.15 for contract administration, inspection and testing, and a $160,007.15 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

12. Approve an Appropriation Adjustment and Award a Construction Contract to Environmental Construction, Inc. for the Well No. 29 Improvements Project in the Amount of $6,765,290, with an Estimated Project Delivery Cost of $8,456,612 (Project No. 18­6491) (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $2,502,612 of prior­year fund balance in the Water Fund, Public Works Water Revenue, Prior Year Carryforward revenue account and appropriate the same amount to the Acquisition & Construction, Water Utility Capital Projects, Water Capital Project expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Award a construction contract to Environmental Construction Inc., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $6,765,290, for construction of the Well No. 29 Improvements Project, for the term beginning September 20, 2022, and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

3. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $8,456,612, which includes $6,765,290 for the construction contract, $676,529 for contract administration, inspection and testing, and a $1,014,793 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

4. Approve an amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program to include $2,502,612 in construction funds for the Well No. 29 Improvement Project (Project No. 18­6491).

13. Approve an Appropriation Adjustment and Agreement for the Sale of Land from the City, Generating $250,000 in Revenue for Bristol Street Corridor Improvement Project (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment recognizing revenue in the amount of $250,000 in the Select Street Construction Fund, Sale of Land revenue account for Fiscal Year 2022­23 and appropriating the same to the OCTA Bristol Street Corridor Improvements, Improvements Other Than Building expenditure account.  (Requires five affirmative votes)

2. Authorize the City Manager to execute a purchase and sale agreement with Charles H. Mahn Family Trust for the sale of City­owned property located at 515 and 517 N Bristol Street (APNs 008­081­26 and 008­081­28) in the amount of $250,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

14. Award a Construction Contract to Meyers Construction Co. in the amount of $1,930,000 for the Santa Ana City Hall Second, Fifth, and Eighth Floor Tenant Improvement FY 2021­22 Project with an Estimated Project Delivery Cost of $2,512,500 (Project No. 22­1201, 21­2750 & 22­0501) (General and Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Award a construction contract to Meyers Construction Co., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $1,930,000 for construction of the Santa Ana City Hall Second, Fifth, and Eighth Floor Tenant Improvement FY 2021­22, for the term beginning September 20, 2022 and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

2. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $2,512,500, which includes $1,930,000 for the construction contract, $193,000 for contract administration, inspection and testing, and a $389,500 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

3. Approve an amendment to the Fiscal Year 2021­22 Capital Improvement Program to include $2,512,500 in construction funds for Santa Ana City Hall Second and Fifth Floor Tenant Improvement Project (No. 22­1201, 21­2750 & 22­0501).

15. Amend Agreement with Valley Maintenance Corporation for Custodial Services of City Park Restrooms and Park Buildings, Increasing the Annual amount by $200,000, Not to Exceed $694,095 for Four Years, and Total Agreement Amount of $1,976,380 (General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an amendment to the agreement with Valley Maintenance Corporation to increase custodial services of City Park Restrooms, and Park Buildings for an annual amount not to exceed $694,095, for the remaining term from September 20, 2022 through May 3, 2026 and a total agreement amount of $1,976,380, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

16. Amend Agreement with Landscape West Management Services Inc. to Increase the Annual Contract amount by $215,000 for Enhanced Landscape Maintenance Services for the Remaining Term of the Agreement (General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an amendment to the agreement with Landscape West Management Services Inc. for increased landscape maintenance services, increasing the compensation amount annually by $215,000, for an annual amount not to exceed $895,819.00 for the remaining term from September 20, 2022 through January 31, 2024, and not to exceed the total agreement amount of $2,866,605.60, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

17. Approve an Agreement with PlaceWorks, Inc. for Design Services for a New Outdoor Library at Jerome Park in an Amount Not to Exceed $309,150 for a Three­Year Term (Project No. 22­1381) (Non­General Fund) (Revive Santa Ana Program) Department(s): Public Works Agency, Library
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with PlaceWorks, Inc. for full Design Services for Santa Ana’s New Outdoor Library at Jerome Park in the amount of $281,046 with a contingency of $28,104 for a total amount not­to­exceed $309,150. The agreement is for a three­year term beginning September 20, 2022 and expiring September 19, 2025, with an option for two, one­ year extensions, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

18. Authorize an Offer and Agreement to Purchase in the Amount of $255,000 for Bridge and Roadway Easement for Fairview Bridge Replacement and Street Improvements (Property Owner: Orange County Flood Control District) (Project No. 15­6827) (Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a purchase agreement with property owner of Orange County Flood Control District (OCFCD) for the easement purchase located at Fairview Street Bridge over Santa Ana River in the amount of $255,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

19. Approve a License Agreement with the County of Orange for use of Ross Street Right­of Way for Building Overhangs
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a license agreement with the County of Orange, a political subdivision of the State of California, for use of public right­of­way to accommodate overhangs for two County buildings within Ross Street between Santa Ana Boulevard and Civic Center Drive, subject to non­ substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

20. Approve Agreements with Townsend Public Affairs, Inc., Engineering Solutions Services, Inc., and MNS Engineers, Inc. for On­Call Grant Writing Services for a Total Amount Not to Exceed $2,375,000 for up to a Five­Year Term (General and Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute agreements with Townsend Public Affairs, Inc., Engineering Solutions Services, Inc., and MNS Engineers, Inc. to provide on­call grant writing and grant management services, for a three­year period beginning September 20, 2022 and expiring September 19, 2025, with provisions for one, two­year renewal period exercisable by the City Manager and City Attorney, with a shared aggregate amount not to exceed of $2,375,000 subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

