Santa Ana City Council
April 16, 2024

City Council Meeting Packet  (Revised 4/10/24)
April 16, 2024
CLOSED SESSION MEETING – 4:30 PM
REGULAR OPEN MEETING – 5:30 PM
(Immediately following the Closed Session Meeting)
CITY COUNCIL CHAMBER
22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701
Valerie Amezcua
Mayor
Thai Viet Phan
Mayor Pro Tem – Ward 1
Benjamin Vazquez
Councilmember ­ Ward 2
Jessie Lopez
Councilmember ­ Ward 3
Phil Bacerra
Councilmember ­ Ward 4
Johnathan Ryan Hernandez
Councilmember ­ Ward 5
David Penaloza
Councilmember ­ Ward 6
Mayor and Council telephone: 714­647­6900
Agenda item inquiries: 714­647­6520
Sonia R. Carvalho
City Attorney
Alvaro Nuñez
Acting City Manager
Jennifer L. Hall
City Clerk
In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutes.

CITY VISION AND CODE OF ETHICS
The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:

Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents.

Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency
Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As a courtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.

PUBLIC COMMENTS  – Members of the public who wish to address the City Council on closed session items, items on the regular agenda, or on matters which are not on the agenda but are within the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one of the following ways:

MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:

Office of the City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 4:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received two (2) hours before the scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser
https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­ 9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, ii) agenda/general comments, iii) public hearing item, iv) special agenda item, or v) for Housing Authority item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom.

After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.

IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair. Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:30 p.m. for Closed Session items and by 5:45 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair.

The following designated public comment periods are:

1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON CLOSED SESSION ITEMS  – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand BY 4:30 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 4:30 p.m. will not be permitted to speak.

2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:45 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

3. LIVE PUBLIC COMMENTS ON PUBLIC HEARING ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

4. LIVE PUBLIC COMMENTS ON HOUSING AUTHORITY ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at City Council meetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the use of headsets and consecutive interpretation (Spanish­to­English) in addition to those wishing to address the City Council at the podium.

La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo.

La interpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos y la interpretación consecutiva (español a inglés) también está disponible para cualquiera que desee dirigirse al consejo municipal en el podio.

About the Agenda
To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball
) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).

CLOSED SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra
Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
David Penaloza
Benjamin Vazquez
Mayor  Pro Tem Thai Viet Phan
Mayor Valerie Amezcua
Acting City Manager Alvaro Nuñez
City Attorney Sonia R. Carvalho
City Clerk Jennifer L. Hall
ROLL CALL
ADDITIONS\DELETIONS TO CLOSED SESSION
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on Closed Session items.

RECESS  – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business.

CLOSED SESSION ITEMS  – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation:

1. LIABILITY CLAIM pursuant to Government Code Section 54956.95:

Claimant: Alan Berg [Workers’ Compensation Claim]

2. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL­ EXISTING LITIGATION pursuant to Paragraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:

Heather Heider v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­ 2019­01055281­CU­OE­CJC

3. PUBLIC EMPLOYEE PERFORMANCE EVALUATION pursuant to Government Code Section 54957(b)(1):

TITLE: City Clerk

4. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to California Government Code Section 54957.6(a)
Agency Designated Representative: Lori Schnaider, Acting Executive Director of Human Resources
Unrepresented Employee: City Clerk
RECONVENE  – City Council will reconvene to continue regular City business.

CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra
Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
David Penaloza
Benjamin Vazquez
Mayor  Pro Tem Thai Viet Phan
Mayor Valerie Amezcua
Acting City Manager Alvaro Nuñez
City Attorney Sonia R. Carvalho
City Clerk Jennifer L. Hall
ROLL CALL
PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Amezcua
WORDS OF INSPIRATION Police Chaplain Bob Barnett
ADDITIONS\DELETIONS TO THE AGENDA
CEREMONIAL PRESENTATIONS

1. Certificate of Recognition presented by Mayor Amezcua to Ivy Nguyen for Outstanding Acts of Heroism

2. Proclamation presented by Mayor Pro Tem Phan declaring April 30 as Black April (revised 4/10/2024)

3. Proclamation presented by Councilmember Bacerra to the Orange County Fire Authority declaring May 4, 2024 as International Firefighters’ Day

4. Proclamation presented by Councilmember Hernandez to Southern California Coalition for Occupational Safety & Health declaring April 28, 2024 as Workers’ Memorial Day

5. Proclamation presented by Councilmember Lopez to OC Habitats declaring April 22, 2024 as Earth Day

6. Proclamation presented by Councilmember Vazquez to Latino Health Access declaring April 2024 as National Child Abuse Prevention Month
STAFF PRESENTATIONS

7. ACC­OC Presentation  (Withdrawn 04/10/2024)
CLOSED SESSION REPORT  – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session.

PUBLIC COMMENTS  – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items.

CONSENT CALENDAR
RECOMMENDED ACTION:   Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 8 through 26 and waive reading of all resolutions and ordinances.

8. Excused Absences
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Excuse the absent members.

9. Minutes from the Regular Meeting of April 2, 2024
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Approve minutes.

10. Appoint Esperanza Martinez Nominated by Councilmember Lopez as a Mobilehome Tenant Representative to the Rental Housing Board for a Full Term Expiring in 2027 Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Appoint Esperanza Martinez to the Rental Housing Board as a Mobilehome Tenant Representative and administer the Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes)

11. Appoint Ignacio Rincon Nominated by Mayor Pro Tem Phan as the Ward 1 Representative to the Historic Resources Commission for a Partial­Term Expiring December 10, 2024
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Appoint Ignacio Rincon to the Historic Resources Commission as the Ward 1 representative and administer Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes)

12. Appropriation Adjustment and Capital Improvement Project Amendment for Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming (Project No. 23­6029) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize Traffic System Management Grant funds in the amount of $450,000 in the State Grant­Direct revenue account, and appropriate the same amount to the Active Transportation Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Project to include $450,000 of funding to the Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming (Project No. 23­6029) ATPL­5063(217).

13. Appropriation Adjustment and Capital Improvement Project Amendment for the Bus Stop Improvement Project (Project No. 24­6985) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment recognizing $398,000 in Clean California Local Grant Program grant funds in the Select Street Construction, State Grant­Direct revenue account, and appropriate the same amount into the Select Street Construction, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Project to include $398,000 of funding to the Bus Stop Improvement Project (Project No. 24­ 6985).

14. Appropriation Adjustments and Capital Improvement Project Amendments for the Santa Ana Zoo Stormwater Capture and Diversion Project (Project No. 24­6604) and the New Washington Well Project (Project No. 19­6423) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $2,603,525 in Proposition 1 Integrated Regional Water Management (IRWM) grant funds from the California Department of Water Resources into the Miscellaneous Revenue, State Grants­Indirect Revenue Account and appropriate the same amount into the Proposition 1 Integrated Regional Water Management Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Program to include $2,603,525 of funding from the Department of Water Resources Proposition 1 Integrated Regional Water Management Grant Program for the Santa Ana Zoo Stormwater Capture and Diversion Project.

3. Approve an appropriation adjustment to recognize $3,394,743 in Prop 1 IRWM Grant Funds from the California Department of Water Resources into the Miscellaneous Revenue, State Grants­Indirect Revenue Account and appropriate the same amount into the Proposition 1 Integrated Regional Water Management Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

4. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Program to include $3,394,743 of funding from the Department of Water Resources Proposition 1 Integrated Regional Water Management Grant Program for the New Washington Well Project.

15. Blanket Order Contract to US Gain, a Division of US Venture Inc., for Compressed Natural Gas Fueling Services (Spec No. 24­049) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Award Blanket Order Contract to US Gain, a Division of US Venture Inc., for compressed natural gas fueling services, in amount not to exceed $240,000, on an as­needed basis, for an initial one­year term beginning April 16, 2024 and expiring April 15, 2025, with provisions for one, one­year renewal option.

16. Aggregate Blanket Order Contracts to Famcon Pipe & Supply, Inc. and Core & Main for Manhole Covers, Water Valves, and Covers in an Aggregate Amount Not to Exceed $1,235,000 (Specification No. 24­019) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Award aggregate blanket order contracts to Famcon Pipe & Supply, Inc. and Core & Main for the purchase of manhole covers, water valves, and covers on an as­needed basis in an aggregate amount not to exceed $1,235,000, for a two­year term beginning April 16, 2024 and expiring April 15, 2026, with provisions for three, one­year renewal options.

17. Purchase Order to Southern Bleacher Company, Inc. for the Purchase and Installation of Bleacher Seating in an Amount Not to Exceed $549,214 (Specification No. 24­ 045) (General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize a one­time purchase and payment of a purchase order to Southern Bleacher Company, Inc. for bleacher seating and corresponding installation services for the Santa Ana Stadium in the amount of $499,285, plus a contingency amount of $49,929, for a total amount not to exceed $549,214.

18. Amendment to Agreement with Mark Thomas & Company for Grant Writing Services (Project No. 22­6899 & 24­6899) (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute the first amendment to the agreement with Mark Thomas & Company, Inc. for grant writing services for the Santa Ana Boulevard Grade Separation in the amount of $69,654, with a contingency amount of $10,346, for a new total agreement amount of $330,000 (Agreement No. A­ 2024­XXX).

19. Site License Agreement with Pacific Coast Shuttles, LLC, dba Futura Bus Net, Inc., to allow for Sublicense Agreement with Ohana Shuttles, LLC for Bus Passenger Services at the Santa Ana Regional Transportation Center Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to amend the site license agreement with Pacific Coast Shuttles, LLC, dba Futura Bus Net, Inc., to allow for a sub­license agreement with Ohana Shuttles, LLC to compensate the City $1,500 per month for the rental of one bus bay for bus passenger services at the Santa Ana Regional Transportation Center, for a one­year term beginning May 1, 2024 and ending April 30, 2025, with the option for three, one­year renewal periods (Agreement No. 2024­XXX).

20. Amend Agreement with LOC Architects to Increase the Design Services for the Santa Ana Zoo Educational Hub Building Project (Project No. 23­2601) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the consultant agreement with LOC Architects for design services for the Santa Ana Zoo Educational Hub Project (Project No. 23­2601) to increase the amount by $123,400, for a total amount not to exceed $508,520 (Agreement No. A­2024­XXX).

21. Memorandum of Understanding for the Master Plan of Arterial Highways with the Orange County Transportation Authority and the City of Irvine Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a Memorandum of Understanding for the Master Plan of Arterial Highways Amendment with the Orange County Transportation Authority and the City of Irvine (Agreement No. A­2024­XXX).

22. Award a Construction Contract to Fleming Environmental, Inc. for the Fire Station 75 Fuel System Replacement (Project No. 22­6020) (General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Award a construction contract to Fleming Environmental, Inc. in accordance with the base bid in the amount of $584,667, subject to change orders (not to exceed 25% of the base bid amount) in accordance with the Greenbook: Standard Specifications for Public Works Construction, for fuel system replacement at Fire Station 75 for the term beginning upon execution of the contract and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract.

2. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $818,534, which includes $584,667 for the construction contract, $87,700 for contract administration, inspection, and testing, and a $146,167 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

3. Approve an amendment to the FY 2023­24 Capital Improvement Program to include $818,534 in construction funding approved in FY 2021­22 and 2022­23 proposed budget for the Fire Station.

4. Determine that, pursuant to the California Environmental Quality Act, the recommended actions are exempt from further review. Categorical Exemption Environmental Review No. ER­2024­14 was filed for project 22­6020.

23. Amendment to Agreement with Protection America Inc. to Provide Security Services at Transportation Drop­Off and Pick­Up Locations Used for Santa Ana Navigation Center Guests
Department(s): Community Development Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the agreement with Protection America Inc. to provide security services at the drop­off and pick­up locations used by the Santa Ana Navigation Center to extend the term until June 30, 2025 and to add an additional $117,308, for a total amount not to exceed $167,308 (Agreement No. A­2024­XXX).

24. First Amendment with Patrol Solutions, LLC for Event Security Services at City Events to Update the Rates and Amend Compensation Terms from Annual Amounts to Total Not to Exceed Amount of $450,000 for the Entirety of the Agreement Department(s): Parks, Recreation, and Community Services Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the agreement with Patrol Solutions, LLC for event security services at City Events to update the rates and amend the compensation terms from annual amounts to total not to exceed amount of $450,000 for the entirety of the agreement (Agreement No. A­ 2024­XXX).

25. Ordinance Amending the Santa Ana Municipal Code (SAMC) to add Article XXI to Chapter 8 of the SAMC Prohibiting Short­Term Rentals (Second Reading) Legal notice was published in the OC Reporter on April 10, 2024.

Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action: Conduct a second reading and adopt an ordinance amending the Santa Ana Municipal Code (SAMC) to add Article XXI to Chapter 8 of the SAMC prohibiting Short­Term Rentals.

ORDINANCE NO. NS­3061 entitled AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA, CALIFORNIA, ADDING ARTICLE XXI TO CHAPTER 8 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL CODE PROHIBITING SHORT­TERM RENTALS

26. Adopt an Ordinance of the City Council of The City of Santa Ana Amending Chapter 2 of The City of Santa Ana Municipal Code (Administration), Article IV (Officers, Departments, Boards and Commissions), Division 15 Relating to Emergency Services Section 2­643 – Definitions (Second Reading)
Legal notice was published in the OC Reporter on April 10, 2024.

Department(s): Finance and Management Services
Recommended Action: Conduct a second reading and adopt an Ordinance to expand the definition of an emergency in the Santa Ana Municipal Code.

ORDINANCE NO. NS­3062 entitled AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA AMENDING CHAPTER 2 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL CODE (ADMINISTRATION), ARTICLE IV (OFFICERS, DEPARTMENTS, BOARDS AND COMMISSIONS), DIVISION 15 RELATING TO EMERGENCY SERVICES, SECTION 2­643 ­ DEFINITIONS
**END OF CONSENT CALENDAR**
BUSINESS CALENDAR

27. Resolution of the City Council of the City of Santa Ana Announcing Its Strenuous Opposition to the Establishment of a Needle Exchange Program in the City Department(s): City Manager’s Office
Recommended Action: Adopt a Resolution opposing the establishment of a needle exchange program in the City of Santa Ana as proposed by the Harm Reduction Institute’s application to the California Department of Public Health.

RESOLUTION NO. 2024­XXX entitled A RESOLUTION OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA ANNOUNCING ITS STRENUOUS OPPOSITION TO THE ESTABLISHMENT OF A NEEDLE EXCHANGE PROGRAM IN THE CITY

28. Urgency Interim Ordinance Pursuant to Section 65858(a) of the California Government Code Adopting a 45­day Moratorium on the Approval, Commencement, Establishment, Relocation, or Expansion of Industrial Uses within Specific Development No. 84
(A copy of the full text of the proposed urgency ordinance is available for review in the City Clerk’s Office)
Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action:

1. Adopt an urgency ordinance by four­fifths (4/5) vote, pursuant to California Government Code Section 65858(a), adopting a 45­day moratorium on the approval, commencement, establishment, relocation, or expansion of industrial uses within Specific Development No. 84 zoning district.

ORDINANCE NO. NS­XXXX entitled AN URGENCY INTERIM ORDINANCE OF THE CITY OF SANTA ANA PURSUANT TO GOVERNMENT CODE SECTION 65858 ADOPTING A 45­DAY MORATORIUM ON THE APPROVAL, COMMENCEMENT, ESTABLISHMENT, RELOCATION OR EXPANSION OF INDUSTRIAL USES WITHIN SPECIFIC DEVELOPMENT NO. 84 ZONING DISTRICT

2. Find that, in accordance with the California Environmental Quality Act (CEQA), the proposed action is not subject to the requirements of the California Environmental Quality Act, pursuant to (Guidelines) Section 15060(c)(2) because the activity will not result in a direct or reasonably foreseeable indirect physical change in the environment and 15060(c)(3) because the activity is not a project as defined in Section 15378 of the CEQA Guidelines, California Code of Regulations, Title 14, Chapter 3, because it has no potential for resulting in physical change to the environment, directly or indirectly and so is not a project. **END OF BUSINESS CALENDAR**
COUNCILMEMBER REQUESTED ITEMS

29. Discuss and Consider Providing Direction to the City Manager Regarding the Santa Ana, Juneteenth Festival Being Led by the Orange County Heritage Council (OCHC) – Councilmember Hernandez
CITY MANAGER COMMENTS
COUNCIL COMMENTS
AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended.

ADJOURNMENT  – Adjourn the City Council meeting.

Adjourn in memory of
Don Sneddon
Future Items

1. Water Shutoff Protection Compliance Ordinance

2. FY2024­25  Budget Discussions and Approval
POSTING STATEMENT: On April 9, 2024, a true and correct copy of this agenda was posted at the entrance to City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes.

City Council

1 4/16/2024

City Council Meeting Packet  (Revised 4/10/24)
April 16, 2024
CLOSED SESSION MEETING – 4:30 PM
REGULAR OPEN MEETING – 5:30 PM
(Immediately following the Closed Session Meeting)
CITY COUNCIL CHAMBER
22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701
Valerie Amezcua
Mayor
Thai Viet Phan
Mayor Pro Tem – Ward 1
Benjamin Vazquez
Councilmember ­ Ward 2
Jessie Lopez
Councilmember ­ Ward 3
Phil Bacerra
Councilmember ­ Ward 4
Johnathan Ryan Hernandez
Councilmember ­ Ward 5
David Penaloza
Councilmember ­ Ward 6
Mayor and Council telephone: 714­647­6900
Agenda item inquiries: 714­647­6520
Sonia R. Carvalho
City Attorney
Alvaro Nuñez
Acting City Manager
Jennifer L. Hall
City Clerk
In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutes.

CITY VISION AND CODE OF ETHICS
The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:

Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents.

Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency
Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As a courtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.

PUBLIC COMMENTS  – Members of the public who wish to address the City Council on closed session items, items on the regular agenda, or on matters which are not on the agenda but are within the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one of the following ways:

MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:

Office of the City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 4:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received two (2) hours before the scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser
https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­ 9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, ii) agenda/general comments, iii) public hearing item, iv) special agenda item, or v) for Housing Authority item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom.

After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.

IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair. Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:30 p.m. for Closed Session items and by 5:45 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair.

The following designated public comment periods are:

1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON CLOSED SESSION ITEMS  – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand BY 4:30 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 4:30 p.m. will not be permitted to speak.

2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:45 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

3. LIVE PUBLIC COMMENTS ON PUBLIC HEARING ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

4. LIVE PUBLIC COMMENTS ON HOUSING AUTHORITY ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at City Council meetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the use of headsets and consecutive interpretation (Spanish­to­English) in addition to those wishing to address the City Council at the podium.

La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo.

La interpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos y la interpretación consecutiva (español a inglés) también está disponible para cualquiera que desee dirigirse al consejo municipal en el podio.

About the Agenda
To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball
) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).

CLOSED SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra
Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
David Penaloza
Benjamin Vazquez
Mayor  Pro Tem Thai Viet Phan
Mayor Valerie Amezcua
Acting City Manager Alvaro Nuñez
City Attorney Sonia R. Carvalho
City Clerk Jennifer L. Hall
ROLL CALL
ADDITIONS\DELETIONS TO CLOSED SESSION
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on Closed Session items.

RECESS  – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business.

CLOSED SESSION ITEMS  – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation:

1. LIABILITY CLAIM pursuant to Government Code Section 54956.95:

Claimant: Alan Berg [Workers’ Compensation Claim]

2. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL­ EXISTING LITIGATION pursuant to Paragraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:

Heather Heider v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­ 2019­01055281­CU­OE­CJC

3. PUBLIC EMPLOYEE PERFORMANCE EVALUATION pursuant to Government Code Section 54957(b)(1):

TITLE: City Clerk

4. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to California Government Code Section 54957.6(a)
Agency Designated Representative: Lori Schnaider, Acting Executive Director of Human Resources
Unrepresented Employee: City Clerk
RECONVENE  – City Council will reconvene to continue regular City business.

CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra
Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
David Penaloza
Benjamin Vazquez
Mayor  Pro Tem Thai Viet Phan
Mayor Valerie Amezcua
Acting City Manager Alvaro Nuñez
City Attorney Sonia R. Carvalho
City Clerk Jennifer L. Hall
ROLL CALL
PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Amezcua
WORDS OF INSPIRATION Police Chaplain Bob Barnett
ADDITIONS\DELETIONS TO THE AGENDA
CEREMONIAL PRESENTATIONS

1. Certificate of Recognition presented by Mayor Amezcua to Ivy Nguyen for Outstanding Acts of Heroism

2. Proclamation presented by Mayor Pro Tem Phan declaring April 30 as Black April (revised 4/10/2024)

3. Proclamation presented by Councilmember Bacerra to the Orange County Fire Authority declaring May 4, 2024 as International Firefighters’ Day

4. Proclamation presented by Councilmember Hernandez to Southern California Coalition for Occupational Safety & Health declaring April 28, 2024 as Workers’ Memorial Day

5. Proclamation presented by Councilmember Lopez to OC Habitats declaring April 22, 2024 as Earth Day

6. Proclamation presented by Councilmember Vazquez to Latino Health Access declaring April 2024 as National Child Abuse Prevention Month
STAFF PRESENTATIONS

7. ACC­OC Presentation  (Withdrawn 04/10/2024)
CLOSED SESSION REPORT  – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session.

PUBLIC COMMENTS  – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items.

CONSENT CALENDAR
RECOMMENDED ACTION:   Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 8 through 26 and waive reading of all resolutions and ordinances.

8. Excused Absences
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Excuse the absent members.

9. Minutes from the Regular Meeting of April 2, 2024
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Approve minutes.

10. Appoint Esperanza Martinez Nominated by Councilmember Lopez as a Mobilehome Tenant Representative to the Rental Housing Board for a Full Term Expiring in 2027 Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Appoint Esperanza Martinez to the Rental Housing Board as a Mobilehome Tenant Representative and administer the Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes)

11. Appoint Ignacio Rincon Nominated by Mayor Pro Tem Phan as the Ward 1 Representative to the Historic Resources Commission for a Partial­Term Expiring December 10, 2024
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Appoint Ignacio Rincon to the Historic Resources Commission as the Ward 1 representative and administer Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes)

12. Appropriation Adjustment and Capital Improvement Project Amendment for Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming (Project No. 23­6029) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize Traffic System Management Grant funds in the amount of $450,000 in the State Grant­Direct revenue account, and appropriate the same amount to the Active Transportation Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Project to include $450,000 of funding to the Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming (Project No. 23­6029) ATPL­5063(217).

13. Appropriation Adjustment and Capital Improvement Project Amendment for the Bus Stop Improvement Project (Project No. 24­6985) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment recognizing $398,000 in Clean California Local Grant Program grant funds in the Select Street Construction, State Grant­Direct revenue account, and appropriate the same amount into the Select Street Construction, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Project to include $398,000 of funding to the Bus Stop Improvement Project (Project No. 24­ 6985).

14. Appropriation Adjustments and Capital Improvement Project Amendments for the Santa Ana Zoo Stormwater Capture and Diversion Project (Project No. 24­6604) and the New Washington Well Project (Project No. 19­6423) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $2,603,525 in Proposition 1 Integrated Regional Water Management (IRWM) grant funds from the California Department of Water Resources into the Miscellaneous Revenue, State Grants­Indirect Revenue Account and appropriate the same amount into the Proposition 1 Integrated Regional Water Management Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Program to include $2,603,525 of funding from the Department of Water Resources Proposition 1 Integrated Regional Water Management Grant Program for the Santa Ana Zoo Stormwater Capture and Diversion Project.

3. Approve an appropriation adjustment to recognize $3,394,743 in Prop 1 IRWM Grant Funds from the California Department of Water Resources into the Miscellaneous Revenue, State Grants­Indirect Revenue Account and appropriate the same amount into the Proposition 1 Integrated Regional Water Management Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

4. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Program to include $3,394,743 of funding from the Department of Water Resources Proposition 1 Integrated Regional Water Management Grant Program for the New Washington Well Project.

15. Blanket Order Contract to US Gain, a Division of US Venture Inc., for Compressed Natural Gas Fueling Services (Spec No. 24­049) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Award Blanket Order Contract to US Gain, a Division of US Venture Inc., for compressed natural gas fueling services, in amount not to exceed $240,000, on an as­needed basis, for an initial one­year term beginning April 16, 2024 and expiring April 15, 2025, with provisions for one, one­year renewal option.

16. Aggregate Blanket Order Contracts to Famcon Pipe & Supply, Inc. and Core & Main for Manhole Covers, Water Valves, and Covers in an Aggregate Amount Not to Exceed $1,235,000 (Specification No. 24­019) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Award aggregate blanket order contracts to Famcon Pipe & Supply, Inc. and Core & Main for the purchase of manhole covers, water valves, and covers on an as­needed basis in an aggregate amount not to exceed $1,235,000, for a two­year term beginning April 16, 2024 and expiring April 15, 2026, with provisions for three, one­year renewal options.

17. Purchase Order to Southern Bleacher Company, Inc. for the Purchase and Installation of Bleacher Seating in an Amount Not to Exceed $549,214 (Specification No. 24­ 045) (General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize a one­time purchase and payment of a purchase order to Southern Bleacher Company, Inc. for bleacher seating and corresponding installation services for the Santa Ana Stadium in the amount of $499,285, plus a contingency amount of $49,929, for a total amount not to exceed $549,214.

18. Amendment to Agreement with Mark Thomas & Company for Grant Writing Services (Project No. 22­6899 & 24­6899) (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute the first amendment to the agreement with Mark Thomas & Company, Inc. for grant writing services for the Santa Ana Boulevard Grade Separation in the amount of $69,654, with a contingency amount of $10,346, for a new total agreement amount of $330,000 (Agreement No. A­ 2024­XXX).

19. Site License Agreement with Pacific Coast Shuttles, LLC, dba Futura Bus Net, Inc., to allow for Sublicense Agreement with Ohana Shuttles, LLC for Bus Passenger Services at the Santa Ana Regional Transportation Center Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to amend the site license agreement with Pacific Coast Shuttles, LLC, dba Futura Bus Net, Inc., to allow for a sub­license agreement with Ohana Shuttles, LLC to compensate the City $1,500 per month for the rental of one bus bay for bus passenger services at the Santa Ana Regional Transportation Center, for a one­year term beginning May 1, 2024 and ending April 30, 2025, with the option for three, one­year renewal periods (Agreement No. 2024­XXX).

20. Amend Agreement with LOC Architects to Increase the Design Services for the Santa Ana Zoo Educational Hub Building Project (Project No. 23­2601) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the consultant agreement with LOC Architects for design services for the Santa Ana Zoo Educational Hub Project (Project No. 23­2601) to increase the amount by $123,400, for a total amount not to exceed $508,520 (Agreement No. A­2024­XXX).

21. Memorandum of Understanding for the Master Plan of Arterial Highways with the Orange County Transportation Authority and the City of Irvine Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a Memorandum of Understanding for the Master Plan of Arterial Highways Amendment with the Orange County Transportation Authority and the City of Irvine (Agreement No. A­2024­XXX).

22. Award a Construction Contract to Fleming Environmental, Inc. for the Fire Station 75 Fuel System Replacement (Project No. 22­6020) (General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Award a construction contract to Fleming Environmental, Inc. in accordance with the base bid in the amount of $584,667, subject to change orders (not to exceed 25% of the base bid amount) in accordance with the Greenbook: Standard Specifications for Public Works Construction, for fuel system replacement at Fire Station 75 for the term beginning upon execution of the contract and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract.

2. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $818,534, which includes $584,667 for the construction contract, $87,700 for contract administration, inspection, and testing, and a $146,167 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

3. Approve an amendment to the FY 2023­24 Capital Improvement Program to include $818,534 in construction funding approved in FY 2021­22 and 2022­23 proposed budget for the Fire Station.

4. Determine that, pursuant to the California Environmental Quality Act, the recommended actions are exempt from further review. Categorical Exemption Environmental Review No. ER­2024­14 was filed for project 22­6020.

23. Amendment to Agreement with Protection America Inc. to Provide Security Services at Transportation Drop­Off and Pick­Up Locations Used for Santa Ana Navigation Center Guests
Department(s): Community Development Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the agreement with Protection America Inc. to provide security services at the drop­off and pick­up locations used by the Santa Ana Navigation Center to extend the term until June 30, 2025 and to add an additional $117,308, for a total amount not to exceed $167,308 (Agreement No. A­2024­XXX).

24. First Amendment with Patrol Solutions, LLC for Event Security Services at City Events to Update the Rates and Amend Compensation Terms from Annual Amounts to Total Not to Exceed Amount of $450,000 for the Entirety of the Agreement Department(s): Parks, Recreation, and Community Services Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the agreement with Patrol Solutions, LLC for event security services at City Events to update the rates and amend the compensation terms from annual amounts to total not to exceed amount of $450,000 for the entirety of the agreement (Agreement No. A­ 2024­XXX).

25. Ordinance Amending the Santa Ana Municipal Code (SAMC) to add Article XXI to Chapter 8 of the SAMC Prohibiting Short­Term Rentals (Second Reading) Legal notice was published in the OC Reporter on April 10, 2024.

Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action: Conduct a second reading and adopt an ordinance amending the Santa Ana Municipal Code (SAMC) to add Article XXI to Chapter 8 of the SAMC prohibiting Short­Term Rentals.

ORDINANCE NO. NS­3061 entitled AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA, CALIFORNIA, ADDING ARTICLE XXI TO CHAPTER 8 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL CODE PROHIBITING SHORT­TERM RENTALS

26. Adopt an Ordinance of the City Council of The City of Santa Ana Amending Chapter 2 of The City of Santa Ana Municipal Code (Administration), Article IV (Officers, Departments, Boards and Commissions), Division 15 Relating to Emergency Services Section 2­643 – Definitions (Second Reading)
Legal notice was published in the OC Reporter on April 10, 2024.

Department(s): Finance and Management Services
Recommended Action: Conduct a second reading and adopt an Ordinance to expand the definition of an emergency in the Santa Ana Municipal Code.

ORDINANCE NO. NS­3062 entitled AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA AMENDING CHAPTER 2 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL CODE (ADMINISTRATION), ARTICLE IV (OFFICERS, DEPARTMENTS, BOARDS AND COMMISSIONS), DIVISION 15 RELATING TO EMERGENCY SERVICES, SECTION 2­643 ­ DEFINITIONS
**END OF CONSENT CALENDAR**
BUSINESS CALENDAR

27. Resolution of the City Council of the City of Santa Ana Announcing Its Strenuous Opposition to the Establishment of a Needle Exchange Program in the City Department(s): City Manager’s Office
Recommended Action: Adopt a Resolution opposing the establishment of a needle exchange program in the City of Santa Ana as proposed by the Harm Reduction Institute’s application to the California Department of Public Health.

RESOLUTION NO. 2024­XXX entitled A RESOLUTION OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA ANNOUNCING ITS STRENUOUS OPPOSITION TO THE ESTABLISHMENT OF A NEEDLE EXCHANGE PROGRAM IN THE CITY

28. Urgency Interim Ordinance Pursuant to Section 65858(a) of the California Government Code Adopting a 45­day Moratorium on the Approval, Commencement, Establishment, Relocation, or Expansion of Industrial Uses within Specific Development No. 84
(A copy of the full text of the proposed urgency ordinance is available for review in the City Clerk’s Office)
Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action:

1. Adopt an urgency ordinance by four­fifths (4/5) vote, pursuant to California Government Code Section 65858(a), adopting a 45­day moratorium on the approval, commencement, establishment, relocation, or expansion of industrial uses within Specific Development No. 84 zoning district.

ORDINANCE NO. NS­XXXX entitled AN URGENCY INTERIM ORDINANCE OF THE CITY OF SANTA ANA PURSUANT TO GOVERNMENT CODE SECTION 65858 ADOPTING A 45­DAY MORATORIUM ON THE APPROVAL, COMMENCEMENT, ESTABLISHMENT, RELOCATION OR EXPANSION OF INDUSTRIAL USES WITHIN SPECIFIC DEVELOPMENT NO. 84 ZONING DISTRICT

2. Find that, in accordance with the California Environmental Quality Act (CEQA), the proposed action is not subject to the requirements of the California Environmental Quality Act, pursuant to (Guidelines) Section 15060(c)(2) because the activity will not result in a direct or reasonably foreseeable indirect physical change in the environment and 15060(c)(3) because the activity is not a project as defined in Section 15378 of the CEQA Guidelines, California Code of Regulations, Title 14, Chapter 3, because it has no potential for resulting in physical change to the environment, directly or indirectly and so is not a project. **END OF BUSINESS CALENDAR**
COUNCILMEMBER REQUESTED ITEMS

29. Discuss and Consider Providing Direction to the City Manager Regarding the Santa Ana, Juneteenth Festival Being Led by the Orange County Heritage Council (OCHC) – Councilmember Hernandez
CITY MANAGER COMMENTS
COUNCIL COMMENTS
AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended.

ADJOURNMENT  – Adjourn the City Council meeting.

Adjourn in memory of
Don Sneddon
Future Items

1. Water Shutoff Protection Compliance Ordinance

2. FY2024­25  Budget Discussions and Approval
POSTING STATEMENT: On April 9, 2024, a true and correct copy of this agenda was posted at the entrance to City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes.

City Council

2 4/16/2024

City Council Meeting Packet  (Revised 4/10/24)
April 16, 2024
CLOSED SESSION MEETING – 4:30 PM
REGULAR OPEN MEETING – 5:30 PM
(Immediately following the Closed Session Meeting)
CITY COUNCIL CHAMBER
22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701
Valerie Amezcua
Mayor
Thai Viet Phan
Mayor Pro Tem – Ward 1
Benjamin Vazquez
Councilmember ­ Ward 2
Jessie Lopez
Councilmember ­ Ward 3
Phil Bacerra
Councilmember ­ Ward 4
Johnathan Ryan Hernandez
Councilmember ­ Ward 5
David Penaloza
Councilmember ­ Ward 6
Mayor and Council telephone: 714­647­6900
Agenda item inquiries: 714­647­6520
Sonia R. Carvalho
City Attorney
Alvaro Nuñez
Acting City Manager
Jennifer L. Hall
City Clerk
In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutes.

CITY VISION AND CODE OF ETHICS
The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:

Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents.

Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency
Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As a courtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.