21. Approve Agreement with Lexipol, LLC to Provide Policy Manual Maintenance and Support (General and Non­General Fund)
Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Lexipol, LLC to provide policy manual maintenance, support and training services to the Police Department for a three­year period, from July 1, 2022 through September 30, 2025 in an amount not to exceed $169,502, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

22. Approve Agreement with Smart Communications Holdings, Inc. to Provide Inmate Communication and Digital Services (Non­General Fund)
Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Smart Communications Holdings, Inc. to provide inmate communication and digital services to the Santa Ana Jail for a five­year period, from November 1, 2022 through October 31, 2027, with an option for two, one­year extensions, in the amount of $650,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

23. Approve Agreement with California Forensic Medical Group, Inc. and Wellpath to Provide Inmate Medical Services for the Santa Ana Jail (General Fund) Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with California Forensic Medical Group, Inc. and Wellpath to provide basic and emergency inmate health care services for the Santa Ana Jail in an amount not to exceed $10,070,246 including a $200,000 contingency, for a three­year period beginning October 1, 2022 through September 30, 2025, with an option for two, one­year extensions, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

24. Biennial Review Conflict of Interest Code Policy, List of Designated Classifications Required to Annual Disclosure Form (Statement of Economic Interests Form) Department(s): Clerk of the Council Office
Recommended Action: Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution amending the City of Santa Ana Conflict of Interest Code Policy. **END OF CONSENT CALENDAR**
PUBLIC HEARINGS
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on each of the Public Hearing items.

25. Public Hearing ­ Ordinance Amendment No. 2022­01 to Update Chapters 18, 21, and 40 of the Santa Ana Municipal Code Addressing Medicinal Cannabis Retail, Consumption Lounges and Temporary Events, Measure BB Waitlist Termination, Retail Facility Relocation, Commercial Cannabis Eligible Areas, Commercial Cannabis Tax Rate Reductions for Commercial Cannabis Cultivation, Distribution, and Manufacturing, and Adopt Language Addressing Proposed Tax Treatment of Microbusinesses and Shared Manufacturing, and Make Other Administrative Amendments of a Complimentary Nature
Public notice published in the Orange County Reporter on September 9, 2022.

Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action: 1. Approve first reading of an ordinance amending Chapters 18, 21, and 40 of the Santa Ana Municipal Code addressing medicinal cannabis retail, consumption lounges and temporary events, Measure BB Waitlist termination, retail facility relocation, commercial cannabis eligible areas, commercial cannabis tax rate reductions for commercial cannabis cultivation, distribution, and manufacturing, and adopt language addressing proposed tax treatment of microbusinesses and shared manufacturing, and make other administrative amendments of a complimentary nature.

2. Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution modifying various non­retail commercial cannabis tax rates.

3. Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution establishing a map of commercial cannabis eligible areas in the City.

COUNCILMEMBER REQUESTED ITEMS

26. Discuss and Consider Directing the City Manager to Direct Staff to Draft a Revision of SAMC Section 2­153 To Clarify the Format of Community Meetings for Development Projects Required by the Sunshine Ordinance, Items to Provide to the City After a Community Meeting, and Timing of Providing Items to the City After a Community Meeting – Mayor Pro Tem Bacerra
CITY MANAGER COMMENTS
COUNCIL COMMENTS
AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended.

ADJOURNMENT  – Adjourn the City Council meeting.

Future Items

1.  Rent Stabilization Ordinance Update

2.  Police Oversight Commission
Santa Anita Park Improvements and
New Synthetic Soccer Field

City Council

12 9/20/2022

City Council Meeting Packet
September 20, 2022
SPECIAL CLOSED SESSION MEETING – 4:00 PM
REGULAR OPEN MEETING – 5:45 PM
(Immediately following the Closed Session Meeting)
CITY COUNCIL CHAMBER
22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701
Vicente Sarmiento
Mayor
Thai Viet Phan
Councilmember – Ward 1
Nelida Mendoza
Councilmember ­ Ward 2
Jessie Lopez
Councilmember ­ Ward 3
Phil Bacerra
Mayor Pro Tem ­ Ward 4
Johnathan Ryan Hernandez
Councilmember ­ Ward 5
David Penaloza
Councilmember ­ Ward 6
Mayor and Council telephone: 714­647­6900
Agenda item inquiries: 714­647­6520
Sonia R. Carvalho
City Attorney
Kristine Ridge
City Manager
Vacant
Clerk of the Council
In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/city­meetings.

CITY VISION AND CODE OF ETHICS
The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:

Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents.

Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency
Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. The City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.

PUBLIC COMMENTS  – Members of the public who wish to address the City Council on special closed session items, items on the regular agenda or on matters which are not on the agenda, but are within the subject matter jurisdiction of the City Council may do so by one of the following ways:

MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:

Office of the Clerk of the Council, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 3:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received before 3:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

LIVE VIRTUAL OPTION – Members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, ii) general agenda item, iii) public hearing item, iv) special agenda item, or v) for Housing Authority item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom. After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.

IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Face coverings are required for members of the public who enter City buildings. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair.

Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:00 p.m. for Special Closed Session items and by 6:00 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair.

The following designated public comment periods are:

1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON SPECIAL CLOSED SESSION ITEMS  – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL BY 5:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue by 5:00 p.m. will not be permitted to speak.

2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL PRIOR TO 6:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue by 6:00 p.m. will not be permitted to speak.

3. LIVE PUBLIC COMMENTS ON PUBLIC HEARING ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 6:00 p.m. will not be permitted to speak.