PUBLIC COMMENTS  – Members of the public who wish to address the City Council on closed session items, items on the regular agenda, or on matters which are not on the agenda but are within the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one of the following ways:

MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:

Office of the City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 4:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received two (2) hours before the scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser
https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­ 9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, ii) agenda/general comments, iii) public hearing item, iv) special agenda item, or v) for Housing Authority item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom.

After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.

IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair. Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:30 p.m. for Closed Session items and by 5:45 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair.

The following designated public comment periods are:

1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON CLOSED SESSION ITEMS  – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand BY 4:30 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 4:30 p.m. will not be permitted to speak.

2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:45 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

3. LIVE PUBLIC COMMENTS ON PUBLIC HEARING ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

4. LIVE PUBLIC COMMENTS ON HOUSING AUTHORITY ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at City Council meetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the use of headsets and consecutive interpretation (Spanish­to­English) in addition to those wishing to address the City Council at the podium.

La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo.

La interpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos y la interpretación consecutiva (español a inglés) también está disponible para cualquiera que desee dirigirse al consejo municipal en el podio.

About the Agenda
To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball
) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).

CLOSED SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra
Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
David Penaloza
Benjamin Vazquez
Mayor  Pro Tem Thai Viet Phan
Mayor Valerie Amezcua
Acting City Manager Alvaro Nuñez
City Attorney Sonia R. Carvalho
City Clerk Jennifer L. Hall
ROLL CALL
ADDITIONS\DELETIONS TO CLOSED SESSION
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on Closed Session items.

RECESS  – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business.

CLOSED SESSION ITEMS  – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation:

1. LIABILITY CLAIM pursuant to Government Code Section 54956.95:

Claimant: Alan Berg [Workers’ Compensation Claim]

2. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL­ EXISTING LITIGATION pursuant to Paragraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:

Heather Heider v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­ 2019­01055281­CU­OE­CJC

3. PUBLIC EMPLOYEE PERFORMANCE EVALUATION pursuant to Government Code Section 54957(b)(1):

TITLE: City Clerk

4. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to California Government Code Section 54957.6(a)
Agency Designated Representative: Lori Schnaider, Acting Executive Director of Human Resources
Unrepresented Employee: City Clerk
RECONVENE  – City Council will reconvene to continue regular City business.

CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra
Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
David Penaloza
Benjamin Vazquez
Mayor  Pro Tem Thai Viet Phan
Mayor Valerie Amezcua
Acting City Manager Alvaro Nuñez
City Attorney Sonia R. Carvalho
City Clerk Jennifer L. Hall
ROLL CALL
PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Amezcua
WORDS OF INSPIRATION Police Chaplain Bob Barnett
ADDITIONS\DELETIONS TO THE AGENDA
CEREMONIAL PRESENTATIONS

1. Certificate of Recognition presented by Mayor Amezcua to Ivy Nguyen for Outstanding Acts of Heroism

2. Proclamation presented by Mayor Pro Tem Phan declaring April 30 as Black April (revised 4/10/2024)

3. Proclamation presented by Councilmember Bacerra to the Orange County Fire Authority declaring May 4, 2024 as International Firefighters’ Day

4. Proclamation presented by Councilmember Hernandez to Southern California Coalition for Occupational Safety & Health declaring April 28, 2024 as Workers’ Memorial Day

5. Proclamation presented by Councilmember Lopez to OC Habitats declaring April 22, 2024 as Earth Day

6. Proclamation presented by Councilmember Vazquez to Latino Health Access declaring April 2024 as National Child Abuse Prevention Month
STAFF PRESENTATIONS

7. ACC­OC Presentation  (Withdrawn 04/10/2024)
CLOSED SESSION REPORT  – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session.

PUBLIC COMMENTS  – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items.

CONSENT CALENDAR
RECOMMENDED ACTION:   Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 8 through 26 and waive reading of all resolutions and ordinances.

8. Excused Absences
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Excuse the absent members.

9. Minutes from the Regular Meeting of April 2, 2024
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Approve minutes.

10. Appoint Esperanza Martinez Nominated by Councilmember Lopez as a Mobilehome Tenant Representative to the Rental Housing Board for a Full Term Expiring in 2027 Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Appoint Esperanza Martinez to the Rental Housing Board as a Mobilehome Tenant Representative and administer the Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes)

11. Appoint Ignacio Rincon Nominated by Mayor Pro Tem Phan as the Ward 1 Representative to the Historic Resources Commission for a Partial­Term Expiring December 10, 2024
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Appoint Ignacio Rincon to the Historic Resources Commission as the Ward 1 representative and administer Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes)

12. Appropriation Adjustment and Capital Improvement Project Amendment for Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming (Project No. 23­6029) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize Traffic System Management Grant funds in the amount of $450,000 in the State Grant­Direct revenue account, and appropriate the same amount to the Active Transportation Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Project to include $450,000 of funding to the Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming (Project No. 23­6029) ATPL­5063(217).

13. Appropriation Adjustment and Capital Improvement Project Amendment for the Bus Stop Improvement Project (Project No. 24­6985) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment recognizing $398,000 in Clean California Local Grant Program grant funds in the Select Street Construction, State Grant­Direct revenue account, and appropriate the same amount into the Select Street Construction, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Project to include $398,000 of funding to the Bus Stop Improvement Project (Project No. 24­ 6985).

14. Appropriation Adjustments and Capital Improvement Project Amendments for the Santa Ana Zoo Stormwater Capture and Diversion Project (Project No. 24­6604) and the New Washington Well Project (Project No. 19­6423) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $2,603,525 in Proposition 1 Integrated Regional Water Management (IRWM) grant funds from the California Department of Water Resources into the Miscellaneous Revenue, State Grants­Indirect Revenue Account and appropriate the same amount into the Proposition 1 Integrated Regional Water Management Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Program to include $2,603,525 of funding from the Department of Water Resources Proposition 1 Integrated Regional Water Management Grant Program for the Santa Ana Zoo Stormwater Capture and Diversion Project.

3. Approve an appropriation adjustment to recognize $3,394,743 in Prop 1 IRWM Grant Funds from the California Department of Water Resources into the Miscellaneous Revenue, State Grants­Indirect Revenue Account and appropriate the same amount into the Proposition 1 Integrated Regional Water Management Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

4. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Program to include $3,394,743 of funding from the Department of Water Resources Proposition 1 Integrated Regional Water Management Grant Program for the New Washington Well Project.

15. Blanket Order Contract to US Gain, a Division of US Venture Inc., for Compressed Natural Gas Fueling Services (Spec No. 24­049) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Award Blanket Order Contract to US Gain, a Division of US Venture Inc., for compressed natural gas fueling services, in amount not to exceed $240,000, on an as­needed basis, for an initial one­year term beginning April 16, 2024 and expiring April 15, 2025, with provisions for one, one­year renewal option.

16. Aggregate Blanket Order Contracts to Famcon Pipe & Supply, Inc. and Core & Main for Manhole Covers, Water Valves, and Covers in an Aggregate Amount Not to Exceed $1,235,000 (Specification No. 24­019) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Award aggregate blanket order contracts to Famcon Pipe & Supply, Inc. and Core & Main for the purchase of manhole covers, water valves, and covers on an as­needed basis in an aggregate amount not to exceed $1,235,000, for a two­year term beginning April 16, 2024 and expiring April 15, 2026, with provisions for three, one­year renewal options.

17. Purchase Order to Southern Bleacher Company, Inc. for the Purchase and Installation of Bleacher Seating in an Amount Not to Exceed $549,214 (Specification No. 24­ 045) (General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize a one­time purchase and payment of a purchase order to Southern Bleacher Company, Inc. for bleacher seating and corresponding installation services for the Santa Ana Stadium in the amount of $499,285, plus a contingency amount of $49,929, for a total amount not to exceed $549,214.

18. Amendment to Agreement with Mark Thomas & Company for Grant Writing Services (Project No. 22­6899 & 24­6899) (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute the first amendment to the agreement with Mark Thomas & Company, Inc. for grant writing services for the Santa Ana Boulevard Grade Separation in the amount of $69,654, with a contingency amount of $10,346, for a new total agreement amount of $330,000 (Agreement No. A­ 2024­XXX).

19. Site License Agreement with Pacific Coast Shuttles, LLC, dba Futura Bus Net, Inc., to allow for Sublicense Agreement with Ohana Shuttles, LLC for Bus Passenger Services at the Santa Ana Regional Transportation Center Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to amend the site license agreement with Pacific Coast Shuttles, LLC, dba Futura Bus Net, Inc., to allow for a sub­license agreement with Ohana Shuttles, LLC to compensate the City $1,500 per month for the rental of one bus bay for bus passenger services at the Santa Ana Regional Transportation Center, for a one­year term beginning May 1, 2024 and ending April 30, 2025, with the option for three, one­year renewal periods (Agreement No. 2024­XXX).

20. Amend Agreement with LOC Architects to Increase the Design Services for the Santa Ana Zoo Educational Hub Building Project (Project No. 23­2601) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the consultant agreement with LOC Architects for design services for the Santa Ana Zoo Educational Hub Project (Project No. 23­2601) to increase the amount by $123,400, for a total amount not to exceed $508,520 (Agreement No. A­2024­XXX).

21. Memorandum of Understanding for the Master Plan of Arterial Highways with the Orange County Transportation Authority and the City of Irvine Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a Memorandum of Understanding for the Master Plan of Arterial Highways Amendment with the Orange County Transportation Authority and the City of Irvine (Agreement No. A­2024­XXX).

22. Award a Construction Contract to Fleming Environmental, Inc. for the Fire Station 75 Fuel System Replacement (Project No. 22­6020) (General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Award a construction contract to Fleming Environmental, Inc. in accordance with the base bid in the amount of $584,667, subject to change orders (not to exceed 25% of the base bid amount) in accordance with the Greenbook: Standard Specifications for Public Works Construction, for fuel system replacement at Fire Station 75 for the term beginning upon execution of the contract and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract.

2. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $818,534, which includes $584,667 for the construction contract, $87,700 for contract administration, inspection, and testing, and a $146,167 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

3. Approve an amendment to the FY 2023­24 Capital Improvement Program to include $818,534 in construction funding approved in FY 2021­22 and 2022­23 proposed budget for the Fire Station.

4. Determine that, pursuant to the California Environmental Quality Act, the recommended actions are exempt from further review. Categorical Exemption Environmental Review No. ER­2024­14 was filed for project 22­6020.

23. Amendment to Agreement with Protection America Inc. to Provide Security Services at Transportation Drop­Off and Pick­Up Locations Used for Santa Ana Navigation Center Guests
Department(s): Community Development Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the agreement with Protection America Inc. to provide security services at the drop­off and pick­up locations used by the Santa Ana Navigation Center to extend the term until June 30, 2025 and to add an additional $117,308, for a total amount not to exceed $167,308 (Agreement No. A­2024­XXX).

24. First Amendment with Patrol Solutions, LLC for Event Security Services at City Events to Update the Rates and Amend Compensation Terms from Annual Amounts to Total Not to Exceed Amount of $450,000 for the Entirety of the Agreement Department(s): Parks, Recreation, and Community Services Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the agreement with Patrol Solutions, LLC for event security services at City Events to update the rates and amend the compensation terms from annual amounts to total not to exceed amount of $450,000 for the entirety of the agreement (Agreement No. A­ 2024­XXX).

25. Ordinance Amending the Santa Ana Municipal Code (SAMC) to add Article XXI to Chapter 8 of the SAMC Prohibiting Short­Term Rentals (Second Reading) Legal notice was published in the OC Reporter on April 10, 2024.

Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action: Conduct a second reading and adopt an ordinance amending the Santa Ana Municipal Code (SAMC) to add Article XXI to Chapter 8 of the SAMC prohibiting Short­Term Rentals.

ORDINANCE NO. NS­3061 entitled AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA, CALIFORNIA, ADDING ARTICLE XXI TO CHAPTER 8 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL CODE PROHIBITING SHORT­TERM RENTALS

26. Adopt an Ordinance of the City Council of The City of Santa Ana Amending Chapter 2 of The City of Santa Ana Municipal Code (Administration), Article IV (Officers, Departments, Boards and Commissions), Division 15 Relating to Emergency Services Section 2­643 – Definitions (Second Reading)
Legal notice was published in the OC Reporter on April 10, 2024.

Department(s): Finance and Management Services
Recommended Action: Conduct a second reading and adopt an Ordinance to expand the definition of an emergency in the Santa Ana Municipal Code.

ORDINANCE NO. NS­3062 entitled AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA AMENDING CHAPTER 2 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL CODE (ADMINISTRATION), ARTICLE IV (OFFICERS, DEPARTMENTS, BOARDS AND COMMISSIONS), DIVISION 15 RELATING TO EMERGENCY SERVICES, SECTION 2­643 ­ DEFINITIONS
**END OF CONSENT CALENDAR**
BUSINESS CALENDAR

27. Resolution of the City Council of the City of Santa Ana Announcing Its Strenuous Opposition to the Establishment of a Needle Exchange Program in the City Department(s): City Manager’s Office
Recommended Action: Adopt a Resolution opposing the establishment of a needle exchange program in the City of Santa Ana as proposed by the Harm Reduction Institute’s application to the California Department of Public Health.

RESOLUTION NO. 2024­XXX entitled A RESOLUTION OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA ANNOUNCING ITS STRENUOUS OPPOSITION TO THE ESTABLISHMENT OF A NEEDLE EXCHANGE PROGRAM IN THE CITY

28. Urgency Interim Ordinance Pursuant to Section 65858(a) of the California Government Code Adopting a 45­day Moratorium on the Approval, Commencement, Establishment, Relocation, or Expansion of Industrial Uses within Specific Development No. 84
(A copy of the full text of the proposed urgency ordinance is available for review in the City Clerk’s Office)
Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action:

1. Adopt an urgency ordinance by four­fifths (4/5) vote, pursuant to California Government Code Section 65858(a), adopting a 45­day moratorium on the approval, commencement, establishment, relocation, or expansion of industrial uses within Specific Development No. 84 zoning district.

ORDINANCE NO. NS­XXXX entitled AN URGENCY INTERIM ORDINANCE OF THE CITY OF SANTA ANA PURSUANT TO GOVERNMENT CODE SECTION 65858 ADOPTING A 45­DAY MORATORIUM ON THE APPROVAL, COMMENCEMENT, ESTABLISHMENT, RELOCATION OR EXPANSION OF INDUSTRIAL USES WITHIN SPECIFIC DEVELOPMENT NO. 84 ZONING DISTRICT

2. Find that, in accordance with the California Environmental Quality Act (CEQA), the proposed action is not subject to the requirements of the California Environmental Quality Act, pursuant to (Guidelines) Section 15060(c)(2) because the activity will not result in a direct or reasonably foreseeable indirect physical change in the environment and 15060(c)(3) because the activity is not a project as defined in Section 15378 of the CEQA Guidelines, California Code of Regulations, Title 14, Chapter 3, because it has no potential for resulting in physical change to the environment, directly or indirectly and so is not a project. **END OF BUSINESS CALENDAR**
COUNCILMEMBER REQUESTED ITEMS

29. Discuss and Consider Providing Direction to the City Manager Regarding the Santa Ana, Juneteenth Festival Being Led by the Orange County Heritage Council (OCHC) – Councilmember Hernandez
CITY MANAGER COMMENTS
COUNCIL COMMENTS
AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended.

ADJOURNMENT  – Adjourn the City Council meeting.

Adjourn in memory of
Don Sneddon
Future Items

1. Water Shutoff Protection Compliance Ordinance

2. FY2024­25  Budget Discussions and Approval
POSTING STATEMENT: On April 9, 2024, a true and correct copy of this agenda was posted at the entrance to City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes.

City Council

3 4/16/2024

City Council Meeting Packet  (Revised 4/10/24)
April 16, 2024
CLOSED SESSION MEETING – 4:30 PM
REGULAR OPEN MEETING – 5:30 PM
(Immediately following the Closed Session Meeting)
CITY COUNCIL CHAMBER
22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701
Valerie Amezcua
Mayor
Thai Viet Phan
Mayor Pro Tem – Ward 1
Benjamin Vazquez
Councilmember ­ Ward 2
Jessie Lopez
Councilmember ­ Ward 3
Phil Bacerra
Councilmember ­ Ward 4
Johnathan Ryan Hernandez
Councilmember ­ Ward 5
David Penaloza
Councilmember ­ Ward 6
Mayor and Council telephone: 714­647­6900
Agenda item inquiries: 714­647­6520
Sonia R. Carvalho
City Attorney
Alvaro Nuñez
Acting City Manager
Jennifer L. Hall
City Clerk
In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutes.

CITY VISION AND CODE OF ETHICS
The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:

Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents.

Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency
Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As a courtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.

PUBLIC COMMENTS  – Members of the public who wish to address the City Council on closed session items, items on the regular agenda, or on matters which are not on the agenda but are within the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one of the following ways:

MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:

Office of the City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 4:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received two (2) hours before the scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser
https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­ 9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, ii) agenda/general comments, iii) public hearing item, iv) special agenda item, or v) for Housing Authority item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom.

After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.

IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair. Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:30 p.m. for Closed Session items and by 5:45 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair.

The following designated public comment periods are:

1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON CLOSED SESSION ITEMS  – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand BY 4:30 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 4:30 p.m. will not be permitted to speak.

2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:45 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

3. LIVE PUBLIC COMMENTS ON PUBLIC HEARING ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

4. LIVE PUBLIC COMMENTS ON HOUSING AUTHORITY ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at City Council meetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the use of headsets and consecutive interpretation (Spanish­to­English) in addition to those wishing to address the City Council at the podium.

La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo.

La interpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos y la interpretación consecutiva (español a inglés) también está disponible para cualquiera que desee dirigirse al consejo municipal en el podio.

About the Agenda
To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball
) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).

CLOSED SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra
Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
David Penaloza
Benjamin Vazquez
Mayor  Pro Tem Thai Viet Phan
Mayor Valerie Amezcua
Acting City Manager Alvaro Nuñez
City Attorney Sonia R. Carvalho
City Clerk Jennifer L. Hall
ROLL CALL
ADDITIONS\DELETIONS TO CLOSED SESSION
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on Closed Session items.

RECESS  – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business.

CLOSED SESSION ITEMS  – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation:

1. LIABILITY CLAIM pursuant to Government Code Section 54956.95:

Claimant: Alan Berg [Workers’ Compensation Claim]

2. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL­ EXISTING LITIGATION pursuant to Paragraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:

Heather Heider v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­ 2019­01055281­CU­OE­CJC

3. PUBLIC EMPLOYEE PERFORMANCE EVALUATION pursuant to Government Code Section 54957(b)(1):

TITLE: City Clerk

4. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to California Government Code Section 54957.6(a)
Agency Designated Representative: Lori Schnaider, Acting Executive Director of Human Resources
Unrepresented Employee: City Clerk
RECONVENE  – City Council will reconvene to continue regular City business.

CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra
Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
David Penaloza
Benjamin Vazquez
Mayor  Pro Tem Thai Viet Phan
Mayor Valerie Amezcua
Acting City Manager Alvaro Nuñez
City Attorney Sonia R. Carvalho
City Clerk Jennifer L. Hall
ROLL CALL
PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Amezcua
WORDS OF INSPIRATION Police Chaplain Bob Barnett
ADDITIONS\DELETIONS TO THE AGENDA
CEREMONIAL PRESENTATIONS

1. Certificate of Recognition presented by Mayor Amezcua to Ivy Nguyen for Outstanding Acts of Heroism

2. Proclamation presented by Mayor Pro Tem Phan declaring April 30 as Black April (revised 4/10/2024)

3. Proclamation presented by Councilmember Bacerra to the Orange County Fire Authority declaring May 4, 2024 as International Firefighters’ Day

4. Proclamation presented by Councilmember Hernandez to Southern California Coalition for Occupational Safety & Health declaring April 28, 2024 as Workers’ Memorial Day

5. Proclamation presented by Councilmember Lopez to OC Habitats declaring April 22, 2024 as Earth Day

6. Proclamation presented by Councilmember Vazquez to Latino Health Access declaring April 2024 as National Child Abuse Prevention Month
STAFF PRESENTATIONS

7. ACC­OC Presentation  (Withdrawn 04/10/2024)
CLOSED SESSION REPORT  – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session.

PUBLIC COMMENTS  – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items.

CONSENT CALENDAR
RECOMMENDED ACTION:   Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 8 through 26 and waive reading of all resolutions and ordinances.

8. Excused Absences
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Excuse the absent members.

9. Minutes from the Regular Meeting of April 2, 2024
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Approve minutes.

10. Appoint Esperanza Martinez Nominated by Councilmember Lopez as a Mobilehome Tenant Representative to the Rental Housing Board for a Full Term Expiring in 2027 Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Appoint Esperanza Martinez to the Rental Housing Board as a Mobilehome Tenant Representative and administer the Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes)

11. Appoint Ignacio Rincon Nominated by Mayor Pro Tem Phan as the Ward 1 Representative to the Historic Resources Commission for a Partial­Term Expiring December 10, 2024
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Appoint Ignacio Rincon to the Historic Resources Commission as the Ward 1 representative and administer Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes)

12. Appropriation Adjustment and Capital Improvement Project Amendment for Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming (Project No. 23­6029) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize Traffic System Management Grant funds in the amount of $450,000 in the State Grant­Direct revenue account, and appropriate the same amount to the Active Transportation Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Project to include $450,000 of funding to the Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming (Project No. 23­6029) ATPL­5063(217).

13. Appropriation Adjustment and Capital Improvement Project Amendment for the Bus Stop Improvement Project (Project No. 24­6985) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment recognizing $398,000 in Clean California Local Grant Program grant funds in the Select Street Construction, State Grant­Direct revenue account, and appropriate the same amount into the Select Street Construction, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Project to include $398,000 of funding to the Bus Stop Improvement Project (Project No. 24­ 6985).

14. Appropriation Adjustments and Capital Improvement Project Amendments for the Santa Ana Zoo Stormwater Capture and Diversion Project (Project No. 24­6604) and the New Washington Well Project (Project No. 19­6423) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $2,603,525 in Proposition 1 Integrated Regional Water Management (IRWM) grant funds from the California Department of Water Resources into the Miscellaneous Revenue, State Grants­Indirect Revenue Account and appropriate the same amount into the Proposition 1 Integrated Regional Water Management Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Program to include $2,603,525 of funding from the Department of Water Resources Proposition 1 Integrated Regional Water Management Grant Program for the Santa Ana Zoo Stormwater Capture and Diversion Project.

3. Approve an appropriation adjustment to recognize $3,394,743 in Prop 1 IRWM Grant Funds from the California Department of Water Resources into the Miscellaneous Revenue, State Grants­Indirect Revenue Account and appropriate the same amount into the Proposition 1 Integrated Regional Water Management Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

4. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Program to include $3,394,743 of funding from the Department of Water Resources Proposition 1 Integrated Regional Water Management Grant Program for the New Washington Well Project.

15. Blanket Order Contract to US Gain, a Division of US Venture Inc., for Compressed Natural Gas Fueling Services (Spec No. 24­049) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Award Blanket Order Contract to US Gain, a Division of US Venture Inc., for compressed natural gas fueling services, in amount not to exceed $240,000, on an as­needed basis, for an initial one­year term beginning April 16, 2024 and expiring April 15, 2025, with provisions for one, one­year renewal option.

16. Aggregate Blanket Order Contracts to Famcon Pipe & Supply, Inc. and Core & Main for Manhole Covers, Water Valves, and Covers in an Aggregate Amount Not to Exceed $1,235,000 (Specification No. 24­019) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Award aggregate blanket order contracts to Famcon Pipe & Supply, Inc. and Core & Main for the purchase of manhole covers, water valves, and covers on an as­needed basis in an aggregate amount not to exceed $1,235,000, for a two­year term beginning April 16, 2024 and expiring April 15, 2026, with provisions for three, one­year renewal options.

17. Purchase Order to Southern Bleacher Company, Inc. for the Purchase and Installation of Bleacher Seating in an Amount Not to Exceed $549,214 (Specification No. 24­ 045) (General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize a one­time purchase and payment of a purchase order to Southern Bleacher Company, Inc. for bleacher seating and corresponding installation services for the Santa Ana Stadium in the amount of $499,285, plus a contingency amount of $49,929, for a total amount not to exceed $549,214.

18. Amendment to Agreement with Mark Thomas & Company for Grant Writing Services (Project No. 22­6899 & 24­6899) (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute the first amendment to the agreement with Mark Thomas & Company, Inc. for grant writing services for the Santa Ana Boulevard Grade Separation in the amount of $69,654, with a contingency amount of $10,346, for a new total agreement amount of $330,000 (Agreement No. A­ 2024­XXX).

19. Site License Agreement with Pacific Coast Shuttles, LLC, dba Futura Bus Net, Inc., to allow for Sublicense Agreement with Ohana Shuttles, LLC for Bus Passenger Services at the Santa Ana Regional Transportation Center Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to amend the site license agreement with Pacific Coast Shuttles, LLC, dba Futura Bus Net, Inc., to allow for a sub­license agreement with Ohana Shuttles, LLC to compensate the City $1,500 per month for the rental of one bus bay for bus passenger services at the Santa Ana Regional Transportation Center, for a one­year term beginning May 1, 2024 and ending April 30, 2025, with the option for three, one­year renewal periods (Agreement No. 2024­XXX).

20. Amend Agreement with LOC Architects to Increase the Design Services for the Santa Ana Zoo Educational Hub Building Project (Project No. 23­2601) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the consultant agreement with LOC Architects for design services for the Santa Ana Zoo Educational Hub Project (Project No. 23­2601) to increase the amount by $123,400, for a total amount not to exceed $508,520 (Agreement No. A­2024­XXX).

21. Memorandum of Understanding for the Master Plan of Arterial Highways with the Orange County Transportation Authority and the City of Irvine Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a Memorandum of Understanding for the Master Plan of Arterial Highways Amendment with the Orange County Transportation Authority and the City of Irvine (Agreement No. A­2024­XXX).

22. Award a Construction Contract to Fleming Environmental, Inc. for the Fire Station 75 Fuel System Replacement (Project No. 22­6020) (General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Award a construction contract to Fleming Environmental, Inc. in accordance with the base bid in the amount of $584,667, subject to change orders (not to exceed 25% of the base bid amount) in accordance with the Greenbook: Standard Specifications for Public Works Construction, for fuel system replacement at Fire Station 75 for the term beginning upon execution of the contract and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract.

2. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $818,534, which includes $584,667 for the construction contract, $87,700 for contract administration, inspection, and testing, and a $146,167 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

3. Approve an amendment to the FY 2023­24 Capital Improvement Program to include $818,534 in construction funding approved in FY 2021­22 and 2022­23 proposed budget for the Fire Station.

4. Determine that, pursuant to the California Environmental Quality Act, the recommended actions are exempt from further review. Categorical Exemption Environmental Review No. ER­2024­14 was filed for project 22­6020.

23. Amendment to Agreement with Protection America Inc. to Provide Security Services at Transportation Drop­Off and Pick­Up Locations Used for Santa Ana Navigation Center Guests
Department(s): Community Development Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the agreement with Protection America Inc. to provide security services at the drop­off and pick­up locations used by the Santa Ana Navigation Center to extend the term until June 30, 2025 and to add an additional $117,308, for a total amount not to exceed $167,308 (Agreement No. A­2024­XXX).

24. First Amendment with Patrol Solutions, LLC for Event Security Services at City Events to Update the Rates and Amend Compensation Terms from Annual Amounts to Total Not to Exceed Amount of $450,000 for the Entirety of the Agreement Department(s): Parks, Recreation, and Community Services Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the agreement with Patrol Solutions, LLC for event security services at City Events to update the rates and amend the compensation terms from annual amounts to total not to exceed amount of $450,000 for the entirety of the agreement (Agreement No. A­ 2024­XXX).

25. Ordinance Amending the Santa Ana Municipal Code (SAMC) to add Article XXI to Chapter 8 of the SAMC Prohibiting Short­Term Rentals (Second Reading) Legal notice was published in the OC Reporter on April 10, 2024.

Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action: Conduct a second reading and adopt an ordinance amending the Santa Ana Municipal Code (SAMC) to add Article XXI to Chapter 8 of the SAMC prohibiting Short­Term Rentals.

ORDINANCE NO. NS­3061 entitled AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA, CALIFORNIA, ADDING ARTICLE XXI TO CHAPTER 8 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL CODE PROHIBITING SHORT­TERM RENTALS

26. Adopt an Ordinance of the City Council of The City of Santa Ana Amending Chapter 2 of The City of Santa Ana Municipal Code (Administration), Article IV (Officers, Departments, Boards and Commissions), Division 15 Relating to Emergency Services Section 2­643 – Definitions (Second Reading)
Legal notice was published in the OC Reporter on April 10, 2024.

Department(s): Finance and Management Services
Recommended Action: Conduct a second reading and adopt an Ordinance to expand the definition of an emergency in the Santa Ana Municipal Code.

ORDINANCE NO. NS­3062 entitled AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA AMENDING CHAPTER 2 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL CODE (ADMINISTRATION), ARTICLE IV (OFFICERS, DEPARTMENTS, BOARDS AND COMMISSIONS), DIVISION 15 RELATING TO EMERGENCY SERVICES, SECTION 2­643 ­ DEFINITIONS
**END OF CONSENT CALENDAR**
BUSINESS CALENDAR

27. Resolution of the City Council of the City of Santa Ana Announcing Its Strenuous Opposition to the Establishment of a Needle Exchange Program in the City Department(s): City Manager’s Office
Recommended Action: Adopt a Resolution opposing the establishment of a needle exchange program in the City of Santa Ana as proposed by the Harm Reduction Institute’s application to the California Department of Public Health.

RESOLUTION NO. 2024­XXX entitled A RESOLUTION OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA ANNOUNCING ITS STRENUOUS OPPOSITION TO THE ESTABLISHMENT OF A NEEDLE EXCHANGE PROGRAM IN THE CITY

28. Urgency Interim Ordinance Pursuant to Section 65858(a) of the California Government Code Adopting a 45­day Moratorium on the Approval, Commencement, Establishment, Relocation, or Expansion of Industrial Uses within Specific Development No. 84
(A copy of the full text of the proposed urgency ordinance is available for review in the City Clerk’s Office)
Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action:

1. Adopt an urgency ordinance by four­fifths (4/5) vote, pursuant to California Government Code Section 65858(a), adopting a 45­day moratorium on the approval, commencement, establishment, relocation, or expansion of industrial uses within Specific Development No. 84 zoning district.

ORDINANCE NO. NS­XXXX entitled AN URGENCY INTERIM ORDINANCE OF THE CITY OF SANTA ANA PURSUANT TO GOVERNMENT CODE SECTION 65858 ADOPTING A 45­DAY MORATORIUM ON THE APPROVAL, COMMENCEMENT, ESTABLISHMENT, RELOCATION OR EXPANSION OF INDUSTRIAL USES WITHIN SPECIFIC DEVELOPMENT NO. 84 ZONING DISTRICT

2. Find that, in accordance with the California Environmental Quality Act (CEQA), the proposed action is not subject to the requirements of the California Environmental Quality Act, pursuant to (Guidelines) Section 15060(c)(2) because the activity will not result in a direct or reasonably foreseeable indirect physical change in the environment and 15060(c)(3) because the activity is not a project as defined in Section 15378 of the CEQA Guidelines, California Code of Regulations, Title 14, Chapter 3, because it has no potential for resulting in physical change to the environment, directly or indirectly and so is not a project. **END OF BUSINESS CALENDAR**
COUNCILMEMBER REQUESTED ITEMS

29. Discuss and Consider Providing Direction to the City Manager Regarding the Santa Ana, Juneteenth Festival Being Led by the Orange County Heritage Council (OCHC) – Councilmember Hernandez
CITY MANAGER COMMENTS
COUNCIL COMMENTS
AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended.

ADJOURNMENT  – Adjourn the City Council meeting.

Adjourn in memory of
Don Sneddon
Future Items

1. Water Shutoff Protection Compliance Ordinance

2. FY2024­25  Budget Discussions and Approval
POSTING STATEMENT: On April 9, 2024, a true and correct copy of this agenda was posted at the entrance to City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes.

City Council

4 4/16/2024

City Council Meeting Packet  (Revised 4/10/24)
April 16, 2024
CLOSED SESSION MEETING – 4:30 PM
REGULAR OPEN MEETING – 5:30 PM
(Immediately following the Closed Session Meeting)
CITY COUNCIL CHAMBER
22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701
Valerie Amezcua
Mayor
Thai Viet Phan
Mayor Pro Tem – Ward 1
Benjamin Vazquez
Councilmember ­ Ward 2
Jessie Lopez
Councilmember ­ Ward 3
Phil Bacerra
Councilmember ­ Ward 4
Johnathan Ryan Hernandez
Councilmember ­ Ward 5
David Penaloza
Councilmember ­ Ward 6
Mayor and Council telephone: 714­647­6900
Agenda item inquiries: 714­647­6520
Sonia R. Carvalho
City Attorney
Alvaro Nuñez
Acting City Manager
Jennifer L. Hall
City Clerk
In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutes.

CITY VISION AND CODE OF ETHICS
The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:

Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents.

Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency
Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As a courtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.

PUBLIC COMMENTS  – Members of the public who wish to address the City Council on closed session items, items on the regular agenda, or on matters which are not on the agenda but are within the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one of the following ways:

MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:

Office of the City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 4:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received two (2) hours before the scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser
https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­ 9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, ii) agenda/general comments, iii) public hearing item, iv) special agenda item, or v) for Housing Authority item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom.

After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.

IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair. Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:30 p.m. for Closed Session items and by 5:45 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair.

The following designated public comment periods are:

1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON CLOSED SESSION ITEMS  – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand BY 4:30 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 4:30 p.m. will not be permitted to speak.

2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:45 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

3. LIVE PUBLIC COMMENTS ON PUBLIC HEARING ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

4. LIVE PUBLIC COMMENTS ON HOUSING AUTHORITY ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at City Council meetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the use of headsets and consecutive interpretation (Spanish­to­English) in addition to those wishing to address the City Council at the podium.

La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo.

La interpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos y la interpretación consecutiva (español a inglés) también está disponible para cualquiera que desee dirigirse al consejo municipal en el podio.

About the Agenda
To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball
) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).