About the Agenda
To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball
) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).

SPECIAL CLOSED SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
Nelida Mendoza
David Penaloza
Thai Viet Phan
Mayor  Pro Tem Phil Bacerra
Mayor Vicente Sarmiento
City Manager Kristine Ridge
City Attorney Sonia R. Carvalho
Clerk of the Council
ROLL CALL
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on Special Closed Session items.

CLOSED SESSION ITEMS  – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation:

1. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL – PENDING LITIGATION pursuant to Paragraph (4) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:

A. Robert Anthony Sanchez v. City of Santa Ana, Zachary Jezulin, et al., Orange County Superior Court Case No. 30­2020­01159214­CU­PA­NJC

2. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to Government Code Section 54957.6(a):

Agency Negotiators:                   Human Resources Executive Director, Jason Motsick Employee Organizations:

Santa Ana Police Officers Association (POA)
Santa Ana Police Management Association (PMA)
Service Employees’ International Union (SEIU) Full­Time Employees Service Employees’ International Union (SEIU) Part­Time Non­Civil Service Employees
Confidential Association of Santa Ana (CASA)
Santa Ana Management Association (SAMA)

3. PUBLIC EMPLOYEE PERFORMANCE EVALUATION Pursuant to Government Code Section 54957
Title: City Attorney and City Manager

4. PUBLIC EMPLOYEE EMPLOYMENT/APPOINTMENT pursuant to Government Code 54957
Title:  Clerk of the Council, Acting Clerk of the Council, or Interim Clerk of the Council CLOSED SESSION REPORT  – The City Attorney will report on any action(s) to be taken at the Regular Open Session which will begin immediately following the Closed Session.

RECESS  – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business.

RECONVENE  – City Council will reconvene to continue regular City business.

CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION
CALL TO ORDER
ROLL CALL
PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Sarmiento
WORDS OF INSPIRATION Miguel Hernandez
CEREMONIAL PRESENTATIONS

1. Certificates of Recognition presented by Mayor Sarmiento to the Santa Ana Unified School District Speech and Debate Team for Exemplary Academic Achievements.

2. Proclamation presented by Councilmember Hernandez declaring September 28, 2022 as a Day to Remember Victims of Police Violence.

3. Certificate of Recognition presented by Councilmember Lopez to the Bicycle Tree for Outstanding Contributions to the Community.

4. Certificates of Recognition presented by Councilmember Mendoza to Denise Naranjo and Manny Ruelas for Outstanding Contributions to the Community.

STAFF PRESENTATIONS

5. Homelessness Update
CLOSED SESSION REPORT – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session.

PUBLIC COMMENT – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items, with the exception of public hearings.

Comments for public hearings will take place after the hearing is opened.

CONSENT CALENDAR
RECOMMENDED ACTION:   Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 6 through 24.

6. Excused Absences
Department(s): Clerk of the Council Office
Recommended Action: Excuse the absent members.

7. Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings, and Recommendations regarding Lack of California Redemption Value (CRV) Centers Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Receive and file the Orange County Grand Jury’s investigative report, findings, and recommendations regarding Orange County CRV Centers and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the findings and recommendations to the Presiding Judge of the Superior Court.

8. Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings and Recommendations Regarding “Water in Orange County Needs One Voice”
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Receive and file the Orange County Grand Jury’s report, findings and recommendations regarding wholesale water policy and operations in Orange County needing “One Voice” and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the findings and recommendations to the Presiding Judge of the Superior Court.

9. Approve Appropriation Adjustment to Carryover Unspent Amounts From Fiscal Year 2021­22 to Fiscal Year 2022­23
Department(s): Finance and Management Services
Recommended Action: 1. Approve an Appropriation Adjustment to reduce the FY 2021­22 budget for unspent amounts to be carried over to FY 2022­23. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an Appropriation Adjustment to increase the FY 2022­23 budget for amounts carried forward from FY 2021­22. (Requires five affirmative votes)

10. Approve Additional Contingency Funds in the Amount of $5,000,000 for an Existing Construction Contract with Byrom­Davey Inc. for the Santa Anita Park Improvements including New Synthetic Soccer Field and Community Center Renovations with an Estimated Project Delivery Cost of $14,513,011.30 (Project No. 19­7527) (Non­ General Fund) (Revive Santa Ana Program)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an amendment to the Project Cost Analysis in the amount of $5,000,000 in additional contingency funds for a total estimated construction delivery cost of $14,513,011.30, which includes $7,317,701.00 for the construction contract; $731,770.10 for contract administration, inspection and testing; and a $6,463,540.20 project contingency for unanticipated or unforeseen work, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney.

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2022­23 Capital Improvement Program to include $5,000,000 in construction funds for
(Project No. 19­7527).

11. Approve an Appropriation Adjustment, Approve an Amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program, and Award a Construction Contract to EBS General Engineering, Inc. in the Amount of $1,066,714.35 for the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project, with an Estimated Project Delivery Cost of $1,386,728.65 (Project No. 21­2740) (Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $497,925.15 of prior year fund balance in the Park Acquisition and Development (District 3), Prior Year Carryforward revenue account and appropriate the same amount to the Park Acquisition and Development (District 3), Improvements Other Than Building expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program to include $497,925.15 in construction funds for the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project (Project No. 21­2740).