CLOSED SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra
Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
David Penaloza
Benjamin Vazquez
Mayor  Pro Tem Thai Viet Phan
Mayor Valerie Amezcua
Acting City Manager Alvaro Nuñez
City Attorney Sonia R. Carvalho
City Clerk Jennifer L. Hall
ROLL CALL
ADDITIONS\DELETIONS TO CLOSED SESSION
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on Closed Session items.

RECESS  – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business.

CLOSED SESSION ITEMS  – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation:

1. LIABILITY CLAIM pursuant to Government Code Section 54956.95:

Claimant: Alan Berg [Workers’ Compensation Claim]

2. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL­ EXISTING LITIGATION pursuant to Paragraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:

Heather Heider v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­ 2019­01055281­CU­OE­CJC

3. PUBLIC EMPLOYEE PERFORMANCE EVALUATION pursuant to Government Code Section 54957(b)(1):

TITLE: City Clerk

4. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to California Government Code Section 54957.6(a)
Agency Designated Representative: Lori Schnaider, Acting Executive Director of Human Resources
Unrepresented Employee: City Clerk
RECONVENE  – City Council will reconvene to continue regular City business.

CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra
Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
David Penaloza
Benjamin Vazquez
Mayor  Pro Tem Thai Viet Phan
Mayor Valerie Amezcua
Acting City Manager Alvaro Nuñez
City Attorney Sonia R. Carvalho
City Clerk Jennifer L. Hall
ROLL CALL
PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Amezcua
WORDS OF INSPIRATION Police Chaplain Bob Barnett
ADDITIONS\DELETIONS TO THE AGENDA
CEREMONIAL PRESENTATIONS

1. Certificate of Recognition presented by Mayor Amezcua to Ivy Nguyen for Outstanding Acts of Heroism

2. Proclamation presented by Mayor Pro Tem Phan declaring April 30 as Black April (revised 4/10/2024)

3. Proclamation presented by Councilmember Bacerra to the Orange County Fire Authority declaring May 4, 2024 as International Firefighters’ Day

4. Proclamation presented by Councilmember Hernandez to Southern California Coalition for Occupational Safety & Health declaring April 28, 2024 as Workers’ Memorial Day

5. Proclamation presented by Councilmember Lopez to OC Habitats declaring April 22, 2024 as Earth Day

6. Proclamation presented by Councilmember Vazquez to Latino Health Access declaring April 2024 as National Child Abuse Prevention Month
STAFF PRESENTATIONS

7. ACC­OC Presentation  (Withdrawn 04/10/2024)
CLOSED SESSION REPORT  – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session.

PUBLIC COMMENTS  – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items.

CONSENT CALENDAR
RECOMMENDED ACTION:   Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 8 through 26 and waive reading of all resolutions and ordinances.

8. Excused Absences
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Excuse the absent members.

9. Minutes from the Regular Meeting of April 2, 2024
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Approve minutes.

10. Appoint Esperanza Martinez Nominated by Councilmember Lopez as a Mobilehome Tenant Representative to the Rental Housing Board for a Full Term Expiring in 2027 Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Appoint Esperanza Martinez to the Rental Housing Board as a Mobilehome Tenant Representative and administer the Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes)

11. Appoint Ignacio Rincon Nominated by Mayor Pro Tem Phan as the Ward 1 Representative to the Historic Resources Commission for a Partial­Term Expiring December 10, 2024
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Appoint Ignacio Rincon to the Historic Resources Commission as the Ward 1 representative and administer Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes)

12. Appropriation Adjustment and Capital Improvement Project Amendment for Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming (Project No. 23­6029) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize Traffic System Management Grant funds in the amount of $450,000 in the State Grant­Direct revenue account, and appropriate the same amount to the Active Transportation Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Project to include $450,000 of funding to the Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming (Project No. 23­6029) ATPL­5063(217).

13. Appropriation Adjustment and Capital Improvement Project Amendment for the Bus Stop Improvement Project (Project No. 24­6985) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment recognizing $398,000 in Clean California Local Grant Program grant funds in the Select Street Construction, State Grant­Direct revenue account, and appropriate the same amount into the Select Street Construction, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Project to include $398,000 of funding to the Bus Stop Improvement Project (Project No. 24­ 6985).

14. Appropriation Adjustments and Capital Improvement Project Amendments for the Santa Ana Zoo Stormwater Capture and Diversion Project (Project No. 24­6604) and the New Washington Well Project (Project No. 19­6423) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $2,603,525 in Proposition 1 Integrated Regional Water Management (IRWM) grant funds from the California Department of Water Resources into the Miscellaneous Revenue, State Grants­Indirect Revenue Account and appropriate the same amount into the Proposition 1 Integrated Regional Water Management Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Program to include $2,603,525 of funding from the Department of Water Resources Proposition 1 Integrated Regional Water Management Grant Program for the Santa Ana Zoo Stormwater Capture and Diversion Project.

3. Approve an appropriation adjustment to recognize $3,394,743 in Prop 1 IRWM Grant Funds from the California Department of Water Resources into the Miscellaneous Revenue, State Grants­Indirect Revenue Account and appropriate the same amount into the Proposition 1 Integrated Regional Water Management Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

4. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Program to include $3,394,743 of funding from the Department of Water Resources Proposition 1 Integrated Regional Water Management Grant Program for the New Washington Well Project.

15. Blanket Order Contract to US Gain, a Division of US Venture Inc., for Compressed Natural Gas Fueling Services (Spec No. 24­049) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Award Blanket Order Contract to US Gain, a Division of US Venture Inc., for compressed natural gas fueling services, in amount not to exceed $240,000, on an as­needed basis, for an initial one­year term beginning April 16, 2024 and expiring April 15, 2025, with provisions for one, one­year renewal option.

16. Aggregate Blanket Order Contracts to Famcon Pipe & Supply, Inc. and Core & Main for Manhole Covers, Water Valves, and Covers in an Aggregate Amount Not to Exceed $1,235,000 (Specification No. 24­019) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Award aggregate blanket order contracts to Famcon Pipe & Supply, Inc. and Core & Main for the purchase of manhole covers, water valves, and covers on an as­needed basis in an aggregate amount not to exceed $1,235,000, for a two­year term beginning April 16, 2024 and expiring April 15, 2026, with provisions for three, one­year renewal options.

17. Purchase Order to Southern Bleacher Company, Inc. for the Purchase and Installation of Bleacher Seating in an Amount Not to Exceed $549,214 (Specification No. 24­ 045) (General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize a one­time purchase and payment of a purchase order to Southern Bleacher Company, Inc. for bleacher seating and corresponding installation services for the Santa Ana Stadium in the amount of $499,285, plus a contingency amount of $49,929, for a total amount not to exceed $549,214.

18. Amendment to Agreement with Mark Thomas & Company for Grant Writing Services (Project No. 22­6899 & 24­6899) (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute the first amendment to the agreement with Mark Thomas & Company, Inc. for grant writing services for the Santa Ana Boulevard Grade Separation in the amount of $69,654, with a contingency amount of $10,346, for a new total agreement amount of $330,000 (Agreement No. A­ 2024­XXX).

19. Site License Agreement with Pacific Coast Shuttles, LLC, dba Futura Bus Net, Inc., to allow for Sublicense Agreement with Ohana Shuttles, LLC for Bus Passenger Services at the Santa Ana Regional Transportation Center Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to amend the site license agreement with Pacific Coast Shuttles, LLC, dba Futura Bus Net, Inc., to allow for a sub­license agreement with Ohana Shuttles, LLC to compensate the City $1,500 per month for the rental of one bus bay for bus passenger services at the Santa Ana Regional Transportation Center, for a one­year term beginning May 1, 2024 and ending April 30, 2025, with the option for three, one­year renewal periods (Agreement No. 2024­XXX).

20. Amend Agreement with LOC Architects to Increase the Design Services for the Santa Ana Zoo Educational Hub Building Project (Project No. 23­2601) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the consultant agreement with LOC Architects for design services for the Santa Ana Zoo Educational Hub Project (Project No. 23­2601) to increase the amount by $123,400, for a total amount not to exceed $508,520 (Agreement No. A­2024­XXX).

21. Memorandum of Understanding for the Master Plan of Arterial Highways with the Orange County Transportation Authority and the City of Irvine Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a Memorandum of Understanding for the Master Plan of Arterial Highways Amendment with the Orange County Transportation Authority and the City of Irvine (Agreement No. A­2024­XXX).

22. Award a Construction Contract to Fleming Environmental, Inc. for the Fire Station 75 Fuel System Replacement (Project No. 22­6020) (General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Award a construction contract to Fleming Environmental, Inc. in accordance with the base bid in the amount of $584,667, subject to change orders (not to exceed 25% of the base bid amount) in accordance with the Greenbook: Standard Specifications for Public Works Construction, for fuel system replacement at Fire Station 75 for the term beginning upon execution of the contract and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract.

2. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $818,534, which includes $584,667 for the construction contract, $87,700 for contract administration, inspection, and testing, and a $146,167 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

3. Approve an amendment to the FY 2023­24 Capital Improvement Program to include $818,534 in construction funding approved in FY 2021­22 and 2022­23 proposed budget for the Fire Station.

4. Determine that, pursuant to the California Environmental Quality Act, the recommended actions are exempt from further review. Categorical Exemption Environmental Review No. ER­2024­14 was filed for project 22­6020.

23. Amendment to Agreement with Protection America Inc. to Provide Security Services at Transportation Drop­Off and Pick­Up Locations Used for Santa Ana Navigation Center Guests
Department(s): Community Development Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the agreement with Protection America Inc. to provide security services at the drop­off and pick­up locations used by the Santa Ana Navigation Center to extend the term until June 30, 2025 and to add an additional $117,308, for a total amount not to exceed $167,308 (Agreement No. A­2024­XXX).

24. First Amendment with Patrol Solutions, LLC for Event Security Services at City Events to Update the Rates and Amend Compensation Terms from Annual Amounts to Total Not to Exceed Amount of $450,000 for the Entirety of the Agreement Department(s): Parks, Recreation, and Community Services Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the agreement with Patrol Solutions, LLC for event security services at City Events to update the rates and amend the compensation terms from annual amounts to total not to exceed amount of $450,000 for the entirety of the agreement (Agreement No. A­ 2024­XXX).

25. Ordinance Amending the Santa Ana Municipal Code (SAMC) to add Article XXI to Chapter 8 of the SAMC Prohibiting Short­Term Rentals (Second Reading) Legal notice was published in the OC Reporter on April 10, 2024.

Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action: Conduct a second reading and adopt an ordinance amending the Santa Ana Municipal Code (SAMC) to add Article XXI to Chapter 8 of the SAMC prohibiting Short­Term Rentals.

ORDINANCE NO. NS­3061 entitled AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA, CALIFORNIA, ADDING ARTICLE XXI TO CHAPTER 8 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL CODE PROHIBITING SHORT­TERM RENTALS

26. Adopt an Ordinance of the City Council of The City of Santa Ana Amending Chapter 2 of The City of Santa Ana Municipal Code (Administration), Article IV (Officers, Departments, Boards and Commissions), Division 15 Relating to Emergency Services Section 2­643 – Definitions (Second Reading)
Legal notice was published in the OC Reporter on April 10, 2024.

Department(s): Finance and Management Services
Recommended Action: Conduct a second reading and adopt an Ordinance to expand the definition of an emergency in the Santa Ana Municipal Code.

ORDINANCE NO. NS­3062 entitled AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA AMENDING CHAPTER 2 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL CODE (ADMINISTRATION), ARTICLE IV (OFFICERS, DEPARTMENTS, BOARDS AND COMMISSIONS), DIVISION 15 RELATING TO EMERGENCY SERVICES, SECTION 2­643 ­ DEFINITIONS
**END OF CONSENT CALENDAR**
BUSINESS CALENDAR

27. Resolution of the City Council of the City of Santa Ana Announcing Its Strenuous Opposition to the Establishment of a Needle Exchange Program in the City Department(s): City Manager’s Office
Recommended Action: Adopt a Resolution opposing the establishment of a needle exchange program in the City of Santa Ana as proposed by the Harm Reduction Institute’s application to the California Department of Public Health.

RESOLUTION NO. 2024­XXX entitled A RESOLUTION OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA ANNOUNCING ITS STRENUOUS OPPOSITION TO THE ESTABLISHMENT OF A NEEDLE EXCHANGE PROGRAM IN THE CITY

28. Urgency Interim Ordinance Pursuant to Section 65858(a) of the California Government Code Adopting a 45­day Moratorium on the Approval, Commencement, Establishment, Relocation, or Expansion of Industrial Uses within Specific Development No. 84
(A copy of the full text of the proposed urgency ordinance is available for review in the City Clerk’s Office)
Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action:

1. Adopt an urgency ordinance by four­fifths (4/5) vote, pursuant to California Government Code Section 65858(a), adopting a 45­day moratorium on the approval, commencement, establishment, relocation, or expansion of industrial uses within Specific Development No. 84 zoning district.

ORDINANCE NO. NS­XXXX entitled AN URGENCY INTERIM ORDINANCE OF THE CITY OF SANTA ANA PURSUANT TO GOVERNMENT CODE SECTION 65858 ADOPTING A 45­DAY MORATORIUM ON THE APPROVAL, COMMENCEMENT, ESTABLISHMENT, RELOCATION OR EXPANSION OF INDUSTRIAL USES WITHIN SPECIFIC DEVELOPMENT NO. 84 ZONING DISTRICT

2. Find that, in accordance with the California Environmental Quality Act (CEQA), the proposed action is not subject to the requirements of the California Environmental Quality Act, pursuant to (Guidelines) Section 15060(c)(2) because the activity will not result in a direct or reasonably foreseeable indirect physical change in the environment and 15060(c)(3) because the activity is not a project as defined in Section 15378 of the CEQA Guidelines, California Code of Regulations, Title 14, Chapter 3, because it has no potential for resulting in physical change to the environment, directly or indirectly and so is not a project. **END OF BUSINESS CALENDAR**
COUNCILMEMBER REQUESTED ITEMS

29. Discuss and Consider Providing Direction to the City Manager Regarding the Santa Ana, Juneteenth Festival Being Led by the Orange County Heritage Council (OCHC) – Councilmember Hernandez
CITY MANAGER COMMENTS
COUNCIL COMMENTS
AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended.

ADJOURNMENT  – Adjourn the City Council meeting.

Adjourn in memory of
Don Sneddon
Future Items

1. Water Shutoff Protection Compliance Ordinance

2. FY2024­25  Budget Discussions and Approval
POSTING STATEMENT: On April 9, 2024, a true and correct copy of this agenda was posted at the entrance to City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes.

City Council

5 4/16/2024

City Council Meeting Packet  (Revised 4/10/24)
April 16, 2024
CLOSED SESSION MEETING – 4:30 PM
REGULAR OPEN MEETING – 5:30 PM
(Immediately following the Closed Session Meeting)
CITY COUNCIL CHAMBER
22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701
Valerie Amezcua
Mayor
Thai Viet Phan
Mayor Pro Tem – Ward 1
Benjamin Vazquez
Councilmember ­ Ward 2
Jessie Lopez
Councilmember ­ Ward 3
Phil Bacerra
Councilmember ­ Ward 4
Johnathan Ryan Hernandez
Councilmember ­ Ward 5
David Penaloza
Councilmember ­ Ward 6
Mayor and Council telephone: 714­647­6900
Agenda item inquiries: 714­647­6520
Sonia R. Carvalho
City Attorney
Alvaro Nuñez
Acting City Manager
Jennifer L. Hall
City Clerk
In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutes.

CITY VISION AND CODE OF ETHICS
The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:

Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents.

Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency
Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As a courtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.

PUBLIC COMMENTS  – Members of the public who wish to address the City Council on closed session items, items on the regular agenda, or on matters which are not on the agenda but are within the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one of the following ways:

MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:

Office of the City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 4:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received two (2) hours before the scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser
https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­ 9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, ii) agenda/general comments, iii) public hearing item, iv) special agenda item, or v) for Housing Authority item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom.

After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.

IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair. Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:30 p.m. for Closed Session items and by 5:45 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair.

The following designated public comment periods are:

1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON CLOSED SESSION ITEMS  – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand BY 4:30 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 4:30 p.m. will not be permitted to speak.

2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:45 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

3. LIVE PUBLIC COMMENTS ON PUBLIC HEARING ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

4. LIVE PUBLIC COMMENTS ON HOUSING AUTHORITY ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at City Council meetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the use of headsets and consecutive interpretation (Spanish­to­English) in addition to those wishing to address the City Council at the podium.

La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo.

La interpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos y la interpretación consecutiva (español a inglés) también está disponible para cualquiera que desee dirigirse al consejo municipal en el podio.

About the Agenda
To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball
) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).

CLOSED SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra
Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
David Penaloza
Benjamin Vazquez
Mayor  Pro Tem Thai Viet Phan
Mayor Valerie Amezcua
Acting City Manager Alvaro Nuñez
City Attorney Sonia R. Carvalho
City Clerk Jennifer L. Hall
ROLL CALL
ADDITIONS\DELETIONS TO CLOSED SESSION
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on Closed Session items.

RECESS  – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business.

CLOSED SESSION ITEMS  – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation:

1. LIABILITY CLAIM pursuant to Government Code Section 54956.95:

Claimant: Alan Berg [Workers’ Compensation Claim]

2. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL­ EXISTING LITIGATION pursuant to Paragraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:

Heather Heider v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­ 2019­01055281­CU­OE­CJC

3. PUBLIC EMPLOYEE PERFORMANCE EVALUATION pursuant to Government Code Section 54957(b)(1):

TITLE: City Clerk

4. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to California Government Code Section 54957.6(a)
Agency Designated Representative: Lori Schnaider, Acting Executive Director of Human Resources
Unrepresented Employee: City Clerk
RECONVENE  – City Council will reconvene to continue regular City business.

CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra
Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
David Penaloza
Benjamin Vazquez
Mayor  Pro Tem Thai Viet Phan
Mayor Valerie Amezcua
Acting City Manager Alvaro Nuñez
City Attorney Sonia R. Carvalho
City Clerk Jennifer L. Hall
ROLL CALL
PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Amezcua
WORDS OF INSPIRATION Police Chaplain Bob Barnett
ADDITIONS\DELETIONS TO THE AGENDA
CEREMONIAL PRESENTATIONS

1. Certificate of Recognition presented by Mayor Amezcua to Ivy Nguyen for Outstanding Acts of Heroism

2. Proclamation presented by Mayor Pro Tem Phan declaring April 30 as Black April (revised 4/10/2024)

3. Proclamation presented by Councilmember Bacerra to the Orange County Fire Authority declaring May 4, 2024 as International Firefighters’ Day

4. Proclamation presented by Councilmember Hernandez to Southern California Coalition for Occupational Safety & Health declaring April 28, 2024 as Workers’ Memorial Day

5. Proclamation presented by Councilmember Lopez to OC Habitats declaring April 22, 2024 as Earth Day

6. Proclamation presented by Councilmember Vazquez to Latino Health Access declaring April 2024 as National Child Abuse Prevention Month
STAFF PRESENTATIONS

7. ACC­OC Presentation  (Withdrawn 04/10/2024)
CLOSED SESSION REPORT  – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session.

PUBLIC COMMENTS  – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items.

CONSENT CALENDAR
RECOMMENDED ACTION:   Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 8 through 26 and waive reading of all resolutions and ordinances.

8. Excused Absences
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Excuse the absent members.

9. Minutes from the Regular Meeting of April 2, 2024
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Approve minutes.

10. Appoint Esperanza Martinez Nominated by Councilmember Lopez as a Mobilehome Tenant Representative to the Rental Housing Board for a Full Term Expiring in 2027 Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Appoint Esperanza Martinez to the Rental Housing Board as a Mobilehome Tenant Representative and administer the Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes)

11. Appoint Ignacio Rincon Nominated by Mayor Pro Tem Phan as the Ward 1 Representative to the Historic Resources Commission for a Partial­Term Expiring December 10, 2024
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Appoint Ignacio Rincon to the Historic Resources Commission as the Ward 1 representative and administer Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes)

12. Appropriation Adjustment and Capital Improvement Project Amendment for Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming (Project No. 23­6029) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize Traffic System Management Grant funds in the amount of $450,000 in the State Grant­Direct revenue account, and appropriate the same amount to the Active Transportation Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Project to include $450,000 of funding to the Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming (Project No. 23­6029) ATPL­5063(217).

13. Appropriation Adjustment and Capital Improvement Project Amendment for the Bus Stop Improvement Project (Project No. 24­6985) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment recognizing $398,000 in Clean California Local Grant Program grant funds in the Select Street Construction, State Grant­Direct revenue account, and appropriate the same amount into the Select Street Construction, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Project to include $398,000 of funding to the Bus Stop Improvement Project (Project No. 24­ 6985).

14. Appropriation Adjustments and Capital Improvement Project Amendments for the Santa Ana Zoo Stormwater Capture and Diversion Project (Project No. 24­6604) and the New Washington Well Project (Project No. 19­6423) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $2,603,525 in Proposition 1 Integrated Regional Water Management (IRWM) grant funds from the California Department of Water Resources into the Miscellaneous Revenue, State Grants­Indirect Revenue Account and appropriate the same amount into the Proposition 1 Integrated Regional Water Management Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Program to include $2,603,525 of funding from the Department of Water Resources Proposition 1 Integrated Regional Water Management Grant Program for the Santa Ana Zoo Stormwater Capture and Diversion Project.

3. Approve an appropriation adjustment to recognize $3,394,743 in Prop 1 IRWM Grant Funds from the California Department of Water Resources into the Miscellaneous Revenue, State Grants­Indirect Revenue Account and appropriate the same amount into the Proposition 1 Integrated Regional Water Management Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

4. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Program to include $3,394,743 of funding from the Department of Water Resources Proposition 1 Integrated Regional Water Management Grant Program for the New Washington Well Project.

15. Blanket Order Contract to US Gain, a Division of US Venture Inc., for Compressed Natural Gas Fueling Services (Spec No. 24­049) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Award Blanket Order Contract to US Gain, a Division of US Venture Inc., for compressed natural gas fueling services, in amount not to exceed $240,000, on an as­needed basis, for an initial one­year term beginning April 16, 2024 and expiring April 15, 2025, with provisions for one, one­year renewal option.

16. Aggregate Blanket Order Contracts to Famcon Pipe & Supply, Inc. and Core & Main for Manhole Covers, Water Valves, and Covers in an Aggregate Amount Not to Exceed $1,235,000 (Specification No. 24­019) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Award aggregate blanket order contracts to Famcon Pipe & Supply, Inc. and Core & Main for the purchase of manhole covers, water valves, and covers on an as­needed basis in an aggregate amount not to exceed $1,235,000, for a two­year term beginning April 16, 2024 and expiring April 15, 2026, with provisions for three, one­year renewal options.

17. Purchase Order to Southern Bleacher Company, Inc. for the Purchase and Installation of Bleacher Seating in an Amount Not to Exceed $549,214 (Specification No. 24­ 045) (General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize a one­time purchase and payment of a purchase order to Southern Bleacher Company, Inc. for bleacher seating and corresponding installation services for the Santa Ana Stadium in the amount of $499,285, plus a contingency amount of $49,929, for a total amount not to exceed $549,214.

18. Amendment to Agreement with Mark Thomas & Company for Grant Writing Services (Project No. 22­6899 & 24­6899) (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute the first amendment to the agreement with Mark Thomas & Company, Inc. for grant writing services for the Santa Ana Boulevard Grade Separation in the amount of $69,654, with a contingency amount of $10,346, for a new total agreement amount of $330,000 (Agreement No. A­ 2024­XXX).

19. Site License Agreement with Pacific Coast Shuttles, LLC, dba Futura Bus Net, Inc., to allow for Sublicense Agreement with Ohana Shuttles, LLC for Bus Passenger Services at the Santa Ana Regional Transportation Center Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to amend the site license agreement with Pacific Coast Shuttles, LLC, dba Futura Bus Net, Inc., to allow for a sub­license agreement with Ohana Shuttles, LLC to compensate the City $1,500 per month for the rental of one bus bay for bus passenger services at the Santa Ana Regional Transportation Center, for a one­year term beginning May 1, 2024 and ending April 30, 2025, with the option for three, one­year renewal periods (Agreement No. 2024­XXX).

20. Amend Agreement with LOC Architects to Increase the Design Services for the Santa Ana Zoo Educational Hub Building Project (Project No. 23­2601) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the consultant agreement with LOC Architects for design services for the Santa Ana Zoo Educational Hub Project (Project No. 23­2601) to increase the amount by $123,400, for a total amount not to exceed $508,520 (Agreement No. A­2024­XXX).

21. Memorandum of Understanding for the Master Plan of Arterial Highways with the Orange County Transportation Authority and the City of Irvine Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a Memorandum of Understanding for the Master Plan of Arterial Highways Amendment with the Orange County Transportation Authority and the City of Irvine (Agreement No. A­2024­XXX).

22. Award a Construction Contract to Fleming Environmental, Inc. for the Fire Station 75 Fuel System Replacement (Project No. 22­6020) (General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Award a construction contract to Fleming Environmental, Inc. in accordance with the base bid in the amount of $584,667, subject to change orders (not to exceed 25% of the base bid amount) in accordance with the Greenbook: Standard Specifications for Public Works Construction, for fuel system replacement at Fire Station 75 for the term beginning upon execution of the contract and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract.

2. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $818,534, which includes $584,667 for the construction contract, $87,700 for contract administration, inspection, and testing, and a $146,167 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

3. Approve an amendment to the FY 2023­24 Capital Improvement Program to include $818,534 in construction funding approved in FY 2021­22 and 2022­23 proposed budget for the Fire Station.

4. Determine that, pursuant to the California Environmental Quality Act, the recommended actions are exempt from further review. Categorical Exemption Environmental Review No. ER­2024­14 was filed for project 22­6020.

23. Amendment to Agreement with Protection America Inc. to Provide Security Services at Transportation Drop­Off and Pick­Up Locations Used for Santa Ana Navigation Center Guests
Department(s): Community Development Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the agreement with Protection America Inc. to provide security services at the drop­off and pick­up locations used by the Santa Ana Navigation Center to extend the term until June 30, 2025 and to add an additional $117,308, for a total amount not to exceed $167,308 (Agreement No. A­2024­XXX).

24. First Amendment with Patrol Solutions, LLC for Event Security Services at City Events to Update the Rates and Amend Compensation Terms from Annual Amounts to Total Not to Exceed Amount of $450,000 for the Entirety of the Agreement Department(s): Parks, Recreation, and Community Services Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the agreement with Patrol Solutions, LLC for event security services at City Events to update the rates and amend the compensation terms from annual amounts to total not to exceed amount of $450,000 for the entirety of the agreement (Agreement No. A­ 2024­XXX).

25. Ordinance Amending the Santa Ana Municipal Code (SAMC) to add Article XXI to Chapter 8 of the SAMC Prohibiting Short­Term Rentals (Second Reading) Legal notice was published in the OC Reporter on April 10, 2024.

Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action: Conduct a second reading and adopt an ordinance amending the Santa Ana Municipal Code (SAMC) to add Article XXI to Chapter 8 of the SAMC prohibiting Short­Term Rentals.

ORDINANCE NO. NS­3061 entitled AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA, CALIFORNIA, ADDING ARTICLE XXI TO CHAPTER 8 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL CODE PROHIBITING SHORT­TERM RENTALS

26. Adopt an Ordinance of the City Council of The City of Santa Ana Amending Chapter 2 of The City of Santa Ana Municipal Code (Administration), Article IV (Officers, Departments, Boards and Commissions), Division 15 Relating to Emergency Services Section 2­643 – Definitions (Second Reading)
Legal notice was published in the OC Reporter on April 10, 2024.

Department(s): Finance and Management Services
Recommended Action: Conduct a second reading and adopt an Ordinance to expand the definition of an emergency in the Santa Ana Municipal Code.

ORDINANCE NO. NS­3062 entitled AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA AMENDING CHAPTER 2 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL CODE (ADMINISTRATION), ARTICLE IV (OFFICERS, DEPARTMENTS, BOARDS AND COMMISSIONS), DIVISION 15 RELATING TO EMERGENCY SERVICES, SECTION 2­643 ­ DEFINITIONS
**END OF CONSENT CALENDAR**
BUSINESS CALENDAR

27. Resolution of the City Council of the City of Santa Ana Announcing Its Strenuous Opposition to the Establishment of a Needle Exchange Program in the City Department(s): City Manager’s Office
Recommended Action: Adopt a Resolution opposing the establishment of a needle exchange program in the City of Santa Ana as proposed by the Harm Reduction Institute’s application to the California Department of Public Health.

RESOLUTION NO. 2024­XXX entitled A RESOLUTION OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA ANNOUNCING ITS STRENUOUS OPPOSITION TO THE ESTABLISHMENT OF A NEEDLE EXCHANGE PROGRAM IN THE CITY

28. Urgency Interim Ordinance Pursuant to Section 65858(a) of the California Government Code Adopting a 45­day Moratorium on the Approval, Commencement, Establishment, Relocation, or Expansion of Industrial Uses within Specific Development No. 84
(A copy of the full text of the proposed urgency ordinance is available for review in the City Clerk’s Office)
Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action:

1. Adopt an urgency ordinance by four­fifths (4/5) vote, pursuant to California Government Code Section 65858(a), adopting a 45­day moratorium on the approval, commencement, establishment, relocation, or expansion of industrial uses within Specific Development No. 84 zoning district.

ORDINANCE NO. NS­XXXX entitled AN URGENCY INTERIM ORDINANCE OF THE CITY OF SANTA ANA PURSUANT TO GOVERNMENT CODE SECTION 65858 ADOPTING A 45­DAY MORATORIUM ON THE APPROVAL, COMMENCEMENT, ESTABLISHMENT, RELOCATION OR EXPANSION OF INDUSTRIAL USES WITHIN SPECIFIC DEVELOPMENT NO. 84 ZONING DISTRICT

2. Find that, in accordance with the California Environmental Quality Act (CEQA), the proposed action is not subject to the requirements of the California Environmental Quality Act, pursuant to (Guidelines) Section 15060(c)(2) because the activity will not result in a direct or reasonably foreseeable indirect physical change in the environment and 15060(c)(3) because the activity is not a project as defined in Section 15378 of the CEQA Guidelines, California Code of Regulations, Title 14, Chapter 3, because it has no potential for resulting in physical change to the environment, directly or indirectly and so is not a project. **END OF BUSINESS CALENDAR**
COUNCILMEMBER REQUESTED ITEMS

29. Discuss and Consider Providing Direction to the City Manager Regarding the Santa Ana, Juneteenth Festival Being Led by the Orange County Heritage Council (OCHC) – Councilmember Hernandez
CITY MANAGER COMMENTS
COUNCIL COMMENTS
AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended.

ADJOURNMENT  – Adjourn the City Council meeting.

Adjourn in memory of
Don Sneddon
Future Items

1. Water Shutoff Protection Compliance Ordinance

2. FY2024­25  Budget Discussions and Approval
POSTING STATEMENT: On April 9, 2024, a true and correct copy of this agenda was posted at the entrance to City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes.

City Council

6 4/16/2024

City Council Meeting Packet  (Revised 4/10/24)
April 16, 2024
CLOSED SESSION MEETING – 4:30 PM
REGULAR OPEN MEETING – 5:30 PM
(Immediately following the Closed Session Meeting)
CITY COUNCIL CHAMBER
22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701
Valerie Amezcua
Mayor
Thai Viet Phan
Mayor Pro Tem – Ward 1
Benjamin Vazquez
Councilmember ­ Ward 2
Jessie Lopez
Councilmember ­ Ward 3
Phil Bacerra
Councilmember ­ Ward 4
Johnathan Ryan Hernandez
Councilmember ­ Ward 5
David Penaloza
Councilmember ­ Ward 6
Mayor and Council telephone: 714­647­6900
Agenda item inquiries: 714­647­6520
Sonia R. Carvalho
City Attorney
Alvaro Nuñez
Acting City Manager
Jennifer L. Hall
City Clerk
In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutes.

CITY VISION AND CODE OF ETHICS
The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:

Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents.

Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency
Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As a courtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.

PUBLIC COMMENTS  – Members of the public who wish to address the City Council on closed session items, items on the regular agenda, or on matters which are not on the agenda but are within the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one of the following ways:

MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:

Office of the City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 4:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received two (2) hours before the scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser
https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­ 9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, ii) agenda/general comments, iii) public hearing item, iv) special agenda item, or v) for Housing Authority item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom.

After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.

IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair. Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:30 p.m. for Closed Session items and by 5:45 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair.

The following designated public comment periods are:

1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON CLOSED SESSION ITEMS  – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand BY 4:30 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 4:30 p.m. will not be permitted to speak.

2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:45 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

3. LIVE PUBLIC COMMENTS ON PUBLIC HEARING ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

4. LIVE PUBLIC COMMENTS ON HOUSING AUTHORITY ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at City Council meetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the use of headsets and consecutive interpretation (Spanish­to­English) in addition to those wishing to address the City Council at the podium.

La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo.

La interpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos y la interpretación consecutiva (español a inglés) también está disponible para cualquiera que desee dirigirse al consejo municipal en el podio.

About the Agenda
To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball
) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).

CLOSED SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra
Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
David Penaloza
Benjamin Vazquez
Mayor  Pro Tem Thai Viet Phan
Mayor Valerie Amezcua
Acting City Manager Alvaro Nuñez
City Attorney Sonia R. Carvalho
City Clerk Jennifer L. Hall
ROLL CALL
ADDITIONS\DELETIONS TO CLOSED SESSION
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on Closed Session items.

RECESS  – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business.

CLOSED SESSION ITEMS  – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation:

1. LIABILITY CLAIM pursuant to Government Code Section 54956.95:

Claimant: Alan Berg [Workers’ Compensation Claim]

2. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL­ EXISTING LITIGATION pursuant to Paragraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:

Heather Heider v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­ 2019­01055281­CU­OE­CJC

3. PUBLIC EMPLOYEE PERFORMANCE EVALUATION pursuant to Government Code Section 54957(b)(1):

TITLE: City Clerk

4. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to California Government Code Section 54957.6(a)
Agency Designated Representative: Lori Schnaider, Acting Executive Director of Human Resources
Unrepresented Employee: City Clerk
RECONVENE  – City Council will reconvene to continue regular City business.

CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra
Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
David Penaloza
Benjamin Vazquez
Mayor  Pro Tem Thai Viet Phan
Mayor Valerie Amezcua
Acting City Manager Alvaro Nuñez
City Attorney Sonia R. Carvalho
City Clerk Jennifer L. Hall
ROLL CALL
PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Amezcua
WORDS OF INSPIRATION Police Chaplain Bob Barnett
ADDITIONS\DELETIONS TO THE AGENDA
CEREMONIAL PRESENTATIONS

1. Certificate of Recognition presented by Mayor Amezcua to Ivy Nguyen for Outstanding Acts of Heroism

2. Proclamation presented by Mayor Pro Tem Phan declaring April 30 as Black April (revised 4/10/2024)

3. Proclamation presented by Councilmember Bacerra to the Orange County Fire Authority declaring May 4, 2024 as International Firefighters’ Day

4. Proclamation presented by Councilmember Hernandez to Southern California Coalition for Occupational Safety & Health declaring April 28, 2024 as Workers’ Memorial Day

5. Proclamation presented by Councilmember Lopez to OC Habitats declaring April 22, 2024 as Earth Day

6. Proclamation presented by Councilmember Vazquez to Latino Health Access declaring April 2024 as National Child Abuse Prevention Month
STAFF PRESENTATIONS

7. ACC­OC Presentation  (Withdrawn 04/10/2024)
CLOSED SESSION REPORT  – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session.

PUBLIC COMMENTS  – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items.

CONSENT CALENDAR
RECOMMENDED ACTION:   Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 8 through 26 and waive reading of all resolutions and ordinances.

8. Excused Absences
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Excuse the absent members.

9. Minutes from the Regular Meeting of April 2, 2024
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Approve minutes.

10. Appoint Esperanza Martinez Nominated by Councilmember Lopez as a Mobilehome Tenant Representative to the Rental Housing Board for a Full Term Expiring in 2027 Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Appoint Esperanza Martinez to the Rental Housing Board as a Mobilehome Tenant Representative and administer the Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes)

11. Appoint Ignacio Rincon Nominated by Mayor Pro Tem Phan as the Ward 1 Representative to the Historic Resources Commission for a Partial­Term Expiring December 10, 2024
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Appoint Ignacio Rincon to the Historic Resources Commission as the Ward 1 representative and administer Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes)

12. Appropriation Adjustment and Capital Improvement Project Amendment for Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming (Project No. 23­6029) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize Traffic System Management Grant funds in the amount of $450,000 in the State Grant­Direct revenue account, and appropriate the same amount to the Active Transportation Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Project to include $450,000 of funding to the Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming (Project No. 23­6029) ATPL­5063(217).

13. Appropriation Adjustment and Capital Improvement Project Amendment for the Bus Stop Improvement Project (Project No. 24­6985) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment recognizing $398,000 in Clean California Local Grant Program grant funds in the Select Street Construction, State Grant­Direct revenue account, and appropriate the same amount into the Select Street Construction, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Project to include $398,000 of funding to the Bus Stop Improvement Project (Project No. 24­ 6985).

14. Appropriation Adjustments and Capital Improvement Project Amendments for the Santa Ana Zoo Stormwater Capture and Diversion Project (Project No. 24­6604) and the New Washington Well Project (Project No. 19­6423) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $2,603,525 in Proposition 1 Integrated Regional Water Management (IRWM) grant funds from the California Department of Water Resources into the Miscellaneous Revenue, State Grants­Indirect Revenue Account and appropriate the same amount into the Proposition 1 Integrated Regional Water Management Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Program to include $2,603,525 of funding from the Department of Water Resources Proposition 1 Integrated Regional Water Management Grant Program for the Santa Ana Zoo Stormwater Capture and Diversion Project.

3. Approve an appropriation adjustment to recognize $3,394,743 in Prop 1 IRWM Grant Funds from the California Department of Water Resources into the Miscellaneous Revenue, State Grants­Indirect Revenue Account and appropriate the same amount into the Proposition 1 Integrated Regional Water Management Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

4. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Program to include $3,394,743 of funding from the Department of Water Resources Proposition 1 Integrated Regional Water Management Grant Program for the New Washington Well Project.

15. Blanket Order Contract to US Gain, a Division of US Venture Inc., for Compressed Natural Gas Fueling Services (Spec No. 24­049) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Award Blanket Order Contract to US Gain, a Division of US Venture Inc., for compressed natural gas fueling services, in amount not to exceed $240,000, on an as­needed basis, for an initial one­year term beginning April 16, 2024 and expiring April 15, 2025, with provisions for one, one­year renewal option.

16. Aggregate Blanket Order Contracts to Famcon Pipe & Supply, Inc. and Core & Main for Manhole Covers, Water Valves, and Covers in an Aggregate Amount Not to Exceed $1,235,000 (Specification No. 24­019) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Award aggregate blanket order contracts to Famcon Pipe & Supply, Inc. and Core & Main for the purchase of manhole covers, water valves, and covers on an as­needed basis in an aggregate amount not to exceed $1,235,000, for a two­year term beginning April 16, 2024 and expiring April 15, 2026, with provisions for three, one­year renewal options.

17. Purchase Order to Southern Bleacher Company, Inc. for the Purchase and Installation of Bleacher Seating in an Amount Not to Exceed $549,214 (Specification No. 24­ 045) (General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize a one­time purchase and payment of a purchase order to Southern Bleacher Company, Inc. for bleacher seating and corresponding installation services for the Santa Ana Stadium in the amount of $499,285, plus a contingency amount of $49,929, for a total amount not to exceed $549,214.

18. Amendment to Agreement with Mark Thomas & Company for Grant Writing Services (Project No. 22­6899 & 24­6899) (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute the first amendment to the agreement with Mark Thomas & Company, Inc. for grant writing services for the Santa Ana Boulevard Grade Separation in the amount of $69,654, with a contingency amount of $10,346, for a new total agreement amount of $330,000 (Agreement No. A­ 2024­XXX).

19. Site License Agreement with Pacific Coast Shuttles, LLC, dba Futura Bus Net, Inc., to allow for Sublicense Agreement with Ohana Shuttles, LLC for Bus Passenger Services at the Santa Ana Regional Transportation Center Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to amend the site license agreement with Pacific Coast Shuttles, LLC, dba Futura Bus Net, Inc., to allow for a sub­license agreement with Ohana Shuttles, LLC to compensate the City $1,500 per month for the rental of one bus bay for bus passenger services at the Santa Ana Regional Transportation Center, for a one­year term beginning May 1, 2024 and ending April 30, 2025, with the option for three, one­year renewal periods (Agreement No. 2024­XXX).

20. Amend Agreement with LOC Architects to Increase the Design Services for the Santa Ana Zoo Educational Hub Building Project (Project No. 23­2601) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the consultant agreement with LOC Architects for design services for the Santa Ana Zoo Educational Hub Project (Project No. 23­2601) to increase the amount by $123,400, for a total amount not to exceed $508,520 (Agreement No. A­2024­XXX).

21. Memorandum of Understanding for the Master Plan of Arterial Highways with the Orange County Transportation Authority and the City of Irvine Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a Memorandum of Understanding for the Master Plan of Arterial Highways Amendment with the Orange County Transportation Authority and the City of Irvine (Agreement No. A­2024­XXX).

22. Award a Construction Contract to Fleming Environmental, Inc. for the Fire Station 75 Fuel System Replacement (Project No. 22­6020) (General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Award a construction contract to Fleming Environmental, Inc. in accordance with the base bid in the amount of $584,667, subject to change orders (not to exceed 25% of the base bid amount) in accordance with the Greenbook: Standard Specifications for Public Works Construction, for fuel system replacement at Fire Station 75 for the term beginning upon execution of the contract and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract.

2. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $818,534, which includes $584,667 for the construction contract, $87,700 for contract administration, inspection, and testing, and a $146,167 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

3. Approve an amendment to the FY 2023­24 Capital Improvement Program to include $818,534 in construction funding approved in FY 2021­22 and 2022­23 proposed budget for the Fire Station.

4. Determine that, pursuant to the California Environmental Quality Act, the recommended actions are exempt from further review. Categorical Exemption Environmental Review No. ER­2024­14 was filed for project 22­6020.

23. Amendment to Agreement with Protection America Inc. to Provide Security Services at Transportation Drop­Off and Pick­Up Locations Used for Santa Ana Navigation Center Guests
Department(s): Community Development Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the agreement with Protection America Inc. to provide security services at the drop­off and pick­up locations used by the Santa Ana Navigation Center to extend the term until June 30, 2025 and to add an additional $117,308, for a total amount not to exceed $167,308 (Agreement No. A­2024­XXX).

24. First Amendment with Patrol Solutions, LLC for Event Security Services at City Events to Update the Rates and Amend Compensation Terms from Annual Amounts to Total Not to Exceed Amount of $450,000 for the Entirety of the Agreement Department(s): Parks, Recreation, and Community Services Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the agreement with Patrol Solutions, LLC for event security services at City Events to update the rates and amend the compensation terms from annual amounts to total not to exceed amount of $450,000 for the entirety of the agreement (Agreement No. A­ 2024­XXX).

25. Ordinance Amending the Santa Ana Municipal Code (SAMC) to add Article XXI to Chapter 8 of the SAMC Prohibiting Short­Term Rentals (Second Reading) Legal notice was published in the OC Reporter on April 10, 2024.

Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action: Conduct a second reading and adopt an ordinance amending the Santa Ana Municipal Code (SAMC) to add Article XXI to Chapter 8 of the SAMC prohibiting Short­Term Rentals.

ORDINANCE NO. NS­3061 entitled AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA, CALIFORNIA, ADDING ARTICLE XXI TO CHAPTER 8 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL CODE PROHIBITING SHORT­TERM RENTALS

26. Adopt an Ordinance of the City Council of The City of Santa Ana Amending Chapter 2 of The City of Santa Ana Municipal Code (Administration), Article IV (Officers, Departments, Boards and Commissions), Division 15 Relating to Emergency Services Section 2­643 – Definitions (Second Reading)
Legal notice was published in the OC Reporter on April 10, 2024.

Department(s): Finance and Management Services
Recommended Action: Conduct a second reading and adopt an Ordinance to expand the definition of an emergency in the Santa Ana Municipal Code.

ORDINANCE NO. NS­3062 entitled AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA AMENDING CHAPTER 2 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL CODE (ADMINISTRATION), ARTICLE IV (OFFICERS, DEPARTMENTS, BOARDS AND COMMISSIONS), DIVISION 15 RELATING TO EMERGENCY SERVICES, SECTION 2­643 ­ DEFINITIONS
**END OF CONSENT CALENDAR**
BUSINESS CALENDAR

27. Resolution of the City Council of the City of Santa Ana Announcing Its Strenuous Opposition to the Establishment of a Needle Exchange Program in the City Department(s): City Manager’s Office
Recommended Action: Adopt a Resolution opposing the establishment of a needle exchange program in the City of Santa Ana as proposed by the Harm Reduction Institute’s application to the California Department of Public Health.

RESOLUTION NO. 2024­XXX entitled A RESOLUTION OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA ANNOUNCING ITS STRENUOUS OPPOSITION TO THE ESTABLISHMENT OF A NEEDLE EXCHANGE PROGRAM IN THE CITY

28. Urgency Interim Ordinance Pursuant to Section 65858(a) of the California Government Code Adopting a 45­day Moratorium on the Approval, Commencement, Establishment, Relocation, or Expansion of Industrial Uses within Specific Development No. 84
(A copy of the full text of the proposed urgency ordinance is available for review in the City Clerk’s Office)
Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action:

1. Adopt an urgency ordinance by four­fifths (4/5) vote, pursuant to California Government Code Section 65858(a), adopting a 45­day moratorium on the approval, commencement, establishment, relocation, or expansion of industrial uses within Specific Development No. 84 zoning district.

ORDINANCE NO. NS­XXXX entitled AN URGENCY INTERIM ORDINANCE OF THE CITY OF SANTA ANA PURSUANT TO GOVERNMENT CODE SECTION 65858 ADOPTING A 45­DAY MORATORIUM ON THE APPROVAL, COMMENCEMENT, ESTABLISHMENT, RELOCATION OR EXPANSION OF INDUSTRIAL USES WITHIN SPECIFIC DEVELOPMENT NO. 84 ZONING DISTRICT

2. Find that, in accordance with the California Environmental Quality Act (CEQA), the proposed action is not subject to the requirements of the California Environmental Quality Act, pursuant to (Guidelines) Section 15060(c)(2) because the activity will not result in a direct or reasonably foreseeable indirect physical change in the environment and 15060(c)(3) because the activity is not a project as defined in Section 15378 of the CEQA Guidelines, California Code of Regulations, Title 14, Chapter 3, because it has no potential for resulting in physical change to the environment, directly or indirectly and so is not a project. **END OF BUSINESS CALENDAR**
COUNCILMEMBER REQUESTED ITEMS

29. Discuss and Consider Providing Direction to the City Manager Regarding the Santa Ana, Juneteenth Festival Being Led by the Orange County Heritage Council (OCHC) – Councilmember Hernandez
CITY MANAGER COMMENTS
COUNCIL COMMENTS
AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended.

ADJOURNMENT  – Adjourn the City Council meeting.

Adjourn in memory of
Don Sneddon
Future Items

1. Water Shutoff Protection Compliance Ordinance

2. FY2024­25  Budget Discussions and Approval
POSTING STATEMENT: On April 9, 2024, a true and correct copy of this agenda was posted at the entrance to City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes.

City Council

7 4/16/2024

City Council Meeting Packet  (Revised 4/10/24)
April 16, 2024
CLOSED SESSION MEETING – 4:30 PM
REGULAR OPEN MEETING – 5:30 PM
(Immediately following the Closed Session Meeting)
CITY COUNCIL CHAMBER
22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701
Valerie Amezcua
Mayor
Thai Viet Phan
Mayor Pro Tem – Ward 1
Benjamin Vazquez
Councilmember ­ Ward 2
Jessie Lopez
Councilmember ­ Ward 3
Phil Bacerra
Councilmember ­ Ward 4
Johnathan Ryan Hernandez
Councilmember ­ Ward 5
David Penaloza
Councilmember ­ Ward 6
Mayor and Council telephone: 714­647­6900
Agenda item inquiries: 714­647­6520
Sonia R. Carvalho
City Attorney
Alvaro Nuñez
Acting City Manager
Jennifer L. Hall
City Clerk
In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutes.

CITY VISION AND CODE OF ETHICS
The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:

Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents.

Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency
Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As a courtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.

PUBLIC COMMENTS  – Members of the public who wish to address the City Council on closed session items, items on the regular agenda, or on matters which are not on the agenda but are within the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one of the following ways:

MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:

Office of the City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 4:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received two (2) hours before the scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser
https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­ 9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, ii) agenda/general comments, iii) public hearing item, iv) special agenda item, or v) for Housing Authority item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom.

After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.

IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair. Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:30 p.m. for Closed Session items and by 5:45 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair.

The following designated public comment periods are:

1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON CLOSED SESSION ITEMS  – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand BY 4:30 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 4:30 p.m. will not be permitted to speak.

2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:45 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

3. LIVE PUBLIC COMMENTS ON PUBLIC HEARING ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

4. LIVE PUBLIC COMMENTS ON HOUSING AUTHORITY ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at City Council meetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the use of headsets and consecutive interpretation (Spanish­to­English) in addition to those wishing to address the City Council at the podium.

La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo.

La interpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos y la interpretación consecutiva (español a inglés) también está disponible para cualquiera que desee dirigirse al consejo municipal en el podio.

About the Agenda
To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball
) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).

CLOSED SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra
Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
David Penaloza
Benjamin Vazquez
Mayor  Pro Tem Thai Viet Phan
Mayor Valerie Amezcua
Acting City Manager Alvaro Nuñez
City Attorney Sonia R. Carvalho
City Clerk Jennifer L. Hall
ROLL CALL
ADDITIONS\DELETIONS TO CLOSED SESSION
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on Closed Session items.

RECESS  – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business.

CLOSED SESSION ITEMS  – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation:

1. LIABILITY CLAIM pursuant to Government Code Section 54956.95:

Claimant: Alan Berg [Workers’ Compensation Claim]

2. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL­ EXISTING LITIGATION pursuant to Paragraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:

Heather Heider v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­ 2019­01055281­CU­OE­CJC

3. PUBLIC EMPLOYEE PERFORMANCE EVALUATION pursuant to Government Code Section 54957(b)(1):

TITLE: City Clerk

4. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to California Government Code Section 54957.6(a)
Agency Designated Representative: Lori Schnaider, Acting Executive Director of Human Resources
Unrepresented Employee: City Clerk
RECONVENE  – City Council will reconvene to continue regular City business.

CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra
Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
David Penaloza
Benjamin Vazquez
Mayor  Pro Tem Thai Viet Phan
Mayor Valerie Amezcua
Acting City Manager Alvaro Nuñez
City Attorney Sonia R. Carvalho
City Clerk Jennifer L. Hall
ROLL CALL
PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Amezcua
WORDS OF INSPIRATION Police Chaplain Bob Barnett
ADDITIONS\DELETIONS TO THE AGENDA
CEREMONIAL PRESENTATIONS

1. Certificate of Recognition presented by Mayor Amezcua to Ivy Nguyen for Outstanding Acts of Heroism

2. Proclamation presented by Mayor Pro Tem Phan declaring April 30 as Black April (revised 4/10/2024)

3. Proclamation presented by Councilmember Bacerra to the Orange County Fire Authority declaring May 4, 2024 as International Firefighters’ Day

4. Proclamation presented by Councilmember Hernandez to Southern California Coalition for Occupational Safety & Health declaring April 28, 2024 as Workers’ Memorial Day

5. Proclamation presented by Councilmember Lopez to OC Habitats declaring April 22, 2024 as Earth Day

6. Proclamation presented by Councilmember Vazquez to Latino Health Access declaring April 2024 as National Child Abuse Prevention Month
STAFF PRESENTATIONS

7. ACC­OC Presentation  (Withdrawn 04/10/2024)
CLOSED SESSION REPORT  – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session.

PUBLIC COMMENTS  – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items.

CONSENT CALENDAR
RECOMMENDED ACTION:   Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 8 through 26 and waive reading of all resolutions and ordinances.

8. Excused Absences
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Excuse the absent members.

9. Minutes from the Regular Meeting of April 2, 2024
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Approve minutes.

10. Appoint Esperanza Martinez Nominated by Councilmember Lopez as a Mobilehome Tenant Representative to the Rental Housing Board for a Full Term Expiring in 2027 Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Appoint Esperanza Martinez to the Rental Housing Board as a Mobilehome Tenant Representative and administer the Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes)

11. Appoint Ignacio Rincon Nominated by Mayor Pro Tem Phan as the Ward 1 Representative to the Historic Resources Commission for a Partial­Term Expiring December 10, 2024
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Appoint Ignacio Rincon to the Historic Resources Commission as the Ward 1 representative and administer Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes)

12. Appropriation Adjustment and Capital Improvement Project Amendment for Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming (Project No. 23­6029) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize Traffic System Management Grant funds in the amount of $450,000 in the State Grant­Direct revenue account, and appropriate the same amount to the Active Transportation Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Project to include $450,000 of funding to the Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming (Project No. 23­6029) ATPL­5063(217).

13. Appropriation Adjustment and Capital Improvement Project Amendment for the Bus Stop Improvement Project (Project No. 24­6985) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment recognizing $398,000 in Clean California Local Grant Program grant funds in the Select Street Construction, State Grant­Direct revenue account, and appropriate the same amount into the Select Street Construction, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Project to include $398,000 of funding to the Bus Stop Improvement Project (Project No. 24­ 6985).

14. Appropriation Adjustments and Capital Improvement Project Amendments for the Santa Ana Zoo Stormwater Capture and Diversion Project (Project No. 24­6604) and the New Washington Well Project (Project No. 19­6423) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $2,603,525 in Proposition 1 Integrated Regional Water Management (IRWM) grant funds from the California Department of Water Resources into the Miscellaneous Revenue, State Grants­Indirect Revenue Account and appropriate the same amount into the Proposition 1 Integrated Regional Water Management Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Program to include $2,603,525 of funding from the Department of Water Resources Proposition 1 Integrated Regional Water Management Grant Program for the Santa Ana Zoo Stormwater Capture and Diversion Project.

3. Approve an appropriation adjustment to recognize $3,394,743 in Prop 1 IRWM Grant Funds from the California Department of Water Resources into the Miscellaneous Revenue, State Grants­Indirect Revenue Account and appropriate the same amount into the Proposition 1 Integrated Regional Water Management Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

4. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Program to include $3,394,743 of funding from the Department of Water Resources Proposition 1 Integrated Regional Water Management Grant Program for the New Washington Well Project.

15. Blanket Order Contract to US Gain, a Division of US Venture Inc., for Compressed Natural Gas Fueling Services (Spec No. 24­049) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Award Blanket Order Contract to US Gain, a Division of US Venture Inc., for compressed natural gas fueling services, in amount not to exceed $240,000, on an as­needed basis, for an initial one­year term beginning April 16, 2024 and expiring April 15, 2025, with provisions for one, one­year renewal option.

16. Aggregate Blanket Order Contracts to Famcon Pipe & Supply, Inc. and Core & Main for Manhole Covers, Water Valves, and Covers in an Aggregate Amount Not to Exceed $1,235,000 (Specification No. 24­019) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Award aggregate blanket order contracts to Famcon Pipe & Supply, Inc. and Core & Main for the purchase of manhole covers, water valves, and covers on an as­needed basis in an aggregate amount not to exceed $1,235,000, for a two­year term beginning April 16, 2024 and expiring April 15, 2026, with provisions for three, one­year renewal options.

17. Purchase Order to Southern Bleacher Company, Inc. for the Purchase and Installation of Bleacher Seating in an Amount Not to Exceed $549,214 (Specification No. 24­ 045) (General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize a one­time purchase and payment of a purchase order to Southern Bleacher Company, Inc. for bleacher seating and corresponding installation services for the Santa Ana Stadium in the amount of $499,285, plus a contingency amount of $49,929, for a total amount not to exceed $549,214.

18. Amendment to Agreement with Mark Thomas & Company for Grant Writing Services (Project No. 22­6899 & 24­6899) (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute the first amendment to the agreement with Mark Thomas & Company, Inc. for grant writing services for the Santa Ana Boulevard Grade Separation in the amount of $69,654, with a contingency amount of $10,346, for a new total agreement amount of $330,000 (Agreement No. A­ 2024­XXX).

19. Site License Agreement with Pacific Coast Shuttles, LLC, dba Futura Bus Net, Inc., to allow for Sublicense Agreement with Ohana Shuttles, LLC for Bus Passenger Services at the Santa Ana Regional Transportation Center Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to amend the site license agreement with Pacific Coast Shuttles, LLC, dba Futura Bus Net, Inc., to allow for a sub­license agreement with Ohana Shuttles, LLC to compensate the City $1,500 per month for the rental of one bus bay for bus passenger services at the Santa Ana Regional Transportation Center, for a one­year term beginning May 1, 2024 and ending April 30, 2025, with the option for three, one­year renewal periods (Agreement No. 2024­XXX).

20. Amend Agreement with LOC Architects to Increase the Design Services for the Santa Ana Zoo Educational Hub Building Project (Project No. 23­2601) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the consultant agreement with LOC Architects for design services for the Santa Ana Zoo Educational Hub Project (Project No. 23­2601) to increase the amount by $123,400, for a total amount not to exceed $508,520 (Agreement No. A­2024­XXX).

21. Memorandum of Understanding for the Master Plan of Arterial Highways with the Orange County Transportation Authority and the City of Irvine Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a Memorandum of Understanding for the Master Plan of Arterial Highways Amendment with the Orange County Transportation Authority and the City of Irvine (Agreement No. A­2024­XXX).

22. Award a Construction Contract to Fleming Environmental, Inc. for the Fire Station 75 Fuel System Replacement (Project No. 22­6020) (General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Award a construction contract to Fleming Environmental, Inc. in accordance with the base bid in the amount of $584,667, subject to change orders (not to exceed 25% of the base bid amount) in accordance with the Greenbook: Standard Specifications for Public Works Construction, for fuel system replacement at Fire Station 75 for the term beginning upon execution of the contract and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract.

2. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $818,534, which includes $584,667 for the construction contract, $87,700 for contract administration, inspection, and testing, and a $146,167 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

3. Approve an amendment to the FY 2023­24 Capital Improvement Program to include $818,534 in construction funding approved in FY 2021­22 and 2022­23 proposed budget for the Fire Station.

4. Determine that, pursuant to the California Environmental Quality Act, the recommended actions are exempt from further review. Categorical Exemption Environmental Review No. ER­2024­14 was filed for project 22­6020.

23. Amendment to Agreement with Protection America Inc. to Provide Security Services at Transportation Drop­Off and Pick­Up Locations Used for Santa Ana Navigation Center Guests
Department(s): Community Development Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the agreement with Protection America Inc. to provide security services at the drop­off and pick­up locations used by the Santa Ana Navigation Center to extend the term until June 30, 2025 and to add an additional $117,308, for a total amount not to exceed $167,308 (Agreement No. A­2024­XXX).

24. First Amendment with Patrol Solutions, LLC for Event Security Services at City Events to Update the Rates and Amend Compensation Terms from Annual Amounts to Total Not to Exceed Amount of $450,000 for the Entirety of the Agreement Department(s): Parks, Recreation, and Community Services Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the agreement with Patrol Solutions, LLC for event security services at City Events to update the rates and amend the compensation terms from annual amounts to total not to exceed amount of $450,000 for the entirety of the agreement (Agreement No. A­ 2024­XXX).

25. Ordinance Amending the Santa Ana Municipal Code (SAMC) to add Article XXI to Chapter 8 of the SAMC Prohibiting Short­Term Rentals (Second Reading) Legal notice was published in the OC Reporter on April 10, 2024.

Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action: Conduct a second reading and adopt an ordinance amending the Santa Ana Municipal Code (SAMC) to add Article XXI to Chapter 8 of the SAMC prohibiting Short­Term Rentals.

ORDINANCE NO. NS­3061 entitled AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA, CALIFORNIA, ADDING ARTICLE XXI TO CHAPTER 8 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL CODE PROHIBITING SHORT­TERM RENTALS

26. Adopt an Ordinance of the City Council of The City of Santa Ana Amending Chapter 2 of The City of Santa Ana Municipal Code (Administration), Article IV (Officers, Departments, Boards and Commissions), Division 15 Relating to Emergency Services Section 2­643 – Definitions (Second Reading)
Legal notice was published in the OC Reporter on April 10, 2024.

Department(s): Finance and Management Services
Recommended Action: Conduct a second reading and adopt an Ordinance to expand the definition of an emergency in the Santa Ana Municipal Code.

ORDINANCE NO. NS­3062 entitled AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA AMENDING CHAPTER 2 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL CODE (ADMINISTRATION), ARTICLE IV (OFFICERS, DEPARTMENTS, BOARDS AND COMMISSIONS), DIVISION 15 RELATING TO EMERGENCY SERVICES, SECTION 2­643 ­ DEFINITIONS
**END OF CONSENT CALENDAR**
BUSINESS CALENDAR

27. Resolution of the City Council of the City of Santa Ana Announcing Its Strenuous Opposition to the Establishment of a Needle Exchange Program in the City Department(s): City Manager’s Office
Recommended Action: Adopt a Resolution opposing the establishment of a needle exchange program in the City of Santa Ana as proposed by the Harm Reduction Institute’s application to the California Department of Public Health.

RESOLUTION NO. 2024­XXX entitled A RESOLUTION OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA ANNOUNCING ITS STRENUOUS OPPOSITION TO THE ESTABLISHMENT OF A NEEDLE EXCHANGE PROGRAM IN THE CITY

28. Urgency Interim Ordinance Pursuant to Section 65858(a) of the California Government Code Adopting a 45­day Moratorium on the Approval, Commencement, Establishment, Relocation, or Expansion of Industrial Uses within Specific Development No. 84
(A copy of the full text of the proposed urgency ordinance is available for review in the City Clerk’s Office)
Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action:

1. Adopt an urgency ordinance by four­fifths (4/5) vote, pursuant to California Government Code Section 65858(a), adopting a 45­day moratorium on the approval, commencement, establishment, relocation, or expansion of industrial uses within Specific Development No. 84 zoning district.

ORDINANCE NO. NS­XXXX entitled AN URGENCY INTERIM ORDINANCE OF THE CITY OF SANTA ANA PURSUANT TO GOVERNMENT CODE SECTION 65858 ADOPTING A 45­DAY MORATORIUM ON THE APPROVAL, COMMENCEMENT, ESTABLISHMENT, RELOCATION OR EXPANSION OF INDUSTRIAL USES WITHIN SPECIFIC DEVELOPMENT NO. 84 ZONING DISTRICT

2. Find that, in accordance with the California Environmental Quality Act (CEQA), the proposed action is not subject to the requirements of the California Environmental Quality Act, pursuant to (Guidelines) Section 15060(c)(2) because the activity will not result in a direct or reasonably foreseeable indirect physical change in the environment and 15060(c)(3) because the activity is not a project as defined in Section 15378 of the CEQA Guidelines, California Code of Regulations, Title 14, Chapter 3, because it has no potential for resulting in physical change to the environment, directly or indirectly and so is not a project. **END OF BUSINESS CALENDAR**
COUNCILMEMBER REQUESTED ITEMS

29. Discuss and Consider Providing Direction to the City Manager Regarding the Santa Ana, Juneteenth Festival Being Led by the Orange County Heritage Council (OCHC) – Councilmember Hernandez
CITY MANAGER COMMENTS
COUNCIL COMMENTS
AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended.

ADJOURNMENT  – Adjourn the City Council meeting.

Adjourn in memory of
Don Sneddon
Future Items

1. Water Shutoff Protection Compliance Ordinance

2. FY2024­25  Budget Discussions and Approval
POSTING STATEMENT: On April 9, 2024, a true and correct copy of this agenda was posted at the entrance to City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes.

City Council

8 4/16/2024

City Council Meeting Packet  (Revised 4/10/24)
April 16, 2024
CLOSED SESSION MEETING – 4:30 PM
REGULAR OPEN MEETING – 5:30 PM
(Immediately following the Closed Session Meeting)
CITY COUNCIL CHAMBER
22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701
Valerie Amezcua
Mayor
Thai Viet Phan
Mayor Pro Tem – Ward 1
Benjamin Vazquez
Councilmember ­ Ward 2
Jessie Lopez
Councilmember ­ Ward 3
Phil Bacerra
Councilmember ­ Ward 4
Johnathan Ryan Hernandez
Councilmember ­ Ward 5
David Penaloza
Councilmember ­ Ward 6
Mayor and Council telephone: 714­647­6900
Agenda item inquiries: 714­647­6520
Sonia R. Carvalho
City Attorney
Alvaro Nuñez
Acting City Manager
Jennifer L. Hall
City Clerk
In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutes.

CITY VISION AND CODE OF ETHICS
The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:

Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents.

Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency
Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As a courtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.

PUBLIC COMMENTS  – Members of the public who wish to address the City Council on closed session items, items on the regular agenda, or on matters which are not on the agenda but are within the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one of the following ways:

MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:

Office of the City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 4:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received two (2) hours before the scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser
https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­ 9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, ii) agenda/general comments, iii) public hearing item, iv) special agenda item, or v) for Housing Authority item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom.

After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.

IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair. Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:30 p.m. for Closed Session items and by 5:45 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair.

The following designated public comment periods are:

1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON CLOSED SESSION ITEMS  – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand BY 4:30 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 4:30 p.m. will not be permitted to speak.

2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:45 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

3. LIVE PUBLIC COMMENTS ON PUBLIC HEARING ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

4. LIVE PUBLIC COMMENTS ON HOUSING AUTHORITY ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at City Council meetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the use of headsets and consecutive interpretation (Spanish­to­English) in addition to those wishing to address the City Council at the podium.

La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo.

La interpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos y la interpretación consecutiva (español a inglés) también está disponible para cualquiera que desee dirigirse al consejo municipal en el podio.

About the Agenda
To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball
) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).

CLOSED SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra
Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
David Penaloza
Benjamin Vazquez
Mayor  Pro Tem Thai Viet Phan
Mayor Valerie Amezcua
Acting City Manager Alvaro Nuñez
City Attorney Sonia R. Carvalho
City Clerk Jennifer L. Hall
ROLL CALL
ADDITIONS\DELETIONS TO CLOSED SESSION
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on Closed Session items.

RECESS  – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business.

CLOSED SESSION ITEMS  – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation:

1. LIABILITY CLAIM pursuant to Government Code Section 54956.95:

Claimant: Alan Berg [Workers’ Compensation Claim]

2. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL­ EXISTING LITIGATION pursuant to Paragraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:

Heather Heider v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­ 2019­01055281­CU­OE­CJC

3. PUBLIC EMPLOYEE PERFORMANCE EVALUATION pursuant to Government Code Section 54957(b)(1):

TITLE: City Clerk

4. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to California Government Code Section 54957.6(a)
Agency Designated Representative: Lori Schnaider, Acting Executive Director of Human Resources
Unrepresented Employee: City Clerk
RECONVENE  – City Council will reconvene to continue regular City business.

CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra
Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
David Penaloza
Benjamin Vazquez
Mayor  Pro Tem Thai Viet Phan
Mayor Valerie Amezcua
Acting City Manager Alvaro Nuñez
City Attorney Sonia R. Carvalho
City Clerk Jennifer L. Hall
ROLL CALL
PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Amezcua
WORDS OF INSPIRATION Police Chaplain Bob Barnett
ADDITIONS\DELETIONS TO THE AGENDA
CEREMONIAL PRESENTATIONS

1. Certificate of Recognition presented by Mayor Amezcua to Ivy Nguyen for Outstanding Acts of Heroism

2. Proclamation presented by Mayor Pro Tem Phan declaring April 30 as Black April (revised 4/10/2024)

3. Proclamation presented by Councilmember Bacerra to the Orange County Fire Authority declaring May 4, 2024 as International Firefighters’ Day

4. Proclamation presented by Councilmember Hernandez to Southern California Coalition for Occupational Safety & Health declaring April 28, 2024 as Workers’ Memorial Day

5. Proclamation presented by Councilmember Lopez to OC Habitats declaring April 22, 2024 as Earth Day

6. Proclamation presented by Councilmember Vazquez to Latino Health Access declaring April 2024 as National Child Abuse Prevention Month
STAFF PRESENTATIONS

7. ACC­OC Presentation  (Withdrawn 04/10/2024)
CLOSED SESSION REPORT  – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session.