3. Award a construction contract to EBS General Engineering, Inc., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $1,066,714.35, for construction of the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project, for the term beginning September 20, 2022, and ending upon project completion; and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

4. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $1,386,728.65, which includes $1,066,714.35 for the construction contract, $160,007.15 for contract administration, inspection and testing, and a $160,007.15 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

12. Approve an Appropriation Adjustment and Award a Construction Contract to Environmental Construction, Inc. for the Well No. 29 Improvements Project in the Amount of $6,765,290, with an Estimated Project Delivery Cost of $8,456,612 (Project No. 18­6491) (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $2,502,612 of prior­year fund balance in the Water Fund, Public Works Water Revenue, Prior Year Carryforward revenue account and appropriate the same amount to the Acquisition & Construction, Water Utility Capital Projects, Water Capital Project expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Award a construction contract to Environmental Construction Inc., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $6,765,290, for construction of the Well No. 29 Improvements Project, for the term beginning September 20, 2022, and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

3. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $8,456,612, which includes $6,765,290 for the construction contract, $676,529 for contract administration, inspection and testing, and a $1,014,793 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

4. Approve an amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program to include $2,502,612 in construction funds for the Well No. 29 Improvement Project (Project No. 18­6491).

13. Approve an Appropriation Adjustment and Agreement for the Sale of Land from the City, Generating $250,000 in Revenue for Bristol Street Corridor Improvement Project (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment recognizing revenue in the amount of $250,000 in the Select Street Construction Fund, Sale of Land revenue account for Fiscal Year 2022­23 and appropriating the same to the OCTA Bristol Street Corridor Improvements, Improvements Other Than Building expenditure account.  (Requires five affirmative votes)

2. Authorize the City Manager to execute a purchase and sale agreement with Charles H. Mahn Family Trust for the sale of City­owned property located at 515 and 517 N Bristol Street (APNs 008­081­26 and 008­081­28) in the amount of $250,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

14. Award a Construction Contract to Meyers Construction Co. in the amount of $1,930,000 for the Santa Ana City Hall Second, Fifth, and Eighth Floor Tenant Improvement FY 2021­22 Project with an Estimated Project Delivery Cost of $2,512,500 (Project No. 22­1201, 21­2750 & 22­0501) (General and Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Award a construction contract to Meyers Construction Co., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $1,930,000 for construction of the Santa Ana City Hall Second, Fifth, and Eighth Floor Tenant Improvement FY 2021­22, for the term beginning September 20, 2022 and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

2. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $2,512,500, which includes $1,930,000 for the construction contract, $193,000 for contract administration, inspection and testing, and a $389,500 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

3. Approve an amendment to the Fiscal Year 2021­22 Capital Improvement Program to include $2,512,500 in construction funds for Santa Ana City Hall Second and Fifth Floor Tenant Improvement Project (No. 22­1201, 21­2750 & 22­0501).

15. Amend Agreement with Valley Maintenance Corporation for Custodial Services of City Park Restrooms and Park Buildings, Increasing the Annual amount by $200,000, Not to Exceed $694,095 for Four Years, and Total Agreement Amount of $1,976,380 (General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an amendment to the agreement with Valley Maintenance Corporation to increase custodial services of City Park Restrooms, and Park Buildings for an annual amount not to exceed $694,095, for the remaining term from September 20, 2022 through May 3, 2026 and a total agreement amount of $1,976,380, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

16. Amend Agreement with Landscape West Management Services Inc. to Increase the Annual Contract amount by $215,000 for Enhanced Landscape Maintenance Services for the Remaining Term of the Agreement (General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an amendment to the agreement with Landscape West Management Services Inc. for increased landscape maintenance services, increasing the compensation amount annually by $215,000, for an annual amount not to exceed $895,819.00 for the remaining term from September 20, 2022 through January 31, 2024, and not to exceed the total agreement amount of $2,866,605.60, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

17. Approve an Agreement with PlaceWorks, Inc. for Design Services for a New Outdoor Library at Jerome Park in an Amount Not to Exceed $309,150 for a Three­Year Term (Project No. 22­1381) (Non­General Fund) (Revive Santa Ana Program) Department(s): Public Works Agency, Library
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with PlaceWorks, Inc. for full Design Services for Santa Ana’s New Outdoor Library at Jerome Park in the amount of $281,046 with a contingency of $28,104 for a total amount not­to­exceed $309,150. The agreement is for a three­year term beginning September 20, 2022 and expiring September 19, 2025, with an option for two, one­ year extensions, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

18. Authorize an Offer and Agreement to Purchase in the Amount of $255,000 for Bridge and Roadway Easement for Fairview Bridge Replacement and Street Improvements (Property Owner: Orange County Flood Control District) (Project No. 15­6827) (Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a purchase agreement with property owner of Orange County Flood Control District (OCFCD) for the easement purchase located at Fairview Street Bridge over Santa Ana River in the amount of $255,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

19. Approve a License Agreement with the County of Orange for use of Ross Street Right­of Way for Building Overhangs
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a license agreement with the County of Orange, a political subdivision of the State of California, for use of public right­of­way to accommodate overhangs for two County buildings within Ross Street between Santa Ana Boulevard and Civic Center Drive, subject to non­ substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

20. Approve Agreements with Townsend Public Affairs, Inc., Engineering Solutions Services, Inc., and MNS Engineers, Inc. for On­Call Grant Writing Services for a Total Amount Not to Exceed $2,375,000 for up to a Five­Year Term (General and Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute agreements with Townsend Public Affairs, Inc., Engineering Solutions Services, Inc., and MNS Engineers, Inc. to provide on­call grant writing and grant management services, for a three­year period beginning September 20, 2022 and expiring September 19, 2025, with provisions for one, two­year renewal period exercisable by the City Manager and City Attorney, with a shared aggregate amount not to exceed of $2,375,000 subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