PUBLIC COMMENTS  – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items.

CONSENT CALENDAR
RECOMMENDED ACTION:   Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 8 through 26 and waive reading of all resolutions and ordinances.

8. Excused Absences
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Excuse the absent members.

9. Minutes from the Regular Meeting of April 2, 2024
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Approve minutes.

10. Appoint Esperanza Martinez Nominated by Councilmember Lopez as a Mobilehome Tenant Representative to the Rental Housing Board for a Full Term Expiring in 2027 Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Appoint Esperanza Martinez to the Rental Housing Board as a Mobilehome Tenant Representative and administer the Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes)

11. Appoint Ignacio Rincon Nominated by Mayor Pro Tem Phan as the Ward 1 Representative to the Historic Resources Commission for a Partial­Term Expiring December 10, 2024
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Appoint Ignacio Rincon to the Historic Resources Commission as the Ward 1 representative and administer Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes)

12. Appropriation Adjustment and Capital Improvement Project Amendment for Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming (Project No. 23­6029) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize Traffic System Management Grant funds in the amount of $450,000 in the State Grant­Direct revenue account, and appropriate the same amount to the Active Transportation Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Project to include $450,000 of funding to the Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming (Project No. 23­6029) ATPL­5063(217).

13. Appropriation Adjustment and Capital Improvement Project Amendment for the Bus Stop Improvement Project (Project No. 24­6985) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment recognizing $398,000 in Clean California Local Grant Program grant funds in the Select Street Construction, State Grant­Direct revenue account, and appropriate the same amount into the Select Street Construction, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Project to include $398,000 of funding to the Bus Stop Improvement Project (Project No. 24­ 6985).

14. Appropriation Adjustments and Capital Improvement Project Amendments for the Santa Ana Zoo Stormwater Capture and Diversion Project (Project No. 24­6604) and the New Washington Well Project (Project No. 19­6423) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $2,603,525 in Proposition 1 Integrated Regional Water Management (IRWM) grant funds from the California Department of Water Resources into the Miscellaneous Revenue, State Grants­Indirect Revenue Account and appropriate the same amount into the Proposition 1 Integrated Regional Water Management Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Program to include $2,603,525 of funding from the Department of Water Resources Proposition 1 Integrated Regional Water Management Grant Program for the Santa Ana Zoo Stormwater Capture and Diversion Project.

3. Approve an appropriation adjustment to recognize $3,394,743 in Prop 1 IRWM Grant Funds from the California Department of Water Resources into the Miscellaneous Revenue, State Grants­Indirect Revenue Account and appropriate the same amount into the Proposition 1 Integrated Regional Water Management Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

4. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Program to include $3,394,743 of funding from the Department of Water Resources Proposition 1 Integrated Regional Water Management Grant Program for the New Washington Well Project.

15. Blanket Order Contract to US Gain, a Division of US Venture Inc., for Compressed Natural Gas Fueling Services (Spec No. 24­049) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Award Blanket Order Contract to US Gain, a Division of US Venture Inc., for compressed natural gas fueling services, in amount not to exceed $240,000, on an as­needed basis, for an initial one­year term beginning April 16, 2024 and expiring April 15, 2025, with provisions for one, one­year renewal option.

16. Aggregate Blanket Order Contracts to Famcon Pipe & Supply, Inc. and Core & Main for Manhole Covers, Water Valves, and Covers in an Aggregate Amount Not to Exceed $1,235,000 (Specification No. 24­019) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Award aggregate blanket order contracts to Famcon Pipe & Supply, Inc. and Core & Main for the purchase of manhole covers, water valves, and covers on an as­needed basis in an aggregate amount not to exceed $1,235,000, for a two­year term beginning April 16, 2024 and expiring April 15, 2026, with provisions for three, one­year renewal options.

17. Purchase Order to Southern Bleacher Company, Inc. for the Purchase and Installation of Bleacher Seating in an Amount Not to Exceed $549,214 (Specification No. 24­ 045) (General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize a one­time purchase and payment of a purchase order to Southern Bleacher Company, Inc. for bleacher seating and corresponding installation services for the Santa Ana Stadium in the amount of $499,285, plus a contingency amount of $49,929, for a total amount not to exceed $549,214.

18. Amendment to Agreement with Mark Thomas & Company for Grant Writing Services (Project No. 22­6899 & 24­6899) (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute the first amendment to the agreement with Mark Thomas & Company, Inc. for grant writing services for the Santa Ana Boulevard Grade Separation in the amount of $69,654, with a contingency amount of $10,346, for a new total agreement amount of $330,000 (Agreement No. A­ 2024­XXX).

19. Site License Agreement with Pacific Coast Shuttles, LLC, dba Futura Bus Net, Inc., to allow for Sublicense Agreement with Ohana Shuttles, LLC for Bus Passenger Services at the Santa Ana Regional Transportation Center Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to amend the site license agreement with Pacific Coast Shuttles, LLC, dba Futura Bus Net, Inc., to allow for a sub­license agreement with Ohana Shuttles, LLC to compensate the City $1,500 per month for the rental of one bus bay for bus passenger services at the Santa Ana Regional Transportation Center, for a one­year term beginning May 1, 2024 and ending April 30, 2025, with the option for three, one­year renewal periods (Agreement No. 2024­XXX).

20. Amend Agreement with LOC Architects to Increase the Design Services for the Santa Ana Zoo Educational Hub Building Project (Project No. 23­2601) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the consultant agreement with LOC Architects for design services for the Santa Ana Zoo Educational Hub Project (Project No. 23­2601) to increase the amount by $123,400, for a total amount not to exceed $508,520 (Agreement No. A­2024­XXX).

21. Memorandum of Understanding for the Master Plan of Arterial Highways with the Orange County Transportation Authority and the City of Irvine Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a Memorandum of Understanding for the Master Plan of Arterial Highways Amendment with the Orange County Transportation Authority and the City of Irvine (Agreement No. A­2024­XXX).

22. Award a Construction Contract to Fleming Environmental, Inc. for the Fire Station 75 Fuel System Replacement (Project No. 22­6020) (General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Award a construction contract to Fleming Environmental, Inc. in accordance with the base bid in the amount of $584,667, subject to change orders (not to exceed 25% of the base bid amount) in accordance with the Greenbook: Standard Specifications for Public Works Construction, for fuel system replacement at Fire Station 75 for the term beginning upon execution of the contract and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract.

2. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $818,534, which includes $584,667 for the construction contract, $87,700 for contract administration, inspection, and testing, and a $146,167 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

3. Approve an amendment to the FY 2023­24 Capital Improvement Program to include $818,534 in construction funding approved in FY 2021­22 and 2022­23 proposed budget for the Fire Station.

4. Determine that, pursuant to the California Environmental Quality Act, the recommended actions are exempt from further review. Categorical Exemption Environmental Review No. ER­2024­14 was filed for project 22­6020.

23. Amendment to Agreement with Protection America Inc. to Provide Security Services at Transportation Drop­Off and Pick­Up Locations Used for Santa Ana Navigation Center Guests
Department(s): Community Development Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the agreement with Protection America Inc. to provide security services at the drop­off and pick­up locations used by the Santa Ana Navigation Center to extend the term until June 30, 2025 and to add an additional $117,308, for a total amount not to exceed $167,308 (Agreement No. A­2024­XXX).

24. First Amendment with Patrol Solutions, LLC for Event Security Services at City Events to Update the Rates and Amend Compensation Terms from Annual Amounts to Total Not to Exceed Amount of $450,000 for the Entirety of the Agreement Department(s): Parks, Recreation, and Community Services Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the agreement with Patrol Solutions, LLC for event security services at City Events to update the rates and amend the compensation terms from annual amounts to total not to exceed amount of $450,000 for the entirety of the agreement (Agreement No. A­ 2024­XXX).

25. Ordinance Amending the Santa Ana Municipal Code (SAMC) to add Article XXI to Chapter 8 of the SAMC Prohibiting Short­Term Rentals (Second Reading) Legal notice was published in the OC Reporter on April 10, 2024.

Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action: Conduct a second reading and adopt an ordinance amending the Santa Ana Municipal Code (SAMC) to add Article XXI to Chapter 8 of the SAMC prohibiting Short­Term Rentals.

ORDINANCE NO. NS­3061 entitled AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA, CALIFORNIA, ADDING ARTICLE XXI TO CHAPTER 8 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL CODE PROHIBITING SHORT­TERM RENTALS

26. Adopt an Ordinance of the City Council of The City of Santa Ana Amending Chapter 2 of The City of Santa Ana Municipal Code (Administration), Article IV (Officers, Departments, Boards and Commissions), Division 15 Relating to Emergency Services Section 2­643 – Definitions (Second Reading)
Legal notice was published in the OC Reporter on April 10, 2024.

Department(s): Finance and Management Services
Recommended Action: Conduct a second reading and adopt an Ordinance to expand the definition of an emergency in the Santa Ana Municipal Code.

ORDINANCE NO. NS­3062 entitled AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA AMENDING CHAPTER 2 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL CODE (ADMINISTRATION), ARTICLE IV (OFFICERS, DEPARTMENTS, BOARDS AND COMMISSIONS), DIVISION 15 RELATING TO EMERGENCY SERVICES, SECTION 2­643 ­ DEFINITIONS
**END OF CONSENT CALENDAR**
BUSINESS CALENDAR

27. Resolution of the City Council of the City of Santa Ana Announcing Its Strenuous Opposition to the Establishment of a Needle Exchange Program in the City Department(s): City Manager’s Office
Recommended Action: Adopt a Resolution opposing the establishment of a needle exchange program in the City of Santa Ana as proposed by the Harm Reduction Institute’s application to the California Department of Public Health.

RESOLUTION NO. 2024­XXX entitled A RESOLUTION OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA ANNOUNCING ITS STRENUOUS OPPOSITION TO THE ESTABLISHMENT OF A NEEDLE EXCHANGE PROGRAM IN THE CITY

28. Urgency Interim Ordinance Pursuant to Section 65858(a) of the California Government Code Adopting a 45­day Moratorium on the Approval, Commencement, Establishment, Relocation, or Expansion of Industrial Uses within Specific Development No. 84
(A copy of the full text of the proposed urgency ordinance is available for review in the City Clerk’s Office)
Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action:

1. Adopt an urgency ordinance by four­fifths (4/5) vote, pursuant to California Government Code Section 65858(a), adopting a 45­day moratorium on the approval, commencement, establishment, relocation, or expansion of industrial uses within Specific Development No. 84 zoning district.

ORDINANCE NO. NS­XXXX entitled AN URGENCY INTERIM ORDINANCE OF THE CITY OF SANTA ANA PURSUANT TO GOVERNMENT CODE SECTION 65858 ADOPTING A 45­DAY MORATORIUM ON THE APPROVAL, COMMENCEMENT, ESTABLISHMENT, RELOCATION OR EXPANSION OF INDUSTRIAL USES WITHIN SPECIFIC DEVELOPMENT NO. 84 ZONING DISTRICT

2. Find that, in accordance with the California Environmental Quality Act (CEQA), the proposed action is not subject to the requirements of the California Environmental Quality Act, pursuant to (Guidelines) Section 15060(c)(2) because the activity will not result in a direct or reasonably foreseeable indirect physical change in the environment and 15060(c)(3) because the activity is not a project as defined in Section 15378 of the CEQA Guidelines, California Code of Regulations, Title 14, Chapter 3, because it has no potential for resulting in physical change to the environment, directly or indirectly and so is not a project. **END OF BUSINESS CALENDAR**
COUNCILMEMBER REQUESTED ITEMS

29. Discuss and Consider Providing Direction to the City Manager Regarding the Santa Ana, Juneteenth Festival Being Led by the Orange County Heritage Council (OCHC) – Councilmember Hernandez
CITY MANAGER COMMENTS
COUNCIL COMMENTS
AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended.

ADJOURNMENT  – Adjourn the City Council meeting.

Adjourn in memory of
Don Sneddon
Future Items

1. Water Shutoff Protection Compliance Ordinance

2. FY2024­25  Budget Discussions and Approval
POSTING STATEMENT: On April 9, 2024, a true and correct copy of this agenda was posted at the entrance to City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes.

City Council

9 4/16/2024

City Council Meeting Packet  (Revised 4/10/24)
April 16, 2024
CLOSED SESSION MEETING – 4:30 PM
REGULAR OPEN MEETING – 5:30 PM
(Immediately following the Closed Session Meeting)
CITY COUNCIL CHAMBER
22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701
Valerie Amezcua
Mayor
Thai Viet Phan
Mayor Pro Tem – Ward 1
Benjamin Vazquez
Councilmember ­ Ward 2
Jessie Lopez
Councilmember ­ Ward 3
Phil Bacerra
Councilmember ­ Ward 4
Johnathan Ryan Hernandez
Councilmember ­ Ward 5
David Penaloza
Councilmember ­ Ward 6
Mayor and Council telephone: 714­647­6900
Agenda item inquiries: 714­647­6520
Sonia R. Carvalho
City Attorney
Alvaro Nuñez
Acting City Manager
Jennifer L. Hall
City Clerk
In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutes.

CITY VISION AND CODE OF ETHICS
The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:

Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents.

Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency
Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As a courtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.

PUBLIC COMMENTS  – Members of the public who wish to address the City Council on closed session items, items on the regular agenda, or on matters which are not on the agenda but are within the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one of the following ways:

MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:

Office of the City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 4:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received two (2) hours before the scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser
https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­ 9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, ii) agenda/general comments, iii) public hearing item, iv) special agenda item, or v) for Housing Authority item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom.

After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.

IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair. Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:30 p.m. for Closed Session items and by 5:45 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair.

The following designated public comment periods are:

1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON CLOSED SESSION ITEMS  – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand BY 4:30 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 4:30 p.m. will not be permitted to speak.

2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:45 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

3. LIVE PUBLIC COMMENTS ON PUBLIC HEARING ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

4. LIVE PUBLIC COMMENTS ON HOUSING AUTHORITY ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at City Council meetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the use of headsets and consecutive interpretation (Spanish­to­English) in addition to those wishing to address the City Council at the podium.

La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo.

La interpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos y la interpretación consecutiva (español a inglés) también está disponible para cualquiera que desee dirigirse al consejo municipal en el podio.

About the Agenda
To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball
) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).

CLOSED SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra
Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
David Penaloza
Benjamin Vazquez
Mayor  Pro Tem Thai Viet Phan
Mayor Valerie Amezcua
Acting City Manager Alvaro Nuñez
City Attorney Sonia R. Carvalho
City Clerk Jennifer L. Hall
ROLL CALL
ADDITIONS\DELETIONS TO CLOSED SESSION
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on Closed Session items.

RECESS  – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business.

CLOSED SESSION ITEMS  – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation:

1. LIABILITY CLAIM pursuant to Government Code Section 54956.95:

Claimant: Alan Berg [Workers’ Compensation Claim]

2. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL­ EXISTING LITIGATION pursuant to Paragraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:

Heather Heider v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­ 2019­01055281­CU­OE­CJC

3. PUBLIC EMPLOYEE PERFORMANCE EVALUATION pursuant to Government Code Section 54957(b)(1):

TITLE: City Clerk

4. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to California Government Code Section 54957.6(a)
Agency Designated Representative: Lori Schnaider, Acting Executive Director of Human Resources
Unrepresented Employee: City Clerk
RECONVENE  – City Council will reconvene to continue regular City business.

CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra
Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
David Penaloza
Benjamin Vazquez
Mayor  Pro Tem Thai Viet Phan
Mayor Valerie Amezcua
Acting City Manager Alvaro Nuñez
City Attorney Sonia R. Carvalho
City Clerk Jennifer L. Hall
ROLL CALL
PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Amezcua
WORDS OF INSPIRATION Police Chaplain Bob Barnett
ADDITIONS\DELETIONS TO THE AGENDA
CEREMONIAL PRESENTATIONS

1. Certificate of Recognition presented by Mayor Amezcua to Ivy Nguyen for Outstanding Acts of Heroism

2. Proclamation presented by Mayor Pro Tem Phan declaring April 30 as Black April (revised 4/10/2024)

3. Proclamation presented by Councilmember Bacerra to the Orange County Fire Authority declaring May 4, 2024 as International Firefighters’ Day

4. Proclamation presented by Councilmember Hernandez to Southern California Coalition for Occupational Safety & Health declaring April 28, 2024 as Workers’ Memorial Day

5. Proclamation presented by Councilmember Lopez to OC Habitats declaring April 22, 2024 as Earth Day

6. Proclamation presented by Councilmember Vazquez to Latino Health Access declaring April 2024 as National Child Abuse Prevention Month
STAFF PRESENTATIONS

7. ACC­OC Presentation  (Withdrawn 04/10/2024)
CLOSED SESSION REPORT  – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session.

PUBLIC COMMENTS  – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items.

CONSENT CALENDAR
RECOMMENDED ACTION:   Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 8 through 26 and waive reading of all resolutions and ordinances.

8. Excused Absences
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Excuse the absent members.

9. Minutes from the Regular Meeting of April 2, 2024
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Approve minutes.

10. Appoint Esperanza Martinez Nominated by Councilmember Lopez as a Mobilehome Tenant Representative to the Rental Housing Board for a Full Term Expiring in 2027 Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Appoint Esperanza Martinez to the Rental Housing Board as a Mobilehome Tenant Representative and administer the Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes)

11. Appoint Ignacio Rincon Nominated by Mayor Pro Tem Phan as the Ward 1 Representative to the Historic Resources Commission for a Partial­Term Expiring December 10, 2024
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Appoint Ignacio Rincon to the Historic Resources Commission as the Ward 1 representative and administer Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes)

12. Appropriation Adjustment and Capital Improvement Project Amendment for Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming (Project No. 23­6029) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize Traffic System Management Grant funds in the amount of $450,000 in the State Grant­Direct revenue account, and appropriate the same amount to the Active Transportation Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Project to include $450,000 of funding to the Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming (Project No. 23­6029) ATPL­5063(217).

13. Appropriation Adjustment and Capital Improvement Project Amendment for the Bus Stop Improvement Project (Project No. 24­6985) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment recognizing $398,000 in Clean California Local Grant Program grant funds in the Select Street Construction, State Grant­Direct revenue account, and appropriate the same amount into the Select Street Construction, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Project to include $398,000 of funding to the Bus Stop Improvement Project (Project No. 24­ 6985).

14. Appropriation Adjustments and Capital Improvement Project Amendments for the Santa Ana Zoo Stormwater Capture and Diversion Project (Project No. 24­6604) and the New Washington Well Project (Project No. 19­6423) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $2,603,525 in Proposition 1 Integrated Regional Water Management (IRWM) grant funds from the California Department of Water Resources into the Miscellaneous Revenue, State Grants­Indirect Revenue Account and appropriate the same amount into the Proposition 1 Integrated Regional Water Management Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Program to include $2,603,525 of funding from the Department of Water Resources Proposition 1 Integrated Regional Water Management Grant Program for the Santa Ana Zoo Stormwater Capture and Diversion Project.

3. Approve an appropriation adjustment to recognize $3,394,743 in Prop 1 IRWM Grant Funds from the California Department of Water Resources into the Miscellaneous Revenue, State Grants­Indirect Revenue Account and appropriate the same amount into the Proposition 1 Integrated Regional Water Management Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

4. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Program to include $3,394,743 of funding from the Department of Water Resources Proposition 1 Integrated Regional Water Management Grant Program for the New Washington Well Project.

15. Blanket Order Contract to US Gain, a Division of US Venture Inc., for Compressed Natural Gas Fueling Services (Spec No. 24­049) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Award Blanket Order Contract to US Gain, a Division of US Venture Inc., for compressed natural gas fueling services, in amount not to exceed $240,000, on an as­needed basis, for an initial one­year term beginning April 16, 2024 and expiring April 15, 2025, with provisions for one, one­year renewal option.

16. Aggregate Blanket Order Contracts to Famcon Pipe & Supply, Inc. and Core & Main for Manhole Covers, Water Valves, and Covers in an Aggregate Amount Not to Exceed $1,235,000 (Specification No. 24­019) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Award aggregate blanket order contracts to Famcon Pipe & Supply, Inc. and Core & Main for the purchase of manhole covers, water valves, and covers on an as­needed basis in an aggregate amount not to exceed $1,235,000, for a two­year term beginning April 16, 2024 and expiring April 15, 2026, with provisions for three, one­year renewal options.

17. Purchase Order to Southern Bleacher Company, Inc. for the Purchase and Installation of Bleacher Seating in an Amount Not to Exceed $549,214 (Specification No. 24­ 045) (General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize a one­time purchase and payment of a purchase order to Southern Bleacher Company, Inc. for bleacher seating and corresponding installation services for the Santa Ana Stadium in the amount of $499,285, plus a contingency amount of $49,929, for a total amount not to exceed $549,214.

18. Amendment to Agreement with Mark Thomas & Company for Grant Writing Services (Project No. 22­6899 & 24­6899) (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute the first amendment to the agreement with Mark Thomas & Company, Inc. for grant writing services for the Santa Ana Boulevard Grade Separation in the amount of $69,654, with a contingency amount of $10,346, for a new total agreement amount of $330,000 (Agreement No. A­ 2024­XXX).

19. Site License Agreement with Pacific Coast Shuttles, LLC, dba Futura Bus Net, Inc., to allow for Sublicense Agreement with Ohana Shuttles, LLC for Bus Passenger Services at the Santa Ana Regional Transportation Center Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to amend the site license agreement with Pacific Coast Shuttles, LLC, dba Futura Bus Net, Inc., to allow for a sub­license agreement with Ohana Shuttles, LLC to compensate the City $1,500 per month for the rental of one bus bay for bus passenger services at the Santa Ana Regional Transportation Center, for a one­year term beginning May 1, 2024 and ending April 30, 2025, with the option for three, one­year renewal periods (Agreement No. 2024­XXX).

20. Amend Agreement with LOC Architects to Increase the Design Services for the Santa Ana Zoo Educational Hub Building Project (Project No. 23­2601) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the consultant agreement with LOC Architects for design services for the Santa Ana Zoo Educational Hub Project (Project No. 23­2601) to increase the amount by $123,400, for a total amount not to exceed $508,520 (Agreement No. A­2024­XXX).

21. Memorandum of Understanding for the Master Plan of Arterial Highways with the Orange County Transportation Authority and the City of Irvine Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a Memorandum of Understanding for the Master Plan of Arterial Highways Amendment with the Orange County Transportation Authority and the City of Irvine (Agreement No. A­2024­XXX).

22. Award a Construction Contract to Fleming Environmental, Inc. for the Fire Station 75 Fuel System Replacement (Project No. 22­6020) (General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Award a construction contract to Fleming Environmental, Inc. in accordance with the base bid in the amount of $584,667, subject to change orders (not to exceed 25% of the base bid amount) in accordance with the Greenbook: Standard Specifications for Public Works Construction, for fuel system replacement at Fire Station 75 for the term beginning upon execution of the contract and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract.

2. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $818,534, which includes $584,667 for the construction contract, $87,700 for contract administration, inspection, and testing, and a $146,167 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

3. Approve an amendment to the FY 2023­24 Capital Improvement Program to include $818,534 in construction funding approved in FY 2021­22 and 2022­23 proposed budget for the Fire Station.

4. Determine that, pursuant to the California Environmental Quality Act, the recommended actions are exempt from further review. Categorical Exemption Environmental Review No. ER­2024­14 was filed for project 22­6020.

23. Amendment to Agreement with Protection America Inc. to Provide Security Services at Transportation Drop­Off and Pick­Up Locations Used for Santa Ana Navigation Center Guests
Department(s): Community Development Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the agreement with Protection America Inc. to provide security services at the drop­off and pick­up locations used by the Santa Ana Navigation Center to extend the term until June 30, 2025 and to add an additional $117,308, for a total amount not to exceed $167,308 (Agreement No. A­2024­XXX).

24. First Amendment with Patrol Solutions, LLC for Event Security Services at City Events to Update the Rates and Amend Compensation Terms from Annual Amounts to Total Not to Exceed Amount of $450,000 for the Entirety of the Agreement Department(s): Parks, Recreation, and Community Services Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the agreement with Patrol Solutions, LLC for event security services at City Events to update the rates and amend the compensation terms from annual amounts to total not to exceed amount of $450,000 for the entirety of the agreement (Agreement No. A­ 2024­XXX).

25. Ordinance Amending the Santa Ana Municipal Code (SAMC) to add Article XXI to Chapter 8 of the SAMC Prohibiting Short­Term Rentals (Second Reading) Legal notice was published in the OC Reporter on April 10, 2024.

Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action: Conduct a second reading and adopt an ordinance amending the Santa Ana Municipal Code (SAMC) to add Article XXI to Chapter 8 of the SAMC prohibiting Short­Term Rentals.

ORDINANCE NO. NS­3061 entitled AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA, CALIFORNIA, ADDING ARTICLE XXI TO CHAPTER 8 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL CODE PROHIBITING SHORT­TERM RENTALS

26. Adopt an Ordinance of the City Council of The City of Santa Ana Amending Chapter 2 of The City of Santa Ana Municipal Code (Administration), Article IV (Officers, Departments, Boards and Commissions), Division 15 Relating to Emergency Services Section 2­643 – Definitions (Second Reading)
Legal notice was published in the OC Reporter on April 10, 2024.

Department(s): Finance and Management Services
Recommended Action: Conduct a second reading and adopt an Ordinance to expand the definition of an emergency in the Santa Ana Municipal Code.

ORDINANCE NO. NS­3062 entitled AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA AMENDING CHAPTER 2 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL CODE (ADMINISTRATION), ARTICLE IV (OFFICERS, DEPARTMENTS, BOARDS AND COMMISSIONS), DIVISION 15 RELATING TO EMERGENCY SERVICES, SECTION 2­643 ­ DEFINITIONS
**END OF CONSENT CALENDAR**
BUSINESS CALENDAR

27. Resolution of the City Council of the City of Santa Ana Announcing Its Strenuous Opposition to the Establishment of a Needle Exchange Program in the City Department(s): City Manager’s Office
Recommended Action: Adopt a Resolution opposing the establishment of a needle exchange program in the City of Santa Ana as proposed by the Harm Reduction Institute’s application to the California Department of Public Health.

RESOLUTION NO. 2024­XXX entitled A RESOLUTION OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA ANNOUNCING ITS STRENUOUS OPPOSITION TO THE ESTABLISHMENT OF A NEEDLE EXCHANGE PROGRAM IN THE CITY

28. Urgency Interim Ordinance Pursuant to Section 65858(a) of the California Government Code Adopting a 45­day Moratorium on the Approval, Commencement, Establishment, Relocation, or Expansion of Industrial Uses within Specific Development No. 84
(A copy of the full text of the proposed urgency ordinance is available for review in the City Clerk’s Office)
Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action:

1. Adopt an urgency ordinance by four­fifths (4/5) vote, pursuant to California Government Code Section 65858(a), adopting a 45­day moratorium on the approval, commencement, establishment, relocation, or expansion of industrial uses within Specific Development No. 84 zoning district.

ORDINANCE NO. NS­XXXX entitled AN URGENCY INTERIM ORDINANCE OF THE CITY OF SANTA ANA PURSUANT TO GOVERNMENT CODE SECTION 65858 ADOPTING A 45­DAY MORATORIUM ON THE APPROVAL, COMMENCEMENT, ESTABLISHMENT, RELOCATION OR EXPANSION OF INDUSTRIAL USES WITHIN SPECIFIC DEVELOPMENT NO. 84 ZONING DISTRICT

2. Find that, in accordance with the California Environmental Quality Act (CEQA), the proposed action is not subject to the requirements of the California Environmental Quality Act, pursuant to (Guidelines) Section 15060(c)(2) because the activity will not result in a direct or reasonably foreseeable indirect physical change in the environment and 15060(c)(3) because the activity is not a project as defined in Section 15378 of the CEQA Guidelines, California Code of Regulations, Title 14, Chapter 3, because it has no potential for resulting in physical change to the environment, directly or indirectly and so is not a project. **END OF BUSINESS CALENDAR**
COUNCILMEMBER REQUESTED ITEMS

29. Discuss and Consider Providing Direction to the City Manager Regarding the Santa Ana, Juneteenth Festival Being Led by the Orange County Heritage Council (OCHC) – Councilmember Hernandez
CITY MANAGER COMMENTS
COUNCIL COMMENTS
AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended.

ADJOURNMENT  – Adjourn the City Council meeting.

Adjourn in memory of
Don Sneddon
Future Items

1. Water Shutoff Protection Compliance Ordinance

2. FY2024­25  Budget Discussions and Approval
POSTING STATEMENT: On April 9, 2024, a true and correct copy of this agenda was posted at the entrance to City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes.

City Council

10 4/16/2024

City Council Meeting Packet  (Revised 4/10/24)
April 16, 2024
CLOSED SESSION MEETING – 4:30 PM
REGULAR OPEN MEETING – 5:30 PM
(Immediately following the Closed Session Meeting)
CITY COUNCIL CHAMBER
22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701
Valerie Amezcua
Mayor
Thai Viet Phan
Mayor Pro Tem – Ward 1
Benjamin Vazquez
Councilmember ­ Ward 2
Jessie Lopez
Councilmember ­ Ward 3
Phil Bacerra
Councilmember ­ Ward 4
Johnathan Ryan Hernandez
Councilmember ­ Ward 5
David Penaloza
Councilmember ­ Ward 6
Mayor and Council telephone: 714­647­6900
Agenda item inquiries: 714­647­6520
Sonia R. Carvalho
City Attorney
Alvaro Nuñez
Acting City Manager
Jennifer L. Hall
City Clerk
In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutes.

CITY VISION AND CODE OF ETHICS
The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:

Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents.

Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency
Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As a courtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.

PUBLIC COMMENTS  – Members of the public who wish to address the City Council on closed session items, items on the regular agenda, or on matters which are not on the agenda but are within the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one of the following ways:

MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:

Office of the City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 4:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received two (2) hours before the scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser
https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­ 9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, ii) agenda/general comments, iii) public hearing item, iv) special agenda item, or v) for Housing Authority item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom.

After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.

IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair. Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:30 p.m. for Closed Session items and by 5:45 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair.

The following designated public comment periods are:

1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON CLOSED SESSION ITEMS  – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand BY 4:30 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 4:30 p.m. will not be permitted to speak.

2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:45 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

3. LIVE PUBLIC COMMENTS ON PUBLIC HEARING ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

4. LIVE PUBLIC COMMENTS ON HOUSING AUTHORITY ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at City Council meetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the use of headsets and consecutive interpretation (Spanish­to­English) in addition to those wishing to address the City Council at the podium.

La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo.

La interpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos y la interpretación consecutiva (español a inglés) también está disponible para cualquiera que desee dirigirse al consejo municipal en el podio.

About the Agenda
To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball
) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).

CLOSED SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra
Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
David Penaloza
Benjamin Vazquez
Mayor  Pro Tem Thai Viet Phan
Mayor Valerie Amezcua
Acting City Manager Alvaro Nuñez
City Attorney Sonia R. Carvalho
City Clerk Jennifer L. Hall
ROLL CALL
ADDITIONS\DELETIONS TO CLOSED SESSION
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on Closed Session items.

RECESS  – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business.

CLOSED SESSION ITEMS  – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation:

1. LIABILITY CLAIM pursuant to Government Code Section 54956.95:

Claimant: Alan Berg [Workers’ Compensation Claim]

2. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL­ EXISTING LITIGATION pursuant to Paragraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:

Heather Heider v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­ 2019­01055281­CU­OE­CJC

3. PUBLIC EMPLOYEE PERFORMANCE EVALUATION pursuant to Government Code Section 54957(b)(1):

TITLE: City Clerk

4. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to California Government Code Section 54957.6(a)
Agency Designated Representative: Lori Schnaider, Acting Executive Director of Human Resources
Unrepresented Employee: City Clerk
RECONVENE  – City Council will reconvene to continue regular City business.

CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra
Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
David Penaloza
Benjamin Vazquez
Mayor  Pro Tem Thai Viet Phan
Mayor Valerie Amezcua
Acting City Manager Alvaro Nuñez
City Attorney Sonia R. Carvalho
City Clerk Jennifer L. Hall
ROLL CALL
PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Amezcua
WORDS OF INSPIRATION Police Chaplain Bob Barnett
ADDITIONS\DELETIONS TO THE AGENDA
CEREMONIAL PRESENTATIONS

1. Certificate of Recognition presented by Mayor Amezcua to Ivy Nguyen for Outstanding Acts of Heroism

2. Proclamation presented by Mayor Pro Tem Phan declaring April 30 as Black April (revised 4/10/2024)

3. Proclamation presented by Councilmember Bacerra to the Orange County Fire Authority declaring May 4, 2024 as International Firefighters’ Day

4. Proclamation presented by Councilmember Hernandez to Southern California Coalition for Occupational Safety & Health declaring April 28, 2024 as Workers’ Memorial Day

5. Proclamation presented by Councilmember Lopez to OC Habitats declaring April 22, 2024 as Earth Day

6. Proclamation presented by Councilmember Vazquez to Latino Health Access declaring April 2024 as National Child Abuse Prevention Month
STAFF PRESENTATIONS

7. ACC­OC Presentation  (Withdrawn 04/10/2024)
CLOSED SESSION REPORT  – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session.

PUBLIC COMMENTS  – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items.

CONSENT CALENDAR
RECOMMENDED ACTION:   Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 8 through 26 and waive reading of all resolutions and ordinances.

8. Excused Absences
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Excuse the absent members.

9. Minutes from the Regular Meeting of April 2, 2024
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Approve minutes.

10. Appoint Esperanza Martinez Nominated by Councilmember Lopez as a Mobilehome Tenant Representative to the Rental Housing Board for a Full Term Expiring in 2027 Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Appoint Esperanza Martinez to the Rental Housing Board as a Mobilehome Tenant Representative and administer the Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes)

11. Appoint Ignacio Rincon Nominated by Mayor Pro Tem Phan as the Ward 1 Representative to the Historic Resources Commission for a Partial­Term Expiring December 10, 2024
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Appoint Ignacio Rincon to the Historic Resources Commission as the Ward 1 representative and administer Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes)

12. Appropriation Adjustment and Capital Improvement Project Amendment for Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming (Project No. 23­6029) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize Traffic System Management Grant funds in the amount of $450,000 in the State Grant­Direct revenue account, and appropriate the same amount to the Active Transportation Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Project to include $450,000 of funding to the Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming (Project No. 23­6029) ATPL­5063(217).

13. Appropriation Adjustment and Capital Improvement Project Amendment for the Bus Stop Improvement Project (Project No. 24­6985) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment recognizing $398,000 in Clean California Local Grant Program grant funds in the Select Street Construction, State Grant­Direct revenue account, and appropriate the same amount into the Select Street Construction, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Project to include $398,000 of funding to the Bus Stop Improvement Project (Project No. 24­ 6985).

14. Appropriation Adjustments and Capital Improvement Project Amendments for the Santa Ana Zoo Stormwater Capture and Diversion Project (Project No. 24­6604) and the New Washington Well Project (Project No. 19­6423) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $2,603,525 in Proposition 1 Integrated Regional Water Management (IRWM) grant funds from the California Department of Water Resources into the Miscellaneous Revenue, State Grants­Indirect Revenue Account and appropriate the same amount into the Proposition 1 Integrated Regional Water Management Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Program to include $2,603,525 of funding from the Department of Water Resources Proposition 1 Integrated Regional Water Management Grant Program for the Santa Ana Zoo Stormwater Capture and Diversion Project.

3. Approve an appropriation adjustment to recognize $3,394,743 in Prop 1 IRWM Grant Funds from the California Department of Water Resources into the Miscellaneous Revenue, State Grants­Indirect Revenue Account and appropriate the same amount into the Proposition 1 Integrated Regional Water Management Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

4. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Program to include $3,394,743 of funding from the Department of Water Resources Proposition 1 Integrated Regional Water Management Grant Program for the New Washington Well Project.

15. Blanket Order Contract to US Gain, a Division of US Venture Inc., for Compressed Natural Gas Fueling Services (Spec No. 24­049) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Award Blanket Order Contract to US Gain, a Division of US Venture Inc., for compressed natural gas fueling services, in amount not to exceed $240,000, on an as­needed basis, for an initial one­year term beginning April 16, 2024 and expiring April 15, 2025, with provisions for one, one­year renewal option.

16. Aggregate Blanket Order Contracts to Famcon Pipe & Supply, Inc. and Core & Main for Manhole Covers, Water Valves, and Covers in an Aggregate Amount Not to Exceed $1,235,000 (Specification No. 24­019) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Award aggregate blanket order contracts to Famcon Pipe & Supply, Inc. and Core & Main for the purchase of manhole covers, water valves, and covers on an as­needed basis in an aggregate amount not to exceed $1,235,000, for a two­year term beginning April 16, 2024 and expiring April 15, 2026, with provisions for three, one­year renewal options.

17. Purchase Order to Southern Bleacher Company, Inc. for the Purchase and Installation of Bleacher Seating in an Amount Not to Exceed $549,214 (Specification No. 24­ 045) (General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize a one­time purchase and payment of a purchase order to Southern Bleacher Company, Inc. for bleacher seating and corresponding installation services for the Santa Ana Stadium in the amount of $499,285, plus a contingency amount of $49,929, for a total amount not to exceed $549,214.

18. Amendment to Agreement with Mark Thomas & Company for Grant Writing Services (Project No. 22­6899 & 24­6899) (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute the first amendment to the agreement with Mark Thomas & Company, Inc. for grant writing services for the Santa Ana Boulevard Grade Separation in the amount of $69,654, with a contingency amount of $10,346, for a new total agreement amount of $330,000 (Agreement No. A­ 2024­XXX).

19. Site License Agreement with Pacific Coast Shuttles, LLC, dba Futura Bus Net, Inc., to allow for Sublicense Agreement with Ohana Shuttles, LLC for Bus Passenger Services at the Santa Ana Regional Transportation Center Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to amend the site license agreement with Pacific Coast Shuttles, LLC, dba Futura Bus Net, Inc., to allow for a sub­license agreement with Ohana Shuttles, LLC to compensate the City $1,500 per month for the rental of one bus bay for bus passenger services at the Santa Ana Regional Transportation Center, for a one­year term beginning May 1, 2024 and ending April 30, 2025, with the option for three, one­year renewal periods (Agreement No. 2024­XXX).

20. Amend Agreement with LOC Architects to Increase the Design Services for the Santa Ana Zoo Educational Hub Building Project (Project No. 23­2601) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the consultant agreement with LOC Architects for design services for the Santa Ana Zoo Educational Hub Project (Project No. 23­2601) to increase the amount by $123,400, for a total amount not to exceed $508,520 (Agreement No. A­2024­XXX).

21. Memorandum of Understanding for the Master Plan of Arterial Highways with the Orange County Transportation Authority and the City of Irvine Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a Memorandum of Understanding for the Master Plan of Arterial Highways Amendment with the Orange County Transportation Authority and the City of Irvine (Agreement No. A­2024­XXX).

22. Award a Construction Contract to Fleming Environmental, Inc. for the Fire Station 75 Fuel System Replacement (Project No. 22­6020) (General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Award a construction contract to Fleming Environmental, Inc. in accordance with the base bid in the amount of $584,667, subject to change orders (not to exceed 25% of the base bid amount) in accordance with the Greenbook: Standard Specifications for Public Works Construction, for fuel system replacement at Fire Station 75 for the term beginning upon execution of the contract and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract.

2. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $818,534, which includes $584,667 for the construction contract, $87,700 for contract administration, inspection, and testing, and a $146,167 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

3. Approve an amendment to the FY 2023­24 Capital Improvement Program to include $818,534 in construction funding approved in FY 2021­22 and 2022­23 proposed budget for the Fire Station.

4. Determine that, pursuant to the California Environmental Quality Act, the recommended actions are exempt from further review. Categorical Exemption Environmental Review No. ER­2024­14 was filed for project 22­6020.

23. Amendment to Agreement with Protection America Inc. to Provide Security Services at Transportation Drop­Off and Pick­Up Locations Used for Santa Ana Navigation Center Guests
Department(s): Community Development Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the agreement with Protection America Inc. to provide security services at the drop­off and pick­up locations used by the Santa Ana Navigation Center to extend the term until June 30, 2025 and to add an additional $117,308, for a total amount not to exceed $167,308 (Agreement No. A­2024­XXX).

24. First Amendment with Patrol Solutions, LLC for Event Security Services at City Events to Update the Rates and Amend Compensation Terms from Annual Amounts to Total Not to Exceed Amount of $450,000 for the Entirety of the Agreement Department(s): Parks, Recreation, and Community Services Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the agreement with Patrol Solutions, LLC for event security services at City Events to update the rates and amend the compensation terms from annual amounts to total not to exceed amount of $450,000 for the entirety of the agreement (Agreement No. A­ 2024­XXX).

25. Ordinance Amending the Santa Ana Municipal Code (SAMC) to add Article XXI to Chapter 8 of the SAMC Prohibiting Short­Term Rentals (Second Reading) Legal notice was published in the OC Reporter on April 10, 2024.

Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action: Conduct a second reading and adopt an ordinance amending the Santa Ana Municipal Code (SAMC) to add Article XXI to Chapter 8 of the SAMC prohibiting Short­Term Rentals.

ORDINANCE NO. NS­3061 entitled AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA, CALIFORNIA, ADDING ARTICLE XXI TO CHAPTER 8 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL CODE PROHIBITING SHORT­TERM RENTALS

26. Adopt an Ordinance of the City Council of The City of Santa Ana Amending Chapter 2 of The City of Santa Ana Municipal Code (Administration), Article IV (Officers, Departments, Boards and Commissions), Division 15 Relating to Emergency Services Section 2­643 – Definitions (Second Reading)
Legal notice was published in the OC Reporter on April 10, 2024.

Department(s): Finance and Management Services
Recommended Action: Conduct a second reading and adopt an Ordinance to expand the definition of an emergency in the Santa Ana Municipal Code.

ORDINANCE NO. NS­3062 entitled AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA AMENDING CHAPTER 2 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL CODE (ADMINISTRATION), ARTICLE IV (OFFICERS, DEPARTMENTS, BOARDS AND COMMISSIONS), DIVISION 15 RELATING TO EMERGENCY SERVICES, SECTION 2­643 ­ DEFINITIONS
**END OF CONSENT CALENDAR**
BUSINESS CALENDAR

27. Resolution of the City Council of the City of Santa Ana Announcing Its Strenuous Opposition to the Establishment of a Needle Exchange Program in the City Department(s): City Manager’s Office
Recommended Action: Adopt a Resolution opposing the establishment of a needle exchange program in the City of Santa Ana as proposed by the Harm Reduction Institute’s application to the California Department of Public Health.

RESOLUTION NO. 2024­XXX entitled A RESOLUTION OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA ANNOUNCING ITS STRENUOUS OPPOSITION TO THE ESTABLISHMENT OF A NEEDLE EXCHANGE PROGRAM IN THE CITY

28. Urgency Interim Ordinance Pursuant to Section 65858(a) of the California Government Code Adopting a 45­day Moratorium on the Approval, Commencement, Establishment, Relocation, or Expansion of Industrial Uses within Specific Development No. 84
(A copy of the full text of the proposed urgency ordinance is available for review in the City Clerk’s Office)
Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action:

1. Adopt an urgency ordinance by four­fifths (4/5) vote, pursuant to California Government Code Section 65858(a), adopting a 45­day moratorium on the approval, commencement, establishment, relocation, or expansion of industrial uses within Specific Development No. 84 zoning district.

ORDINANCE NO. NS­XXXX entitled AN URGENCY INTERIM ORDINANCE OF THE CITY OF SANTA ANA PURSUANT TO GOVERNMENT CODE SECTION 65858 ADOPTING A 45­DAY MORATORIUM ON THE APPROVAL, COMMENCEMENT, ESTABLISHMENT, RELOCATION OR EXPANSION OF INDUSTRIAL USES WITHIN SPECIFIC DEVELOPMENT NO. 84 ZONING DISTRICT

2. Find that, in accordance with the California Environmental Quality Act (CEQA), the proposed action is not subject to the requirements of the California Environmental Quality Act, pursuant to (Guidelines) Section 15060(c)(2) because the activity will not result in a direct or reasonably foreseeable indirect physical change in the environment and 15060(c)(3) because the activity is not a project as defined in Section 15378 of the CEQA Guidelines, California Code of Regulations, Title 14, Chapter 3, because it has no potential for resulting in physical change to the environment, directly or indirectly and so is not a project. **END OF BUSINESS CALENDAR**
COUNCILMEMBER REQUESTED ITEMS

29. Discuss and Consider Providing Direction to the City Manager Regarding the Santa Ana, Juneteenth Festival Being Led by the Orange County Heritage Council (OCHC) – Councilmember Hernandez
CITY MANAGER COMMENTS
COUNCIL COMMENTS
AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended.

ADJOURNMENT  – Adjourn the City Council meeting.

Adjourn in memory of
Don Sneddon
Future Items

1. Water Shutoff Protection Compliance Ordinance

2. FY2024­25  Budget Discussions and Approval
POSTING STATEMENT: On April 9, 2024, a true and correct copy of this agenda was posted at the entrance to City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes.

City Council

11 4/16/2024

City Council Meeting Packet  (Revised 4/10/24)
April 16, 2024
CLOSED SESSION MEETING – 4:30 PM
REGULAR OPEN MEETING – 5:30 PM
(Immediately following the Closed Session Meeting)
CITY COUNCIL CHAMBER
22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701
Valerie Amezcua
Mayor
Thai Viet Phan
Mayor Pro Tem – Ward 1
Benjamin Vazquez
Councilmember ­ Ward 2
Jessie Lopez
Councilmember ­ Ward 3
Phil Bacerra
Councilmember ­ Ward 4
Johnathan Ryan Hernandez
Councilmember ­ Ward 5
David Penaloza
Councilmember ­ Ward 6
Mayor and Council telephone: 714­647­6900
Agenda item inquiries: 714­647­6520
Sonia R. Carvalho
City Attorney
Alvaro Nuñez
Acting City Manager
Jennifer L. Hall
City Clerk
In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutes.

CITY VISION AND CODE OF ETHICS
The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:

Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents.

Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency
Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As a courtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.

PUBLIC COMMENTS  – Members of the public who wish to address the City Council on closed session items, items on the regular agenda, or on matters which are not on the agenda but are within the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one of the following ways:

MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:

Office of the City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 4:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received two (2) hours before the scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser
https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­ 9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, ii) agenda/general comments, iii) public hearing item, iv) special agenda item, or v) for Housing Authority item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom.

After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.

IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair. Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:30 p.m. for Closed Session items and by 5:45 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair.

The following designated public comment periods are:

1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON CLOSED SESSION ITEMS  – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand BY 4:30 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 4:30 p.m. will not be permitted to speak.

2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:45 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

3. LIVE PUBLIC COMMENTS ON PUBLIC HEARING ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

4. LIVE PUBLIC COMMENTS ON HOUSING AUTHORITY ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at City Council meetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the use of headsets and consecutive interpretation (Spanish­to­English) in addition to those wishing to address the City Council at the podium.

La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo.

La interpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos y la interpretación consecutiva (español a inglés) también está disponible para cualquiera que desee dirigirse al consejo municipal en el podio.

About the Agenda
To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball
) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).

CLOSED SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra
Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
David Penaloza
Benjamin Vazquez
Mayor  Pro Tem Thai Viet Phan
Mayor Valerie Amezcua
Acting City Manager Alvaro Nuñez
City Attorney Sonia R. Carvalho
City Clerk Jennifer L. Hall
ROLL CALL
ADDITIONS\DELETIONS TO CLOSED SESSION
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on Closed Session items.

RECESS  – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business.

CLOSED SESSION ITEMS  – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation:

1. LIABILITY CLAIM pursuant to Government Code Section 54956.95:

Claimant: Alan Berg [Workers’ Compensation Claim]

2. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL­ EXISTING LITIGATION pursuant to Paragraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:

Heather Heider v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­ 2019­01055281­CU­OE­CJC

3. PUBLIC EMPLOYEE PERFORMANCE EVALUATION pursuant to Government Code Section 54957(b)(1):

TITLE: City Clerk

4. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to California Government Code Section 54957.6(a)
Agency Designated Representative: Lori Schnaider, Acting Executive Director of Human Resources
Unrepresented Employee: City Clerk
RECONVENE  – City Council will reconvene to continue regular City business.

CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra
Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
David Penaloza
Benjamin Vazquez
Mayor  Pro Tem Thai Viet Phan
Mayor Valerie Amezcua
Acting City Manager Alvaro Nuñez
City Attorney Sonia R. Carvalho
City Clerk Jennifer L. Hall
ROLL CALL
PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Amezcua
WORDS OF INSPIRATION Police Chaplain Bob Barnett
ADDITIONS\DELETIONS TO THE AGENDA
CEREMONIAL PRESENTATIONS

1. Certificate of Recognition presented by Mayor Amezcua to Ivy Nguyen for Outstanding Acts of Heroism

2. Proclamation presented by Mayor Pro Tem Phan declaring April 30 as Black April (revised 4/10/2024)

3. Proclamation presented by Councilmember Bacerra to the Orange County Fire Authority declaring May 4, 2024 as International Firefighters’ Day

4. Proclamation presented by Councilmember Hernandez to Southern California Coalition for Occupational Safety & Health declaring April 28, 2024 as Workers’ Memorial Day

5. Proclamation presented by Councilmember Lopez to OC Habitats declaring April 22, 2024 as Earth Day

6. Proclamation presented by Councilmember Vazquez to Latino Health Access declaring April 2024 as National Child Abuse Prevention Month
STAFF PRESENTATIONS

7. ACC­OC Presentation  (Withdrawn 04/10/2024)
CLOSED SESSION REPORT  – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session.

PUBLIC COMMENTS  – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items.

CONSENT CALENDAR
RECOMMENDED ACTION:   Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 8 through 26 and waive reading of all resolutions and ordinances.

8. Excused Absences
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Excuse the absent members.

9. Minutes from the Regular Meeting of April 2, 2024
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Approve minutes.

10. Appoint Esperanza Martinez Nominated by Councilmember Lopez as a Mobilehome Tenant Representative to the Rental Housing Board for a Full Term Expiring in 2027 Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Appoint Esperanza Martinez to the Rental Housing Board as a Mobilehome Tenant Representative and administer the Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes)

11. Appoint Ignacio Rincon Nominated by Mayor Pro Tem Phan as the Ward 1 Representative to the Historic Resources Commission for a Partial­Term Expiring December 10, 2024
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Appoint Ignacio Rincon to the Historic Resources Commission as the Ward 1 representative and administer Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes)

12. Appropriation Adjustment and Capital Improvement Project Amendment for Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming (Project No. 23­6029) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize Traffic System Management Grant funds in the amount of $450,000 in the State Grant­Direct revenue account, and appropriate the same amount to the Active Transportation Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Project to include $450,000 of funding to the Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming (Project No. 23­6029) ATPL­5063(217).

13. Appropriation Adjustment and Capital Improvement Project Amendment for the Bus Stop Improvement Project (Project No. 24­6985) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment recognizing $398,000 in Clean California Local Grant Program grant funds in the Select Street Construction, State Grant­Direct revenue account, and appropriate the same amount into the Select Street Construction, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Project to include $398,000 of funding to the Bus Stop Improvement Project (Project No. 24­ 6985).

14. Appropriation Adjustments and Capital Improvement Project Amendments for the Santa Ana Zoo Stormwater Capture and Diversion Project (Project No. 24­6604) and the New Washington Well Project (Project No. 19­6423) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $2,603,525 in Proposition 1 Integrated Regional Water Management (IRWM) grant funds from the California Department of Water Resources into the Miscellaneous Revenue, State Grants­Indirect Revenue Account and appropriate the same amount into the Proposition 1 Integrated Regional Water Management Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Program to include $2,603,525 of funding from the Department of Water Resources Proposition 1 Integrated Regional Water Management Grant Program for the Santa Ana Zoo Stormwater Capture and Diversion Project.

3. Approve an appropriation adjustment to recognize $3,394,743 in Prop 1 IRWM Grant Funds from the California Department of Water Resources into the Miscellaneous Revenue, State Grants­Indirect Revenue Account and appropriate the same amount into the Proposition 1 Integrated Regional Water Management Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

4. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Program to include $3,394,743 of funding from the Department of Water Resources Proposition 1 Integrated Regional Water Management Grant Program for the New Washington Well Project.

15. Blanket Order Contract to US Gain, a Division of US Venture Inc., for Compressed Natural Gas Fueling Services (Spec No. 24­049) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Award Blanket Order Contract to US Gain, a Division of US Venture Inc., for compressed natural gas fueling services, in amount not to exceed $240,000, on an as­needed basis, for an initial one­year term beginning April 16, 2024 and expiring April 15, 2025, with provisions for one, one­year renewal option.

16. Aggregate Blanket Order Contracts to Famcon Pipe & Supply, Inc. and Core & Main for Manhole Covers, Water Valves, and Covers in an Aggregate Amount Not to Exceed $1,235,000 (Specification No. 24­019) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Award aggregate blanket order contracts to Famcon Pipe & Supply, Inc. and Core & Main for the purchase of manhole covers, water valves, and covers on an as­needed basis in an aggregate amount not to exceed $1,235,000, for a two­year term beginning April 16, 2024 and expiring April 15, 2026, with provisions for three, one­year renewal options.

17. Purchase Order to Southern Bleacher Company, Inc. for the Purchase and Installation of Bleacher Seating in an Amount Not to Exceed $549,214 (Specification No. 24­ 045) (General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize a one­time purchase and payment of a purchase order to Southern Bleacher Company, Inc. for bleacher seating and corresponding installation services for the Santa Ana Stadium in the amount of $499,285, plus a contingency amount of $49,929, for a total amount not to exceed $549,214.

18. Amendment to Agreement with Mark Thomas & Company for Grant Writing Services (Project No. 22­6899 & 24­6899) (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute the first amendment to the agreement with Mark Thomas & Company, Inc. for grant writing services for the Santa Ana Boulevard Grade Separation in the amount of $69,654, with a contingency amount of $10,346, for a new total agreement amount of $330,000 (Agreement No. A­ 2024­XXX).

19. Site License Agreement with Pacific Coast Shuttles, LLC, dba Futura Bus Net, Inc., to allow for Sublicense Agreement with Ohana Shuttles, LLC for Bus Passenger Services at the Santa Ana Regional Transportation Center Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to amend the site license agreement with Pacific Coast Shuttles, LLC, dba Futura Bus Net, Inc., to allow for a sub­license agreement with Ohana Shuttles, LLC to compensate the City $1,500 per month for the rental of one bus bay for bus passenger services at the Santa Ana Regional Transportation Center, for a one­year term beginning May 1, 2024 and ending April 30, 2025, with the option for three, one­year renewal periods (Agreement No. 2024­XXX).

20. Amend Agreement with LOC Architects to Increase the Design Services for the Santa Ana Zoo Educational Hub Building Project (Project No. 23­2601) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the consultant agreement with LOC Architects for design services for the Santa Ana Zoo Educational Hub Project (Project No. 23­2601) to increase the amount by $123,400, for a total amount not to exceed $508,520 (Agreement No. A­2024­XXX).

21. Memorandum of Understanding for the Master Plan of Arterial Highways with the Orange County Transportation Authority and the City of Irvine Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a Memorandum of Understanding for the Master Plan of Arterial Highways Amendment with the Orange County Transportation Authority and the City of Irvine (Agreement No. A­2024­XXX).

22. Award a Construction Contract to Fleming Environmental, Inc. for the Fire Station 75 Fuel System Replacement (Project No. 22­6020) (General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Award a construction contract to Fleming Environmental, Inc. in accordance with the base bid in the amount of $584,667, subject to change orders (not to exceed 25% of the base bid amount) in accordance with the Greenbook: Standard Specifications for Public Works Construction, for fuel system replacement at Fire Station 75 for the term beginning upon execution of the contract and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract.

2. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $818,534, which includes $584,667 for the construction contract, $87,700 for contract administration, inspection, and testing, and a $146,167 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

3. Approve an amendment to the FY 2023­24 Capital Improvement Program to include $818,534 in construction funding approved in FY 2021­22 and 2022­23 proposed budget for the Fire Station.

4. Determine that, pursuant to the California Environmental Quality Act, the recommended actions are exempt from further review. Categorical Exemption Environmental Review No. ER­2024­14 was filed for project 22­6020.

23. Amendment to Agreement with Protection America Inc. to Provide Security Services at Transportation Drop­Off and Pick­Up Locations Used for Santa Ana Navigation Center Guests
Department(s): Community Development Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the agreement with Protection America Inc. to provide security services at the drop­off and pick­up locations used by the Santa Ana Navigation Center to extend the term until June 30, 2025 and to add an additional $117,308, for a total amount not to exceed $167,308 (Agreement No. A­2024­XXX).

24. First Amendment with Patrol Solutions, LLC for Event Security Services at City Events to Update the Rates and Amend Compensation Terms from Annual Amounts to Total Not to Exceed Amount of $450,000 for the Entirety of the Agreement Department(s): Parks, Recreation, and Community Services Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the agreement with Patrol Solutions, LLC for event security services at City Events to update the rates and amend the compensation terms from annual amounts to total not to exceed amount of $450,000 for the entirety of the agreement (Agreement No. A­ 2024­XXX).

25. Ordinance Amending the Santa Ana Municipal Code (SAMC) to add Article XXI to Chapter 8 of the SAMC Prohibiting Short­Term Rentals (Second Reading) Legal notice was published in the OC Reporter on April 10, 2024.

Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action: Conduct a second reading and adopt an ordinance amending the Santa Ana Municipal Code (SAMC) to add Article XXI to Chapter 8 of the SAMC prohibiting Short­Term Rentals.

ORDINANCE NO. NS­3061 entitled AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA, CALIFORNIA, ADDING ARTICLE XXI TO CHAPTER 8 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL CODE PROHIBITING SHORT­TERM RENTALS

26. Adopt an Ordinance of the City Council of The City of Santa Ana Amending Chapter 2 of The City of Santa Ana Municipal Code (Administration), Article IV (Officers, Departments, Boards and Commissions), Division 15 Relating to Emergency Services Section 2­643 – Definitions (Second Reading)
Legal notice was published in the OC Reporter on April 10, 2024.

Department(s): Finance and Management Services
Recommended Action: Conduct a second reading and adopt an Ordinance to expand the definition of an emergency in the Santa Ana Municipal Code.

ORDINANCE NO. NS­3062 entitled AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA AMENDING CHAPTER 2 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL CODE (ADMINISTRATION), ARTICLE IV (OFFICERS, DEPARTMENTS, BOARDS AND COMMISSIONS), DIVISION 15 RELATING TO EMERGENCY SERVICES, SECTION 2­643 ­ DEFINITIONS
**END OF CONSENT CALENDAR**
BUSINESS CALENDAR

27. Resolution of the City Council of the City of Santa Ana Announcing Its Strenuous Opposition to the Establishment of a Needle Exchange Program in the City Department(s): City Manager’s Office
Recommended Action: Adopt a Resolution opposing the establishment of a needle exchange program in the City of Santa Ana as proposed by the Harm Reduction Institute’s application to the California Department of Public Health.

RESOLUTION NO. 2024­XXX entitled A RESOLUTION OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA ANNOUNCING ITS STRENUOUS OPPOSITION TO THE ESTABLISHMENT OF A NEEDLE EXCHANGE PROGRAM IN THE CITY

28. Urgency Interim Ordinance Pursuant to Section 65858(a) of the California Government Code Adopting a 45­day Moratorium on the Approval, Commencement, Establishment, Relocation, or Expansion of Industrial Uses within Specific Development No. 84
(A copy of the full text of the proposed urgency ordinance is available for review in the City Clerk’s Office)
Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action:

1. Adopt an urgency ordinance by four­fifths (4/5) vote, pursuant to California Government Code Section 65858(a), adopting a 45­day moratorium on the approval, commencement, establishment, relocation, or expansion of industrial uses within Specific Development No. 84 zoning district.

ORDINANCE NO. NS­XXXX entitled AN URGENCY INTERIM ORDINANCE OF THE CITY OF SANTA ANA PURSUANT TO GOVERNMENT CODE SECTION 65858 ADOPTING A 45­DAY MORATORIUM ON THE APPROVAL, COMMENCEMENT, ESTABLISHMENT, RELOCATION OR EXPANSION OF INDUSTRIAL USES WITHIN SPECIFIC DEVELOPMENT NO. 84 ZONING DISTRICT

2. Find that, in accordance with the California Environmental Quality Act (CEQA), the proposed action is not subject to the requirements of the California Environmental Quality Act, pursuant to (Guidelines) Section 15060(c)(2) because the activity will not result in a direct or reasonably foreseeable indirect physical change in the environment and 15060(c)(3) because the activity is not a project as defined in Section 15378 of the CEQA Guidelines, California Code of Regulations, Title 14, Chapter 3, because it has no potential for resulting in physical change to the environment, directly or indirectly and so is not a project. **END OF BUSINESS CALENDAR**
COUNCILMEMBER REQUESTED ITEMS

29. Discuss and Consider Providing Direction to the City Manager Regarding the Santa Ana, Juneteenth Festival Being Led by the Orange County Heritage Council (OCHC) – Councilmember Hernandez
CITY MANAGER COMMENTS
COUNCIL COMMENTS
AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended.

ADJOURNMENT  – Adjourn the City Council meeting.

Adjourn in memory of
Don Sneddon
Future Items

1. Water Shutoff Protection Compliance Ordinance

2. FY2024­25  Budget Discussions and Approval
POSTING STATEMENT: On April 9, 2024, a true and correct copy of this agenda was posted at the entrance to City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes.

City Council

12 4/16/2024

City Council Meeting Packet  (Revised 4/10/24)
April 16, 2024
CLOSED SESSION MEETING – 4:30 PM
REGULAR OPEN MEETING – 5:30 PM
(Immediately following the Closed Session Meeting)
CITY COUNCIL CHAMBER
22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701
Valerie Amezcua
Mayor
Thai Viet Phan
Mayor Pro Tem – Ward 1
Benjamin Vazquez
Councilmember ­ Ward 2
Jessie Lopez
Councilmember ­ Ward 3
Phil Bacerra
Councilmember ­ Ward 4
Johnathan Ryan Hernandez
Councilmember ­ Ward 5
David Penaloza
Councilmember ­ Ward 6
Mayor and Council telephone: 714­647­6900
Agenda item inquiries: 714­647­6520
Sonia R. Carvalho
City Attorney
Alvaro Nuñez
Acting City Manager
Jennifer L. Hall
City Clerk
In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutes.

CITY VISION AND CODE OF ETHICS
The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:

Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents.

Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency
Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As a courtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.

PUBLIC COMMENTS  – Members of the public who wish to address the City Council on closed session items, items on the regular agenda, or on matters which are not on the agenda but are within the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one of the following ways:

MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:

Office of the City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 4:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received two (2) hours before the scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser
https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­ 9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, ii) agenda/general comments, iii) public hearing item, iv) special agenda item, or v) for Housing Authority item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom.

After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.

IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair. Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:30 p.m. for Closed Session items and by 5:45 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair.

The following designated public comment periods are:

1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON CLOSED SESSION ITEMS  – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand BY 4:30 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 4:30 p.m. will not be permitted to speak.

2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:45 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

3. LIVE PUBLIC COMMENTS ON PUBLIC HEARING ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

4. LIVE PUBLIC COMMENTS ON HOUSING AUTHORITY ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at City Council meetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the use of headsets and consecutive interpretation (Spanish­to­English) in addition to those wishing to address the City Council at the podium.

La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo.

La interpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos y la interpretación consecutiva (español a inglés) también está disponible para cualquiera que desee dirigirse al consejo municipal en el podio.

About the Agenda
To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball
) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).

CLOSED SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra
Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
David Penaloza
Benjamin Vazquez
Mayor  Pro Tem Thai Viet Phan
Mayor Valerie Amezcua
Acting City Manager Alvaro Nuñez
City Attorney Sonia R. Carvalho
City Clerk Jennifer L. Hall
ROLL CALL
ADDITIONS\DELETIONS TO CLOSED SESSION
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on Closed Session items.

RECESS  – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business.

CLOSED SESSION ITEMS  – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation:

1. LIABILITY CLAIM pursuant to Government Code Section 54956.95:

Claimant: Alan Berg [Workers’ Compensation Claim]

2. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL­ EXISTING LITIGATION pursuant to Paragraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:

Heather Heider v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­ 2019­01055281­CU­OE­CJC

3. PUBLIC EMPLOYEE PERFORMANCE EVALUATION pursuant to Government Code Section 54957(b)(1):

TITLE: City Clerk

4. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to California Government Code Section 54957.6(a)
Agency Designated Representative: Lori Schnaider, Acting Executive Director of Human Resources
Unrepresented Employee: City Clerk
RECONVENE  – City Council will reconvene to continue regular City business.

CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra
Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
David Penaloza
Benjamin Vazquez
Mayor  Pro Tem Thai Viet Phan
Mayor Valerie Amezcua
Acting City Manager Alvaro Nuñez
City Attorney Sonia R. Carvalho
City Clerk Jennifer L. Hall
ROLL CALL
PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Amezcua
WORDS OF INSPIRATION Police Chaplain Bob Barnett
ADDITIONS\DELETIONS TO THE AGENDA
CEREMONIAL PRESENTATIONS

1. Certificate of Recognition presented by Mayor Amezcua to Ivy Nguyen for Outstanding Acts of Heroism

2. Proclamation presented by Mayor Pro Tem Phan declaring April 30 as Black April (revised 4/10/2024)

3. Proclamation presented by Councilmember Bacerra to the Orange County Fire Authority declaring May 4, 2024 as International Firefighters’ Day

4. Proclamation presented by Councilmember Hernandez to Southern California Coalition for Occupational Safety & Health declaring April 28, 2024 as Workers’ Memorial Day

5. Proclamation presented by Councilmember Lopez to OC Habitats declaring April 22, 2024 as Earth Day

6. Proclamation presented by Councilmember Vazquez to Latino Health Access declaring April 2024 as National Child Abuse Prevention Month
STAFF PRESENTATIONS

7. ACC­OC Presentation  (Withdrawn 04/10/2024)
CLOSED SESSION REPORT  – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session.

PUBLIC COMMENTS  – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items.

CONSENT CALENDAR
RECOMMENDED ACTION:   Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 8 through 26 and waive reading of all resolutions and ordinances.

8. Excused Absences
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Excuse the absent members.

9. Minutes from the Regular Meeting of April 2, 2024
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Approve minutes.

10. Appoint Esperanza Martinez Nominated by Councilmember Lopez as a Mobilehome Tenant Representative to the Rental Housing Board for a Full Term Expiring in 2027 Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Appoint Esperanza Martinez to the Rental Housing Board as a Mobilehome Tenant Representative and administer the Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes)

11. Appoint Ignacio Rincon Nominated by Mayor Pro Tem Phan as the Ward 1 Representative to the Historic Resources Commission for a Partial­Term Expiring December 10, 2024
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Appoint Ignacio Rincon to the Historic Resources Commission as the Ward 1 representative and administer Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes)

12. Appropriation Adjustment and Capital Improvement Project Amendment for Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming (Project No. 23­6029) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize Traffic System Management Grant funds in the amount of $450,000 in the State Grant­Direct revenue account, and appropriate the same amount to the Active Transportation Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Project to include $450,000 of funding to the Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming (Project No. 23­6029) ATPL­5063(217).

13. Appropriation Adjustment and Capital Improvement Project Amendment for the Bus Stop Improvement Project (Project No. 24­6985) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment recognizing $398,000 in Clean California Local Grant Program grant funds in the Select Street Construction, State Grant­Direct revenue account, and appropriate the same amount into the Select Street Construction, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Project to include $398,000 of funding to the Bus Stop Improvement Project (Project No. 24­ 6985).

14. Appropriation Adjustments and Capital Improvement Project Amendments for the Santa Ana Zoo Stormwater Capture and Diversion Project (Project No. 24­6604) and the New Washington Well Project (Project No. 19­6423) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $2,603,525 in Proposition 1 Integrated Regional Water Management (IRWM) grant funds from the California Department of Water Resources into the Miscellaneous Revenue, State Grants­Indirect Revenue Account and appropriate the same amount into the Proposition 1 Integrated Regional Water Management Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Program to include $2,603,525 of funding from the Department of Water Resources Proposition 1 Integrated Regional Water Management Grant Program for the Santa Ana Zoo Stormwater Capture and Diversion Project.