21. Approve Agreement with Lexipol, LLC to Provide Policy Manual Maintenance and Support (General and Non­General Fund)
Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Lexipol, LLC to provide policy manual maintenance, support and training services to the Police Department for a three­year period, from July 1, 2022 through September 30, 2025 in an amount not to exceed $169,502, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

22. Approve Agreement with Smart Communications Holdings, Inc. to Provide Inmate Communication and Digital Services (Non­General Fund)
Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Smart Communications Holdings, Inc. to provide inmate communication and digital services to the Santa Ana Jail for a five­year period, from November 1, 2022 through October 31, 2027, with an option for two, one­year extensions, in the amount of $650,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

23. Approve Agreement with California Forensic Medical Group, Inc. and Wellpath to Provide Inmate Medical Services for the Santa Ana Jail (General Fund) Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with California Forensic Medical Group, Inc. and Wellpath to provide basic and emergency inmate health care services for the Santa Ana Jail in an amount not to exceed $10,070,246 including a $200,000 contingency, for a three­year period beginning October 1, 2022 through September 30, 2025, with an option for two, one­year extensions, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

24. Biennial Review Conflict of Interest Code Policy, List of Designated Classifications Required to Annual Disclosure Form (Statement of Economic Interests Form) Department(s): Clerk of the Council Office
Recommended Action: Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution amending the City of Santa Ana Conflict of Interest Code Policy. **END OF CONSENT CALENDAR**
PUBLIC HEARINGS
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on each of the Public Hearing items.

25. Public Hearing ­ Ordinance Amendment No. 2022­01 to Update Chapters 18, 21, and 40 of the Santa Ana Municipal Code Addressing Medicinal Cannabis Retail, Consumption Lounges and Temporary Events, Measure BB Waitlist Termination, Retail Facility Relocation, Commercial Cannabis Eligible Areas, Commercial Cannabis Tax Rate Reductions for Commercial Cannabis Cultivation, Distribution, and Manufacturing, and Adopt Language Addressing Proposed Tax Treatment of Microbusinesses and Shared Manufacturing, and Make Other Administrative Amendments of a Complimentary Nature
Public notice published in the Orange County Reporter on September 9, 2022.

Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action: 1. Approve first reading of an ordinance amending Chapters 18, 21, and 40 of the Santa Ana Municipal Code addressing medicinal cannabis retail, consumption lounges and temporary events, Measure BB Waitlist termination, retail facility relocation, commercial cannabis eligible areas, commercial cannabis tax rate reductions for commercial cannabis cultivation, distribution, and manufacturing, and adopt language addressing proposed tax treatment of microbusinesses and shared manufacturing, and make other administrative amendments of a complimentary nature.

2. Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution modifying various non­retail commercial cannabis tax rates.

3. Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution establishing a map of commercial cannabis eligible areas in the City.

COUNCILMEMBER REQUESTED ITEMS

26. Discuss and Consider Directing the City Manager to Direct Staff to Draft a Revision of SAMC Section 2­153 To Clarify the Format of Community Meetings for Development Projects Required by the Sunshine Ordinance, Items to Provide to the City After a Community Meeting, and Timing of Providing Items to the City After a Community Meeting – Mayor Pro Tem Bacerra
CITY MANAGER COMMENTS
COUNCIL COMMENTS
AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended.

ADJOURNMENT  – Adjourn the City Council meeting.

Future Items

1.  Rent Stabilization Ordinance Update

2.  Police Oversight Commission
Santa Anita Park Improvements and
New Synthetic Soccer Field

City Council

13 9/20/2022

City Council Meeting Packet
September 20, 2022
SPECIAL CLOSED SESSION MEETING – 4:00 PM
REGULAR OPEN MEETING – 5:45 PM
(Immediately following the Closed Session Meeting)
CITY COUNCIL CHAMBER
22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701
Vicente Sarmiento
Mayor
Thai Viet Phan
Councilmember – Ward 1
Nelida Mendoza
Councilmember ­ Ward 2
Jessie Lopez
Councilmember ­ Ward 3
Phil Bacerra
Mayor Pro Tem ­ Ward 4
Johnathan Ryan Hernandez
Councilmember ­ Ward 5
David Penaloza
Councilmember ­ Ward 6
Mayor and Council telephone: 714­647­6900
Agenda item inquiries: 714­647­6520
Sonia R. Carvalho
City Attorney
Kristine Ridge
City Manager
Vacant
Clerk of the Council
In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/city­meetings.

CITY VISION AND CODE OF ETHICS
The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:

Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents.

Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency
Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. The City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.

PUBLIC COMMENTS  – Members of the public who wish to address the City Council on special closed session items, items on the regular agenda or on matters which are not on the agenda, but are within the subject matter jurisdiction of the City Council may do so by one of the following ways:

MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:

Office of the Clerk of the Council, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 3:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received before 3:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

LIVE VIRTUAL OPTION – Members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, ii) general agenda item, iii) public hearing item, iv) special agenda item, or v) for Housing Authority item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom. After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.

IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Face coverings are required for members of the public who enter City buildings. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair.

Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:00 p.m. for Special Closed Session items and by 6:00 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair.

The following designated public comment periods are:

1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON SPECIAL CLOSED SESSION ITEMS  – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL BY 5:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue by 5:00 p.m. will not be permitted to speak.

2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL PRIOR TO 6:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue by 6:00 p.m. will not be permitted to speak.

3. LIVE PUBLIC COMMENTS ON PUBLIC HEARING ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 6:00 p.m. will not be permitted to speak.