3. Approve an appropriation adjustment to recognize $3,394,743 in Prop 1 IRWM Grant Funds from the California Department of Water Resources into the Miscellaneous Revenue, State Grants­Indirect Revenue Account and appropriate the same amount into the Proposition 1 Integrated Regional Water Management Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

4. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Program to include $3,394,743 of funding from the Department of Water Resources Proposition 1 Integrated Regional Water Management Grant Program for the New Washington Well Project.

15. Blanket Order Contract to US Gain, a Division of US Venture Inc., for Compressed Natural Gas Fueling Services (Spec No. 24­049) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Award Blanket Order Contract to US Gain, a Division of US Venture Inc., for compressed natural gas fueling services, in amount not to exceed $240,000, on an as­needed basis, for an initial one­year term beginning April 16, 2024 and expiring April 15, 2025, with provisions for one, one­year renewal option.

16. Aggregate Blanket Order Contracts to Famcon Pipe & Supply, Inc. and Core & Main for Manhole Covers, Water Valves, and Covers in an Aggregate Amount Not to Exceed $1,235,000 (Specification No. 24­019) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Award aggregate blanket order contracts to Famcon Pipe & Supply, Inc. and Core & Main for the purchase of manhole covers, water valves, and covers on an as­needed basis in an aggregate amount not to exceed $1,235,000, for a two­year term beginning April 16, 2024 and expiring April 15, 2026, with provisions for three, one­year renewal options.

17. Purchase Order to Southern Bleacher Company, Inc. for the Purchase and Installation of Bleacher Seating in an Amount Not to Exceed $549,214 (Specification No. 24­ 045) (General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize a one­time purchase and payment of a purchase order to Southern Bleacher Company, Inc. for bleacher seating and corresponding installation services for the Santa Ana Stadium in the amount of $499,285, plus a contingency amount of $49,929, for a total amount not to exceed $549,214.

18. Amendment to Agreement with Mark Thomas & Company for Grant Writing Services (Project No. 22­6899 & 24­6899) (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute the first amendment to the agreement with Mark Thomas & Company, Inc. for grant writing services for the Santa Ana Boulevard Grade Separation in the amount of $69,654, with a contingency amount of $10,346, for a new total agreement amount of $330,000 (Agreement No. A­ 2024­XXX).

19. Site License Agreement with Pacific Coast Shuttles, LLC, dba Futura Bus Net, Inc., to allow for Sublicense Agreement with Ohana Shuttles, LLC for Bus Passenger Services at the Santa Ana Regional Transportation Center Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to amend the site license agreement with Pacific Coast Shuttles, LLC, dba Futura Bus Net, Inc., to allow for a sub­license agreement with Ohana Shuttles, LLC to compensate the City $1,500 per month for the rental of one bus bay for bus passenger services at the Santa Ana Regional Transportation Center, for a one­year term beginning May 1, 2024 and ending April 30, 2025, with the option for three, one­year renewal periods (Agreement No. 2024­XXX).

20. Amend Agreement with LOC Architects to Increase the Design Services for the Santa Ana Zoo Educational Hub Building Project (Project No. 23­2601) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the consultant agreement with LOC Architects for design services for the Santa Ana Zoo Educational Hub Project (Project No. 23­2601) to increase the amount by $123,400, for a total amount not to exceed $508,520 (Agreement No. A­2024­XXX).

21. Memorandum of Understanding for the Master Plan of Arterial Highways with the Orange County Transportation Authority and the City of Irvine Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a Memorandum of Understanding for the Master Plan of Arterial Highways Amendment with the Orange County Transportation Authority and the City of Irvine (Agreement No. A­2024­XXX).

22. Award a Construction Contract to Fleming Environmental, Inc. for the Fire Station 75 Fuel System Replacement (Project No. 22­6020) (General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Award a construction contract to Fleming Environmental, Inc. in accordance with the base bid in the amount of $584,667, subject to change orders (not to exceed 25% of the base bid amount) in accordance with the Greenbook: Standard Specifications for Public Works Construction, for fuel system replacement at Fire Station 75 for the term beginning upon execution of the contract and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract.

2. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $818,534, which includes $584,667 for the construction contract, $87,700 for contract administration, inspection, and testing, and a $146,167 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

3. Approve an amendment to the FY 2023­24 Capital Improvement Program to include $818,534 in construction funding approved in FY 2021­22 and 2022­23 proposed budget for the Fire Station.

4. Determine that, pursuant to the California Environmental Quality Act, the recommended actions are exempt from further review. Categorical Exemption Environmental Review No. ER­2024­14 was filed for project 22­6020.

23. Amendment to Agreement with Protection America Inc. to Provide Security Services at Transportation Drop­Off and Pick­Up Locations Used for Santa Ana Navigation Center Guests
Department(s): Community Development Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the agreement with Protection America Inc. to provide security services at the drop­off and pick­up locations used by the Santa Ana Navigation Center to extend the term until June 30, 2025 and to add an additional $117,308, for a total amount not to exceed $167,308 (Agreement No. A­2024­XXX).

24. First Amendment with Patrol Solutions, LLC for Event Security Services at City Events to Update the Rates and Amend Compensation Terms from Annual Amounts to Total Not to Exceed Amount of $450,000 for the Entirety of the Agreement Department(s): Parks, Recreation, and Community Services Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the agreement with Patrol Solutions, LLC for event security services at City Events to update the rates and amend the compensation terms from annual amounts to total not to exceed amount of $450,000 for the entirety of the agreement (Agreement No. A­ 2024­XXX).

25. Ordinance Amending the Santa Ana Municipal Code (SAMC) to add Article XXI to Chapter 8 of the SAMC Prohibiting Short­Term Rentals (Second Reading) Legal notice was published in the OC Reporter on April 10, 2024.

Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action: Conduct a second reading and adopt an ordinance amending the Santa Ana Municipal Code (SAMC) to add Article XXI to Chapter 8 of the SAMC prohibiting Short­Term Rentals.

ORDINANCE NO. NS­3061 entitled AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA, CALIFORNIA, ADDING ARTICLE XXI TO CHAPTER 8 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL CODE PROHIBITING SHORT­TERM RENTALS

26. Adopt an Ordinance of the City Council of The City of Santa Ana Amending Chapter 2 of The City of Santa Ana Municipal Code (Administration), Article IV (Officers, Departments, Boards and Commissions), Division 15 Relating to Emergency Services Section 2­643 – Definitions (Second Reading)
Legal notice was published in the OC Reporter on April 10, 2024.

Department(s): Finance and Management Services
Recommended Action: Conduct a second reading and adopt an Ordinance to expand the definition of an emergency in the Santa Ana Municipal Code.

ORDINANCE NO. NS­3062 entitled AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA AMENDING CHAPTER 2 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL CODE (ADMINISTRATION), ARTICLE IV (OFFICERS, DEPARTMENTS, BOARDS AND COMMISSIONS), DIVISION 15 RELATING TO EMERGENCY SERVICES, SECTION 2­643 ­ DEFINITIONS
**END OF CONSENT CALENDAR**
BUSINESS CALENDAR

27. Resolution of the City Council of the City of Santa Ana Announcing Its Strenuous Opposition to the Establishment of a Needle Exchange Program in the City Department(s): City Manager’s Office
Recommended Action: Adopt a Resolution opposing the establishment of a needle exchange program in the City of Santa Ana as proposed by the Harm Reduction Institute’s application to the California Department of Public Health.

RESOLUTION NO. 2024­XXX entitled A RESOLUTION OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA ANNOUNCING ITS STRENUOUS OPPOSITION TO THE ESTABLISHMENT OF A NEEDLE EXCHANGE PROGRAM IN THE CITY

28. Urgency Interim Ordinance Pursuant to Section 65858(a) of the California Government Code Adopting a 45­day Moratorium on the Approval, Commencement, Establishment, Relocation, or Expansion of Industrial Uses within Specific Development No. 84
(A copy of the full text of the proposed urgency ordinance is available for review in the City Clerk’s Office)
Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action:

1. Adopt an urgency ordinance by four­fifths (4/5) vote, pursuant to California Government Code Section 65858(a), adopting a 45­day moratorium on the approval, commencement, establishment, relocation, or expansion of industrial uses within Specific Development No. 84 zoning district.

ORDINANCE NO. NS­XXXX entitled AN URGENCY INTERIM ORDINANCE OF THE CITY OF SANTA ANA PURSUANT TO GOVERNMENT CODE SECTION 65858 ADOPTING A 45­DAY MORATORIUM ON THE APPROVAL, COMMENCEMENT, ESTABLISHMENT, RELOCATION OR EXPANSION OF INDUSTRIAL USES WITHIN SPECIFIC DEVELOPMENT NO. 84 ZONING DISTRICT

2. Find that, in accordance with the California Environmental Quality Act (CEQA), the proposed action is not subject to the requirements of the California Environmental Quality Act, pursuant to (Guidelines) Section 15060(c)(2) because the activity will not result in a direct or reasonably foreseeable indirect physical change in the environment and 15060(c)(3) because the activity is not a project as defined in Section 15378 of the CEQA Guidelines, California Code of Regulations, Title 14, Chapter 3, because it has no potential for resulting in physical change to the environment, directly or indirectly and so is not a project. **END OF BUSINESS CALENDAR**
COUNCILMEMBER REQUESTED ITEMS

29. Discuss and Consider Providing Direction to the City Manager Regarding the Santa Ana, Juneteenth Festival Being Led by the Orange County Heritage Council (OCHC) – Councilmember Hernandez
CITY MANAGER COMMENTS
COUNCIL COMMENTS
AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended.

ADJOURNMENT  – Adjourn the City Council meeting.

Adjourn in memory of
Don Sneddon
Future Items

1. Water Shutoff Protection Compliance Ordinance

2. FY2024­25  Budget Discussions and Approval
POSTING STATEMENT: On April 9, 2024, a true and correct copy of this agenda was posted at the entrance to City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes.

City Council

13 4/16/2024

City Council Meeting Packet  (Revised 4/10/24)
April 16, 2024
CLOSED SESSION MEETING – 4:30 PM
REGULAR OPEN MEETING – 5:30 PM
(Immediately following the Closed Session Meeting)
CITY COUNCIL CHAMBER
22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701
Valerie Amezcua
Mayor
Thai Viet Phan
Mayor Pro Tem – Ward 1
Benjamin Vazquez
Councilmember ­ Ward 2
Jessie Lopez
Councilmember ­ Ward 3
Phil Bacerra
Councilmember ­ Ward 4
Johnathan Ryan Hernandez
Councilmember ­ Ward 5
David Penaloza
Councilmember ­ Ward 6
Mayor and Council telephone: 714­647­6900
Agenda item inquiries: 714­647­6520
Sonia R. Carvalho
City Attorney
Alvaro Nuñez
Acting City Manager
Jennifer L. Hall
City Clerk
In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutes.

CITY VISION AND CODE OF ETHICS
The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:

Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents.

Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency
Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As a courtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.

PUBLIC COMMENTS  – Members of the public who wish to address the City Council on closed session items, items on the regular agenda, or on matters which are not on the agenda but are within the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one of the following ways:

MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:

Office of the City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 4:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received two (2) hours before the scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review.

LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser
https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­ 9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, ii) agenda/general comments, iii) public hearing item, iv) special agenda item, or v) for Housing Authority item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom.

After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.

IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair. Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:30 p.m. for Closed Session items and by 5:45 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair.

The following designated public comment periods are:

1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON CLOSED SESSION ITEMS  – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand BY 4:30 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 4:30 p.m. will not be permitted to speak.

2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:45 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

3. LIVE PUBLIC COMMENTS ON PUBLIC HEARING ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

4. LIVE PUBLIC COMMENTS ON HOUSING AUTHORITY ITEMS – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speakers not in the queue by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.

TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at City Council meetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the use of headsets and consecutive interpretation (Spanish­to­English) in addition to those wishing to address the City Council at the podium.

La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo.

La interpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos y la interpretación consecutiva (español a inglés) también está disponible para cualquiera que desee dirigirse al consejo municipal en el podio.

About the Agenda
To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball
) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).

CLOSED SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra
Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
David Penaloza
Benjamin Vazquez
Mayor  Pro Tem Thai Viet Phan
Mayor Valerie Amezcua
Acting City Manager Alvaro Nuñez
City Attorney Sonia R. Carvalho
City Clerk Jennifer L. Hall
ROLL CALL
ADDITIONS\DELETIONS TO CLOSED SESSION
PUBLIC COMMENTS  – Members of the public may address the City Council on Closed Session items.

RECESS  – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business.

CLOSED SESSION ITEMS  – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation:

1. LIABILITY CLAIM pursuant to Government Code Section 54956.95:

Claimant: Alan Berg [Workers’ Compensation Claim]

2. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL­ EXISTING LITIGATION pursuant to Paragraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:

Heather Heider v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­ 2019­01055281­CU­OE­CJC

3. PUBLIC EMPLOYEE PERFORMANCE EVALUATION pursuant to Government Code Section 54957(b)(1):

TITLE: City Clerk

4. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to California Government Code Section 54957.6(a)
Agency Designated Representative: Lori Schnaider, Acting Executive Director of Human Resources
Unrepresented Employee: City Clerk
RECONVENE  – City Council will reconvene to continue regular City business.

CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION
CALL TO ORDER
ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra
Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
David Penaloza
Benjamin Vazquez
Mayor  Pro Tem Thai Viet Phan
Mayor Valerie Amezcua
Acting City Manager Alvaro Nuñez
City Attorney Sonia R. Carvalho
City Clerk Jennifer L. Hall
ROLL CALL
PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Amezcua
WORDS OF INSPIRATION Police Chaplain Bob Barnett
ADDITIONS\DELETIONS TO THE AGENDA
CEREMONIAL PRESENTATIONS

1. Certificate of Recognition presented by Mayor Amezcua to Ivy Nguyen for Outstanding Acts of Heroism

2. Proclamation presented by Mayor Pro Tem Phan declaring April 30 as Black April (revised 4/10/2024)

3. Proclamation presented by Councilmember Bacerra to the Orange County Fire Authority declaring May 4, 2024 as International Firefighters’ Day

4. Proclamation presented by Councilmember Hernandez to Southern California Coalition for Occupational Safety & Health declaring April 28, 2024 as Workers’ Memorial Day

5. Proclamation presented by Councilmember Lopez to OC Habitats declaring April 22, 2024 as Earth Day

6. Proclamation presented by Councilmember Vazquez to Latino Health Access declaring April 2024 as National Child Abuse Prevention Month
STAFF PRESENTATIONS

7. ACC­OC Presentation  (Withdrawn 04/10/2024)
CLOSED SESSION REPORT  – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session.

PUBLIC COMMENTS  – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items.

CONSENT CALENDAR
RECOMMENDED ACTION:   Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 8 through 26 and waive reading of all resolutions and ordinances.

8. Excused Absences
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Excuse the absent members.

9. Minutes from the Regular Meeting of April 2, 2024
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Approve minutes.

10. Appoint Esperanza Martinez Nominated by Councilmember Lopez as a Mobilehome Tenant Representative to the Rental Housing Board for a Full Term Expiring in 2027 Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Appoint Esperanza Martinez to the Rental Housing Board as a Mobilehome Tenant Representative and administer the Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes)

11. Appoint Ignacio Rincon Nominated by Mayor Pro Tem Phan as the Ward 1 Representative to the Historic Resources Commission for a Partial­Term Expiring December 10, 2024
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Appoint Ignacio Rincon to the Historic Resources Commission as the Ward 1 representative and administer Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes)

12. Appropriation Adjustment and Capital Improvement Project Amendment for Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming (Project No. 23­6029) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize Traffic System Management Grant funds in the amount of $450,000 in the State Grant­Direct revenue account, and appropriate the same amount to the Active Transportation Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Project to include $450,000 of funding to the Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming (Project No. 23­6029) ATPL­5063(217).

13. Appropriation Adjustment and Capital Improvement Project Amendment for the Bus Stop Improvement Project (Project No. 24­6985) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment recognizing $398,000 in Clean California Local Grant Program grant funds in the Select Street Construction, State Grant­Direct revenue account, and appropriate the same amount into the Select Street Construction, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Project to include $398,000 of funding to the Bus Stop Improvement Project (Project No. 24­ 6985).

14. Appropriation Adjustments and Capital Improvement Project Amendments for the Santa Ana Zoo Stormwater Capture and Diversion Project (Project No. 24­6604) and the New Washington Well Project (Project No. 19­6423) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment to recognize $2,603,525 in Proposition 1 Integrated Regional Water Management (IRWM) grant funds from the California Department of Water Resources into the Miscellaneous Revenue, State Grants­Indirect Revenue Account and appropriate the same amount into the Proposition 1 Integrated Regional Water Management Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Program to include $2,603,525 of funding from the Department of Water Resources Proposition 1 Integrated Regional Water Management Grant Program for the Santa Ana Zoo Stormwater Capture and Diversion Project.

3. Approve an appropriation adjustment to recognize $3,394,743 in Prop 1 IRWM Grant Funds from the California Department of Water Resources into the Miscellaneous Revenue, State Grants­Indirect Revenue Account and appropriate the same amount into the Proposition 1 Integrated Regional Water Management Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

4. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023­24 Capital Improvement Program to include $3,394,743 of funding from the Department of Water Resources Proposition 1 Integrated Regional Water Management Grant Program for the New Washington Well Project.

15. Blanket Order Contract to US Gain, a Division of US Venture Inc., for Compressed Natural Gas Fueling Services (Spec No. 24­049) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Award Blanket Order Contract to US Gain, a Division of US Venture Inc., for compressed natural gas fueling services, in amount not to exceed $240,000, on an as­needed basis, for an initial one­year term beginning April 16, 2024 and expiring April 15, 2025, with provisions for one, one­year renewal option.

16. Aggregate Blanket Order Contracts to Famcon Pipe & Supply, Inc. and Core & Main for Manhole Covers, Water Valves, and Covers in an Aggregate Amount Not to Exceed $1,235,000 (Specification No. 24­019) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Award aggregate blanket order contracts to Famcon Pipe & Supply, Inc. and Core & Main for the purchase of manhole covers, water valves, and covers on an as­needed basis in an aggregate amount not to exceed $1,235,000, for a two­year term beginning April 16, 2024 and expiring April 15, 2026, with provisions for three, one­year renewal options.

17. Purchase Order to Southern Bleacher Company, Inc. for the Purchase and Installation of Bleacher Seating in an Amount Not to Exceed $549,214 (Specification No. 24­ 045) (General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize a one­time purchase and payment of a purchase order to Southern Bleacher Company, Inc. for bleacher seating and corresponding installation services for the Santa Ana Stadium in the amount of $499,285, plus a contingency amount of $49,929, for a total amount not to exceed $549,214.

18. Amendment to Agreement with Mark Thomas & Company for Grant Writing Services (Project No. 22­6899 & 24­6899) (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute the first amendment to the agreement with Mark Thomas & Company, Inc. for grant writing services for the Santa Ana Boulevard Grade Separation in the amount of $69,654, with a contingency amount of $10,346, for a new total agreement amount of $330,000 (Agreement No. A­ 2024­XXX).

19. Site License Agreement with Pacific Coast Shuttles, LLC, dba Futura Bus Net, Inc., to allow for Sublicense Agreement with Ohana Shuttles, LLC for Bus Passenger Services at the Santa Ana Regional Transportation Center Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to amend the site license agreement with Pacific Coast Shuttles, LLC, dba Futura Bus Net, Inc., to allow for a sub­license agreement with Ohana Shuttles, LLC to compensate the City $1,500 per month for the rental of one bus bay for bus passenger services at the Santa Ana Regional Transportation Center, for a one­year term beginning May 1, 2024 and ending April 30, 2025, with the option for three, one­year renewal periods (Agreement No. 2024­XXX).

20. Amend Agreement with LOC Architects to Increase the Design Services for the Santa Ana Zoo Educational Hub Building Project (Project No. 23­2601) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the consultant agreement with LOC Architects for design services for the Santa Ana Zoo Educational Hub Project (Project No. 23­2601) to increase the amount by $123,400, for a total amount not to exceed $508,520 (Agreement No. A­2024­XXX).

21. Memorandum of Understanding for the Master Plan of Arterial Highways with the Orange County Transportation Authority and the City of Irvine Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a Memorandum of Understanding for the Master Plan of Arterial Highways Amendment with the Orange County Transportation Authority and the City of Irvine (Agreement No. A­2024­XXX).

22. Award a Construction Contract to Fleming Environmental, Inc. for the Fire Station 75 Fuel System Replacement (Project No. 22­6020) (General Fund) Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: 1. Award a construction contract to Fleming Environmental, Inc. in accordance with the base bid in the amount of $584,667, subject to change orders (not to exceed 25% of the base bid amount) in accordance with the Greenbook: Standard Specifications for Public Works Construction, for fuel system replacement at Fire Station 75 for the term beginning upon execution of the contract and ending upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract.

2. Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost of $818,534, which includes $584,667 for the construction contract, $87,700 for contract administration, inspection, and testing, and a $146,167 project contingency for unanticipated or unforeseen work.

3. Approve an amendment to the FY 2023­24 Capital Improvement Program to include $818,534 in construction funding approved in FY 2021­22 and 2022­23 proposed budget for the Fire Station.

4. Determine that, pursuant to the California Environmental Quality Act, the recommended actions are exempt from further review. Categorical Exemption Environmental Review No. ER­2024­14 was filed for project 22­6020.

23. Amendment to Agreement with Protection America Inc. to Provide Security Services at Transportation Drop­Off and Pick­Up Locations Used for Santa Ana Navigation Center Guests
Department(s): Community Development Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the agreement with Protection America Inc. to provide security services at the drop­off and pick­up locations used by the Santa Ana Navigation Center to extend the term until June 30, 2025 and to add an additional $117,308, for a total amount not to exceed $167,308 (Agreement No. A­2024­XXX).

24. First Amendment with Patrol Solutions, LLC for Event Security Services at City Events to Update the Rates and Amend Compensation Terms from Annual Amounts to Total Not to Exceed Amount of $450,000 for the Entirety of the Agreement Department(s): Parks, Recreation, and Community Services Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a first amendment to the agreement with Patrol Solutions, LLC for event security services at City Events to update the rates and amend the compensation terms from annual amounts to total not to exceed amount of $450,000 for the entirety of the agreement (Agreement No. A­ 2024­XXX).

25. Ordinance Amending the Santa Ana Municipal Code (SAMC) to add Article XXI to Chapter 8 of the SAMC Prohibiting Short­Term Rentals (Second Reading) Legal notice was published in the OC Reporter on April 10, 2024.

Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action: Conduct a second reading and adopt an ordinance amending the Santa Ana Municipal Code (SAMC) to add Article XXI to Chapter 8 of the SAMC prohibiting Short­Term Rentals.

ORDINANCE NO. NS­3061 entitled AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA, CALIFORNIA, ADDING ARTICLE XXI TO CHAPTER 8 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL CODE PROHIBITING SHORT­TERM RENTALS

26. Adopt an Ordinance of the City Council of The City of Santa Ana Amending Chapter 2 of The City of Santa Ana Municipal Code (Administration), Article IV (Officers, Departments, Boards and Commissions), Division 15 Relating to Emergency Services Section 2­643 – Definitions (Second Reading)
Legal notice was published in the OC Reporter on April 10, 2024.

Department(s): Finance and Management Services
Recommended Action: Conduct a second reading and adopt an Ordinance to expand the definition of an emergency in the Santa Ana Municipal Code.

ORDINANCE NO. NS­3062 entitled AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA AMENDING CHAPTER 2 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL CODE (ADMINISTRATION), ARTICLE IV (OFFICERS, DEPARTMENTS, BOARDS AND COMMISSIONS), DIVISION 15 RELATING TO EMERGENCY SERVICES, SECTION 2­643 ­ DEFINITIONS
**END OF CONSENT CALENDAR**
BUSINESS CALENDAR

27. Resolution of the City Council of the City of Santa Ana Announcing Its Strenuous Opposition to the Establishment of a Needle Exchange Program in the City Department(s): City Manager’s Office
Recommended Action: Adopt a Resolution opposing the establishment of a needle exchange program in the City of Santa Ana as proposed by the Harm Reduction Institute’s application to the California Department of Public Health.

RESOLUTION NO. 2024­XXX entitled A RESOLUTION OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA ANNOUNCING ITS STRENUOUS OPPOSITION TO THE ESTABLISHMENT OF A NEEDLE EXCHANGE PROGRAM IN THE CITY

28. Urgency Interim Ordinance Pursuant to Section 65858(a) of the California Government Code Adopting a 45­day Moratorium on the Approval, Commencement, Establishment, Relocation, or Expansion of Industrial Uses within Specific Development No. 84
(A copy of the full text of the proposed urgency ordinance is available for review in the City Clerk’s Office)
Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action:

1. Adopt an urgency ordinance by four­fifths (4/5) vote, pursuant to California Government Code Section 65858(a), adopting a 45­day moratorium on the approval, commencement, establishment, relocation, or expansion of industrial uses within Specific Development No. 84 zoning district.

ORDINANCE NO. NS­XXXX entitled AN URGENCY INTERIM ORDINANCE OF THE CITY OF SANTA ANA PURSUANT TO GOVERNMENT CODE SECTION 65858 ADOPTING A 45­DAY MORATORIUM ON THE APPROVAL, COMMENCEMENT, ESTABLISHMENT, RELOCATION OR EXPANSION OF INDUSTRIAL USES WITHIN SPECIFIC DEVELOPMENT NO. 84 ZONING DISTRICT

2. Find that, in accordance with the California Environmental Quality Act (CEQA), the proposed action is not subject to the requirements of the California Environmental Quality Act, pursuant to (Guidelines) Section 15060(c)(2) because the activity will not result in a direct or reasonably foreseeable indirect physical change in the environment and 15060(c)(3) because the activity is not a project as defined in Section 15378 of the CEQA Guidelines, California Code of Regulations, Title 14, Chapter 3, because it has no potential for resulting in physical change to the environment, directly or indirectly and so is not a project. **END OF BUSINESS CALENDAR**
COUNCILMEMBER REQUESTED ITEMS

29. Discuss and Consider Providing Direction to the City Manager Regarding the Santa Ana, Juneteenth Festival Being Led by the Orange County Heritage Council (OCHC) – Councilmember Hernandez
CITY MANAGER COMMENTS
COUNCIL COMMENTS
AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended.

ADJOURNMENT  – Adjourn the City Council meeting.

Adjourn in memory of
Don Sneddon
Future Items

1. Water Shutoff Protection Compliance Ordinance

2. FY2024­25  Budget Discussions and Approval
POSTING STATEMENT: On April 9, 2024, a true and correct copy of this agenda was posted at the entrance to City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes.

City Council

14 4/16/2024

Alcala, Abigail
From: Hall, Jennifer
Sent: Wednesday, April10, 202410:50AM
To: Hall, Jennifer
Cc: Nunez, Alvaro; Mendoza, Steven; [email protected]; Alcala, Abigail Subject: CCmtg04/16/24: StaffPresentationItemNo. 7 (ACC-OC) WithdrawnFromAgenda MayorandCityCouncil (bcc):

Pleasenote: StaffPresentationItemNo. 7ontheApril16, 2024, apresentationbytheAssociationofCaliforniaCities – OrangeCounty (ACC-OC), hasbeenwithdrawnfromtheagendaattherequestofACC-OC. Theywishtoreschedulefora laterdateandoffertheirapologiesforthedelay.

IwillmakeanannouncementduringtheAdditions/Deletionsportionofthemeeting.

Pleaseletmeknowif youhaveanyquestions.

Sincerely,
JenniferL. Hall, CMC | CityClerk
Cityof SantaAna - CityClerk’sOffice
20CivicCenterPlaza | SantaAna, CA92701
714-647-6520 | [email protected]
1 City Council
7 –
1 4/16/2024

CITY COUNCIL 1 APRIL 2, 2024
DRAFT Minutes of the Regular Meeting
of the City Council
City of Santa Ana,
California

April 2, 2024

CLOSED SESSION MEETING – 4:00 P.M.

REGULAR OPEN MEETING – 5:30 P.M.
(Immediately following the Closed Session Meeting)

CITY COUNCIL CHAMBER
22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701

CLOSED SESSION

CALL TO ORDER

MINUTES: Mayor Amezcua called the Closed Session meeting to order at 4:13 P.M.

ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra
Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
David Penaloza
Benjamin Vazquez
Mayor Pro Tem Thai Viet Phan
Mayor Valerie Amezcua

Acting City Manager Alvaro Nunez
City Attorney Sonia R. Carvalho
City Clerk Jennifer L. Hall

ROLL CALL

MINUTES: City Clerk Jennifer L. Hall conducted roll call.

Councilmembers Lopez, Penaloza, and Vazquez, Mayor Pro Tem Phan, and Mayor Amezcua were present. Councilmembers Bacerra and Hernandez arrived during Closed Session.

City Council
9 –
1 4/16/2024

CITY COUNCIL 2 APRIL 2, 2024
ADDITIONS\DELETIONS TO CLOSED SESSION

MINUTES: None.

PUBLIC COMMENTS – Members of the public may address the City Council on Closed Session items.

MINUTES: No public comments were received regarding Closed Session Agenda items.

RECESS – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business.

MINUTES: Mayor Amezcua recessed to consider the Closed Session items at 4:14 P.M.

CLOSED SESSION ITEMS – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation:

1. CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL – EXISTING LITIGATION pursuant to Paragraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code.

A. Allen Cates v. City of Santa Ana, et al., United States District Court (Central District of California), Case No. 8:23­cv­00786­HDV­DFM

2. CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to Government Code Section 54957.6(a):

Agency Negotiator: Daniel Durham, Principal Relations Analyst Employee Organization:
• Santa Ana Police Officers Association (POA)

3. PUBLIC EMPLOYEE APPOINTMENT pursuant to Section 54957(b)(1) of the Government Code:

Title: City Manager
CLOSED SESSION REPORT – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session.

RECONVENE – City Council will reconvene to continue regular City business.

City Council
9 –
2 4/16/2024

CITY COUNCIL 3 APRIL 2, 2024

CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION

CALL TO ORDER

MINUTES: Mayor Amezcua reconvened the City Council Meeting to order at 5:59 P.M.

ATTENDANCE Councilmembers

Mayor Pro Tem
Phil Bacerra
Johnathan Ryan Hernandez
Jessie Lopez
David Penaloza
Benjamin Vazquez
Thai Viet Phan
Mayor Valerie Amezcua
Acting City Manager
City Attorney
City Clerk
Alvaro Nunez
Sonia R. Carvalho
Jennifer L. Hall

ROLL CALL

MINUTES: City Clerk Jennifer L. Hall conducted roll call.

Councilmembers Bacerra, Hernandez, Lopez, Penaloza, and Vazquez, Mayor Pro Tem Phan, and Mayor Amezcua were present.

PLEDGE OF ALLEGIANCE Public Works Director Nabil Saba

WORDS OF INSPIRATION Reverend Walter Contreras, Clue Justice

ADDITIONS\DELETIONS TO THE AGENDA

MINUTES: None.

STAFF PRESENTATIONS

1. Parks, Recreation, and Community Services Agency Awards Presentation

MINUTES: Parks, Recreation, and Community Services Director Hawk Scott presented the Agency Awards presentation.

CLOSED SESSION REPORT – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session.

MINUTES: City Attorney Sonia Carvalho stated there was no reportable action.

Mayor Amezcua announced public comments would be limited to two minutes per speaker for two hours.

City Council
9 –
3 4/16/2024

CITY COUNCIL 4 APRIL 2, 2024

PUBLIC COMMENTS – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items.

MINUTES: The following speakers addressed City Council in person:

1. Pedro Magallon expressed concern regarding rules, regulations, and increased prices related to sports.

2. Melissa A burto expressed concern regarding rules, regulations, and increased prices related to sports.

3. Jorge Rodriguez (translation: Spanish) expressed concern regarding r ules, regulations, and increased prices related to sports.

4. Bryan Leos expressed concern regarding r ules, regulations, and increased prices related to sports.

5. Salvador Tuscano expressed concern regarding construction tax fraud.

6. Pedro Arzate expressed concern regarding rules, regulations, and increased prices related to sports.

7. Johnny A. Mejia expressed concern regardi ng r ules, regulations, and increased prices related to sports and submitted business cards.

8. Uriel Chavez (translation: Spanish) expressed concern regarding rules, regulations, and increased prices related to sports.

9. Alvin Alaman spoke regarding Juneteenth.

10. Mattie D. White spoke regarding Juneteenth.

11. Connie J. Jones spoke regarding Juneteenth.

12. Wellington Bennett spoke regarding Juneteenth.

13. Pearla Wallace spoke regarding Juneteenth.

14. Sheri Menke spoke in opposition to Agenda Item No. 21.

15. Tai Pham expressed concern regarding the redevelopment of the Metro Town Square area.

16. Ricki Older echoed previous comments regarding Metro Town Square.

17. Rev. Wesley Menke spoke in opposition to Agenda Item No. 21.

City Council
9 –
4 4/16/2024

CITY COUNCIL 5 APRIL 2, 2024

18. Richard Austin spoke in opposition to Agenda Item No. 21.

19. Susan Tillou spoke in opposition to Agenda Item No. 21.

20. Francisco B. spoke in opposition to Agenda Item No. 21.

21. Samuel Vance spoke in support of Agenda Item No. 21.

22. Lizbeth Salazar (translation: Spanish) spoke in support of Agenda Item No. 21.

23. Ana Gomez spoke in opposition to Agenda Item No. 21.

24. Jonah Breslau spoke in support of Agenda Item No. 21.

25. Liliana Mendoza (translation: Spanish) spoke in support of Agenda Item No. 21.

26. Oscar Gomero (translation: Spanish) spoke in support of Agenda Item No. 21.

27. Dr. Patricia Adelekan spoke regarding Juneteenth.

28. Liza Rodriguez spoke in support of Agenda Item No. 21.

29. Teresa Garcia (translation: Spanish) spoke in support of Agenda Item No. 21.

30. Hector Lopez (translation: Spanish) spoke in support of Agenda Item No. 21.

31. Telma Gomez (translation: Spanish) spoke in support of Agenda Item No. 21.

32. Cenorino Gomez (translation: Spanish) spoke in support of Agenda Item No. 21.

33. Elvia Espinosa spoke in support of Agenda Item No. 21.

34. Jimena Baculima (translation: Spanish) spoke in support of Agenda Item No. 21.

35. Pam Pence spoke in opposition to Agenda Item No. 21.

36. Colin Gawronski spoke in support of Agenda Item No. 21.

37. Karen O. spoke in opposition to Agenda Item No. 21.

38. Angie Weeks spoke in opposition to Agenda Item No. 21.

39. Angela C. spoke in opposition to Agenda Item No. 21.

40. Rich Ortega spoke in opposition to Agenda Item No. 21.

City Council
9 –
5 4/16/2024

CITY COUNCIL 6 APRIL 2, 2024

41. Douglas Macleith spoke in opposition to Agenda Item No. 21.

42. Meg D’Amico spoke in support of Agenda Item No. 21.

43. Mario Alvarado spoke regarding the GROW Conference and the Needle Exchange Program.

44. T. Leon Berry spoke regarding Juneteenth.

45. Raina Kaur spoke in opposition to Agenda Item No. 21.

46. Melanie Grant spoke regarding Juneteenth.

47. L. Unity Cole spoke regarding Juneteenth.

48. Gabriel Stroebel spoke regarding Juneteenth and spoke in opposition to Agenda Item No. 21.

49. Priscilla Mosqueda spoke in opposition to Agenda Item No. 21.

50. Amy Pham spoke in opposition to Agenda Item No. 21.

The following speakers addressed City Council via teleconference:

51. Marvin spoke in opposition to Agenda Item No. 21.

52. Vu Hoang spoke in opposition to Agenda Item No. 21.

53. Fernando Deveras spoke regarding Juneteenth and expressed concern regarding a settlement case related to former City Manager Kristine Ridge.

54. Kathryn Levassiur spoke in opposition to Agenda Item No. 21.

55. Joan Durnell-Powell spoke regarding Juneteenth.

56. Becca Ayala spoke in support of Agenda Item No. 21.

57. Minh Trung Tran spoke in opposition to Agenda Item No. 21.

58. Mazen Shaalan spoke in opposition to Agenda Item No. 21.

City Clerk Jennifer L. Hall reported out the summary of email comments received: (58) Agenda Item No. 19, (29) Agenda Item No. 21, and two (2) non-agenda comments.

City Council
9 –
6 4/16/2024

CITY COUNCIL 7 APRIL 2, 2024

RECOMMENDED ACTION: Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 5 through 18 and waive reading of all resolutions and ordinances

MINUTES: At 8:09 P.M., the Consent Calendar was considered.

Councilmember Phan recused herself from Agenda Item No. 12 as the listed entit y, City of Anaheim is a client of her employer, Rutan and Tucker.

Mayor Amezcua provided a brief comment regarding Agenda Item 16.

MOTION: Councilmember Penaloza moved to approve Consent Calendar Item Nos. 5 through 18, seconded by Councilmember Bacerra.

The motion carried, 7­0, by the following roll call vote:

AYES:

NOES:

ABSTAIN:

ABSENT:

COUNCILMEMBER BACERRA, COUNCILMEMBER

HERNANDEZ, COUNCILMEMBER LOPEZ ,

COUNCILMEMBER PENALOZA , COUNCILMEMBER

VAZQUEZ, MAYOR PRO TEM PHAN, MAYOR AMEZCUA
NONE
NONE
NONE
Status: 7 – 0 – Pass

5. Excused Absences
Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Excuse the absent members.

6. Minutes from the Regular Meeting of March 19, 2024

Department(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Approve minutes.

7. A
ppoint Luis Mier Nominated by Mayor Amezcua as the Tenant Representative to the Rental Housing Board for a Full­Te rm Expiring in 2027

D
epartment(s): City Clerk’s Office
Recommended Action: Appoint Luis Mier to the Rental Housing Board as a Tenant Representative and administer the Oath of Office.

CONSENT CALENDAR

City Council
9 –
7 4/16/2024

CITY COUNCIL 8 APRIL 2, 2024
MINUTES: City Clerk Jennifer L. Hall administered the Oath of Office to Luis Mier.

8. Approve Submittal of Request for Time Extension of the Measure M2 Comprehensive Transportation Funding Program for Bristol Street Improvements Phase IV, Warner Avenue to Saint Andrew Place, Bristol Street and Memory Lane Intersection Improvements, and Warner Avenue Improvements, Oak Street to Grand Avenue (Project Nos. 11­6741, 17­6833, and 18­6901) (Non­General Fund)

Department(s): Public Works Agency

Recommended Action: Authorize the Public Works Agency to request a two­year time extension of Measure M2 Comprehensive Transportation Funding Program funding for Bristol Street Improvements Phase IV (Warner Avenue to Saint Andrew Place) (23­SNTA­ACE­4043), Bristol Street and Memory Lane Intersection Improvements (23­SNTA­ICE­4041), and Warner Avenue Improvements (Oak Street to Grand Avenue) (23­SNTA­ACE­4044).

9. Appropriation Adjustment for the Walnut Street Urban Greening Project

Department(s): Public Works Agency

Recommended Action: Approve an appropriation adjustment to recognize $2,199,000 in Clean California Local Grant Program funding from the California Department of Transportation for the Walnut Street Urban Greening project into the Parks Capital Grant­PWA, State Grant­Direct revenue account and appropriate the same amount into the Parks Capital Grant­PWA, Improvements Other Than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

10. Amend the Blanket Purchase Order Contracts with Horizons Construction Co., Pro­Craft Construction, Inc., and Verne’s Plumbing (Specification No. 20 ­118) (General and Non­General Fund)

Department(s): Public Works Agency

Recommended Action: Authorize an amendment to the blanket purchase order contracts with Horizons Construction Co., Pro­Craft Construction, Inc., and Verne’s Plumbing for plumbing services to increase the contract amount by $790,620, for a revised aggregate amount not to exceed $2,335,620 for the remainder of the current term expiring September 30, 2024 and the last renewal period expiring September 30, 2025.

11. Agreement for the Sale of Land from the City and Approve an Appropriation Adjustment, Generating $4,800 in Revenue for FY 2023­24 Right­of­Way Management Project (Non­General Fund)

Department(s): Public Works Agency

City Council
9 –
8 4/16/2024

CITY COUNCIL 9 APRIL 2, 2024

Recommended Action:

1. Authorize the City Manager to execute a purchase and sale agreement with Guadalupe Castaneda for the sale of City­owned property located at APN No. 410­071­44, behind 3025 Ramona Drive, in the amount of $4,800 (Agreement No. A­2024­037).

2. Approve an appropriation adjustment recognizing revenue in the amount of $4,800 in the Public Works General Fund, Sale of Land revenue account (No. 01117002­ 57071) for Fiscal Year 2023­24 and appropriating the same to the Public Works Right­of­Way expenditure account, Improvements Other Than Building (No. 01117622­ 66220) Project 24­6900 for FY 2023­24 Right of Way Management. (Requires five affirmative votes)

12. Cooperative Agreement with the City of La Habra and Partnering Cities for the Euclid Street Corridor Traffic Signal Synchronization Project (Project 23­6721) (Non­General Fund)
Department(s): Public Works Agency

Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a cooperative agreement with the Cities of La Habra, Fullerton, Anaheim, Garden Grove, and Fountain Valley, identifying each city’s roles and responsibilities, including Santa Ana’s match requirement of $113,827, for the implementation of the Euclid Street Corridor Traffic Signal Synchronization Project, for a term beginning upon full approval of the agreement by all parties and ending December 31, 2028, with an option for extension upon written agreement by all parties (Agreement No.

A­2024­038).

MINUTES: Councilmember Phan recused herself from Agenda Item No. 12 as the listed entity, City of Anaheim, is a client of her employer, Rutan and Tucker.

MOTION: Councilmember Penaloza moved to approve the recommended action for Item No. 12 as part of the Consent Calendar , seconded by Councilmember Bacerra.

The motion carried, 6­0­1, by the following roll call vote:

AYES:

NOES:

ABSTAIN:

ABSENT:

COUNCILMEMBER BACERRA, COUNCILMEMBER

HERNANDEZ, COUNCILMEMBER LOPEZ, COUNCILMEMBER

PENALOZA, COUNCILMEMBER VAZQUEZ, MAYOR

AMEZCUA
NONE
MAYOR PRO TEM PHAN (recusal)
NONE
Status: 6 – 0 – 1 – Pass

City Council
9 –
9 4/16/2024

CITY COUNCIL 10 APRIL 2, 2024

13. Agreement with Houston & Harris, PCS, Inc. to Provide Closed Circuit Television Inspection Services of the Sanitary Sewer System (Non­General Fund)

Department(s): Public Works Agency

Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Houston & Harris, PCS, Inc. to provide closed circuit television inspection services of the sanitary sewer system for a three­year term beginning April 2, 2024 and expiring April 1, 2027, with a provision for a two­year extension, in a total amount not to exceed $4,000,000 (Agreement No. A­2024­039).

14. Legal Services Agreement with Best Best & Krieger LLP for Bond Counsel for Potential Water Enterprise Revenue Bond Issuance (non­General Fund)

Department(s): Finance and Management Services

Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Best Best & Krieger LLP for bond counsel and disclosure counsel services related to a potential water enterprise revenue bond issuance for a not­to­exceed amount of $88,000 for a term expiring September 30, 2025 (Agreement No. A­2024­040).

15. Agreement with Hera Property Registry, LLC for Foreclosure, Abandoned Vacant Lots, and Structure Registration Program Services for Administering the City’s Property Registration Program

Department(s): Planning and Building Agency

Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Hera Property Registry, LLC to provide foreclosure, abandoned vacant lots, and structure registration program services for a three­year term expiring April 1, 2027,with an option for two one­year extensions (Agreement No. A­2024­041).

16. Agreement with Healthcare and Emergency Animal Rescue Team to Provide Spay and Neutering Services for Qualifying Low­Income Residents

Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with Healthcare and Emergency Animal Rescue Team (HEART) to provide veterinarian medical services for a spay and neutering program to low­income Santa Ana residents for a three­year term commencing April 3, 2024 and expiring March 18, 2027, with provisions for two one­year extensions, in an amount not to exceed $75,000 (Agreement No. A­2024­042).

17. Lease Agreements with Rick Kagasoff for Two Warehouse Locations for the Santa Ana Police Department Evidence Section in the Amount of $877,200

Department(s): Police Department

City Council
9 –
10 4/16/2024

CITY COUNCIL 11 APRIL 2, 2024
Recommended Action: Authorize the City Manager to execute three­year lease agreements with Rick Kagasoff for two separate warehouse locations for the period of May 1, 2024 through April 30, 2027, with an option for one 1­year extension, in an aggregate amount not to exceed $877,200 (Core Agreement No. A­2024­043):

Warehouse 1 – 6,500 sq. ft. industrial building in an amount not to exceed $438,600

Warehouse 2 – 6,500 sq. ft. industrial building in an amount not to exceed $438,600

18. Resolution to Authorize Grant Funds from the State Coastal Conservancy Grant for Santiago Park Main Street Construction Project

Department(s): Public Works Agency
Recommended Action: Adopt a resolution accepting grant funds from the State Coastal Conservancy Grant for Santiago Park Main Street Construction, Main Street Entrance in an amount of $2,807,000.

RESOLUTION NO. 2024­009 entitled A RESOLUTION OF THE CITY COUNCIL OF

THE CITY OF SANTA ANA APPROVING THE GRANT OF FUNDS FROM THE

STATE COASTAL CONSERVANCY FOR THE SANTIAGO PARK MAIN STREET

CONSTRUCTION
**END OF C ONSENT CALENDAR**

MINUTES: At 8:14 P.M., the Business Calendar was considered.

19. Early Direction for the Fiscal Year 2024­25 Budget (continued from the meeting of March 19, 2024, Item No. 26)
De
partment(s): Finance and Management Services
Reco
mmended Action: Provide direction for preparation of the proposed FY 2024­25 budget
.

MI
NUTES: Finance and Management Services Director Kathryn Downs provided a presentation regarding the Early Direction for the Fiscal Year 2024-25 Budget.

Councilmember Hernandez spoke in support of Measure X Committee’s recommendation for a feasibility study of a park in vacant land at Washington Square, Police funded ambulance transports, parking validations for City Council meetings, hours shifted in parking enforcement, funds for Angel’s Park, and re-pavement of Civic Center Drive.

BUSINESS CALENDAR

City Council
9 –
11 4/16/2024

CITY COUNCIL 12 APRIL 2, 2024
Councilmember Bacerra requested a comparison with other cities regarding miscellaneous fees, spoke in support of parking validations for City Council meetings, and questioned why there are two contracts related to parking enforcement and services and delinquency increased costs. He asked for clarification regarding the parking study rates and free parking in structures and paid parking meters, requested a reasonable increased rate regarding the Zoo, expressed concern regarding the expiration of leased vehicles agreement, spoke in support of a feasibility study related to opioids, and requested adding five items to exhibit 1 – filling sworn Police Department vacancies, investing in the water tower observation deck, dedicated left turn signals enhancements at the intersections of Raitt and S egerstrom, Flower and MacArthur, and Dyer and Segerstrom, and a, formalized agreement for Griset Park.

Director Downs spoke regarding the two contractors related to citations and services and provided clarification regarding the status quo vs. regular rates.

Acting Police Chief Robert Rodriguez spoke regarding increased cost for delinquency processing.

Councilmember Penaloza spoke in support of parking validation for City Council meetings, clarification of City-owned parking structures, requested information regarding City-owned parking structures in the Civic Center area and a comparison matrix of City of Santa Ana, Orange County and surrounding cities related to fees, asked for clarification regarding ARPA funded positions, and spoke regarding free parking in the downtown.

Community Development Director Mike Garcia spoke regarding City owned parking structures and free parking hours.

Director Downs spoke regarding ARPA funded positions and the annual cost of positions.

Mayor Amezcua spoke in support of new development, Measure X Committee’s recommendation for a feasibility study of park in vacant land at Washington Square and setting aside Measure X monies, free parking in the downtown, vehicle incentive program, replacement of leased vehicles as purchased vehicles, adding positions – senior office/records personnel for longer hours at P olice Department counter, and requested the MySantaAna App be translated to Spanish and Vietnamese.

Councilmember Vazquez spoke in support of Measure X Committee’s recommendation for a feasibility study of park in vacant land at Washington Square and monies set aside for future use, spoke regarding the long-term plan for the loss of Measure X monies, Parks and R ecreation’s fee comparison to surrounding citifies, spoke in support of ambulance transports, parking validation for City Council meetings, parking enforcement, two hour free parking in downtown, not to extend the vehicle rebate program, general fund money to keep ARPA positions, left turn signal on Flower and MacArthur, bringing back crossing guards, dual use with Santa Ana Unified School District (SAUSD) related to parks, and additional parks and parking, and requested staff look into pedestrian safety measures.

City Council
9 –
12 4/16/2024

CITY COUNCIL 13 APRIL 2, 2024

Councilmember Lopez encouraged residents to read the staff report to be better informed about the budget for the next five-years, spoke regarding the decrease in the budget, reduction in services, spoke in support of employee pension costs and parking validation for residents, and requested staff build a relationship with the County related to the parking structure.

Mayor Pro Tem Phan stated there is not enough money to cover all projects, requested data regarding park facility/maintenance bond, and requested new demand for monies from State and Federal governments.

Councilmember Hernandez spoke in support of the MySantaAna App being translated into Spanish and Vietnamese, requested Parks and Recreation’s fees be reassessed and keeping immigration defense fund in the City, spoke in support of stop signs, speed humps, and alley repairs, spoke regarding the Juneteenth Festival and Chicano Heritage Festival, street repairs, Santa Anita Mural restoration, and monies for Eddie West Field stadium.

Councilmember Bacerra spoke regarding the addition of items to exhibit 1 - repair of signs, fencing along flood control channels on Flower and Sunflower, and a feasibility study for a park at Washington Square, and questioned how the City could subdivide land and maintain R1 Zone.

Councilmember Vazquez spoke in support of the MySantaAna App being translated into Spanish and Vietnamese, bonds for parks, increased number of crosswalks and speed bumps, and better pay for the Quality of Life Team.

Councilmember Lopez requested the parking enforcement program be brought in- house, expressed concern regarding Parks and Recreation fees, requested information regarding opioids in comparison to surrounding cities, requested staff positions dependent on ARPA funds be rolled into the General Fund, using Police Department funds of sworn officers for non-sworn officers, and alley improvements.

Mayor Pro Tem Phan spoke in support of a six-month extension from General Fund monies to cover ARPA positions, spoke regarding economic development, spoke in opposition to new events, street improvements, or alley improvement, and spoke regarding SAUSD concerns related to joint-use.

Mayor Amezcua spoke in support of a six-month extension from General Fund monies to cover ARPA positions, safety of parks, requested bike trails be lit with blue emergency lights or cameras, and stated the Fire Department is not a fan of speed bumps but rather roundabouts.

Councilmember Hernandez requested speed bumps near Santa Ana High School, spoke regarding the cannabis fund and allocation of monies, and questioned whether there were illegally operating cannabis shops.

City Council
9 –
13 4/16/2024

CITY COUNCIL 14 APRIL 2, 2024

Acting City Manager Alvaro Nunez provided clarification regarding illegally operating cannabis shops.

Acting Police Chief Rodriguez spoke regarding the body worn cameras program and allocation of funds.

Councilmember Lopez spoke regarding upgrades for parks and security at parks, street improvements, and alleys.

Councilmember Vazquez spoke regarding economic development investment, requested Police Department’s sworn officer monies be used to fund non-sworn positions, and spoke regarding dual use of parks, programming to be added at parks, and teen centers at PAAL programs/facilities.

20. Ordinance Amending Chapter 2 of the City of Santa Ana Municipal Code (Administration), Article IV (Officers, Departments, Boards and Commissions), Division 15 Relating to Emergency Services Section 2­643 – Definitions Department(s): Finance and Management Services
Recommended Action: Approve the introduction and first reading of an ordinance to expand the definition of an emergency in the Santa Ana Municipal Code.

ORDINANCE NO. NS­3062 AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA AMENDING CHAPTER 2 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL

CODE (ADMINISTRATION), ARTICLE IV (OFFICERS, DEPARTMENTS, BOARDS AND COMMISSIONS), DIVISION 15 RELATING TO EMERGENCY SERVICES, SECTION 2­643 ­ DEFINITIONS

MINUTES: Finance and Management Services Director Kathryn Downs provided a presentation regarding an Ordinance to Amend Local Emergency Definition.

MOTION: Councilmember Bacerra moved to approve the re commended action for Item No. 20, seconded by Councilmember Hernandez.

The motion carried, 7­0, by the following roll call vote:

AYES:

NOES:

ABSTAIN:

ABSENT:

COUNCILMEMBER BACERRA, COUNCILMEMBER

HERNANDEZ, COUNCILMEMBER LOPEZ,

COUNCILMEMBER PENALOZA, COUNCILMEMBER

VAZQUEZ, MAYOR PRO TEM PHAN, MAYOR AMEZCUA
NONE
NONE
NONE
Status: 7 – 0 – Pass

City Council
9 –
14 4/16/2024

CITY COUNCIL 15 APRIL 2, 2024

21. Approve Urgency Ordinance No. NS­XXXX of the City Council of the City of Santa Ana, adding Article XXI to Chapter 8 of the Santa Ana Municipal Code (SAMC) Prohibiting Short­Term Rentals (STRs) and for First Reading of an Ordinance Amending the SAMC Adding Article XXI to Chapter 8 of the SAMC Prohibiting Short­ Term Rentals
Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action:

1. Adopt an urgency ordinance by two­thirds (2/3 vote) amending the Santa Ana Municipal Code (SAMC) to add Article XXI to Chapter 8 of the SAMC prohibiting Short­Term Rentals.

ORDINANCE NO. NS­3060 entitled AN URGENCY ORDINANCE OF THE CITY

COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA PURSUANT TO CHARTER
SECTIONS 415 AND 417 ADDING ARTICLE XXI TO CHAPTER 8 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL CODE PROHIBITING SHORT­TERM RENTALS

2. Approve first reading of an ordinance amending the Santa Ana Municipal Code (SAMC) to add Article XXI to Chapter 8 of the SAMC prohibiting Short­Term Rentals.

ORDINANCE NO. NS­3061 entitled AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA ADDING ARTICLE XXI TO CHAPTER 8 OF THE SANTA ANA MUNICIPAL CODE TO PROHIBIT SHORT­TERM RENTALS

3. Find that, in accordance with the California Environmental Quality Act (CEQA), the proposed action is not subject to the requirements of the California Environmental Quality Act, pursuant to (Guidelines) Section 15060©(2) because the activity will not result in a direct or reasonably foreseeable indirect physical change in the environment and 15060©(3) because the activity is not a project as defined in Section 15378 of the CEQA Guidelines, California Code of Regulations, Title 14, Chapter 3, because it has no potential for resulting in physical change to the environment, directly or indirectly and so is not a project.

MINUTES: Planning and Building Director Minh Thai provided a presentation regarding Short-Term Rental Ordinance.

Mayor Amezcua asked whether there is a fee charged, noise complaint fees, or regulations related to short -term rentals ( STR), and spoke regarding potential regulations and fines, and requested information be brought back.

Director Thai confir med there is no fee charged and spoke regarding the enforcement process and the proposed ordinance.

Councilmember Penaloza spoke in support of the item and spoke regarding the negative impacts to the community.

City Council
9 –
15 4/16/2024

CITY COUNCIL 16 APRIL 2, 2024

MOTION: Councilmember Penaloza moved to approve the re commended action for Item No. 21, seconded by Councilmember Vazquez.

MINUTES: Councilmember Bacerra spoke in support of the item.

SUBSTITUTE MOTION: Councilmember Bacerra moved to adopt the urgency ordinance, and direct staff to return with an amended Ordinance with limited zones and properties, TOT Agreements, a cap on registered properties, separation requirements, strong enforcement procedures, and a rental registry fee for short­term rentals by the July 16, 2024 City Council meeting , seconded by Mayor Amezcua.

MINUTES: Councilmember Vazquez spoke in support of the item and spoke regarding the negative impacts to the community.

Councilmember Hernandez spoke in support of the item and spoke regarding the negative impacts to the community.

Mayor Pro Tem Phan spoke in support of the item and requested additional information related to limited short-term rentals by the second meeting of July.

Councilmember Lopez spoke regarding regulation of short-term rentals and requested a potential informal AdHoc.

Discussion ensued regarding the status quo of STR s and clarifica tion of the proposed ordinance.

SUBSTITUTE MOTION: Councilmember Bacerra moved to adopt the urgency ordinance, and direct staff to return with an amended Ordinance with limited zones and properties, TOT Agreements, a cap on registered properties, separation requirements, strong enforcement procedures, and a rental registry fee for short ­term rentals by the July 16, 2024 City Council meeting, seconded by Mayor Amezcua.

The motion failed, 4­3, by the following roll call vote:

AYES:

NOES:

ABSTAIN:

ABSENT:

COUNCILMEMBER BACERRA, COUNCILMEMBER

PENALOZA, MAYOR PRO TEM PHAN, MAYOR AMEZCUA

COUNCILMEMBER HERNANDEZ, COUNCILMEMBER

LOPEZ, COUNCILMEMBER VAZQUEZ
NONE
NONE
Status: 4 – 3 – Fail (required two ­thirds approval)

City Council
9 –
16 4/16/2024

CITY COUNCIL 17 APRIL 2, 2024

AMENDED MOTION: Councilmember Penaloza moved to approve the recommended action for Item No. 21, as amended to come back to Council within six ­months with standards related to short ­term rentals, limited zones, transient occupancy tax, cap on property locations, separation requirements, strong enforcement practices an d procedures, and rental registry fee for short­term rentals.

Councilmember Vazquez did not second the amended motion.

MOTION: Councilmember Penaloza moved to approve the re commended action for Item No. 21, as amended to come back to Council within six ­ months with standards related to short ­term rentals, limited zones, transient occupancy tax, cap on property locations, separation requirements, strong enforcement practices and procedures, and rental registry fee for short­term rentals, seconded by Mayor Amezcua.

MINUTES: Mayor Pro Tem Phan asked for clarification regarding the amended motion related to Rosenberg’s Rules related to the motions.

City Attorney Sonia Carvalho explained Rosenberg’s Rules.

SUBSTITUTE MOTION: Councilmember Hernandez moved to approve the recommended action for Item No. 21, seconded by Councilmember Vazquez.

The substitute motion carried 4­3, for recommended action Nos. 2 and 3, by the following roll call vote:

AYES:

NOES:

ABSTAIN:

ABSENT:

COUNCILMEMBER HERNANDEZ, COUNCILMEMBER

LOPEZ, COUNCILMEMBER PENALOZA, COUNCILMEMBER

VAZQUEZ

COUNCILMEMBER BACERRA, MAYOR PRO TEM PHAN,

MAYOR AMEZCUA
NONE
NONE
Status: 4 – 3 – Pass

MINUTES: City Clerk Jennifer L. Hall clarified that the urgency ordinance in recommended action No. 1 did not pass due to lack of a super majority two-thirds (2/3) vote.

City Council
9 –
17 4/16/2024

CITY COUNCIL 18 APRIL 2, 2024

MOTION: Mayor Pro Tem Phan moved to approve recommended action no. 1 for Item No. 21, seconded by Councilmember Vazquez.

The motion carried, 7­0, by the following roll call vote:

AYES:

NOES:

ABSTAIN:

ABSENT:

COUNCILMEMBER BACERRA, COUNCILMEMBER

HERNANDEZ, COUNCILMEMBER LOPEZ,

COUNCILMEMBER PENALOZA, COUNCILMEMBER

VAZQUEZ, MAYOR PRO TEM PHAN, MAYOR AMEZCUA
NONE
NONE
NONE
Status: 7 – 0 – Pass

22. Youth Commission Informational Report (continued from the meeting of March 19, 2024, Item No. 25)
Department(s): Parks, Recreation, and Community Services Recommended Action: Accept informational report and provide direction to staff.

MOTION: Mayor Amezcua moved to approve the recommended action for Item No. 22, seconded by Mayor Pro Tem Phan.

MINUTES: Mayor Amezcua asked whether the Youth Commission has met.

Parks, Recreation, and Community Services Dir ector Hawk Scott confirmed the Commission has not met and spoke regarding staff recommendations.

Councilmember Lopez proposed the current youth commissioners be removed and new members be appointed, and stated that if the same issue continues, then the Commission should be disbanded.

Councilmember Hernandez echoed previous comments and st ated he would like to give the Commission the opportunity to meet.

Councilmember Vazquez spoke in support of a staff -run Youth Advisory Committee.

Mayor Pro Tem Phan proposed the Commission meet four times a year and spoke in support of keeping the Commission as-is.

Councilmember Bacerra asked how many vacancies there are, and requested staff look into different mechanism s for attendance, and have the Council appoint members.

Director Scott spoke regarding the vacancies.

City Council
9 –
18 4/16/2024

CITY COUNCIL 19 APRIL 2, 2024

Councilmember Penaloza echoed Councilmember Lopez’s comments.

Mayor Amezcua suggested t he Commission decide the date and time of their meetings.

Discussion ensued regarding the lack of meetings and report of attendance.

City Clerk Jennifer L. Hall provided clarification regarding the attendance report.

MOTION: Mayor Pro Tem Phan moved to approve the re commended action for Item No. 22 and continue the Youth Commission as ­is, s econded by Mayor Amezcua.

The motion carried, 7­0, by the following roll call vote:

AYES:

NOES:

ABSTAIN:

ABSENT:

COUNCILMEMBER BACERRA, COUNCILMEMBER

HERNANDEZ, COUNCILMEMBER LOPEZ,

COUNCILMEMBER PENALOZA, COUNCILMEMBER

VAZQUEZ, MAYOR PRO TEM PHAN, MAYOR AMEZCUA
NONE
NONE
NONE
Status: 7 ­ 0 – Pass
**END OF BUSINESS CALENDAR**

PUBLIC HEARINGS

23. Amendment Application (Zone Change) No. 2024­01 to Amend the Zoning Map District Designation for the Properties Located at 2101 and 2109 E. Santa Clara Avenue
Legal Notice published in the OC Reporter on March 20, 2024.

Department(s): Planning and Building Agency
Recommended Action:

1. Approve the introduction and first reading of an ordinance approving Amendment Application (Zone Change) No. 2024­01.

ORDINANCE NO. NS­XXXX entitled AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF SANTA ANA APPROVING AMENDMENT APPLICATION NO. 2024­01 AMENDING THE ZONING FOR THE PROPERTIES LOCATED AT 2101 AND 2109 E. SANTA CLARA AVENUE (APN: 396­261­26 AND 396­261­38) FROM GENERAL AGRICULTURAL (A1) TO ARTERIAL
COMMERCIAL (C5)

City Council
9 –
19 4/16/2024

CITY COUNCIL 20 APRIL 2, 2024

2. Approve and adopt the Mitigated Negative Declaration and Mitigation Monitoring and Reporting Program (SCH No. 2024010298), Environmental Review No. 2023­16, prepared for the project, in accordance with the California Environmental Quality Act (CEQA).

MINUTES: Councilmember Lopez stated a Conflict Pursuant to Government Code Section 84308 and left the dais at 10:38 P.M.

Planning and Building Director Minh Thai gave a presentation regarding Amendment Application No. 2024- 01 and provided clarification regarding the process.

Mayor Amezcua opened the Public Hearing at 10:45 P.M.

The following speakers addressed City Council in-person:

1. Nick Kreuter, Applicant, spoke in support of the item and provided information about the project.

2. Troy Stephenson, Applicant, spoke in support of the item.

3. Jonathan T. spoke in opposition to the item.

4. Mary Lou Branch spoke in opposition to the item.

5. Fran Needham spoke in opposition to the item.

6. Winston R. Covington spoke in opposition to the item.

7. Barbara George spoke in opposition to the item.

8. Roger Shortall spoke in opposition to the item.

9. Paige Gosney, Legal Counsel for the Applicant, stated he w ould like to formally withdraw the application.

City Attorney Sonia Carvalho announced the public hearing is no longer requi red as the applicant has withdrawn their application and clarified that the contingency for the conditional use permit will not take effect.

City Council
9 –
20 4/16/2024

CITY COUNCIL 21 APRIL 2, 2024
Mayor Amezcua asked for clarification regarding the development of the McDonalds.

Director Thai clarified there would not be a development of a McDonalds at the location at this time.

With the applicants withdrawl, Mayor Amezcua closed the Public Hearing at 11:07 P.M.
**END OF PUBLIC HEARINGS**

Councilmember Lopez returned to the dais at 11:07 P.M.

RECESS

MINUTES: Mayor Amezcua recessed the City Council meeting to consider the Housing Authority Agenda at 11:07 P.M.

RECONVENE

MINUTES: Mayor Amezcua reconvened the City Council meeting at 11:10 P.M.

CITY MANAGER COMMENTS

MINUTES: None.

COUNCIL COMMENTS
AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended.

MINUTES: Councilmember Hernandez thanked Acting City Manager Alvaro Nunez, spoke in support of Juneteenth, and adjourned the meeting in memory of Otoniel Tarin and Vicky Sarmiento. He left the meeting at 11:17 P.M.

Councilmember Vazquez thanked the Parks, Recreation, and Community Services Department for their hard work at community events this weekend and spoke regarding SAUSD’s new recognition.

Councilmember Lopez thanked everyone for their public comments , announced the Fisher Park – Budget Meeting and park clean-up, congratulated Corazon Coffee Bar’s one-year anniversary, adjourned the meeting in honor of Vicky Sarmiento, and extended her condolences to the Sarmiento family.

Councilmember Penaloza closed in memory of Paula Faccou.

City Council
9 –
21 4/16/2024

CITY COUNCIL 22 APRIL 2, 2024
Councilmember Bacerra congratulating Acting City Manager Alvaro Nunez, spoke regarding Agenda Item No. 11 and the needle exchange program, and closed in memory of Glen Stoud.

Mayor Pro Tem Phan announced the City won the best tasting water competition and invited all to attend the Community Resources and Health Fair on April 13, 2024 at 9 :00 A.M. – 1:00 P.M. at Centennial Park.

Mayor Amezcua thanked Southwest Carpenters for their volunteering services, requested an update on the needle exchange program, thanked the Parks, Recreation, and Community Services Department for their hard work and efforts, and expressed condolences to the Alvarado family and District Security Officer Anthony Garcia.

ADJOURNMENT – Adjourn the City Council meeting.

MINUTES: Mayor Amezcua adjourned the City Council Meeting in memory of Otoniel Tarin, Vicky Sarmiento, Paula Faccou, Glen Stroud, and Anthony Garcia at 11:32 P.M.

Respectfully submitted:

___________________________
Jennifer L. Hall, CMC
City Clerk

City Council
9 –
22 4/16/2024

Public Works Agency
www.santa-ana.org/public-works
Item # 12
City of Santa Ana
20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701
Staff Report
April 16, 2024
TOPIC: Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming

AGENDA TITLE
Appropriation Adjustment and Capital Improvement Project Amendment for Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming (Project No. 23-6029)

RECOMMENDED ACTION

1. Approve an appropriation adjustment to recognize Traffic System Management Grant funds in the amount of $450,000 in the State Grant-Direct revenue account, and appropriate the same amount to the Active Transportation Program, Improvements Other than Buildings expenditure account. (Requires five affirmative votes)

2. Approve an amendment to the Fiscal Year 2023-24 Capital Improvement Project to include $450,000 of funding to the Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming (Project No. 23-6029) ATPL-5063(217).

GOVERNMENT CODE §84308 APPLIES: No

DISCUSSION
The City of Santa Ana received an Active Transportation Program (ATP) grant on January 26, 2024 for a traffic-calming project. This project will include the installation of various traffic calming and traffic safety improvements including rectangular rapid flashing beacons, curb extensions, a new bikeway, new/upgraded wheelchair ramps, raised crosswalks, sidewalks improvements, and median islands (Exhibit 1). The improvements will maintain the current restricted right turn at the intersection (Exhibit 2).

This project was not previously included in the FY 2023-24 Capital Improvement Program (CIP) due to funding being identified after the FY 2023-24 CIP program (Exhibit 3) had been finalized and approved, which is typical. Approval of this action will allow staff to commence work on the design phase for these projects in May 2024.

The United States Department of Transportation has fully executed the Program Supplement Agreement No. A456 (Exhibit 4) for project funding.

City Council
12 –
1 4/16/2024

Memory Lane and Flower Street Bikeway and Traffic Calming April 16, 2024