About the Agenda
To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball
) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).

SPECIAL CLOSED SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
Nelida Mendoza
David Penaloza
Thai Viet Phan
Mayor  Pro Tem Phil Bacerra
Mayor Vicente Sarmiento
City Manager Kristine Ridge
City Attorney Sonia R. Carvalho
Clerk of the Council
ROLL CALL
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on Special Closed Session items.

CLOSED SESSION ITEMS  – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation:

1. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL – PENDING LITIGATION pursuant to Paragraph (4) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:

A. Robert Anthony Sanchez v. City of Santa Ana, Zachary Jezulin, et al., Orange County Superior Court Case No. 30­2020­01159214­CU­PA­NJC

2. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to Government Code Section 54957.6(a):

Agency Negotiators:                   Human Resources Executive Director, Jason Motsick Employee Organizations:

Santa Ana Police Officers Association (POA)
Santa Ana Police Management Association (PMA)
Service Employees’ International Union (SEIU) Full­Time Employees Service Employees’ International Union (SEIU) Part­Time Non­Civil Service Employees
Confidential Association of Santa Ana (CASA)
Santa Ana Management Association (SAMA)

3. PUBLIC EMPLOYEE PERFORMANCE EVALUATION Pursuant to Government Code Section 54957
Title: City Attorney and City Manager

4. PUBLIC EMPLOYEE EMPLOYMENT/APPOINTMENT pursuant to Government Code 54957
Title:  Clerk of the Council, Acting Clerk of the Council, or Interim Clerk of the Council CLOSED SESSION REPORT  – The City Attorney will report on any action(s) to be taken at the Regular Open Session which will begin immediately following the Closed Session.

RECESS  – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business.

RECONVENE  – City Council will reconvene to continue regular City business.

CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION
CALL TO ORDER
ROLL CALL
PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Sarmiento
WORDS OF INSPIRATION Miguel Hernandez
CEREMONIAL PRESENTATIONS

1. Certificates of Recognition presented by Mayor Sarmiento to the Santa Ana Unified School District Speech and Debate Team for Exemplary Academic Achievements.

2. Proclamation presented by Councilmember Hernandez declaring September 28, 2022 as a Day to Remember Victims of Police Violence.

3. Certificate of Recognition presented by Councilmember Lopez to the Bicycle Tree for Outstanding Contributions to the Community.

4. Certificates of Recognition presented by Councilmember Mendoza to Denise Naranjo and Manny Ruelas for Outstanding Contributions to the Community.

STAFF PRESENTATIONS

5. Homelessness Update
CLOSED SESSION REPORT – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session.

PUBLIC COMMENT – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items, with the exception of public hearings.

Comments for public hearings will take place after the hearing is opened.

CONSENT CALENDAR
RECOMMENDED ACTION:   Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 6 through 24.

6. Excused Absences
Department(s): Clerk of the Council Office
Recommended Action: Excuse the absent members.

7. Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings, and Recommendations regarding Lack of California Redemption Value (CRV) Centers Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Receive and file the Orange County Grand Jury’s investigative report, findings, and recommendations regarding Orange County CRV Centers and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the findings and recommendations to the Presiding Judge of the Superior Court.

8. Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings and Recommendations Regarding “Water in Orange County Needs One Voice”
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Receive and file the Orange County Grand Jury’s report, findings and recommendations regarding wholesale water policy and operations in Orange County needing “One Voice” and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the findings and recommendations to the Presiding Judge of the Superior Court.

9. Approve Appropriation Adjustment to Carryover Unspent Amounts From Fiscal Year 2021­22 to Fiscal Year 2022­23
Department(s): Finance and Management Services
Recommended Action: 1. Approve an Appropriation Adjustment to reduce the FY 2021­22 budget for unspent amounts to be carried over to FY 2022­23. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an Appropriation Adjustment to increase the FY 2022­23 budget for amounts carried forward from FY 2021­22. (Requires five affirmative votes)

10. Approve Additional Contingency Funds in the Amount of $5,000,000 for an Existing Construction Contract with Byrom­Davey Inc. for the Santa Anita Park Improvements including New Synthetic Soccer Field and Community Center Renovations with an Estimated Project Delivery Cost of $14,513,011.30 (Project No. 19­7527) (Non­ General Fund) (Revive Santa Ana Program)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an amendment to the Project Cost Analysis in the amount of $5,000,000 in additional contingency funds for a total estimated construction delivery cost of $14,513,011.30, which includes $7,317,701.00 for the construction contract; $731,770.10 for contract administration, inspection and testing; and a $6,463,540.20 project contingency for unanticipated or unforeseen work, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney.

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2022­23 Capital Improvement Program to include $5,000,000 in construction funds for
(Project No. 19­7527).

11. Approve an Appropriation Adjustment, Approve an Amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program, and Award a Construction Contract to EBS General Engineering, Inc. in the Amount of $1,066,714.35 for the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project, with an Estimated Project Delivery Cost of $1,386,728.65 (Project No. 21­2740) (Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $497,925.15 of prior year fund balance in the Park Acquisition and Development (District 3), Prior Year Carryforward revenue account and appropriate the same amount to the Park Acquisition and Development (District 3), Improvements Other Than Building expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program to include $497,925.15 in construction funds for the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project (Project No. 21­2740).

3. Award a construction contract to EBS General Engineering, Inc., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $1,066,714.35, for construction of the Flower Street Bike Trail Renovation from Crossover (South of Dyer) to Warner Avenue Project, for the term beginning September 20, 2022, and ending upon project completion; and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

4. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $1,386,728.65, which includes $1,066,714.35 for the construction contract, $160,007.15 for contract administration, inspection and testing, and a $160,007.15 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

12. Approve an Appropriation Adjustment and Award a Construction Contract to Environmental Construction, Inc. for the Well No. 29 Improvements Project in the Amount of $6,765,290, with an Estimated Project Delivery Cost of $8,456,612 (Project No. 18­6491) (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $2,502,612 of prior­year fund balance in the Water Fund, Public Works Water Revenue, Prior Year Carryforward revenue account and appropriate the same amount to the Acquisition & Construction, Water Utility Capital Projects, Water Capital Project expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Award a construction contract to Environmental Construction Inc., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $6,765,290, for construction of the Well No. 29 Improvements Project, for the term beginning September 20, 2022, and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

3. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $8,456,612, which includes $6,765,290 for the construction contract, $676,529 for contract administration, inspection and testing, and a $1,014,793 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

4. Approve an amendment to the FY 2022­23 Capital Improvement Program to include $2,502,612 in construction funds for the Well No. 29 Improvement Project (Project No. 18­6491).

13. Approve an Appropriation Adjustment and Agreement for the Sale of Land from the City, Generating $250,000 in Revenue for Bristol Street Corridor Improvement Project (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment recognizing revenue in the amount of $250,000 in the Select Street Construction Fund, Sale of Land revenue account for Fiscal Year 2022­23 and appropriating the same to the OCTA Bristol Street Corridor Improvements, Improvements Other Than Building expenditure account.  (Requires five affirmative votes)

2. Authorize the City Manager to execute a purchase and sale agreement with Charles H. Mahn Family Trust for the sale of City­owned property located at 515 and 517 N Bristol Street (APNs 008­081­26 and 008­081­28) in the amount of $250,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

14. Award a Construction Contract to Meyers Construction Co. in the amount of $1,930,000 for the Santa Ana City Hall Second, Fifth, and Eighth Floor Tenant Improvement FY 2021­22 Project with an Estimated Project Delivery Cost of $2,512,500 (Project No. 22­1201, 21­2750 & 22­0501) (General and Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Award a construction contract to Meyers Construction Co., the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of $1,930,000 for construction of the Santa Ana City Hall Second, Fifth, and Eighth Floor Tenant Improvement FY 2021­22, for the term beginning September 20, 2022 and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney.

2. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $2,512,500, which includes $1,930,000 for the construction contract, $193,000 for contract administration, inspection and testing, and a $389,500 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

3. Approve an amendment to the Fiscal Year 2021­22 Capital Improvement Program to include $2,512,500 in construction funds for Santa Ana City Hall Second and Fifth Floor Tenant Improvement Project (No. 22­1201, 21­2750 & 22­0501).

15. Amend Agreement with Valley Maintenance Corporation for Custodial Services of City Park Restrooms and Park Buildings, Increasing the Annual amount by $200,000, Not to Exceed $694,095 for Four Years, and Total Agreement Amount of $1,976,380 (General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an amendment to the agreement with Valley Maintenance Corporation to increase custodial services of City Park Restrooms, and Park Buildings for an annual amount not to exceed $694,095, for the remaining term from September 20, 2022 through May 3, 2026 and a total agreement amount of $1,976,380, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

16. Amend Agreement with Landscape West Management Services Inc. to Increase the Annual Contract amount by $215,000 for Enhanced Landscape Maintenance Services for the Remaining Term of the Agreement (General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an amendment to the agreement with Landscape West Management Services Inc. for increased landscape maintenance services, increasing the compensation amount annually by $215,000, for an annual amount not to exceed $895,819.00 for the remaining term from September 20, 2022 through January 31, 2024, and not to exceed the total agreement amount of $2,866,605.60, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

17. Approve an Agreement with PlaceWorks, Inc. for Design Services for a New Outdoor Library at Jerome Park in an Amount Not to Exceed $309,150 for a Three­Year Term (Project No. 22­1381) (Non­General Fund) (Revive Santa Ana Program) Department(s): Public Works Agency, Library
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with PlaceWorks, Inc. for full Design Services for Santa Ana’s New Outdoor Library at Jerome Park in the amount of $281,046 with a contingency of $28,104 for a total amount not­to­exceed $309,150. The agreement is for a three­year term beginning September 20, 2022 and expiring September 19, 2025, with an option for two, one­ year extensions, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

18. Authorize an Offer and Agreement to Purchase in the Amount of $255,000 for Bridge and Roadway Easement for Fairview Bridge Replacement and Street Improvements (Property Owner: Orange County Flood Control District) (Project No. 15­6827) (Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a purchase agreement with property owner of Orange County Flood Control District (OCFCD) for the easement purchase located at Fairview Street Bridge over Santa Ana River in the amount of $255,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

19. Approve a License Agreement with the County of Orange for use of Ross Street Right­of Way for Building Overhangs
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a license agreement with the County of Orange, a political subdivision of the State of California, for use of public right­of­way to accommodate overhangs for two County buildings within Ross Street between Santa Ana Boulevard and Civic Center Drive, subject to non­ substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

20. Approve Agreements with Townsend Public Affairs, Inc., Engineering Solutions Services, Inc., and MNS Engineers, Inc. for On­Call Grant Writing Services for a Total Amount Not to Exceed $2,375,000 for up to a Five­Year Term (General and Non­ General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute agreements with Townsend Public Affairs, Inc., Engineering Solutions Services, Inc., and MNS Engineers, Inc. to provide on­call grant writing and grant management services, for a three­year period beginning September 20, 2022 and expiring September 19, 2025, with provisions for one, two­year renewal period exercisable by the City Manager and City Attorney, with a shared aggregate amount not to exceed of $2,375,000 subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

21. Approve Agreement with Lexipol, LLC to Provide Policy Manual Maintenance and Support (General and Non­General Fund)
Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Lexipol, LLC to provide policy manual maintenance, support and training services to the Police Department for a three­year period, from July 1, 2022 through September 30, 2025 in an amount not to exceed $169,502, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

22. Approve Agreement with Smart Communications Holdings, Inc. to Provide Inmate Communication and Digital Services (Non­General Fund)
Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Smart Communications Holdings, Inc. to provide inmate communication and digital services to the Santa Ana Jail for a five­year period, from November 1, 2022 through October 31, 2027, with an option for two, one­year extensions, in the amount of $650,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

23. Approve Agreement with California Forensic Medical Group, Inc. and Wellpath to Provide Inmate Medical Services for the Santa Ana Jail (General Fund) Department(s): Police Department
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with California Forensic Medical Group, Inc. and Wellpath to provide basic and emergency inmate health care services for the Santa Ana Jail in an amount not to exceed $10,070,246 including a $200,000 contingency, for a three­year period beginning October 1, 2022 through September 30, 2025, with an option for two, one­year extensions, subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2022­XXX).

24. Biennial Review Conflict of Interest Code Policy, List of Designated Classifications Required to Annual Disclosure Form (Statement of Economic Interests Form) Department(s): Clerk of the Council Office
Recommended Action: Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution amending the City of Santa Ana Conflict of Interest Code Policy. **END OF CONSENT CALENDAR**
PUBLIC HEARINGS
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on each of the Public Hearing items.

25. Public Hearing ­ Ordinance Amendment No. 2022­01 to Update Chapters 18, 21, and 40 of the Santa Ana Municipal Code Addressing Medicinal Cannabis Retail, Consumption Lounges and Temporary Events, Measure BB Waitlist Termination, Retail Facility Relocation, Commercial Cannabis Eligible Areas, Commercial Cannabis Tax Rate Reductions for Commercial Cannabis Cultivation, Distribution, and Manufacturing, and Adopt Language Addressing Proposed Tax Treatment of Microbusinesses and Shared Manufacturing, and Make Other Administrative Amendments of a Complimentary Nature
Public notice published in the Orange County Reporter on September 9, 2022.

Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action: 1. Approve first reading of an ordinance amending Chapters 18, 21, and 40 of the Santa Ana Municipal Code addressing medicinal cannabis retail, consumption lounges and temporary events, Measure BB Waitlist termination, retail facility relocation, commercial cannabis eligible areas, commercial cannabis tax rate reductions for commercial cannabis cultivation, distribution, and manufacturing, and adopt language addressing proposed tax treatment of microbusinesses and shared manufacturing, and make other administrative amendments of a complimentary nature.

2. Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution modifying various non­retail commercial cannabis tax rates.

3. Resolution No. 2022­XXX – Adopt a resolution establishing a map of commercial cannabis eligible areas in the City.

COUNCILMEMBER REQUESTED ITEMS

26. Discuss and Consider Directing the City Manager to Direct Staff to Draft a Revision of SAMC Section 2­153 To Clarify the Format of Community Meetings for Development Projects Required by the Sunshine Ordinance, Items to Provide to the City After a Community Meeting, and Timing of Providing Items to the City After a Community Meeting – Mayor Pro Tem Bacerra
CITY MANAGER COMMENTS
COUNCIL COMMENTS
AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended.

ADJOURNMENT  – Adjourn the City Council meeting.

Future Items

1.  Rent Stabilization Ordinance Update

2.  Police Oversight Commission
Santa Anita Park Improvements and
New Synthetic Soccer Field

City Council

14 9/20/2022

Public Works Agency
www.santa-ana.org/pw
Item # 7
City of Santa Ana
20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701
Staff Report
September 20, 2022
TOPIC: Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings, and Recommendations Regarding “Where Have All the CRVs Gone” AGENDA TITLE:

Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings, and Recommendations regarding Lack of California Redemption Value (CRV) Centers

RECOMMENDED ACTION
Receive and file the Orange County Grand Jury’s investigative report, findings, and recommendations regarding Orange County CRV Centers and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the findings and recommendations to the Presiding Judge of the Superior Court.

DISCUSSION
On June 28, 2022, the Orange County Grand Jury (OCGJ) issued an investigative report with findings and recommendations addressing the lack of CRV redemption centers in Orange County. The Orange County Grand Jury (OCGJ) studied existing CRV redemption centers in the County and current pilot programs to facilitate ease of CRV redemption currently operating in the County.

Exhibit 1 is the OCGJ’s complete report. As a result of the investigation, OCGJ issued four findings and four recommendations. The OCGJ is requesting that the City of Santa Ana respond to four findings and four recommendations, which we have done in the attached response. Exhibit 2 outlines the OCGJ’s findings and recommendations, along with the City’s responses. Upon authorization by the City Council, the responses in Exhibit 2 will be submitted to the Presiding Judge of the Superior Court.

ENVIRONMENTAL IMPACT
There is no environmental impact associated with the action.

FISCAL IMPACT
There is no fiscal impact associated with this action.

City Council
7 –
1 9/20/2022

Orange County Grand Jury’s Investigative Report, Findings, and Recommendations Regarding “Where Have All the CRVs Gone”
September 20, 2022